Дума приняла в третьем чтении законопроект № 728319-8 о совершенствовании порядка сохранения объектов культурного наследия
Совершенствуется порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, вносятся изменения в закон об объектах культурного наследия и Градостроительный кодекс.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Давайте зарегистрируемся. Пожалуйста…
Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Давайте зарегистрируемся.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Идёт регистрация, уважаемые коллеги!
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, покажите результаты регистрации.
В зале присутствует 415 депутатов. Кворум есть.
Можем приступить к обсуждению повестки на сегодняшний день, но для этого нам надо принять проект порядка работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Идёт голосование.
Покажите результаты.
Порядок работы принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 1-й вопрос повестки — о проекте порядка работы Государственной Думы на 26 мая. Переходим к рассмотрению 2-го вопроса, он у нас уже рассматривается публично, как раз подходят представители журналистского сообщества. И давайте мы пригласим для выступления руководителя фракции КПРФ Зюганова Геннадия Андреевича. Подготовиться Слуцкому.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает о визите президента Путина в Китай, подписании 40 документов и новой декларации, а также о всемирном форуме антифашистских сил, где почти 180 делегаций из 100 стран подписали совместную декларацию.
Предлагает руководству «ЕДИНОЙ РОССИИ» обсудить Программу победы, включающую почти 50 конкретных пунктов и пакет законопроектов, подготовленный фракцией.
Считает, что нельзя воевать наполовину, и предлагает программу, которая позволит выйти на темпы роста 5—7 процентов, а также увеличить вложения в село до 8—10 процентов.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! За прошедшую неделю состоялось два выдающихся события: визит президента Путина в Китай, обстоятельные переговоры, подписание 40 важнейших документов и новой декларации, сообщество единой судьбы человечества, где каждый будет иметь своё место и гордиться своим суверенитетом, языком и культурой, будет гарантировано; и мы провели всемирный форум антифашистских сил, он сегодня завершит свою работу — я благодарю руководство страны, и президент Путин, и президент Лукашенко, премьер Мишустин и руководители обеих палат, Матвиенко и Володин, не только поприветствовали, но и высказали пожелания сплочённости, обеспечения уверенной победы. Должен сегодня от всего форума передать вам благодарность, привет и коллективное заявление: из 100 стран мира приехало почти 180 делегаций, они представляют народно-патриотические, левые, коммунистические силы, это люди, которые обладают огромным весом и влиянием в своих странах. Они официально прислали нам предложения и официально все до единого подписали нашу совместную декларацию, обращение к народам мира — вслушайтесь — за справедливость и мирное развитие, без фашизма, терроризма и войн. Было время, когда некоторые осторожничали. В этот раз все без исключения — 138 руководителей выступили! — сказали: мы против нацизма и фашизма, мы поддерживаем вашу операцию, СВО, мы будем помогать, вкладываться, мы будем честно и достойно информировать.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что для победы есть всё необходимое, но не хватает диалога и общей воли.
Сообщает, что идёт 155-й конвой и за месяц отправляют по 30 двадцатитонников, и что бойцы требуют реальной помощи и поддержки.
Требует полноценного диалога и работы над общей программой, а также прекратить преследование помощницы депутата на Алтае.
Сообщить об ошибке
У нас с вами для этого есть всё необходимое, но нам не хватает диалога, общей воли. Вот Попов со своей супругой блестяще ведут передачи, но надо идти дальше, надо доказать гражданам, что с темпами в ноль вы не закрепите победу, вам будет нечем, вы должны всё сделать, чтобы отвезти необходимые... Почему мы все по трети зарплаты сбросились и возим? Вот сейчас пойдёт 155-й конвой, по 30 двадцатитонников отправляем за месяц. Это огромная помощь и огромная поддержка! К нам на форум приехали все командиры, комиссары, десантники и так далее. Вчера обнял своего бойца, который командует одной из лучших бригад, но он мне на ухо сказал: "Я тут всего не могу вам сказать". Ну они требуют реальной помощи и поддержки! И у нас с вами для этого всё есть.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово для выступления предоставляется Слуцкому Леониду Эдуар…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает о гибели 21 человека и ранении 44 в Старобельске Луганской Народной Республики 21 мая и заявляет, что режим в Киеве перешёл все красные линии, поэтому необходимо наносить удары по командным пунктам и объектам критической инфраструктуры, в том числе в Киеве.
Предлагает подумать над уничтожением ключевых мостов через Днепр и полосы в Борисполе, чтобы прекратить поставки бронетехники из Польши через Львов на фронт.
Заявляет о требованиях ЛДПР выравнять условия работы на маркетплейсах для иностранных и российских поставщиков, ограничить порог беспошлинной торговли, ввести оборотные штрафы, дать отсрочку по налогам при задержке платежей по контрактам, сделать режим самозанятых бессрочным и увеличить порог дохода до 3,4 миллиона рублей.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! С чего хочу начать? Дорогой, глубокоуважаемый Геннадий Андреевич, ну дайте возможность хотя бы один раз с вами не пикироваться в зале заседаний Государственной Думы. Человек, которого вы не стали называть, — наш депутат Андрей Константинович Луговой, патриот, которым гордится вся страна, он действительно ведёт цикл передач на канале "Звезда", выступает и у Владимира Рудольфовича Соловьёва. И не стоит передёргивать: да, действительно, в советское время у нас была конституционно закреплена руководящая роль Коммунистической партии Советского Союза, пока II Съезд народных депутатов СССР осенью 1989 года это не исключил. Но сейчас не время для пустопорожних пикировок — за страну, за президента, за победу плечом к плечу!
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Предлагает уточнить критерии определения злоупотреблений со стороны работодателей.
Предлагает предоставить самозанятым женщинам льготу на временное освобождение от уплаты налога при рождении ребёнка и снизить НДФЛ до 6 процентов для работников обрабатывающей промышленности на доходы до 2,4 миллиона рублей в год.
Сообщает, что эти предложения уже внесены в Государственную Думу, и заявляет, что позиция ЛДПР — не допустить регуляторного шока и встряски для экономики, не сокращать, а расширять возможности для быстрого старта граждан в бизнесе.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Вячеслав Викторович.
В-третьих, необходимо уточнение критериев, по которым будет определяться так называемое злоупотребление со стороны работодателей, это действительно необходимо. И наконец, предоставить льготу на временное освобождение от уплаты налога при рождении ребёнка для самозанятых женщин. Последнее, снизить НДФЛ до 6 процентов для работников обрабатывающей промышленности на доходы до 2,4 миллиона рублей в год. Снижение ставки уменьшит стимулы к подмене трудовых отношений самозанятостью, а также увеличит привлекательность производственных профессий. Мы эти предложения уже внесли в Государственную Думу.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется Гартунгу Валерию Карловичу, фракция "СП…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что для победы в затяжной войне решающее значение имеет экономика и технологическое преимущество на поле боя, поэтому все ресурсы нужно сосредоточить на главной задаче — достижении победы.
Предлагает заморозить рост тарифов на услуги естественных монополий во всех отраслях, вернуть контроль за закупками госкомпаний и госкорпораций и закупками взаимозависимых лиц, развивать конкурентную среду и защищать российский рынок.
Предлагает пересмотреть налогообложение в нефтянке и вернуться к взиманию экспортных пошлин, собирая деньги в естественных монополиях, сырьевом и финансовом секторах, а не раздавая налоговые льготы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Начну со слов соболезнования семьям, которые потеряли детей. Мы, конечно, им их не вернём, но одними грозными, громкими заявлениями в адрес наших врагов мы эти трагедии не остановим. Слов мало, нужны дела.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Предлагает вернуть экспортную пошлину и снизить НДПИ, чтобы стоимость нефти на нефтеперерабатывающих заводах внутри страны упала и не нужно было сдерживать рост цен.
Предлагает дифференцированно возвращать НДС экспортёрам: чем выше переработка, тем больше возврат НДС, а на экспорт сырья НДС вообще не возвращать, ссылаясь на опыт Китая.
Сообщает, что эти предложения уже находятся в Государственной Думе, и если их все принять, структура экономики поменяется и отрасли, обеспечивающие обороноспособность и технологический суверенитет, получат необходимые деньги.
Сообщить об ошибке
Есть механизм, который позволяет это сделать, не возвращая деньги из бюджета? Есть. Вернуть экспортную пошлину, снизить НДПИ, стоимость нефти на нефтеперерабатывающих заводах внутри страны упадёт, и не надо будет сдерживать рост цен, потому что его просто не будет, потому что цена на нефть внутри страны на переработку будет ниже. Вот это ещё одно предложение.
Володин В. В.Спасибо, Валерий Карлович. Слово предоставляется Дёмину Александру Вячеславовичу, фракция…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» подготовила три законопроекта в поддержку бизнеса: об индексации 11 фиксированных величин в Налоговом кодексе, о ремесленной деятельности и о расширении полномочий регионов по финансовой помощи малому бизнесу.
Предлагает проиндексировать не менявшиеся десятилетиями величины, в том числе порог освобождения от НДС 2 миллиона рублей в квартал, суточные 700 рублей и имущественные вычеты, и направляет законопроект в правительство для получения заключения.
Считает, что при принятии налоговых решений нужно придерживаться инвестиционной логики и рассматривать «выпадающие доходы» как инвестиции в будущее увеличение налоговой базы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 26 мая — День российского предпринимательства. И опросы показывают, что 60 процентов граждан считают, что предпринимательство приносит стране всё больше пользы. Ещё 10 лет назад так думало только 40 процентов, а если говорить про настроения 30 лет назад, бизнес, вообще, вызывал настороженность и ассоциировался с чем-то подозрительным, то есть 30 лет назад — со спекуляцией, а сегодня — с созиданием, уважением, потому что люди видят: предприниматель кормит, строит, создаёт рабочие места.
Володин В. В.Спасибо, Александр Вячеславович. Слово для завершающего выступления предоставляется руков…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Считает, что конфликт интересов существует и мешает, но механизмы борьбы с ним отрабатываются.
Приводит цитату Юлиуса Фучика из книги «Репортаж с петлёй на шее» о том, что страшнее равнодушных людей, с молчаливого согласия которых происходят преступления.
Сообщает, что после распада Советского Союза количество терактов выросло почти в 500 раз, идёт тайная война, недавно изъяли большое количество взрывчатки, направленной Украиной.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, глубокоуважаемый президиум! Я вот тоже, как и все, внимательно слушал — спасибо большое. Председатель начал с конфликта интересов, мы сегодня его услышали в зале. Он есть, конфликт интересов, он нам мешает, безусловно, но есть механизмы борьбы с этим, и хорошо, что они отрабатываются.
Я бы сейчас хотел сказать немножко о другом. Вот смотрите, что происходит, — всё повторяется. Есть такая известная цитата, она разошлась в своё время, из книги журналиста Юлиуса Фучика "Репортаж с петлёй на шее" (в интересное время написана, написана в нацистской тюрьме): "Не бойтесь врагов — они могут только убить; не бойтесь друзей — они могут только предать; бойтесь людей равнодушных — именно с их молчаливого согласия происходят все самые ужасные преступления на свете". Если я правильно понял, то наше сегодняшнее заседание — спасибо большое председателю — направлено на это. Ну как так может происходить? Людей убивают, детей убивают тысячами, и средства массовой информации, которые обязаны по закону, по кодексу, по мировому кодексу журналиста говорить, молчат. Что может произойти в таком обществе? Всё что угодно. И мне хотелось бы в связи с этим вспомнить такие, я уж извиняюсь, мрачные времена.
Володин В. В.Коллеги, вот, может быть, всё-таки мы, приходя на работу в этот зал, чтобы принимать отве…
Коллеги, вот, может быть, всё-таки мы, приходя на работу в этот зал, чтобы принимать ответственные решения, телефоны будем оставлять в своих кабинетах? (Аплодисменты.) Прошу вашего поручения на этот счёт. Нет возражений? Нет возражений. Примем решение имени Елены Григорьевны Драпеко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что Запад целенаправленно разрушал договорённости — от Минских соглашений до Стамбула 2022 года — и продолжает политику, направленную против России.
Призывает депутатов сосредоточиться на вопросе об убитых детях и не тянуть каждый на себя, поскольку сейчас вопрос об Отечестве.
Предлагает в обращении к парламентам мира чётко зацепить мировую систему парламентов, где есть голоса в поддержку, которым не дают говорить.
Сообщить об ошибке
Вячеслав Викторович, спасибо большое.
Коллеги, это не слабость, и это не жалость, я могу каждого поставить на место, и некоторых — с фактами в руках. Это просто уважение к вам. Бесполезно говорить, когда люди не слушают. Действительно, выйдите из зала.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Иначе у нас так и будет: говорить будем об одном... один будет говорить про Фому, другой — про Ерёму. Одному надо один вопрос поднимать, другому — другой. И правильно сегодня председатель сказал: избирайте комитет подальше от соблазна. (Аплодисменты.) Коль бизнес дал Господь, не искушайте, кончится плохо, а мы будем помогать не доводить до этого, тогда будет и внимания больше. Тема сейчас не бизнес.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ФСБ заявила о пресечении белорусскими спецслужбами попытки ввоза в Россию со стороны Украины более 500 взрывных устройств с начала 2026 года.
Призывает к политической поддержке ударов по объектам, организующим террористическую деятельность против России, и к проработке, подготовке и консультациям по этим вопросам.
Призывает не формально отнестись к готовящемуся обращению к парламентам мира и не допускать двойной морали, когда гибнут десятки тысяч детей.
Сообщить об ошибке
Я хотел бы подчеркнуть только то, что... Вот буквально только что ФСБ сообщила, что спецслужбы Белоруссии пресекли попытку ввоза в Россию со стороны Украины более 500 — эту цифру уточнил — взрывных устройств с начала 2026 года. Чем бы это закончилось для наших семей? Понятно.
Сегодня мы приняли решение и наносим удары по объектам, которые организуют террористическую деятельность против России. Это очень серьёзная работа, и она должна получить политическую поддержку. Мы видели, как НАТО долбило в Белграде мосты. Сегодня об этом коллеги говорили, выступая. Об этом надо думать, об этом должны задумываться и наши политические партии, и наши комитеты, прорабатывать, готовить, вести консультации, как я понимаю. Кстати, и сегодня огромная работа проводится всеми политическими партиями с другими политическими партиями.
Володин В. В.Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись. Пере…
Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись.
Переходим к 3-му вопросу нашей повестки. Законопроекты о международных договорах Российской Федерации. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Подготовиться Кавинову.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1222118-8 "О ратификации Со…№ 1222118-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей. Соглашением предусматривается, что пенсия назначается компетентными органами страны, на территории которой сотрудник был уволен со службы с правом на пенсию, а исчисляется и выплачивается компетентными органами страны, в которой он постоянно проживает. Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего сотрудника производятся компетентными органами страны, в которой они постоянно проживают. Расходы по пенсионному обеспечению сотрудников и членов их семей осуществляются сторонами самостоятельно за счёт их бюджетов без взаимных расчётов. Просим поддержать. Спасибо.
Володин В. В.Спасибо, Алексей Валерьевич. Пожалуйста, Артём Александрович Кавинов, содоклад.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён Правительством в Государственную Думу в апреле 2026 года, 21 апреля, и регулирует пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов сторон и членов их семей.
Отмечает, что реализация положений законопроекта не повлечёт дополнительных ассигнований из федерального бюджета и не потребует изменения других актов федерального законодательства.
