Выступления

• Сообщает, что комитет рассмотрел 244 закона в рамках соисполнительства и как ответственный, из них федеральными законами стали 90 актов, а эффективность законотворческой деятельности составила 90 процентов.
• Считает, что ключевым для комитета является новый закон о муниципальной реформе, работа над которым между первым и вторым чтениями шла больше четырёх лет, и что он фиксирует право региона самостоятельно определять путь муниципального строительства и модель перераспределения полномочий.
• Сообщает, что комитет взял на себя работу в сфере укрепления духовно-нравственных основ общества, поскольку патриотизм и любовь к Отечеству произрастают из любви к малой родине.

«муниципалитеты — это фундамент публичной власти, на котором строится всё государственное здание»

• Считает, что продолжается совершенствование новой для государственности институции — федеральной территории "Сириус", и необходимо совершенствовать её регуляторику.
• Обращает внимание, что при корректировке Конституции не учли отсутствие у федеральной территории "Сириус" представительства в палатах Федерального Собрания и права законодательной инициативы.
• Призывает быстрее принимать решения по федеральной территории "Сириус", так как вопрос полномочий привязан к бюджетному циклу, и надеется успеть до конца созыва.

«Я очень надеюсь на то, что поддержите, коллеги.»

• Сообщает, что продолжается формирование единой системы публичной власти и рассматриваемая инициатива касается согласования кандидатур министров транспорта в субъектах, за исключением городов федерального значения.
• Считает инициативу Минтранса вполне оправданной, поскольку в рамках национальных проектов в ближайшую пятилетку реализуется порядка 17 триллионов рублей.
• Сообщает, что поступило 58 отзывов из 53 субъектов, консолидированных "за" — 5 отзывов, консолидированных "против" — ни одного, и комитет считает возможным инициативу поддержать.

«В связи с этим комитетом подготовлено заключение, считаем возможным инициативу поддержать.»

• Сообщает, что законопроект направлен на снижение избыточной проверочной нагрузки на должностных лиц и органы местного самоуправления и родился на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления.
• Предлагает продлить переходный период ещё на один год, чтобы перераспределение полномочий между субъектовым и муниципальным уровнями в полном объёме началось в 2028 году, а не в 2027 году.
• Просит поддержать проект закона в третьем чтении, сообщая, что экспертиза проведена и замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

«Просим поддержать проект закона в третьем чтении.»

• Сообщает, что комитет предметно рассмотрел инициативу Архангельского областного Собрания депутатов о расширении возможностей и назначения временно исполняющего обязанности главы муниципального образования.
• Обращает внимание, что муниципалитет является автономным уровнем со своей системой органов, действующим на основании собственного закона, поэтому применять те же механизмы по аналогии нельзя.
• Сообщает, что по итогам сбора отзывов от региональных законодательных собраний, высших исполнительных органов и губернаторов положительных отзывов мало, консолидированных нет, в основном отрицательные, и комитет приходит к выводу, что инициатива не может быть поддержана.

«Ну, с учётом изложенного и обсуждённого комитет приходит к выводу, что инициатива не может быть поддержана.»

• Сообщает, что комитет не поддерживает законопроект, заключения отрицательные, отзывы из регионов в основном отрицательные.
• Считает, что механизм сбора подписей нуждается в доработке: сократилось число депутатов и глав в муниципалитетах, сокращается пропорциональная система, не используются электронные сервисы.
• Предлагает наделить депутата правом отдавать по своему усмотрению две-три подписи и создать личный кабинет депутата, при этом фракция будет поддерживать инициативу.

«Поэтому комитет рекомендует инициативу отклонить, а фракция будет поддерживать, вот так.»

• Сообщает, что с позиции комитета консолидированная позиция такова, что механизм выдвижения на пост высшего должностного лица пока не требует совершенствования.
• Отмечает, что подобные инициативы вносились неоднократно, в том числе об освобождении парламентских партий или партий, имеющих представительство в заксобрании, и что такие подходы звучали в экспертном и научном сообществе и от представителей малых партий.
• Предполагает, что в ближайшее время они вернутся к этому вопросу, поскольку выборы должны быть более конкурентными и вариативными, чтобы в них участвовали федеральные и парламентские партии.

«Наверное, всё-таки он должен быть более конкурентным, более вариативным, чтобы хотя бы главные участники политического процесса страны, а это федеральные и парламентские партии, в этом процессе участвовали.»