Володин В. В.Спасибо, Артём Александрович. Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику, содокладчику?…
Уважаемый Алексей Валерьевич, статьёй 1 соглашения прямо исключаются из предмета регулирования вопросы назначения и выплаты пособий в случае смерти сотрудника членам его семьи (вот я цитирую). Это означает, что единовременное пособие в связи со смертью кормильца регулируется не соглашением, а уже национальным законодательством каждой из сторон, причём без механизмов взаимного зачёта или трансграничного признания. Каким образом в таком случае будет реализовано право членов семьи — вдов, несовершеннолетних детей — умершего сотрудника таможенных органов на получение пособия в случае смерти кормильца, если сотрудник был уволен с пенсией в одной стране, а семья постоянно проживает в другой? Не создаётся ли здесь риск недополучения пособия или необходимости обращения сразу в два государства без чёткого разграничения ответственности?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1222118-8 "О ратификации Со…№ 1222118-8
Нина Александровна, спасибо за ваш вопрос. Назначаться соответствующее пособие будет в той стране, где сотрудник проходил таможенную службу, соответственно, а выплачиваться эти пособия будут в той стране, где будут проживать родственники или близкие умершего. Соответственно, соглашением и национальным законодательством это так предусмотрено. Поэтому если родственники умершего, погибшего сотрудника будут проживать на территории Российской Федерации, то выплаты будет осуществлять Российская Федерация в размере, который будет установлен соответственно таможенной службой Южной Осетии.
Володин В. В.Спасибо. Кто хотел бы выступить от фракций? Нет желающих. Полномочный представитель прези…
Кто хотел бы выступить от фракций? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Заключительное слово — докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно. Спасибо, уважаемые коллеги. Спасибо, докладчик.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". С докладом выступит Алексей Анатольевич Волоцков.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект внесён Правительством Российской Федерации и направлен на оптимизацию административной ответственности при осуществлении миграционного и регистрационного учёта юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами средств размещения, классифицированных согласно действующему законодательству Российской Федерации, в частности, предусматривает для таких лиц за указанные нарушения корректировку размеров административных штрафов.
Рассматриваемый законопроект полностью подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется. Комитет по государственному строительству и законодательству просит проголосовать за принятие законопроекта в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам от фракций? Нет желающих. С…
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам от фракций? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых во втором чтении, он у нас достаточно ёмкий, вот Иван Иванович Мельников подсказывает, 18 законопроектов, которые мы должны рассмотреть во втором чтении.
5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения правила привлечения к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение за пределами Российской Федерации), второе чтение. С докладом выступит Отари Ионович Аршба.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что инициатива внесена коллегами из Татарстана, первое чтение состоялось 13 мая и концепция законопроекта в целом была поддержана.
Напоминает, что в завершение дискуссии в первом чтении было сказано, что инициатива нужная и важная и речь идёт о людях, которые покинули страну, зарабатывают деньги и продолжают гадить.
Володин В. В.Спасибо, Отари Ионович. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет за…
Уважаемые коллеги, есть ли желание высказаться по мотивам?
Мы с вами единогласно поддержали законопроект во втором чтении, речь идёт о защите интересов нашей страны: все те, кто уехал и продолжает наносить вред Российской Федерации, делая оскорбительные заявления в адрес защитников России или дискредитируя нашу страну, после принятия закона, проект которого предложен для голосования в третьем чтении, могут оказаться без имущества. (Аплодисменты.) Накопили здесь благодаря гражданам Российской Федерации, благодаря России, особенно это касается деятелей культуры: им аплодировали, благотворительные деньги перечисляли, они не бедствовали, люди покупали билеты недешёвые. Но многие от восхищения и аплодисментов потеряли, по-видимому, не только голову, но и совесть: уехав за пределы страны, оскорбляют защитников, солдат и офицеров, государство пытаются разрушить. Вот в отношении таких теперь у суда будет возможность накладывать арест на имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Об этом нас не только просили, этого требовали граждане. Мы, руководствуясь интересами нашей страны и граждан, сегодня выходим на принятие закона.
Володин В. В.Что? Вот Николай Васильевич Коломейцев говорит, что у всех надо взять и сразу... говорит:…
Вот Николай Васильевич Коломейцев говорит, что у всех надо взять и сразу... говорит: не могут, а обязаны имущество описать. Это будет больше воздействовать, по мнению представителя фракции КПРФ. Ну, у вас опыт такой есть. Здесь, правда, представители деловых сообществ немного содрогнулись, но что касается релокантов и тех, кто вредит стране, предложение Коломейцева интересно, поэтому, возможно, наш профильный комитет его изучит и поддержит Николая Васильевича. Вот как раз этот опыт, он правильный, и здесь даже деловое сообщество поддержит, потому что эти люди не имеют отношения ни к бизнесу, ни к деловому сообществу: негодяи, они и есть негодяи, они ни к кому не относятся. Это отдельная категория, мы о них говорили, когда осуждали атаки со стороны украинского кровавого режима. А это вот наши выродки, которые здесь получили всё, уехали и оттуда пытаются разрушить страну. Мы должны не допустить этого.
Пожалуйста, покажите результаты голосования.
АШ
Шохин А. Н.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что президент поддержал инициативу по модернизации института уполномоченных, которую также поддержали бизнес-объединения, Администрация Президента и правительство.
Поясняет, что речь идёт о внесении поправок в закон об уполномоченных, чтобы сделать этот институт институтом государственно-частного партнёрства, а уполномоченный не был государственным чиновником.
Указывает, что указ президента вступит в силу лишь после внесения депутатами соответствующих изменений в закон об уполномоченных.
Сообщить об ошибке
Вячеслав Викторович, ну, во-первых, я хотел бы поблагодарить и вас лично, и коллег-депутатов. Я к ним всегда обращаюсь именно как к коллегам, вспоминая прошлый опыт не только работы в Государственной Думе, но и взаимодействия с Государственной Думой.
Володин В. В.Александр Николаевич, знаете, безусловно, обсуждать эту тему мы будем, но, учитывая состо…
Александр Николаевич, знаете, безусловно, обсуждать эту тему мы будем, но, учитывая состоявшееся решение по факту, мы ещё раз подчёркиваем, что нам крайне важно, чтобы диалог развивался и с вашим участием в новой должности, мы надеемся на это. Здесь вот присутствуют представители всех деловых объединений (их сейчас тоже представлю), но вы можете это сделать более эффективно, учитывая опыт работы в Государственной Думе, в правительстве. И хорошо, что должность будет совмещённой, потому что, с одной стороны, это её не бюрократит и, с другой стороны, вы представляете сейчас союз российских предпринимателей, это будет ответственно для всех представителей делового объединения. Поэтому мы вас поздравляем и надеемся, что от этого выиграют все, повысится качество законов, потому что вы более активно будете участвовать в их подготовке. А мы со своей стороны постараемся сделать всё для того, чтобы повышалась эффективность работы института, который вы теперь возглавляете, — института по защите прав предпринимателей. Эти вопросы у нас в повестке тоже есть, будем их обсуждать вместе и, самое главное, находить решения. Мы понимаем, как много зависит от того, как создаётся атмосфера для делового сообщества, формируется среда, и, конечно, во многом именно от этого зависит развитие экономики. Сегодня как раз профессиональный праздник — день предпринимателей, поэтому поздравляем вас, ваших коллег с этим днём. Надеемся, что от этого выиграют все. Удачи вам!
Володин В. В.Да, НЭП, но потом это сделали именем нарицательным, нашли крайних. А на самом деле в само…
Да, НЭП, но потом это сделали именем нарицательным, нашли крайних. А на самом деле в самое тяжёлое время именно Владимир Ильич Ленин инициировал новую экономическую политику.
Нам надо относиться, с одной стороны, бережно и создавать условия для нашего российского предпринимательства, с другой — надо, чтобы было и социальное партнёрство, и диалог был, от этого все выиграют. Только не повторяя тех экспериментов, которые привели понятно к каким последствиям.
А сейчас слово предоставляется Павлу Владимировичу Крашенинникову.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что законопроект дополняет две статьи части первой Гражданского кодекса положением о применении сроков исковой давности при приватизации, при этом срок не может превышать десять лет со дня выбытия имущества из публичной собственности.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите реж…
Уважаемый Павел Владимирович, хотелось бы уточнить. Вот для религиозных организаций мы оставляем право истребовать имущество за пределами десяти лет, а государство такого права лишаем, то есть, по большому счёту, для государства будет пресекательный срок десять лет, а для религиозных организаций такого срока не будет, они могут изымать и через 15, и через 20 лет. Почему вот, на мой взгляд, такое противоречие возникает внутри этого закона?
Я несколько слов об этом сказал, но ещё раз. Мы с вами в 2010 году приняли закон "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" и взяли обязательство, что передадим им вот это имущество. Если хотите, посмотрите — это закон № 327-ФЗ от 30 ноября 2010 года. Соответственно, если мы говорим о том, что у нас существует вот этот срок, то получается, что мы вот этим перекрываем все эти истории, таких объектов немного. К сожалению, вы знаете, ну, не мне вам говорить, Декрет о земле был в 1917 году, когда имущество не только у помещиков, но и у церквей, а впоследствии и у крестьян...
Я вам пытаюсь объяснить. Соответственно, оказалось достаточно много объектов именно церковного назначения, которые использовались совсем не по назначению. Поэтому мы считаем, что эта поправка оправданна, она правильная, мы её обсуждали с религиозными организациями, мы её обсуждали в правительстве и в администрации президента, считаем, что вот такая блокировка была бы здесь неправильна. Если ГК мы принимали в 1993 году, то здесь всё-таки 2010 год, и я считаю, что это было бы совсем неправильно. Мы предлагаем всё-таки эту поправку оставить.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка 2, вынесенная на отдельное голосовани…
Вот мы говорим об искусственном интеллекте, о цифровизации — видите, Алексей Владимирович, в этом новом мире вас нет. Понимаете? Поэтому, если руководствоваться тем, что вы иногда предлагаете, можно оказаться заложниками этого, а мы видим, что вы есть, руку подняли.
Коллеги, слово предоставляется Куринному Алексею Владимировичу.
Это самая принципиальная поправка, которая вносится от фракции. Речь идёт о том, что в случае гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества не применяются установленные настоящим кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления. Иными словами, если от государства незаконно, когда бы это ни произошло — 10 лет назад, 20 лет назад, 30 лет назад, — незаконно и в ущерб государству собственность ушла, никаких сроков исковой давности быть не может. Это базовый принцип, который должен работать всегда, чтобы ни у кого никогда, ни в какое время не возникло в будущем желания что-то урвать, откусить и потом воспользоваться этими плодами, рассказывая, что всё, сроки исковой давности прошли. Мы считаем, что именно в этой части никаких сроков исковой давности быть не должно не только для церковных организаций, но и в принципе для государства, повторяю, и муниципальных органов.
Просим поддержать.
Володин В. В.Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.
Коллеги, ну, знаете, у вас тут... Вы всё переворачиваете на самом деле. Понятна ваша "любовь" к бизнесу, она известна, но причём здесь, например, приватизация жилья? Миллионы граждан стали приватизировать квартиры сразу в 91-м году, тогда не было законодательства о государственной регистрации, кто-то шёл в БТИ, кто-то в исполком и так далее. Строго говоря, мы вот этих людей, первых...
Можете посмотреть — да, здесь приватизация вообще, не только предприятий. Мы этих людей, первых, тех, кто пошёл приватизировать жильё до создания системы регистрации, подставляем по полной программе. Мы их подвешиваем, как вы говорите, на неопределённый срок. И мы сами-то, вообще, где живём, на Луне, что ли? Мы против, конечно.
Ставится на голосование поправка 3, вынесенная на отдельное голосование. Комитет против её принятия.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Мы не случайно в этот праздничный для всех наших российских предпринимателей день пригласили руководителей деловых союзов. Попросим по завершении нашего обсуждения высказаться по данному законопроекту Александра Николаевича Шохина, и, может быть, если захотят, выскажутся и Сергей Николаевич Катырин, и Александр Сергеевич Калинин.
Коллеги, нам важно в режиме диалога слышать позицию делового сообщества. Именно деловое сообщество инициировало рассмотрение этого законопроекта, который правительство внесло в Государственную Думу, это обращение представителей бизнеса в правительство, правительство соответствующий законопроект внесло в Государственную Думу с просьбой о принятии. И сегодня присутствует Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь — заместитель министра экономического развития, мы можем выслушать позицию правительства по данному вопросу, потому что это правительственный законопроект. Коллеги, давайте вот исходить из этого. И здесь позиция всего делового сообщества едина: они обращаются с просьбой принять этот законопроект.
Павел Владимирович, ну, вы передёргиваете немножко: мы не говорим о бесплатной приватизации, если мы говорим про жильё, мы говорим как раз о приватизации, когда были недоплачены средства или доплачены копейки, поэтому...
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Считает, что поправка 4 обязывает собственника, получившего приватизированное имущество по заниженной стоимости, либо вернуть имущество, либо выплатить компенсацию в бюджет.
Утверждает, что подход, при котором недоплативший за имущество должен вернуть его или заплатить компенсацию, абсолютно правильный, тем более что в бюджете не хватает денег.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает, что статья 217 ГК РФ регулирует всю приватизацию, а не только приватизацию жилищного фонда, поскольку специальное законодательство о приватизации предприятий и жилищного фонда принималось в 1991 году.
Утверждает, что поправка, допускающая предъявление требований через 50, 100, 200 лет, противоречит не только закону, но и здравому смыслу.
Володин В. В.Коллеги, демократия — это процедуры, нормы и правила, давайте следовать этому. Дискуссия…
Коллеги, демократия — это процедуры, нормы и правила, давайте следовать этому.
Дискуссия состоялась, переходим к голосованию по поправке 4 из таблицы № 2.
Включите режим голосования.
Комитет против принятия, позицию Павел Владимирович высказал.
А дальше будет у нас возможность в рамках процедуры третьего чтения высказаться по мотивам от фракций, можно будет высказаться.
Кстати, опять, Николай Васильевич, в поддержку Павла Владимировича и в его защиту должен вам сказать: обратите внимание, на протяжении последних почти десяти лет ни одного депутата не лишили права голоса, права выступать, а когда большинство было в этом зале у вас, вы постоянно этим пользовались.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Ну конечно, никогда у вас не было... Если с учётом аграриев и так далее, блок-то у вас бы…
Ну конечно, никогда у вас не было... Если с учётом аграриев и так далее, блок-то у вас был мощный. Вот тогда брали и запрещали выступать. Такие времена были, коллеги, не так давно. Отвыкли!
А зачем мы будем обсуждать предшественников? Взявшийся за плуг не оборачивается, ибо, если начал, ненадёжен — коллеги, это из Библии, я не приписываю себе. Николай Васильевич, вы зачем оборачиваетесь?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.А зачем вспоминаете из прошлого кого-то? Из зала. (Не слышно.)
Коллеги, если кто забыл, у нас первоначальная приватизация жилья была комбинированная, — помните? — 18 плюс 9, и дальше надо было платить. Так, на всякий случай.
Теперь что касается залоговых аукционов — это тоже не имеет никакого отношения, это было указом президента сделано. Соответственно, если про мою позицию спросите, я был против тогда. Хотя я работал уже в органах власти.
Я считаю, что в любом законе, особенно в таком важном, должны быть переходные положения и убирать их — это значит ставить в ещё большую неопределённость те экономические отношения, которые у нас есть в стране, ставить в неопределённость тех лиц, которые работают на предприятиях, граждан, те территории, где предприятия работают, и всю страну. Поэтому, коллеги, эту поправку, конечно же, поддерживать нельзя, а сам закон я предлагаю поддержать. Спасибо.
Володин В. В.Спасибо, Павел Владимирович. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 6-я поправка из т…
Уважаемые коллеги, ставится на голосование 6-я поправка из таблицы поправок № 2. Комитет не поддерживает её.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Отклоняется поправка 6, не поддержано решение, предложение её принять.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели таблицу поправок № 1 и таблицу поправок № 2, вынесенные на отдельное голосование поправки. Сейчас можем перейти к голосованию по законопроекту во втором чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования по 6-му вопросу, второе чтение, о сроках исковой давности, подчёркиваю. Кто за?
Покажите, пожалуйста, результаты.
Законопроект во втором чтении принят: за — 305, против — 55, воздержавшихся 20. Мы с вами законопроект приняли во втором чтении.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы очень долго этим проектом закона занимались, не один год, сотни совещаний провели. Сейчас документ готов к принятию в третьем чтении. Большая просьба поддержать этот закон. Спасибо.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в третьем чтени…
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть желающие высказаться по мотивам от фракций? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам от фракций.