• Считает, что аргументация против смешанной избирательной системы давалась ещё до конституционной реформы, а поправки к Конституции о единой системе публичной власти говорят в пользу действующей системы.
• Указывает, что муниципальные депутаты участвуют в выборах высшего должностного лица через фильтрацию и поддержку кандидата, а глава региона формирует конкурсную комиссию и представляет кандидатуры, то есть действует система сдержек.
• Сообщает, что решения и позиция Конституционного Суда продолжают действовать, но при новом запросе выводы о соответствии новым нормам Конституции будут ещё более жёсткие — в пользу концепции единой системы публичной власти.

«А сегодня выход только один, все, кто на выборы ходил и подписи собирал, его знают: обращаться к обладателям большинства, в партию "ЕДИНАЯ РОССИЯ".»

• Считает, что в текущих условиях неверно говорить о невозможности выдвигаться, поскольку подписи собирают и другие.
• Согласен с тем, что в таком формате выборы в принципе не нужны, так как тратятся огромные деньги, а результаты непредсказуемы.
• Предлагает вернуться к старой схеме представления кандидатуры главой государства с голосованием парламента без дорогих процедур.

«Согласен с Михаилом Николаевичем, в таком формате выборы в принципе не нужны.»

• Сообщает, что законопроект касается комплексного контроля за осуществлением публичных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами, включая органы прокурорского надзора.
• Сообщает, что к проекту поступило 27 поправок: 22 включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, и пять — в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению.
• Предлагает перенести срок вступления в силу закона о контроле (надзоре) и срок действия 131-го федерального закона в части полномочий на 2028 год, а также просит поддержать таблицы поправок № 1 и № 2 и принять проект закона во втором чтении.

«Комитет просит поддержать таблицы поправок № 1 и № 2, рекомендует принять проект закона во втором чтении.»

• Считает, что установленный законопроектом срок выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование вполне разумен, поскольку выборы объявляются за 80—90 дней, и 45-дневный срок можно уложить в избирательную кампанию.
• Отмечает, что проверки кандидата включают запросы по судимости, местам прежнего проживания и регистрации, а также по родственникам, в том числе за рубежом, поэтому в три дня сложно уложиться.
• Сообщает, что комитет внимательно изучил инициативу и рекомендует отклонить законопроект, так как выбрано не самое удачное время для сокращения сроков.

«Комитет внимательно эту инициативу изучил, и мы считаем, что не самое удачное время выбрано для того, чтобы эти сроки сокращать. Рекомендуем отклонить.»

• Сообщает, что 45 дней — это предельный срок выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, и что часто результаты проверки приходят раньше этого срока.
• Поясняет, что на срок проверки влияют такие факторы, как наличие родственников за границей, место рождения, прежние места регистрации, наличие судимости, поэтому проверка в каждом случае индивидуальная.
• Утверждает, что кандидат, о котором шла речь, не подавал заявления на пропуск.

«Так что очень часто ранее этого срока после проверки все результаты приходят, уведомляется заявитель, и он без проблем этот пропуск получает.»

• Считает, что обозначенная проблематика к сути вопроса не относится, поскольку действующие сроки выдвижения и объявления выборов предполагают возможность получения пропуска в закрытое административно-территориальное образование.
• Утверждает, что кандидатам нужно планировать и подавать документы заранее, как и все, поскольку все находятся в равных условиях, и эпизоды, когда оппозиции запрещали проезжать, ему неизвестны.
• Предлагает отклонить инициативу в данной редакции.

«В данной редакции, несмотря на убедительное выступление представителя фракции, предлагаем всё-таки отклонить инициативу.»

• Считает, что перечень опорных населённых пунктов из 2160 позиций не годится, поскольку в него не попали многие сёла, малые города и райцентры.
• Предлагает включать сельские агломерации, малые города и посёлки городского типа в перечень опорных населённых пунктов постепенно или более решительно.
• Сообщает, что фракция ЛДПР обращение поддерживает и предлагает объединить усилия в вопросах укрепления русской глубинки, провинции, сельских территорий.

«Фракция ЛДПР обращение поддерживает и предлагает объединить усилия в вопросах укрепления русской глубинки, провинции, сельских территорий.»

• Считает, что реклама тотализаторов и онлайн-казино распространяется в сегменте несовершеннолетних, в том числе в компьютерных играх и пиратском контенте, и спрашивает, уместна ли она на спортивных мероприятиях и в компьютерных играх.
• Предлагает не изобретать велосипед при расчёте долговой нагрузки, а использовать данные бюро кредитных историй, где есть количество кредитов, просрочек, закрытых кредитов и сумма тела долгового обязательства.
• Заявляет, что инициатива правильная и поддерживается, но при этом указывает, что при покупке чайника за 10 тысяч кредитный рейтинг используется для запрета кредита, а при миллионе в тотализаторе — нет.

«Инициатива-то правильная, мы поддерживаем.»