Покажите, пожалуйста, список записавшихся на выступления.
Куринный Алексей Владимирович.
И, коллеги, вы не будете возражать, если мы предоставим возможность выступить Шохину Александру Николаевичу, как представителю всего делового сообщества, учитывая, что сегодня присутствует руководитель?..
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.И Катырин, да? Пожалуйста, и Катырину. Но тогда вижу и активность Калинина. Тогда, коллег…
И Катырин, да? Пожалуйста, и Катырину. Но тогда вижу и активность Калинина.
Тогда, коллеги Шохин, Катырин и Калинин, мы также предоставим вам возможность выступить после Куринного Алексея Владимировича. Нет возражений? И Крашенинников Павел Владимирович попросил, тогда будет завершающим. Договорились? Договорились, коллеги.
Коллеги, мы всегда во главе своей работы ставили принцип открытости и дискуссионности, поэтому, если вы не возражаете, так и поступим сегодня. А начнёт дискуссию Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект направлен на прощение олигархам незаконной передачи государственных активов на сумму около 100 триллионов рублей, что составляет два с половиной бюджета страны.
Утверждает, что нарушение справедливости подрывает доверие ко всей власти и её институтам, и предлагает не устанавливать сроков давности по незаконно приватизированному имуществу.
Володин В. В.Спасибо, Алексей Владимирович. Слово предоставляется Шохину Александру Николаевичу. Подго…
Слово предоставляется Шохину Александру Николаевичу. Подготовиться Катырину.
Также, наверное, по три минуты. Достаточно?
АШ
Шохин А. Н.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект закрепляет равенство сторон гражданского оборота в сделках приватизации и не вносит ничего нового, кроме разъяснения действующих норм Гражданского кодекса.
Сообщает, что президент поддержал введение сроков исковой давности для сделок приватизации с предельным десятилетним сроком.
Утверждает, что законопроект направлен на защиту прав добросовестных приобретателей имущества, а по сделкам с коррупционными схемами или использованием имущества в экстремистских и террористических целях сроков исковой давности не будет.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Спасибо, Александр Николаевич. Слово предоставляется Катырину Сергею Николаевичу, президе…
Слово предоставляется Катырину Сергею Николаевичу, президенту Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Подготовиться Калинину.
СК
Катырин С. Н.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что предприниматели на встречах просят стабильности и сохранения существующих условий работы.
Считает, что принимаемый закон обеспечивает стабильность и предотвращает пересмотр вопросов собственности.
Утверждает, что у тех, кто допустил нарушения, есть возможность изъять собственность другим способом, поэтому закон нужно принимать в предложенном виде.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Я думаю, что каждый из здесь сидящих депутатов, встречаясь с избирателями, в том числе и с предпринимателями, слышит то же, что и мы слышим каждый день, — предприниматели просят стабильности. Когда встречаюсь с ними и спрашиваю, какие есть вопросы, какие проблемы, что бы хотели, они говорят: вот оставьте всё как есть, пускай будет плохо, но стабильно, тогда мы хотя бы будем знать, как нам работать дальше. И я думаю, что закон, который принимается, — это как раз о стабильности, очередную революцию опередили в части собственности, так сказать, рассмотреть и отнять у всех, кто не так сделал. Ну, Александр Николаевич уже сказал, что у тех, кто не так сделал, есть возможность изъять по-другому эту собственность. Поэтому мы считаем, что правильно мы сформулировали, и правительство откликнулось на наше предложение, нужно принимать в таком виде, и дальше, конечно, лучше, чтобы это было стабильно, а там, где есть нарушения, есть возможность это всё оспорить и отнять, если такое желание есть.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Николаевич. Слово предоставляется Калинину Александру Сергеевичу, президе…
Слово предоставляется Калинину Александру Сергеевичу, президенту Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".
Если от "Деловой России" есть запрос на выступление — пожалуйста, коллеги.
Пожалуйста, Александр Сергеевич.
АК
Калинин А. С.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что принимаемый закон касается не только недобросовестных олигархов, но и малых предпринимателей, выкупивших имущество по закону № 159-ФЗ 2008 года.
Сообщает, что малый бизнес в прошлом году заплатил в бюджеты вместе со страховыми фондами 13,2 триллиона рублей — на 2 триллиона больше, чем в 2024 году.
Предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги — депутаты Государственной Думы, сегодня вы принимаете важнейший закон. Мне, честно говоря, странно слышать, что то, что вы принимаете, могло бы коснуться только каких-то недобросовестных, скажем так, олигархов. Я хочу напомнить, что именно вами, депутатами Государственной Думы, в 2008 году был принят закон № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства...". По этому закону были выкуплены с 2008 года сотни тысяч вот тех магазинчиков, может быть, офисов небольших, мастерских, в которые вы сами же ходите, и вы сами же говорите о том, что страну преобразил во многом малый бизнес. Малый бизнес в прошлом году заплатил в бюджеты Российской Федерации вместе со страховыми фондами 13,2 триллиона рублей — на 2 триллиона больше, чем в 2024 году. То есть меры поддержки, которые прежде всего Государственная Дума оказала малому бизнесу, капитализировав его, дали свой результат, ощутимый результат. Это ведь касается и этих малых предпринимателей, сотен тысяч объектов — там ведь тоже сроки есть, там тоже можно сказать: не за ту цену выкупил, давайте отнимем. Поэтому вот полемика Коммунистической партии в этом плане, она абсолютно тень на плетень наводит. О чём мы говорим? Мы говорим о среднем классе России и о тех решениях, которые были приняты вами, депутатами, для развития именно малого и среднего бизнеса. Поэтому мы это поддерживаем, коллеги, и, конечно, просим поддержать этот законопроект и в третьем чтении.
Володин В. В.Спасибо, Александр Сергеевич. Будет желание выступить у "Деловой России"? Каграманян Нази…
Будет желание выступить у "Деловой России"? Каграманян Назик Саядовна, пожалуйста.
НК
Каграманян Н. С.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, чтобы не растягивать время, скажу, что бизнес здесь солидарен и мы просим поддержать принятие этого законопроекта.
Володин В. В.Спасибо, Назик Саядовна. Уважаемые коллеги, мы с вами выслушали представителей всех делов…
Уважаемые коллеги, мы с вами выслушали представителей всех деловых объединений. Бывает крайне редко, когда у нас такое единство всего делового сообщества, они внутри тоже имеют разные точки зрения. Как уже подчеркнул Александр Николаевич, на протяжении нескольких лет шло обсуждение законопроекта с правительством, правительство внесло этот законопроект, и, когда речь идёт о том, что мы принимаем решения, которые потом уже, через время позволят не рассматривать какие-то случаи, связанные с правонарушениями, вот о чём говорил Алексей Владимирович, должен сказать, что это не так. Ну давайте для чистоты отношений: в принимаемом сегодня проекте закона есть три основания, когда в случае вскрывшихся обстоятельств приватизация будет признана недействительной и государство сможет изъять активы. Первое ключевое основание, которое мы с вами в законопроекте описали, и в случае принятия сегодня это будет нормой закона, — вопросы, связанные с коррупцией. Если коррупционность при приватизации будет доказана, выявлена, тогда эта сделка будет признана недействительной и государство сможет эти активы себе вернуть. Это для тех, кто сегодня говорил о том, что якобы после этого невозможно будет вернуть те активы, которые когда-то были за копейки именно в результате вот таких хитросплетений, отношений между представителями власти и бизнеса приватизированы. Нет, мы с вами оставляем право в таких случаях государству истребовать это имущество. Так? Так. Тогда о чём речь-то идёт? Если было не по закону, тогда государство имеет возможность вернуть себе этот актив. Вопрос, связанный с экстремизмом, если это имущество используется в целях разрушения государства, — ещё один аргумент. И сегодня поправка была внесена в части культовых учреждений, это связано с теми, кто взял и приватизировал культовые учреждения: если они используются не по назначению, также можно истребовать их.
Володин В. В.Ну никто же не читает! Вы академик, вы... Правильно, мы с вами разговариваем на одном язы…
Ну никто же не читает! Вы академик, вы... Правильно, мы с вами разговариваем на одном языке, а когда выходит политкомиссар и говорит: "Это плохо"... Почему плохо-то? Мы сами на себя натягиваем то, чего нет в законе.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Чубайса породили вы. Это порождение предательской партийной власти, когда мы с вами парти…
Чубайса породили вы. Это порождение предательской партийной власти, когда мы с вами партийные билеты не выбрасывали, взносы платили мы с вами, а они власть захватили! Горбачёва кто привёл к власти? Кто привёл? Об этом надо говорить! И если бы не Зюганов, если бы не такие, как вы, не было бы КПРФ! Надо это признать!
И зачем мы в этом зале вспоминаем о тех, кого уже и в стране нет? Им въезд назад заказан, они там прячутся под лестницами от взрывов, они теперь понимают, что натворили, но уже возврата им нет. Что мы их всуе будем обсуждать? Нам надо заниматься своим развитием.
Вот здесь присутствуют представители делового сообщества, у них сегодня праздничный день, и они пришли сюда к нам все вместе, для того чтобы услышать, что народные избранники поддерживают развитие экономики, бизнеса, создают стабильную атмосферу. А вот Казанкова нет, он как будет голосовать?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Он здесь? Но его в зале нет, и некоторых других нет... А вот нам с вами надо было их посл…
Он здесь? Но его в зале нет, и некоторых других нет... А вот нам с вами надо было их послушать, потому что они знают, что такое бизнес. Это ответственность. А когда у них актив сегодня есть, а завтра нет... Вот мы с вами три основания в законе определили, как правильно сказал академик Кашин, и всё понятно: была коррупция при приватизации — можем изъять назад, в собственность государства; тема экстремизма — также можем... Вот это вот красные линии. Вот представители предпринимательского сообщества, посмотрите, за сердце хватаются, потому что они тоже не читали, как и вы, законопроект, который мы сейчас рассматриваем. Они считали, что здесь не будет вот этих исключений.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Раздали все доклады, которые надо было раздать. Тот, кто хотел прочитать, давно прочитал.…
Николай Васильевич, терпите, терпите. Да, это демократия. А зачем вы власть потеряли?
Вы взяли её и бросили, так же как до этого, в 1917 году, бросили, а вы воспользовались. Но выводов не сделали — ни после 1917-го, ни после 1991-го. А сейчас, смотри́те, мы выводы сделали, никто не собирается...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Почему? Потому... А по Чубайсу у нас позиции одинаковые, у нас нет здесь расхождений. Ник…
Почему? Потому... А по Чубайсу у нас позиции одинаковые, у нас нет здесь расхождений. Никакую собственность ему никто не возвращал.
Уважаемые коллеги, мы с вами провели полноценную дискуссию, переходим к голосованию.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 6-й вопрос нашей повестки. Поимённое голосование. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
И я вам сказал о трёх основаниях, по которым можно будет изъять, это тоже имейте в виду. А вот мой коллега Куринный против этого голосует, а там вопросы коррупции.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Правительства... А вот видите, сразу рот мне затыкают. За десять лет ни одного ни разу сл…
Правительства... А вот видите, сразу рот мне затыкают. За десять лет ни одного ни разу слова не лишили! Так? Ни разу! И вы без микрофона говорите постоянно, как с микрофоном, — тоже не лишаем вас слова. А вот Шохин вспоминает то время, когда слова лишали. Вот тяжёлые времена были. А вот Чернышов вспоминает, как Жириновскому постоянно не давали говорить.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Да как "ладно"? И я молчал, мне тоже не давали, в зале сидел, слушал то, что тут... Из за…
За — 303, против — 56, воздержавшихся 17. Федеральный закон принят. Уважаемые коллеги, поздравляю! (Аплодисменты.)
И давайте скажем слова благодарности руководителям наших деловых объединений, мы с ними эффективно взаимодействуем, и в будущем, надеемся, только будет улучшаться сотрудничество.
Александр Николаевич, в вас все верят, вы здесь человек родной, в самое тяжёлое время работали в Государственной Думе. Ну и всех ваших коллег ещё раз с праздником. Федеральный закон принят, можете работать. А если была коррупция, лучше сразу взять и всё сдать, это зачтётся.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Николай Васильевич, вы всё знаете, поэтому, пожалуйста, списки, заявления сдайте в презид…
Николай Васильевич, вы всё знаете, поэтому, пожалуйста, списки, заявления сдайте в президиум.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 6-й вопрос нашей повестки, переходим к 7-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части установления запрета на принятие решений о депортации в отношении иностранных граждан при прохождении военной службы). Очень важный законопроект. С докладом выступит Александр Юрьевич Бородай.
Уважаемые коллеги, напоминаю, что вы меня отпустили для встречи с правительством. Мы будем, в том числе с Алексеем Васильевичем, который уже пошёл встречаться, обсуждать вопросы по вашему поручению.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект инициирован Минюстом и является следствием президентского указа от декабря 2024 года, касается иностранных граждан и лиц без гражданства — участников боевых действий, ветеранов боевых действий.
Перечисляет, что в отношении этой категории граждан не будут приниматься решения о депортации, реадмиссии, сокращении срока временного пребывания, об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, разрешения на работу, о неразрешении въезда и нежелательности пребывания.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Юрьевич. Переходим к рассмотрению таблиц поправок. По таблице поправок…
Переходим к рассмотрению таблиц поправок. По таблице поправок № 1 есть вопросы? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок № 1.
По таблице поправок № 2 есть вопросы? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок № 2.
Поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении. Спасибо.
8-й вопрос, проект федерального закона "О технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем". Докладывает Евгений Георгиевич Попов, заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был внесён Правительством России и принят в первом чтении 18 декабря 2025 года под наименованием "О единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"".
Поясняет, что проектом комплексно определяются организационно-правовые основы создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем на единой технологической платформе.
Мельников И. И.Спасибо, Евгений Георгиевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Коллеги, будут ли выступления от фракций по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 189 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 4 2 Федерального закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств". Докладывает Сергей Юрьевич Тен.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом устанавливается дополнительное основание для прекращения участия Банка России или Агентства по страхованию вкладов в санации коммерческого банка — случай присоединения санируемого банка к финансово устойчивому банку, который берёт на себя исполнение всех его обязательств.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица п…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, необходимые экспертизы пройдены. Профильный комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли проект федерального закона в первом чтении 20 ноября прошлого года. Напомню, что предлагается предоставить работникам отдельных организаций права по пресечению функционирования беспилотных летательных аппаратов.
Ко второму чтению поступило шесть поправок: пять из них в таблице — к принятию, одна в таблице — к отклонению. Комитет предлагает поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Та…
Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Все экспертизы пройдены. Просим поддержать и рассмотреть сегодня в третьем чтении. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При подготовке ко второму чтению поступило две поправки, они носят юридико-технический характер, и комитет рекомендует эти поправки принять. Прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении. Комитет рекомендует его принять. Фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект поддерживает.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, есть ли выступления по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем…
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 24 и 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект во втором чтении уточняет порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащим, обучающимся по программам высшего образования или готовящим диссертацию на соискание учёной степени доктора наук.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим рассмотреть и поддержать принятие федерального закона. Спасибо.
Мельников И. И.Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третье…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации". Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона в первом чтении был принят 4 марта 2025 года. Законопроект направлен на оптимизацию порядка работ по сохранению объектов культурного наследия. К законопроекту поступило пять поправок. Четыре поправки включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и одна поправка включена в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению. На проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению с учётом поправок, получены положительные заключения Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Министерства культуры России, Правового управления Аппарата Государственной Думы. Прошу поддержать проект федерального закона.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Григорьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть вопрос…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект не может быть проголосован во втором чтении, поскольку полностью изменена концепция законопроекта, принятого в первом чтении.
Мельников И. И.Елена Григорьевна, пожалуйста, мнение комитета.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что новая версия закона поддержана 85 субъектами Российской Федерации и всеми экспертами, а также управлением президента, Министерством культуры, министерством строительства и правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
Мельников И. И.Спасибо. Ставится на голосование поправка 1. Комитет её поддерживает. Включите режим голо…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает, что поправки ставят с ног на голову то, что закладывали сенаторы: задание возвращено, а чёткая процедура согласования проектной документации устранена.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Сообщает, что органы охраны культурного наследия Санкт-Петербурга действуют в точном соответствии с действующим законом, дают предписания, задания и разрешения на проведение работ.
Считает, что большое количество судебных исков говорит о том, что органы охраны культурного наследия Санкт-Петербурга реально стоят на страже сохранности объектов культурного наследия и контролируют проведение работ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона подготовлен к третьему чтению, на него получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, поэтому предлагается рассмотреть проект федерального закона также и в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях". Докладывает Денис Борисович Кравченко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект о внесении изменений в закон о свободной экономической зоне, принятый в первом чтении 24 марта 2026 года.
Мельников И. И.Спасибо, Денис Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл юридическую, лингвистическую экспертизы, есть соответствующее заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, и проект постановления Государственной Думы имеется. Прошу рассмотреть законопроект сегодня в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект направлен на упрощение процедуры таможенного оформления и дальнейшего контроля в рамках свободной экономической зоны Крыма и Севастополя в части развития прежде всего виноградарства на этих территориях.
Законопроект был внесён правительством, он был принят в первом чтении 17 марта текущего года. К нему поступило восемь поправок: две поправки юридико-технического характера включены в таблицу поправок № 1, шесть поправок, которые нарушают логику закона и позволяют высвобождать из-под режима свободной зоны в тех случаях, когда эти действия ещё невозможно подтвердить, что будет противоречить действующему законодательству и правилам свободной экономической зоны, предложены комитетом к отклонению, они в таблице № 2.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры и согласования, получил все необходимые экспертные заключения и готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законо…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Важный законопроект, потому что с его принятием мы формируем правовые основы, для того чтобы сформировать мировую юстицию в Запорожской области, а вместе с этим цельную картину и систему судебной защиты граждан в новом субъекте Российской Федерации.
К законопроекту поступило две поправки, они представлены в таблице № 1 и рекомендуются к принятию. Просьба утвердить таблицу и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.
Кроме того, законопроект прошёл все регламентные процедуры, имеется заключение, проведены правовая и лингвистическая экспертизы, законопроект готов для рассмотрения в третьем чтении. В случае поддержки во втором просили бы сегодня рассмотреть в окончательной редакции. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Переходим к рассмотрению в третьем чтении.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Докладывает Алексей Борисович Говырин.
Вот у нас сейчас есть возможность уже в открытом режиме работы поздравить с днём рождения Алексея Борисовича. (Аплодисменты.)
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я в свою очередь хотел бы начать со слов поздравления в адрес всех российских предпринимателей с сегодняшним профессиональным праздником.
Ну и говоря о рассматриваемом законопроекте, хочу доложить о том, что ко второму чтению поправок не поступало. По законопроекту отсутствуют замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. Комитет по малому и среднему предпринимательству просит поддержать данный законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Борисович. Коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроек…
Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в процедуре третьего чтения, все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Борисович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и принят нами в первом чтении 15 апреля сего года.
Напомню, что законопроект разработан и внесён во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября прошлого года. И там речь идёт о расширении круга лиц, в отношении которых предусмотрено отдельное от других подозреваемых и обвиняемых содержание под стражей, это касается работников аппаратов судов, как мировых, так и федеральных судов всех уровней, включая и бывших сотрудников, что необходимо для обеспечения безопасности данной категории граждан. При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не поступило. С учётом изложенного просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект во втором чтении. Благодарю.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во…
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется. С учётом изложенного просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопр…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Докладывает Олег Дмитриевич Димов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на доработку государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, это всё согласно поручению президента. Документ внесён правительством, прошёл первое чтение в декабре прошлого года, мы его доработали, рассмотрели. Ко второму чтению внесено три поправки, все они в таблице № 1 и рекомендованы к принятию. Предлагаем принять таблицу № 1 и поставить на голосование законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Дмитриевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, полностью готов к процедуре третьего чтения. Предлагаем сегодня рассмотреть.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Дмитриевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопро…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую и статьи 251 и 309 1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект комплексно проработан и ко второму чтению нормы приведены в соответствие с гражданским законодательством, признающим право собственности наследников с даты открытия наследства.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Законопроект действительно прошёл все экспертизы, по нему не имеется никаких замечаний, он готов к рассмотрению в третьем чтении. Просила бы его сегодня поставить.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Григорьевич Цед.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает участие наших граждан в инвестиционном страховании жизни. Предусматривается две категории — с объявляемой доходностью и с расчётной доходностью. В страховании с объявляемой доходностью могут участвовать простые граждане, что касается расчётной доходности, здесь требование о признании квалифицированным инвестором. Правом определять, подходит или не подходит гражданин под критерии квалифицированного инвестора, наделены страховые организации, которые будут определять его финансовую и юридическую подготовку.
К законопроекту поступило семь поправок, они включены в таблицу № 1 и таблицу № 2, поправки из таблицы № 1 рекомендуются к принятию, из таблицы № 2 — к отклонению. Прошу принять таблицы поправок и законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законо…
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что настоящий законопроект направлен на освобождение от обязательного аудита личных фондов, в том числе международных личных фондов, начиная с отчётности за 2026 год. В первом чтении законопроект был принят в марте текущего года, к настоящему времени в Комитет по финансовому рынку поступило две поправки юридико-технического характера, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Комитет по финансовому рынку просит принять таблицу поправок № 1 и поддержать настоящий законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к рассмотрению в третьем чтении, получены все необходимые экспертизы и согласования. Комитет просит поддержать настоящий законопроект, принять его в третьем чтении. Спасибо, уважаемые коллеги.
Мельников И. И.Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций?…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
23-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в статью 22 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.
Уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Во исполнение решения Совета Государственной Думы комиссия по Регламенту подготовила проект постановления. Предлагается в статье 22 Регламента Государственной Думы закрепить обязанность кандидата на должность председателя комитета (или комиссии), его первого заместителя или заместителя в письменной форме сообщать во фракцию об отсутствии у него личной заинтересованности, которая в случае избрания на должность приведёт или может привести к конфликту интересов при осуществлении им полномочий по вопросам, относящимся к ведению соответствующего комитета. Все необходимые экспертизы проведены. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Ивановна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи…
Татьяна Ивановна, вы не в курсе, чем обусловлено такое решение Совета Думы? Второй момент: как можно одновременно на все случаи жизни написать заявление о наличии или отсутствии конфликта интересов? Сегодня он может быть, завтра — не быть, всё зависит от конкретной ситуации. И последний момент: ответственность какая в случае, если не сообщил о конфликте интересов?
Алексей Владимирович, большое спасибо за вопрос. Ответы на основные моменты вашего вопроса изложены в Федеральном законе "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы...", можно там это увидеть. А вызвано это тем, чтобы дополнительно ещё раз обратить внимание людей, которые баллотируются на данные должности.
Мельников И. И.Спасибо. Корниенко Алексей Викторович.
Уважаемая Татьяна Ивановна, ну вот у депутата выявили так называемый конфликт интересов, а что дальше? Какая дальнейшая процедура, механизм? Госдума обращается в Генеральную прокуратуру? Поясните, пожалуйста.
Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с передачей части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения органу исполнительной власти столицы Российской Федерации города федерального значения Москвы". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В Государственную Думу поступила позиция автора законопроекта — Правительства Российской Федерации, а также позиция Министерства внутренних дел, в соответствии с которыми данный законопроект утратил актуальность. Правительство просит данный законопроект отклонить. Комитет также рекомендует данный законопроект, принятый в первом чтении, отклонить. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, будут ли выступления от фракций? Нет. Кто за то, чт…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект о внешней администрации был подготовлен весной 2022 года в качестве ответной меры на недружественные действия иностранных инвесторов, решивших уйти из нашей страны и отказаться от исполнения своих обязательств перед обществом и государством. С учётом того что практика применения специальных экономических мер в рамках законов, подзаконных актов, указов Президента Российской Федерации показала свою эффективность, дальнейшая работа над рассматриваемым законопроектом представляется нецелесообразной, а сам законопроект — утратившим свою актуальность.
На основании изложенного Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендует отклонить принятый в первом чтении законопроект в соответствии с частью девятой статьи 121 Регламента Государственной Думы. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Юрьевич. По мотивам от фракций будут выступления? Нет. Кто за то, чтобы о…
Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект отклоняется.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.
Пожалуйста, Андрей Николаевич.
АП
Пудов А. Н.О проекте федерального закона № 1191441-8 "О внесении измен…№ 1191441-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что участникам специальной военной операции в беззаявительном порядке присваивается статус ветерана боевых действий и ежемесячная денежная выплата осуществляется в полном размере без удержания стоимости набора социальных услуг.
Предлагает закрепить возможность для ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность, после демобилизации однократно без ограничения по месяцу подать заявление о предоставлении набора социальных услуг в электронном виде через портал госуслуг либо в территориальном отделении Социального фонда.
Сообщает, что реализация законопроекта не повлечёт дополнительных бюджетных расходов Российской Федерации, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Николаевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Елена Моисеевна Цунаев…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект ликвидирует препятствие и позволяет ветеранам боевых действий в течение трёх месяцев со дня установления инвалидности заменить единовременную денежную выплату на услуги через Социальный фонд.
Отмечает, что вопросы государственной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей — один из главных приоритетов, и поступали запросы от них по сути законопроекта.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Моисеевна. Коллеги, есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажи…
Андрей Николаевич, ну вот с подобными просьбами регулярно выступают не только ветераны боевых действий, но и другие федеральные льготники, они тоже хотят менять своё право, скажем так, не раз в год, как это происходит сейчас, а чаще. У кого-то вдруг, неожиданно появляются заболевания, появляется потребность в лекарственных препаратах, а денег, как объясняло правительство, нет, для того чтобы их перебросить. Вы нашли механизм перебрасывания вот этой ежемесячной выплаты на лекарственное обеспечение, например? И почему этот механизм нельзя применять для всех остальных? Чтобы было удобно, понятно, и позволило реагировать, ещё раз говорю, на огромное количество обращений других федеральных льготников.
АП
Пудов А. Н.О проекте федерального закона № 1191441-8 "О внесении измен…№ 1191441-8
Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Действительно, тема эта поднимается, но мы — и я в своём выступлении это говорил — исходим из того, что эта мера вводится в порядке исключения именно для участников, получивших статус "ветеран боевых действий, имеющий инвалидность". Возможности реализации этой нормы абсолютно для всех, кто хочет, такое волеизъявление... ну, ведь оно может меняться в течение года у людей. Если такое право дать... Конечно же, бюджетная система построена по принципу проектирования расходов на целый год, в данном случае предусмотрено исключение только для этой категории, и ресурсы для этого предусмотрены, то есть это в рамках бюджетных ассигнований исходя в том числе из оценки возможного количества лиц, которые будут обращаться за этой услугой. Для всех — нет.
Уважаемый Андрей Николаевич, а располагает ли Социальный фонд России сведениями о дате увольнения ветерана боевых действий, или заявителю необходимо самостоятельно предоставлять подтверждающие документы? И в связи с этим возникает вопрос: является ли установленный трёхмесячный срок достаточным для подачи заявления на получение набора социальных услуг в натуральной форме с учётом возможных временных затрат на получение, на сбор необходимых документов?
АП
Пудов А. Н.О проекте федерального закона № 1191441-8 "О внесении измен…№ 1191441-8
Спасибо за вопросы, Амир Махсудович. Значит, у нас в системе, у Социального фонда, есть вся информация, в том числе информация о получении инвалидности. До тех пор, пока в реестр данные не поступили, инвалидность считается неустановленной. Это первичный реестр, его владельцем, его оператором является Социальный фонд. Кратко отвечу на вопрос: только одно заявление потребуется, никаких документов от ветерана боевых действий не надо. Тем более, что я уже сказал, что мы даже статус ветерана боевых действий делаем сегодня беззаявительно, проактивно, то есть вся информация в системе есть.
Мельников И. И.Спасибо. Елена Моисеевна, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить?…
Уважаемые депутаты, это хороший законопроект, его нужно быстрее принимать, поэтому мы определили на рассылку 15 дней, для того чтобы быстрее эта инициатива уже начала работать. Действительно, наши участники СВО сталкиваются с ситуацией, когда требуется в зависимости от жизненной ситуации либо один вариант получения льгот, в натуральной форме, либо денежный вариант, поэтому и было такое предложение правительства. И этот механизм действительно был непростой — то, о чём говорил депутат Куринный, — он неоднократно рассматривался как универсальный механизм, но его пока реализовать крайне сложно, из-за того что закупки, подготовка лекарств, все соответствующие процедуры, 44-й федеральный закон, на который столько жалоб и столько нареканий. Вот предлагается в этой части быстрее принять, это явно хороший проект закона, и явно он пойдёт на пользу участникам СВО. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что механизм замены единовременной денежной выплаты на натуральную льготу надо совершенствовать, чтобы менять её чаще, чем раз в год.
Предлагает распространить механизм, найденный для ветеранов боевых действий, на всех остальных, возможно, не в рамках этого законопроекта, но в ближайшее время.
Просит рассмотреть возможность упрощения процедуры, чтобы хотя бы раз в полгода была возможность смены ЕДВ на натуральную льготу.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Владимирович. Андрей Николаевич, выступление с заключительным словом нео…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что обращения по изменению порядка назначения ЕДВ и замены её на натуральные льготы действительно есть, но к смене механизма и расчётов нужно подходить детально.
Обращает внимание, что льготы закладываются в бюджет, за который голосуют депутаты, а передвижение средств регионального и федерального бюджетов регламентируется законодательством и Бюджетным кодексом.
Мельников И. И.Спасибо. Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Вклю…
Коллеги, у нас сегодня ещё достаточно много законопроектов, которые мы должны рассмотреть, в том числе 27, 28, 29, 30, 31-й, и ещё мы утром приняли решение рассмотреть 40-й и 41-й пункты нашего порядка работы, поэтому приготовьтесь, если нет возражений, поработать сегодня.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Доклад и содоклад Екатерины Петровны Стенякиной.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект закрепляет новую социальную гарантию для ветеранов боевых действий — право бесплатного использования вспомогательных репродуктивных технологий.
Предлагает включить процедуры вспомогательных репродуктивных технологий в программу госгарантий для ветеранов и их жён, в том числе при наличии криоконсервированного материала и нотариально удостоверенного согласия мужа, данного при жизни.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномо…
Так, переходим к рассмотрению 28-го и 29-го пунктов нашей повестки. Мы рассматриваем 28-й и 29-й пункты с одним докладом и двумя содокладами. С докладом по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 36 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и по проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 29, выступает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Анатольевич Липаев.
Пожалуйста.
АЛ
Липаев А. А.О проекте федерального закона № 1222962-8 "О внесении измен…№ 1222962-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан на основании указания Президента и вводит новые и увеличивает действующие государственные пошлины в сфере миграции.
Поясняет, что увеличение пошлин обусловлено перерасчётом в соответствии с реальными трудозатратами системы МВД и реальными расходами, а доходы могут составить до 15,8 миллиарда рублей в год и будут направлены на приоритетные мероприятия в сфере миграции.
Просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагаются внесённые правительством связанные законодательные инициативы.
Начну по порядку. Законопроект "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан..." и статью 36 Федерального закона "О гражданстве..." фактически носит технический характер, вводит правовые основания для взимания двух новых государственных пошлин, которые предусмотрены законопроектом "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса...", а также предусматривает приведение положений закона "О правовом положении иностранных граждан..." в соответствие со статьёй 333 35 Налогового кодекса по отдельным формулировкам и отдельным основаниям для освобождения от взимания государственных пошлин, связанных с приёмом в гражданство и предоставлением вида на жительство.
Жуков А. Д.Спасибо. По 28-му вопросу с содокладом выступит Артём Викторович Туров. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не буду повторять сказанное докладчиком, хочу сказать, что Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает и просит законопроект поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. По 29-му вопросу с содокладом выступит Лев Игоревич Ковпак. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет по бюджету и налогам также поддерживает данный законопроект. Хотелось бы отметить следующие положительные вещи для нацбюджета после принятия этого проекта. Это, конечно же, дополнительные средства: если в 2026 году мы получим около 8 миллиардов рублей в федеральный бюджет, то в следующем году мы получим порядка 16 миллиардов рублей.
Коллеги, есть предложение проголосовать и поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Нилов Ярос…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что цель данных инициатив — пополнение бюджета, и предлагает дополнительно навести порядок со страхованием иностранных граждан, работающих у частных лиц.
Сообщает, что его с коллегой законопроект находится в правительстве и Минфин его поддерживает, и призывает довести дело до конца.
Указывает, что неграждане с РВП и ВНЖ без социального стажа получают все социальные выплаты с первого дня работы, что ведёт к расходам Социального фонда и бюджетных средств.
АЛ
Липаев А. А.О проекте федерального закона № 1222962-8 "О внесении измен…№ 1222962-8
Спасибо, уважаемый Ярослав Евгеньевич.
По первой части вашего выступления. Ещё с момента обсуждения в комитете предыдущего миграционного пакета мы этот вопрос в работу взяли, есть соответствующее поручение вице-премьера Татьяны Алексеевны Голиковой, по которому мы совместно с Минтрудом этот вопрос прорабатываем.
Что касается второй части, обязательно проработаем, также доложим.
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР всегда выступала за ужесточение миграционной политики, поэтому законопроект, направленный на увеличение размера государственной пошлины за получение документов в миграционной сфере, безусловно, мы поддержим. Но почему мы повышаем только часть пошлин, к чему эти полумеры? Не целесообразно ли также увеличить ряд других пошлин, перечисленных в статье 333 28 Налогового кодекса Российской Федерации, например за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в России, за их постановку на учёт по месту пребывания, за продление сроков пребывания и другие?
АЛ
Липаев А. А.О проекте федерального закона № 1222962-8 "О внесении измен…№ 1222962-8
Уважаемая Мария Борисовна, спасибо за вопрос. Я напомню, что в прошлом году с вашей поддержкой мы как раз приняли целый ряд изменений в указанную статью и существенно увеличили отдельные государственные пошлины. Общий эффект от этого — 45 миллиардов рублей в год, основная часть как раз приходится на государственные пошлины в сфере миграции.
Алексей Анатольевич, не станет ли для некоторых категорий наших граждан, точнее, не наших, а пока ещё иностранных граждан, которые принимаются в упрощённом порядке, в том числе по указам президента, вот такая пошлина в 50 тысяч рублей за получение гражданства Российской Федерации дополнительным сдерживающим фактором?
И всё-таки можно увидеть калькуляцию? 50 тысяч за получение, за вступление в гражданство и 50 тысяч за выход из гражданства Российской Федерации — на чём основана эта сумма? Вы говорите, что она экономически обоснована.
АЛ
Липаев А. А.О проекте федерального закона № 1222962-8 "О внесении измен…№ 1222962-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что к первому чтению предусмотрены исключения из уплаты пошлины за приём в гражданство для иностранных граждан, имевших гражданство СССР, переселяющихся по программе добровольного переселения соотечественников и заключающих контракт с Министерством обороны на участие в специальной военной операции.
Сообщает, что ко второму чтению с учётом позиции Государственно-правового управления будет проработан вопрос о дополнении категорией граждан, в которых заинтересована Российская Федерация, по указу президента.
Сообщает, что есть калькуляции от Министерства внутренних дел, которые переданы в комитет по бюджету и содержат подробные расшифровки расчёта размеров государственных пошлин.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Алексей Владимирович, что касается возможных исключений из данного требования, они также проработаны. К первому чтению предусмотрено, что пошлина за приём в гражданство не уплачивается, во-первых, иностранными гражданами, которые имели гражданство СССР, во-вторых, иностранными гражданами, которые переселяются в Российскую Федерацию по программе добровольного переселения соотечественников, в том числе вместе с членами семей, в-третьих, иностранными гражданами, которые в период специальной военной операции заключают контракт с Министерством обороны на участие в специальной военной операции. Что касается граждан, которых вы также упомянули, отдельной категории граждан, в которых заинтересована Российская Федерация и которые разделяют политические взгляды и традиционные ценности Российской Федерации, то ко второму чтению с учётом позиции Государственно-правового управления будет проработан вопрос о дополнении этой категорией по указу президента, который у нас отдельно действует.
Уважаемый Алексей Анатольевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддержит оба законопроекта, но вот вопрос. Вы сказали в своём докладе, что суммарный эффект для бюджета составит 15,8 миллиарда долларов в год, а будут ли расходы, связанные с взыскиванием вот этих доходов?
АЛ
Липаев А. А.О проекте федерального закона № 1222962-8 "О внесении измен…№ 1222962-8
Уважаемый Олег Юрьевич, 15,8 миллиарда рублей на полный календарный год со следующего года — это расчёт исходя из статистических данных, закрытых, 2024—2025 годов.
Что касается расходов, то, как я упомянул, указанием президента предусмотрено направление средств, которые будут получены в пределах этих дополнительных доходов, на приоритетные мероприятия, связанные опять же с миграционной политикой, в том числе на дополнительное финансирование Министерства внутренних дел.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данным вопросам? Нет. Полномочный предста…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данным вопросам? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 36 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", пункт 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рассмотрел законопроект о продлении упрощённого порядка оформления земельных участков под гаражами до 1 сентября 2031 года вместо действующего срока до 1 сентября 2026 года.
Считает, что законопроект сэкономит деньги, время и нервы гражданам и освободит суды и органы местного самоуправления от избыточной нагрузки.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Полномочный…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 30 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра транспорта Дмитрий Станиславович Зверев.
Пожалуйста.
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального закона № 1214556-8 "О внесении измен…№ 1214556-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 11 ноября 2025 года и закрепляет возможность участия Министерства транспорта в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта.
Указывает, что подобная практика уже применяется в образовании, здравоохранении, финансах, государственном регулировании тарифов, государственном контроле в строительстве и жилищной сфере.
Считает, что участие федерального органа в формировании региональных органов власти в сфере транспорта обусловлено задачами национальных проектов по связуемости и мобильности населения и реализацией масштабных инфраструктурных проектов совместно с регионами, и просит поддержать законопроект.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Алексея Николаевича Диденко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что продолжается формирование единой системы публичной власти и рассматриваемая инициатива касается согласования кандидатур министров транспорта в субъектах, за исключением городов федерального значения.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Прокофьев…
Всё-таки как с точки зрения развития федеративных отношений рассматривать вот постоянно расширяющийся перечень должностей, кандидатуры на замещение которых согласуются федеральными органами власти? Ведь мы понимаем, что высшее должностное лицо субъекта несёт ответственность за политику, проводимую в регионе, и оно в данном случае ограничено в возможности формирования собственной команды. Насколько это уместно и будет ли позитивно это рассматриваться, если мы говорим о развитии полноценных федеративных отношений? С учётом того что есть возможность, если губернатор действительно какой-то нарушитель, его отстранить, его и его команду, для чего ещё ограничивать его в формировании этой самой команды?
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального закона № 1214556-8 "О внесении измен…№ 1214556-8
Артём Вячеславович, спасибо за вопрос. 14—15 марта этого года впервые мы собирали всех региональных руководителей в сфере транспорта и дорожного хозяйства на таком отдельном семинаре стратегической сессии с целью понять и вместе сформировать ту самую задачу, "Транспортная отрасль России: целевая модель — 2050". И методология, и идея участия Минтранса России в согласовании и в решениях, которые проводятся в сфере транспорта и дорожного хозяйства на региональном уровне, были поддержаны, потому что были определены стратегические приоритеты, которые нам надо реализовывать вместе. Задачи стоят общие, и нам их надо реализовывать, сомнений быть не может и люфта быть не может, потому что поставлены чёткие срочные задачи и определены результаты их исполнения.
Дмитрий Станиславович, у нас последнее время какая схема? Сначала министерство профильное приходит сюда и просит механизм согласования, потом оказывается, что некоторые ушлые губернаторы подвешивают в статусе и. о. соответствующих министров по полгода, по году, они приходят к нам вторым этапом и говорят: давайте и. о. — не больше трёх месяцев. Может, совместить сразу эти два процесса, чтобы два раза не ходить?
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального закона № 1214556-8 "О внесении измен…№ 1214556-8
Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Дело в том, что этот закон базовый, нам нужно внести изменения в 414-й федеральный закон, более подробно это будет расшифровано в отраслевом законе, таковым является законопроект о транспортной политике Российской Федерации, соответствующий подраздел там сделан, сейчас вносится в правительство, и мы очень надеемся, что до конца июня он поступит в Государственную Думу, возможно, мы ещё успеем принять его в первом чтении, чтобы потом в 2026 году он был принят окончательно и заработал. Это уже предусмотрено.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пункт 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32 1 Жилищного кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Архангельского областного Собрания депутатов Дмитрия Васильевича Рожина.
Пожалуйста.
ДР
Рожин Д. В.О проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в Архангельской области подписано и реализуется 32 договора о комплексном развитии территорий, в рамках которых расселят 114 тысяч квадратных метров аварийного жилья и построят более 1 миллиона квадратных метров.
Считает несправедливым, что действующая норма фиксирует дату определения стоимости аварийного жилья датой принятия решения о КРТ, из-за чего собственники на разных этапах получают одну и ту же сумму в разные годы.
Предлагает зафиксировать стоимость за 60 дней до даты направления собственнику договора о выкупе жилья, чтобы уравнять в правах всех собственников, и сообщает, что инициатива согласована с 75 субъектами Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Александровича Пахомова.
Сергей Александрович, а почему не в день направления договора направлять соответствующее предложение, чтобы даже эти 60 дней не терялись? Ну, цена, там, на полпроцента, на процент может измениться, и в рамках той суммы, которую это может стоить, это могут быть десятки тысяч рублей.
Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос. Мы на тему сокращения срока с 60 дней, ну, конечно, не до одного дня, а, может быть, чуть поменьше, тоже внимание обратили. Запросим информацию о динамике, значит, как дорожают квартиры, о периодах, то есть это тоже всё происходит не совсем в моменте, и ко второму чтению вернёмся к этому вопросу, найдём оптимальный вариант. Всё-таки есть процедурные вопросы — оформление документов, подача их, направление договоров и так далее и так далее, — которые тоже требуют определённой временной разбежки. Ну то, что 60 дней пока есть в тексте как оптимальные, с точки зрения коллег, — это факт, ну а над иными сроками, но опять же не в сторону увеличения, а в сторону уменьшения, мы ещё ко второму чтению поработаем. Вопрос законный.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи. Покажите списо…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект очень хороший, Сергей Александрович уже об этом сказал, надо поблагодарить авторов этого законопроекта, он своевременный, сам механизм КРТ подтвердил свою необходимость и востребованность при реализации жилищной программы. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" этот законопроект поддерживает и будет голосовать за.
Уважаемый Дмитрий Васильевич, действительно, вы практически сняли те замечания, которые давала Комиссия по обеспечению жилищных прав граждан, и в этой части я могу сказать, что проект стал лучше по сравнению с тем, что было внесено изначально.
И мне кажется, что надо всё-таки во втором чтении аналогичную поправку сделать, вот она хорошо сформулирована в отношении КРТ, о том, что всё-таки право выбора нужно оставлять за человеком, которого переселяют из аварийного жилья. В блоке КРТ это сделано нормально, да, хорошая формулировка, и ни в чём не виноваты те, кто живёт в аварийном жилье и переселяется по программе переселения из аварийного жилья, так что вот такую поправку я могу предложить, и я очень прошу доброжелательно к ней отнестись тоже и вас. Спасибо.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное с…
Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Нет? Содокладчик? Тоже нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32 1 Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 32.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
Коллеги, мы утром договорились ещё рассмотреть пункты 40 и 41 нашей повестки.
Пункт 40, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад и содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.
Пожалуйста.
А, и 41-й сразу, также проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект освобождает налогоплательщиков от штрафа за непредставление нулевых налоговых деклараций, поскольку минимальный штраф 1 тысяча рублей не покрывает расходов бюджета на процедуру привлечения к ответственности.
Предлагает освободить от ответственности за непредставление деклараций физических лиц, продавших своё имущество, так как налоговый орган может провести бездекларационную проверку по статье 88 Налогового кодекса, а штраф может доходить до 30 процентов суммы к уплате.
Жуков А. Д.По 41-му тоже доложили, да? Спасибо. Содоклад Никиты Геннадьевича Румянцева по 41-му вопр…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У меня содоклад по 41-му пункту нашей повестки. Хочу сказать, что докладчик очень подробно изложила суть законопроектов, в том числе и под пунктом 41. От лица комитета хочу обратить внимание, что принятие данного закона позволит оптимизировать расходы бюджетов бюджетной системы и исключить избыточную административную нагрузку. В связи с этим Комитет по государственному строительству и законодательству просит поддержать данный законопроект в первом чтении. Правительство законопроект поддерживает. У Правового управления замечаний концептуального характера нет.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддержит принятие данного законопроекта.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представи…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 40.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", 41-й пункт.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении единогласно.
Коллеги, и ещё один законопроект мы рассмотрим. Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — заместителя генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации "Росатом" Сергея Геннадьевича Новикова.
СН
Новиков С. Г.О проекте федерального закона № 1215257-8 "О внесении измен…№ 1215257-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на завершение формирования законодательной основы государственного учёта и контроля ядерных материалов и специальных неядерных материалов оборонного назначения, используемых в ядерном оружейном комплексе.
Отмечает, что по мирным ядерным материалам вопросы урегулированы на уровне закона и постановления правительства, а по оружейному комплексу верхнеуровневое регулирование на законодательном уровне отсутствует.
Сообщает, что поправками предлагается утверждение правил учёта и контроля на уровне правительства, возложение учёта и контроля на Государственную корпорацию "Росатом" и закрепление обязанности юридических лиц, при этом действие закона не распространяется на материалы в воинских частях и организациях Министерства обороны.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Павла Николаевича Завального.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что подход к государственному учёту и контролю ядерных материалов и специальных неядерных материалов военного назначения во многом повторяет действующую модель учёта гражданских ядерных материалов, но имеет специфику из-за ограничений по распространению информации.
Считает, что принятие законопроекта позволит сформировать полноценный механизм государственного учёта, ответственности и контроля ядерного материала разного назначения, установить единые обязательные требования для всех юридических лиц и чётко распределить полномочия между Правительством и "Росатомом".
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный пред…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 35 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
Пункт 45, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы... в период весенней сессии 2026 года". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Совет Государственной Думы принял решение отменить пленарное заседание 28 мая, это будет четверг, перед началом региональной недели. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила соответствующий проект постановления, просим поддержать. Ну и одновременно хочу сообщить, что комиссией по Регламенту будет принято решение о том, что депутаты Госдумы в случае выезда в регионы для работы с избирателями 27 мая вправе пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций. Ну и сейчас рассматриваем вопрос, чтобы и гостиницу проплачивать тем, кто едет в регион, — сообщим завтра дополнительно, когда пройдёт заседание комитета.
Спасибо за внимание. Прошу проголосовать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включ…
Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
46-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Лантратовой Яны Валерьевны". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Лантратовой Яны Валерьевны" в связи с назначением её на должность уполномоченного по правам человека. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включ…
Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
47-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы... "О составах комитетов Государственной Думы". Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Уважаемые коллеги, Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы на основании решения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" подготовила проект постановления, в соответствии с которым Новичков Николай Владимирович переходит из Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики в Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Включите режим голос…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
48-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2026—2031 годов (девятый созыв), их образцов и описаний". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной. Надо позаботиться нам о следующем созыве, конечно.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом постановления предлагается утвердить положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы девятого созыва. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать.
Ну и для справки. Принятие нового положения необходимо для обеспечения работы Госдумы девятого созыва, аналогичное положение было утверждено на восьмой созыв и носит срочный характер, то есть теперь меняются даты, будет с 2026 по 2031 год, слова "восьмой созыв" меняются на "девятый созыв".
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Всё то же самое останется или что-то новое будет, Раиса Васильевна? Всё будет так же, как…
Актуализирована изображённая на бланке внутренней вклейки удостоверения карта Российской Федерации с учётом новых регионов, в этом новизна. Описание удостоверения депутата (приложение 3) включает в себя служебную информацию, методы защиты и так далее, поэтому имеет гриф "ДСП" и не размещалось в АСОЗД в свободном доступе.
Жуков А. Д.Вот как. Хорошо. Коллеги, ставится на голосование проект постановления, пункт 48 нашей по…
Коллеги, ставится на голосование проект постановления, пункт 48 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принято.
Коллеги, спасибо. Всего доброго. До завтра!
Хочу поблагодарить руководителей телеканалов и журналистов. "Россия 1", "Первый канал", "Россия 24", третий канал, впервые и четвёртый канал, я не говорю о "Красной линии", транслировали на всю планету это трёхдневное великолепное действо, когда можно было подойти к любому представителю. Кстати, были представители всех натовских стран, никто не спрятался, никто не побоялся, все прямо осудили нацизм, фашизм и сказали: это варварство, когда по детям, студентам стреляют ракетами и это замалчивают на Западе, это недопустимо, это преступление перед всеми честными людьми на планете.
Для того чтобы это подтвердить, мы подготовили и выпустили нашу Программу победы. Я ещё раз настаиваю, обращаюсь к Васильеву, обращаюсь к руководству "ЕДИНОЙ РОССИИ": мы готовы с вами обсудить всю эту программу, почти 50 конкретных пунктов, весь пакет законопроектов, который готовила наша фракция, который мы выносили на слушания, — всё у вас на руках. Здесь нет ни одной проблемы, которая не рассматривалась бы конструктивно. Мы на стол вам положили уникальный опыт великой советской эпохи, те грандиозные преобразования, то, чего добился Китай, реализуя во многом советский стиль, советский опыт, идеалы гуманизма и справедливости.
Я благодарю Мельникова — он, возглавляя Общество российско-китайской дружбы, открыл нам такую дорогу, что все побывали там: и Афонин, и Новиков, и Камнев, и Царихин. Они не просто побывали, Мария Дробот отвезла туда 20 наших руководителей, которые прошли специальную подготовку в знаменитой шанхайской школе, которую мы вместе с Си Цзиньпином благословляли, когда он был ещё мэром.
У нас может сложиться полноценная выборная кампания, за которую не стыдно будет, где не надо будет мухлевать (трёхдневки и дистант), где можно будет положить на стол обществу реальную программу вывода страны из кризиса: мы заставим олигархат платить нормальные налоги, мы не будем душить малый и средний бизнес (уже погибло 70 тысяч предприятий!), мы примем все законы, которые подготовила Останина, по многодетной семье и остальные, мы урегулируем миграцию, которая в некоторых местах уже внесла дисбаланс, мы обобщим потрясающий опыт братской Белоруссии, где нет ни олигархата, ни организованной преступности, где решены проблемы человеческим образом со всем, в том числе и с языком, нашей историей и культурой, — у нас с вами всё есть для этого.
Я поражаюсь, Путин берёт с собой в эти поездки, я с президентом летал и в Китай, и во Вьетнам, и в арабские страны, вместе отрабатывали программу взаимодействия с КНДР, и в своё время с Путиным мы даже летали на парад в Киев, когда можно было выстроить полностью эти отношения. К сожалению, отвергли, в сторону, для них труба, деньги, нефть и газ — светоч. Это неверная политика. Я считаю, что сегодня наступает то время прозрения, которое позволит нам решать эти проблемы.
Обращаюсь к Слуцкому. Я никогда не думал, что один из ваших депутатов... не хочу называть фамилию, он часто светится у Соловьёва. Я недавно послушал и думаю: неужели человек, который связан судьбой с госбезопасностью, может нести такую чушь в нынешнее время? Оказывается, советская власть только коммунистов кормила. Напоминаю: на полях сражений погиб каждый шестой гражданин нашей Советской страны, каждый третий белорус и каждый второй коммунист. Пока в истории — не устаю говорить — фашистов побеждали только коммунисты и комсомольцы.
Вот что было приятно на этом форуме: когда выступали, никто не лез за словом в карман, все качественно подготовились, все привезли свои материалы. Мы издадим сборник, мы вам раздадим, мы покажем, что такое международная солидарность в борьбе с нацизмом, фашизмом и бандеровщиной.
От нас от всех сейчас требуется позарез — с темпами, близкими к нулю, никто не побеждал и не закреплял победу. Мы предлагаем программу, где спокойно выйдем на 5—7 процентов. Ещё раз повторяю: когда вам заявляют, что вот вы будьте довольны тем, что есть, и вашим бюджетом, — это неверная позиция! Вам Кашин положил на стол все программы агропромышленного комплекса, вот он выступал в Академии наук вчера — рот открыв, слушали, включая его оду о русском языке. Он показал, что у нас с вами меньше 1,5 процента вкладывают, а для того, чтобы село процветало, надо минимум 8—10, и они есть. Один приходит — у нас денег нет. Я говорю: у вас денег куры не клюют! Я не понимаю Мишустина: умный, грамотный человек, вполне приличная команда — сидят на мешке денег и не знают, что с ними делать. Гляньте на банки: 67 триллионов денег лежит ваших, граждан страны, и 63 триллиона — предприятий, всего 130. Три бюджета лежит! Выгодно там держать, а не вкладывать. Но это ненормально совершенно: наука урезана, учёба урезана, дети войны не получили и так далее.
И ещё раз хочу сказать: не обижайтесь, речь не о политическом соперничестве. Главная наша беда, главная — нельзя воевать наполовину: одни воюют, вторые торгуют, третьи танцуют. Так не побеждают! Новое поколение должно понимать, в чём суть победы, и наша великая Победа должна питать их каждый день. Мы меньше чем через месяц будем отмечать 85 лет, когда развязали ту жуткую войну. Мы должны из этого извлечь далекоидущие уроки. Не случайно Володин вместе с командой едет в Брестскую крепость, для того чтобы осветить и напомнить нам всем... Я читал фашистские донесения: Гитлер ставил задачу за восемь часов взять Брестскую крепость — 30 с лишним суток сражались! Читаю заключение генерала, он пишет: "Мы попали совсем на другую войну". Новое поколение должно чувствовать и понимать это.
Добавьте одну минуту.
Ну и ещё раз обращаюсь. И Медведев пообещал, и Васильев, и Якушев... Отстаньте от женщин на Алтае! Четвёртый месяц мордуют за то, что помощница работала на своего депутата во имя партии. Ну у вас все помощники работают на ваши партии. Это невозможно! Причём сидит там она с погонами — наверное, из СС "Галичина" — и говорит: "Я вас, коммуняк, всех пересажаю!" У нас протокол есть. Передайте этой даме: с нами ни Гитлер не расправился, ни Ельцин с Горбачёвым не справились, и эти мерзавцы не справятся!
Мы победим, но вы без нас не победите. Я требую полноценного диалога и работы над нашей общей программой. (Аплодисменты.)
Ваши выступления, Геннадий Андреевич, ну, откровенно подёрнуты злостью, критикой, недовольством. С таким настроением какой призыв к диалогу? Мы готовы к полноценному и полноформатному диалогу в режиме 24/7 — дайте пример, когда мы от диалога отказались.
А теперь, коллеги, о самом главном. 21 мая, с 21-го на 22-е, Старобельск, Луганская Народная Республика: 21 человек погиб, 44 ранено — наши дети! Мы почтили их память минутой молчания и уже работаем с парламентами стран мира. Как председатель Комитета по международным делам хочу заявить: нас пока все поддерживают, в том числе и наши коллеги из Соединённых Штатов Америки, мы с ними тоже в контакте. Поэтому то заявление, обращение, которое мы завтра примем, думаю, получит широкий отзвук в мировом масштабе в плоскости парламентской дипломатии.
Сегодня режим кровавого клоуна перешёл все красные и любые другие ограничительные линии, дальше конструктива, мы видим, быть не может — мы долгие годы надеялись на конструктив и здравый смысл. К сожалению, эти наши дети — я говорю от лица тех, кто относится к моему поколению, — в основном девушки, они не станут мамами, они не станут педагогами, ведь это педагогический колледж... Конечно, это чудовищное преступление, и память о нём в веках будет сохранена.
Что касается заявления МИД России — мы призываем иностранцев уехать из Киева, покинуть Киев, мы предлагаем всем держаться подальше от командных пунктов и других объектов критической инфраструктуры, — да, нам режим кровавого клоуна ничего другого не оставляет, кроме как наносить удары по этим точкам, в том числе и в первую очередь в Киеве. Более того, следует подумать — это вне нашей компетенции, но следует подумать — над тем, чтобы уничтожить ключевые мосты через Днепр, тем самым будет уничтожена железнодорожная инфраструктура Украины и смертоносные составы с бронетехникой перестанут идти из Польши через Львов на фронт. Надо подумать и над тем, наконец, чтобы уничтожить полосу в Борисполе. Недаром недавно Зеленский призвал подписать соглашение, которое запрещает уничтожать аэродромы: они боятся за Борисполь, куда каждый день прибывает огромное количество поставляемых русофобскими так называемыми элитами — на самом деле это не элиты, их уже не поддерживает большинство в их собственных странах, это русофобская хунта на Западе... И конечно, сегодня у нас нет другой возможности и другого решения, кроме как наносить такие удары, режим кровавого клоуна не оставляет нам другой возможности.
Дорогие коллеги, мы должны понимать: то, что произошло в Старобельске, — чудовищное преступление, и здесь не получится скрываться, в том числе и в европейских странах, возмездие неминуемо наступит. (Аплодисменты.) Дорогие коллеги, спасибо, я вижу, что меня поддерживают представители всех фракций, это очень приятно.
Ну а сейчас тоже о важном вопросе. Сегодня, 26 мая, в России отмечается День предпринимательства. Обычно в подобные дни принято поздравлять с праздником представителей отраслевого сообщества, но мы видим цифры, которые нас сильно настораживают. С начала года в стране закрылось около 210 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, почти на 10 процентов больше, чем год назад. Более 75 процентов предпринимателей сообщили об усложнении ведения бизнеса, почти 70 процентов зафиксировали падение выручки.
На прошедшей неделе ЛДПР провела в Государственной Думе два мероприятия — "круглый стол" по таможенно-тарифной политике и встречу с женским бизнесом, — в которых приняли участие представители большинства регионов. Наша команда постоянно выезжает в разные регионы. Только что были в Башкортостане, в Самарской области, в Санкт-Петербурге — люди серьёзно озабочены тем, что могут потерять свой бизнес.
Первое. Сегодня весь наш малый и средний бизнес — швейные цеха, мастерские, семейные пекарни и так далее — оказался в заложниках у крупных маркетплейсов. В период проведения специальной военной операции, святой и благородной, наши гигантские богатые интернет-платформы не стесняются наживаться на средних и меньших по объёму производителях, продавцах, используя своё доминирующее положение на рынке. 74 процента малых компаний напрямую зависит от интернет-маркетинга, более 60 процентов всей одежды в России продаётся онлайн. Так что маркетплейсы стали главной витриной страны. Но для российского производителя эта витрина неоднозначная. На сегодняшних маркетплейсах иностранные предприниматели, к сожалению, имеют преимущества перед отечественными производителями и продавцами. Для иностранцев тарифы и комиссии, оказывается, в разы ниже, а условия возврата товара более мягкие. Например, до 70 процентов иностранных продавцов одежды и обуви не имеют полноценной регистрации в России и не платят НДС — это что такое? Дальний Восток уже завален товарами сомнительного производства (у нас есть конкретные адреса). При этом отечественные производители соблюдают более строгие требования к качеству товаров, платят страховые взносы, НДС, утильсбор, а также несут расходы по сертификации, из-за этого себестоимость нашей продукции становится несколько выше, чем у иностранцев. По итогам 2025 года на отечественные товары в интернет-торговле пришлось лишь 40 процентов оборота.
ЛДПР требует, чтобы на всех интернет-платформах условия ведения бизнеса для отечественных предпринимателей были как минимум не хуже, а в идеале лучше, чем у иностранцев. Мы вносим предложения: выравнять тарифы, комиссии, а также иные условия работы для иностранных и российских поставщиков; обязать маркетплейсы начислять свою комиссию на товар только сверх цены продавца, а не вычитать из неё; ограничить порог беспошлинной торговли для товаров лёгкой промышленности (мы недавно проводили мощные слушания в этом зале по лёгкой промышленности, сегодня порог беспошлинной торговли позволяет завозить одежду мелкими партиями фактически бесплатно, что убивает наши заводы); ввести крупные оборотные штрафы для интернет-платформ в случае выявления злоупотреблений своим положением на рынке, а также наличия преференций для иностранцев. Всё это не требует ни копейки денег из бюджета, поэтому нужно этим заниматься уже сегодня.
Вторая крупная проблема — задержка платежей по контрактам. Об этом заявляет 40 процентов компаний. В экономике зависли триллионы рублей просроченной задолженности. ЛДПР предлагает предоставлять предпринимателям, малому и среднему бизнесу, отсрочку по уплате налогов, а также по проведению иных обязательных платежей в пользу государства и делать это до тех пор, пока само государство не погасит перед предприятиями свои обязательства по уже выполненным контрактам.
Ну и наконец, третье — мы много раз говорили об этом в этом зале — вопрос статуса самозанятых. Сегодня 16 миллионов граждан используют этот статус. Поступления от налога на профессиональный доход в 2025 году — 136 миллиардов рублей, огромные цифры. Самозанятые — это в том числе социальная опора России, люди, которые выбрали честный труд: свыше 1 миллиона человек — в сфере ремонта, более 1 миллиона — в IT-сфере, полмиллиона — в индустрии красоты и так далее, эти люди сами себя обеспечивают, ничего не просят у государства. В индустрии красоты, как правило, женщины. Через полтора года истекает срок эксперимента с льготным периодом для самозанятых, люди боятся.
ЛДПР считает, что нужно совершенствовать эту систему, а не убивать её. Во-первых, сделать режим налога на профессиональный доход бессрочным и подтвердить его условия минимум на десять лет вперёд. Человек не должен жить с чувством, что завтра его работу объявят вне закона. Во-вторых, увеличить порог дохода самозанятых до 3,4 миллиона рублей — эта цифра рассчитана экспертами, — так как с учётом инфляции сегодняшний порог дохода самозанятых не соответствует реальности.
Наша позиция, позиция ЛДПР — не допустить регуляторного шока и встряски для экономики, не сокращать, а расширять возможности для быстрого старта граждан в бизнесе. Необходимо создавать стимулы для роста количества предпринимателей и налогооблагаемой базы, именно в этом мы в ЛДПР видим возможности для сегодняшнего увеличения доходов бюджета.
Сегодня я всех поздравляю с Днём предпринимательства. И, дорогие коллеги, давайте поздравим всех, кто занят честным трудом. Плечом к плечу за страну, за президента, за победу! (Аплодисменты.)
Я вот внимательно слушал Геннадия Андреевича, он про это сказал, я ещё в Интернете посмотрел: в 1944 году, накануне Великой Победы, мы добились роста, серьёзнейшего роста экономики СССР и только благодаря этому переломили ход войны и победили, потому что в затяжной войне всегда побеждает тот, у кого сильнее экономика. Понятно, что это не отменяет героизма наших воинов, но когда наши воины с автоматом пытаются уворачиваться от беспилотников, у которых управление искусственным интеллектом, которым даже спутники не нужны, которые уже имеют обученное техническое зрение, которое выбирает цели... фактически наши воины воюют с роботами. Технологическое преимущество на поле боя — это решающее сегодня преимущество, и вот чем мы сегодня должны заниматься.
А давайте посмотрим, наша великая экономика все ресурсы направляет на то, чтобы именно этим обеспечивать нашу армию — тем, что необходимо нашей армии, всем? Нет, не так. Уже сегодня Геннадий Андреевич говорил и Леонид Эдуардович сказал: у нас сегодня стагнирует экономика. Как мы при нулевом росте или даже при падении экономики будем побеждать, как? В то время, во время Второй мировой войны, наша экономика превзошла экономику Германии. А сейчас мы воюем с альянсом стран, в котором более 50 стран, и у них размеры совокупной экономики в десятки раз больше нашего. Как мы будем побеждать? Только концентрацией всех ресурсов на решении главой задачи — достижении победы. У нас концентрация этих ресурсов есть? Нет её.
Посмотрите, что у нас сегодня происходит: у нас растёт финансовый сектор и сырьевой сектор. Посмотрите, где все прибыли. Как мы будем обеспечивать нашу армию, если у ВПК, нашей промышленности, обрабатывающего производства не хватает денег, для того чтобы закупать оборудование? Они вынуждены коммерческие кредиты брать. Нужно срочно менять ситуацию в экономике. Вот давайте вокруг этого и построим обсуждение.
Что нужно сделать для того, чтобы действительно победить и остановить такие трагедии, как недавно произошедшая? Нужно, чтобы нас действительно боялись, а для этого мы должны продемонстрировать своё превосходство на поле боя, и на самом деле у нас всё есть для того, чтобы это продемонстрировать, просто нужно сосредоточить все ресурсы на решении этой главной задачи.
Теперь — что же нужно делать? Ни для кого не секрет, что Центральный банк держит ключевую ставку на запредельных уровнях в надежде на то, что они добьются цели по инфляции 4 процента. В это же время правительство, финансовый блок правительства, Минэкономразвития, публикует прогноз, согласно которому цены на услуги естественных монополий будут расти в течение трёх лет на 33 процента, то есть, получается, на 11 процентов в год, это в 2,5 раза выше, чем целевая инфляция, заложенная Центральным банком. Центральный банк в этой ситуации будет снижать ключевую ставку? Нет, не будет. Это значит, что никакого роста экономики у нас не будет, будет дальнейшее падение экономики, причём падение будет в отраслях, которые обеспечивают обороноспособность страны и технологический суверенитет, именно то самое технологическое преимущество на поле боя, которое необходимо нашей армии, именно этим отраслям нужны деньги, и именно эти отрасли так и не будут их получать. А сырьевики и финансисты в шоколаде, они как получали, так и получают, за одних бьётся Центральный банк, за других — Минэкономразвития. Вот и всё! А кто за нашу оборонку, за наших воинов будет биться?
Коллеги, нужно менять ситуацию в стране. Ресурсы у нас для этого есть? Есть. У нас ведь принимались уже такие решения ранее: нужно заморозить рост цен на услуги естественных монополий, мы вчера это обсуждали у Алексея Васильевича Гордеева, подробно это обсуждали. Да, если мы только в ЖКХ остановим рост цен, но не остановим в энергетике, то мы, скажем так, не добьёмся желаемой цели. Нужно, чтобы вся страна заморозила рост тарифов на услуги во всех отраслях, и тогда мы добьёмся снижения цен, тогда мы добьёмся того, чтобы Центральный банк снижал ключевую ставку, и тогда мы получим все ресурсы, необходимые для развития наших отраслей, которые обеспечивают победу в этой войне. Вот это нужно делать. К сожалению, пока мы этого не наблюдаем.
У нас, у нашей фракции есть конкретные предложения.
Первое. Для того чтобы добиться ограничения роста или остановки роста цен на услуги естественных монополий, нужно разобраться, где же у них основные издержки, нужно вернуться к контролю за закупками этих госкомпаний и госкорпораций, за закупками взаимозависимых лиц. В декабре 2016 года в этом зале было принято решение, и этим компаниям разрешили проводить такие закупки без проведения конкурентных процедур. Нам правительство обещало несколько раз вернуться к этому вопросу, ещё Дмитрий Анатольевич Медведев обещал, тем не менее мы к этому вопросу так и не вернулись, а все основные затраты там.
Второе, что нужно сделать. Конечно же, нужно развивать конкурентную среду. Посмотрите, сколько законов мы приняли, которые в той или иной отрасли обеспечивают превосходство, там, одной, двух или нескольких компаний. Да взять хотя бы даже одну рекламу: посмотрите, вот взять рекламный рынок — мы на несколько лет заморозили проведение конкурсов по распределению площадей, то есть фактически заморозили всю конкурентную среду.
Дальше. Вот про маркетплейсы было сказано: комиссия для российских производителей — у меня есть обращения, — вдумайтесь, комиссия достигает 70 процентов стоимости товара. Это вообще... это что такое вообще?! До 70 процентов для российских производителей, в то же время для китайцев, пожалуйста, 1—2 процента. Я уважаю Китай, молодцы, — но не в ущерб нашим производителям, не в ущерб, так нельзя! Поэтому, конечно же, нужно защищать российский рынок, конечно же, нужно поддерживать те отрасли, которые обеспечивают технологический суверенитет России.
Дальше, налоговые льготы. Вот сейчас прозвучали предложения ЛДПР о том, что нужно налоговые льготы предоставлять, НДФЛ снизить. Я согласен, давайте предоставим налоговые льготы, снизим НДФЛ. Но давайте посмотрим, а что мы будем делать с дефицитом федерального бюджета: у нас за прошлый год больше 5 триллионов и сейчас ещё под 5 триллионов, то есть суммарно около 11 триллионов рублей уже. Что мы с этим будем делать? Печатать деньги, что ли, будем, как в 1992 году, когда каждую неделю на 30 процентов цены росли? Ну мы понимаем, это не выход. Значит, нужно где-то собирать деньги. Да, я понимаю, что предпринимательство сейчас в очень тяжёлой ситуации, но сейчас, ну, мы войну ведём, надо войну выигрывать, поэтому мы, естественно, налоговые льготы раздавать не можем сейчас. Нужно собирать деньги, но собирать деньги там, где они есть, ещё раз подчеркну, в естественных монополиях, в сырьевом секторе и в финансовом секторе.
Возвращаюсь к нашим предложениям. Кроме возобновления контроля над закупками взаимозависимых лиц нужно пересмотреть налогообложение в нефтянке, нужно вернуться к взиманию экспортных пошлин. Сейчас цены на нефть высокие — казалось бы, мы должны получить большие доходы бюджета, но не тут-то было. Дело в том, что чем выше цены на нефть за рубежом, тем выше размер отрицательного акциза, который должны по механизму демпфера возвращать нефтяникам, то есть фактически, получается, вроде как государство должно получить много денег, но оно должно ещё больше отдать нефтяникам обратно, для того чтобы они держали цены внутри страны.
Ну и третье предложение, взимание НДС, вернее, возврат НДС экспортёрам сырья. Китай на протяжении 40 лет, более чем 40 лет уже, использует эту норму: чем выше переработка, чем сложнее, технологически сложнее продукт, который продаётся на экспорт, тем больше возвращается НДС, на экспорт сырья НДС вообще не возвращается. И таким образом он дифференцированно выстраивал экономику, он поощрял глубину переработки внутри страны. Какой результат это дало? Очевидный результат: мы видим, чего добился Китай. Вот это ещё одно наше предложение.
Эти предложения все в Государственной Думе, ничего нам не мешает их рассматривать, вот они уже сейчас... Если мы их все примем, то структура экономики поменяется и те отрасли, которые обеспечивают обороноспособность и технологический суверенитет страны, получат необходимые деньги. И тогда мы точно получим преимущество на поле боя, и таких трагедий больше не будет.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Но в последние годы у нас предприниматели работают в режиме постоянного стресса, я говорю и про ковид, и про многочисленные санкционные ограничения, волатильность экономики, высокую ключевую ставку и налоговые изменения два года подряд. Но, несмотря ни на что, бизнес демонстрирует устойчивость, адаптируется, перестраивает модель, и это заслуживает большого уважения. Но вот этот ресурс адаптации не бесконечен, и многие компании сегодня работают уже на пределе возможностей: сокращают людей, закрывают новые инвестпроекты и экономят на качестве. "НОВЫЕ ЛЮДИ" уверены, что частная инициатива — это главный двигатель экономики: когда человек заинтересован, когда он вкладывает в своё дело, он делает лучше. И чем больше мы будем доверять людям, тем быстрее будет расти экономика.
Если говорить масштабно, то одной из ключевых задач нашей фракции мы видим выстраивание в России последовательной политики по поддержке именно частной инициативы, создание условий для развития бизнеса и защиты его от произвола. Но, если говорить про текущие непростые условия, здесь критически важно предлагать решения, которые помогут малому бизнесу не только устоять, но и развиваться. Для всего предпринимательского сообщества вся эта неделя праздничная, и фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" подготовила три законопроекта, три конкретных решения, которые призваны помочь бизнесу.
Первое. Мы предлагаем проиндексировать фиксированные величины в Налоговом кодексе — в нём до сих пор есть цифры, которые не менялись десятилетиями. Порог освобождения от НДС, 2 миллиона рублей в квартал, установлен 20 лет назад, накопленная инфляция с тех пор сотни процентов: в то время на эти деньги можно было купить квартиру, сегодня в Москве не купишь даже гараж. И таких значений много, они касаются не только предпринимателей, они касаются каждого жителя страны. К примеру, размер суточных в командировках, который не облагается НДФЛ, 700 рублей, также не менялся два десятилетия. Имущественные вычеты при продаже квартиры установлены в 2010 году, и с тех пор они также ни разу не менялись. Индексация этих значений — это восстановление справедливости и абсолютно назревший шаг, это возвращение той самой норме её реального экономического содержания. Мы подготовили законопроект об индексации 11 таких величин и направляем его сегодня для получения заключения в правительство. Очень рассчитываем, что правительство нас поддержит.
Второй проект закона — о ремесленной деятельности. У нас сегодня нет отдельного регулирования ремёсел на федеральном уровне, и в законе "О развитии малого и среднего предпринимательства..." есть рамочная норма о том, что регионы сами определяют виды ремесленной деятельности. Но, во-первых, 44 субъекта приняли такие отраслевые законы, а во-вторых, даже в них — практика показывает — перечня видов деятельности недостаточно. Возникают вопросы. Ну, например, можно ли считать ремесленником мастера, который работает на лазерном станке, а не использует ручной лобзик? Вот где эта грань? У бизнеса, собственно, нет понимания, как подтвердить статус, чтобы воспользоваться льготами. Например, товары лёгкой промышленности, сделанные ремесленниками, по закону можно не маркировать, но вот как доказать, что ты ремесленник? И в итоге они несут издержки просто потому, что этот вопрос до конца не урегулирован. Мы видим этот дисбаланс и понимаем, что тема действительно требует специального подхода и здесь самое главное — это сохранение самобытной культуры наших мастеров. Поэтому предлагаем усилить конструкцию с региональными возможностями, то есть сохранить за субъектами право самостоятельно утверждать перечни видов деятельности, определять требования к ним и порядок подтверждения этого статуса. Кроме того, предлагаем формировать реестр, чтобы предприниматель в любом регионе понимал: если он есть в реестре — значит, ремесленник и может не маркировать товар, может претендовать на другие специальные меры поддержки.
И третий законопроект — о расширении полномочий регионов по финансовой помощи малому бизнесу. Сейчас Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства..." запрещает оказывать такую поддержку производителям подакцизных товаров, при этом Бюджетный кодекс таких запретов не содержит. Получается, регион хочет поддержать, например, производство мотоциклов, а они являются подакцизным товаром, но закон ему этого не позволяет. Здесь мы предлагаем дать субъектам право за счёт собственных средств и в пределах определённого лимита от общего объёма оказывать поддержку таким компаниям. Здесь есть исключение — это алкоголь и табак, в отношении всего остального пусть регионы решают сами, они лучше знают, как и какой бизнес развивать на их территориях.
И, уважаемые коллеги, ещё одна важная мысль. Понимая все текущие вызовы, которые стоят перед экономикой, перед бюджетом страны, всё же считаем, что при принятии налоговых и других подобных решений нам нужно придерживаться инвестиционной логики мышления. Фраза "выпадающие доходы", которую почти каждый из нас получает в ответ на любое предложение, уже превратилась в такой универсальный штамп. И это не выпадающие доходы, это всё-таки инвестиции — инвестиции и вложения в будущее увеличение налоговой базы. Бизнес должен иметь возможность планировать, вкладывать, развиваться.
Уважаемые предприниматели, я хочу вас поздравить ещё раз с праздником. Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" будет последовательно отстаивать и продвигать эти и другие решения, направленные на реальные улучшения для бизнеса.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Вот так получилось, что в своё время в нашей стране, это был год 2003-й, 2000-й... Советский Союз распался, цели Запада были достигнуты — советский монстр был разрушен. Ну, казалось бы, то процветание, которое обещали, должно было наступить — не наступило. Почему? А потому, что началась террористическая диверсия в отношении России. Вот тем, кто забыл, напомню: почти в 500 раз выросло количество терактов. Вот сейчас проводят координационное совещание, в ФСБ проходит, недавно, только что об этом тоже говорили. Что происходит? Идёт тайная война. Вот буквально недавно изъяли огромное количество взрывчатки, которую Украина направляла к нам. Чем это закончится? Терактами внутри нашей страны... (Шум в зале.)
Смотрите, как это всё происходило. Советский Союз, который развалился, никому не угрожал, вообще никому, стоял с трудом. И начали добивать. На Кавказе — помните всё, да? А недавно — вспомните Казахстан. Кому мешал Казахстан? Самая большая территория, вся таблица Менделеева, Тенгизское месторождение одно чего стоит. Геннадий Андреевич, правильно? Кто грамотный, все знают. Чего они туда сунулись? Чем бы это закончилось, если бы не ОДКБ? Предсказуемо? Вполне. И по всем пунктам дальше идём таким же образом. Югославия — бомбили безжалостным образом, с урановыми наконечниками, до сих пор там разобраться не могут, последствия какие, и цинично замалчиваются все последствия. Расширение НАТО на восток — ну, кто интересуется, понимает: дальше уже некуда. Теперь дальше, Минские соглашения. С великим трудом сделали огромную работу, спасибо всем, кто работал. Президент, все, кто был в это включён, политические деятели, присутствующие в зале, тоже. Смотрите, что получилось. Подошли к договору, прямые договоры шли между Киевом и Донбассом: всеобщая амнистия, признание статуса Донбасса. Западом были отброшены в помойку все договорённости, достигнутые в 2022 году в Стамбуле. Господин Джонсон, представитель великой державы, которая создала в мире колониальную систему, и богатства которой все привезены, понятно, из колоний, и которая становится ничем... Кроме как вот этой политикой, как о себе ещё заявить?
Посмотрите, вы же современники, все образованные люди, и те, кто в оборонке работает, и те, кто в общепите, и кто в банках, и в нефтянке: пришло время, друзья мои, посмотреть из своих углов. Да, кто-то получает миллионы, кто-то — значительно меньше, но сейчас вопрос об Отечестве, уважаемые, о нашем с вами Отечестве. (Аплодисменты.) И если мы сейчас будем тянуть каждый на себя, один картошку сейчас вспомнит, сельское хозяйство, другой — оборонку, третий — ещё много чего, кстати, вы всё слышали уже, куда придём? А сегодня вопрос — об убиенных детях. И не приходят журналисты, и Япония отказывается комментировать, японцы — наши соседи, и, как был безжалостен национализм и милитаризм Японии, знаете, китайцы знают, корейцы тоже знают, кто не забыл историю, тоже знает. Может быть, сегодня об этом надо говорить, коль мы собрались по такому поводу? Пролилась кровь невинных детей! Куда дальше? Педагогов разнесли в пух и прах! Специально, чтобы не было жизни нормальной, мирной. Вот он, реальный подход Запада, курс чёткий и понятный. Кто управляет СМИ? Всё понятно. Кто замалчивает? Тоже понятно.
Вспомните "Северный поток". Кому он мешал? Да он "мешал" миру, развитию нашей страны и Германии — развивались мощно. Взорвали — что теперь имеем? В Германии по той же кальке, ничего нового: опять пушки вместо масла, довели людей до голодовки, автопром обрушили лучший немецкий. Вы же это знаете все, это реальность.
А мы сегодня о чём?.. Председатель вынес очень важный вопрос. Мы обращаемся, вдумайтесь, к парламентам мира, и там слушают, что мы говорим, и цену нам знают после этого. Оценивают каждого здесь, и тех, кто отсутствует, и тех, кто по телефону разговаривает, кто выходит. Вы извините, я тут замечание вам делаю, но вы задумайтесь над этим, уважаемые, это не ваше право, это ваш долг перед людьми, которые вас избрали. Люди не прощают убийства детей. А мы с вами? Не прощаем? Так давайте сосредоточимся на этом. (Аплодисменты.) Просто первый раз в траурную минуту — аплодисменты, извините, но надеюсь, что смысл понятен, и чувства, насколько я вижу в ваших глазах, тоже понятны.
Сегодня мы видим, что Германия в тяжелейшем положении, появляются новые пособники и последователи, кровные последователи тех самых недобитых вырастают. А мы, когда не реагируем на это, попустительствуем этому. Вместо того чтобы чётко и ясно зацепить мировую систему парламентов... а там же есть интересные выступления, вот есть интересные, если кто смотрел, испанский парламентарий говорит чётко, ясно, недвусмысленно. Много голосов, но им не дают говорить, а мы с вами можем это сделать в своём обращении. Коллеги, процесс идёт. Спасибо тем, кто это делает и будет делать, безусловно.
Коллеги, а сейчас я призываю всех не формально отнестись к тому обращению, которое мы готовим, к парламентам мира. Не должно быть двойной морали, когда гибнут десятки тысяч детей. Это происходит в одной части мира, в другой, сегодня мы говорим про Луганск. Этого нельзя допускать! Это наш долг.
Спасибо, коллеги. Благодарю вас. (Аплодисменты.)
Сообщает, что комитеты Совета Федерации, Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеют, и просит поддержать законопроект, а фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рекомендует его поддержать и ратифицировать соглашение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладчик чётко, подробно изложил суть рассматриваемого нами соглашения. Законопроект о его ратификации внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в апреле 2026 года, 21 апреля, если точно. Законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, которым регулируются вопросы пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов сторон, а также членов их семей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту реализация его положений не повлечёт дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Принятие закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
Хотел бы также отметить, что Комитет Совета Федерации по международным делам по концепции проекта федерального закона замечаний и предложений не имеет. И комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по социальной политике, по бюджету и финансовым рынкам также поддерживают концепцию этого законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет. И он не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.
Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками провёл всю соответствующую работу и просит вас поддержать данный законопроект.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект и ратифицировать данное соглашение.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что на сегодняшний день количество поправок составляет 16 штук, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, законопроект подготовлен к принятию во втором чтении, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу напомнить, что это инициатива наших коллег из Татарстана. Первое чтение состоялось 13 мая, обсуждение было долгим, заинтересованным, многие высказались — в целом поддержали, конечно же, концепцию, были замечания, ну, они относились больше как бы к периоду второго чтения, но тем не менее. Хочу вам напомнить — я специально посмотрел стенограмму, — что Вячеслав Викторович тогда в завершение дискуссии сказал, что это очень нужная и важная инициатива и что речь идёт о людях, которые покинули нашу страну в тяжёлую годину, по мелочи гадят (и им за это ничего), а здесь зарабатывают деньги, продолжают сдавать свои квартиры и прочие объекты недвижимости, технику, зарабатывают деньги — и продолжают гадить. В процессе обсуждения в первом чтении фактически уже внесли поправки, на сегодняшний день количество поправок составляет 16 штук, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении, просим поддержать. Если нужна детализация по поправкам, то готов ответить.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 5 нашей повестки, третье чтение.
Если нет желающих высказаться по мотивам дополнительно — понятно, о чём речь идёт, здесь докладчик сказал, со своей стороны высказался, — пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за? Голосование поимённое.
Из зала. (Не слышно.)
За — 384, против — нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.
Подчёркиваю, коллеги, что это законопроект, поддержанный всеми фракциями, независимо от партийной принадлежности мы высказались в поддержку его принятия.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 196 и 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о сроках исковой давности при приватизации), второе чтение. С докладом выступит председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Владимирович Крашенинников.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
А прежде, уважаемые коллеги, давайте мы поприветствуем тех, кто у нас находится в правительственной ложе. Хотелось бы здесь сказать не только слова приветствия, но и поздравления. Присутствует Шохин Александр Николаевич. Он возглавляет РСПП, но теперь надо его поздравить — он стал уполномоченным по защите прав предпринимателей. Вот сегодня президент такое решение принял, об этом сейчас говорят все средства массовой информации. Давайте мы Александра Николаевича поздравим. (Аплодисменты.) Александр Николаевич для нас не чужой человек, поэтому надеемся, что с его участием будет выстроен эффективный диалог Государственной Думы не только с РСПП, как раньше это было, но и в целом в целях защиты интересов предпринимателей, потому что у него есть опыт работы как в Государственной Думе, он был одним из руководителей Государственной Думы, так и в Правительстве Российской Федерации.
Александр Николаевич, вы хотите что-то добавить? Пожалуйста.
Действительно, президент сегодня (встреча показана по телевидению и на сайте kremlin.ru выложена) поддержал инициативу по модернизации института уполномоченных, с этой инициативой все бизнес-объединения выступали, Администрация Президента Российской Федерации её поддержала, правительство. Речь идёт о том, чтобы внести соответствующие поправки в закон об уполномоченных и из государственного органа этот институт сделать институтом государственно-частного партнёрства. То есть государство вместе с бизнес-объединением будет нести ответственность, ну, в качестве рабочего органа уполномоченного, а уполномоченный будет не государственным чиновником, а будет выполнять эти обязанности, совмещая с работой в РСПП, если речь идёт обо мне. Поэтому и указ президента, если он ещё не подписан, вступит в силу лишь тогда, когда вы, уважаемые коллеги, внесёте соответствующие изменения в закон об уполномоченных. Поэтому, наверное, нам ещё придётся обсуждать эту тему, но в любом случае спасибо.
Коллеги, сейчас хочется представить Катырина Сергея Николаевича, президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, он здесь присутствует. (Аплодисменты.) Сергея Николаевича мы хорошо знаем. Также здесь присутствует Калинин Александр Сергеевич, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (аплодисменты) , Каграманян Назик Саядовна, заместитель председателя, руководитель исполнительного комитета "Деловой России" (аплодисменты) , и Чубаров Вадим Витальевич, вице-президент Торгово-промышленной палаты, тоже здесь присутствует (аплодисменты) .
Уважаемые коллеги, ну, ещё раз хочется подчеркнуть, что сегодня отмечается профессиональный праздник — День российского предпринимательства, поэтому мы вас всех, коллеги, поздравляем, а в вашем лице поздравляем всех наших российских предпринимателей.
Николай Васильевич, а когда вот было тяжело молодой советской власти, те, на кого мы ссылаемся, объявили новую экономическую политику, и в это непростое время именно предприниматели спасли молодую советскую республику. Это тоже надо помнить, помнить надо, что они...
Из зала. (Не слышно.)
Обращает внимание, что ко второму чтению поступило девять поправок: три в первой таблице и шесть во второй, и что пресекательный десятилетний срок давности не распространяется на иски по приватизированному имуществу религиозного назначения.
Считает, что поправки, размещённые во второй таблице, противоречат концепции.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги, замечательные представители бизнес-сообщества! Я тоже поздравляю вас с праздником и напомню, что 26 мая 1988 года Верховный Совет Советского Союза принял закон о кооперации, и именно в этом законе, впервые после упомянутого НЭПа, закрепили обособление собственности юридических лиц от государства... юридических лиц от членов кооператива, а также, собственно говоря, не упоминая такие страшные слова, как "предприниматель" и "частная собственность", закон к этому сделал первый шаг, именно поэтому сегодня мы и отмечаем этот замечательный праздник. Напомню, что закон принимался в Верховном Совете, который тогда возглавлял Андрей Андреевич Громыко, а группу по подготовке закона о кооперации — вы тоже, наверное, хорошо знаете этого человека, хотя сегодня его нет, — возглавлял Вениамин Фёдорович Яковлев.
Теперь о проекте, коллеги. Напомню, проектом предлагается дополнить две статьи части первой Гражданского кодекса положением о том, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации подлежат применению установленные в Гражданском кодексе сроки исковой давности, при этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня выбытия такого имущества из публичной собственности. Очевидно, что сроки давности являются необходимым условием обеспечения эффективной защиты права собственности в целях стабильности и предсказуемости гражданского оборота.
Законопроект мы с вами достаточно детально и длительно обсуждали в первом чтении, ко второму чтению поступило девять поправок. Я хотел бы обратить внимание, что в первой таблице три поправки, во второй — шесть поправок, но на одну из поправок в первой таблице хочу обратить особое внимание: мы записали, что не распространяется пресекательный десятилетний срок давности по искам, если было приватизировано имущество религиозного назначения. Мы знаем, что такие случаи были, впоследствии часть бизнеса отказалась от этого имущества в пользу соответствующих религиозных организаций, но такие случаи были. Я просто не хочу называть, как говорится, юридические лица, но они есть.
Коллеги, мы считаем, что поправки, размещённые во второй таблице, противоречат концепции.
Пожалуйста, по поправке 4 из таблицы № 2. Алексей Владимирович, вы сразу две будете?..
Говорит, что мелких предпринимателей щипают, тогда как несколько сотен очень небедных проживает очень неплохо, и обещает поговорить об этом в выступлении.
Сообщить об ошибке
Да, залоговые аукционы.
Поправка 4, может быть, уточнит ситуацию: "Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования Российской Федерации обязаны предъявить иск о выплате компенсации при выявлении занижения денежной суммы, уплаченной в соответствующий государственный или муниципальный бюджеты при передаче имущества новому собственнику при приватизации, если этот факт был выявлен в любое время после передачи приватизированного имущества. Собственник, получивший государственное или муниципальное имущество, если в судебном порядке будет установлен факт приватизации его по заниженной стоимости, обязан компенсировать разницу между реальной стоимостью имущества и суммой, уплаченной в соответствующий бюджет при приватизации на момент передачи имущества. Правила исчисления и уплаты компенсации с учётом роста потребительских цен за время, прошедшее с момента передачи имущества при приватизации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При невозможности выплаты (полной выплаты) компенсации за приватизированное имущество суд принимает решение об изъятии такого имущества (части имущества, равной размеру невыплаченной компенсации) в пользу прежнего публичного владельца".
Вот здесь уже ничего не скажешь, никакие здесь ни приватизация квартир, ни ещё что-то: недоплатил, получил за копейки — либо, будь добр, верни, либо заплати соответствующую компенсацию в бюджет. Абсолютно правильный подход, тем более что в бюджете сейчас денег не хватает. Мы щипаем вот мелких предпринимателей, а несколько сотен очень небедных проживает очень неплохо, в выступлении мы ещё про это поговорим.
Заявляет, что выступающие категорически против данной поправки.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Коллеги, когда мы обсуждали законопроект в первом чтении, Алексей Владимирович был, поэтому я даже не вам говорю, а, наверное, неопределённому кругу лиц, то есть обществу. Я хочу сказать, что здесь нет никакого передёргивания. В 1991 году летом с разницей в один день принимались законы о приватизации предприятий и о приватизации жилищного фонда, вот Александр Николаевич в курсе. И я хочу сказать, и то и другое — приватизация, и, когда мы 217-ю статью ГК писали (я об этом тоже говорил в прошлый раз), мы специально написали, что это регулируется специальным законодательством. И поэтому здесь мы говорим про всю приватизацию, а не только про то, о чём вы сказали.
Теперь по существу данного вопроса. Вы говорите о том, что можно в любое время, через 50, 100, 200 лет, — замечательно, хорошо, но мне кажется, что, конечно, это не очень... не только закону противоречит, но и здравому смыслу, поэтому мы, конечно, категорически против данной поправки.
Из зала. (Не слышно.)
Заявляет, что недопустимо, когда государство прощает или позволяет себя обворовывать, сколько бы времени ни прошло.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Я всё-таки Павлу Владимировичу ещё раз скажу: Павел Владимирович, приватизация жилья — это бесплатная приватизация, её никто сегодня не оспаривает совершенно, мы говорим о компенсации за то, что получено за копейки. В результате залоговых аукционов Российская Федерация получила 0,1 процента реальной стоимости тех активов, которые были переданы тем товарищам (в кавычках), господам, которые сейчас за счёт этого прекрасно поживают. Вдумайтесь, 0,1 процента! Говорите: "Нет, забудем, ничего страшного, перебьёмся". Перебьёмся? У нас же и ваучеры выдавали, я напомню, которые 15 тысяч якобы стоили, — один известный рыжий товарищ, опять же господин, сейчас прячется за границей — тоже были прекрасные рассказы, что все станут собственниками, что все возродятся, по две "Волги" получат. Кто получил-то? Все шиш с маслом получили! А вот несколько сотен тех, кто очень сильно волнуется сегодня за этот законопроект и кто просит, говорит, что его надо принять... А мы с этим категорически не согласны. И 6-я поправка техническая, она как раз выводит те два момента, которые вы вводили по предыдущим изменениям во 2-ю статью. Недопустимо это, когда государство прощает или позволяет себя обворовывать, сколько бы времени ни прошло. (Аплодисменты.)
Призывает голосовать против законопроекта и заявляет, что фракция будет бороться с этим явлением.
Сообщить об ошибке
Спасибо.
Уважаемые коллеги, сегодня нам предстоит принять — или вам предстоит принять — один из самых несправедливых законов за всю историю Государственной Думы, некоторые представители СМИ уже окрестили его "законом Чубайса", и не зря, видимо, потому что дело его, похоже, живёт и побеждает. Буднично так, дежурно нам сегодня предлагается простить олигархам передачу государственных активов, в том числе незаконную, на сумму где-то приблизительно 100 триллионов рублей, это оценки экспертов, два с половиной бюджета нашей страны, простить и забыть. Ну, кто-то украл, кто-то увёл, кому-то повезло, кто-то оказался в нужном месте в нужное время — забудем, ребята.
У нас сегодня ликвидированы все долги перед нашими гражданами (я говорю про вклады, которые пропали в 90-х годах, 50 триллионов рублей)? У нас на сегодня всё хорошо на фронтах? Нам хватает денег везде в государстве на наши цели, на образование, на здравоохранение, на медицину, что мы так легко разбрасываемся народным достоянием? Я думаю, нет. Плохо живут олигархи? Так их за последние два года стало в полтора раза больше, в полтора раза на фоне войны, на фоне тяжелейших условий растёт поголовье, а мы им предлагаем ещё дополнительные льготы сделать.
Самое главное — вопрос справедливости, понимаете? Справедливость — это то чувство, которое пронизывает сегодня наш российский народ и нашу российскую нацию. И когда она нарушается, а этим законопроектом её предлагается нарушить, это подрывает доверие вообще ко всей власти, ко всем её институтам и всему тому, что есть, по большому счёту.
И мне очень странно, что сегодня в Думе ведущая фракция, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и фракция, которая поддерживает, там, предположим, предпринимателей, "НОВЫЕ ЛЮДИ", встали на защиту не простого народа, не той самой Народной программы, про которую вы регулярно говорите, а нескольких сотен самых богатых семей Российской Федерации, которые, на наш взгляд, незаконно или чаще всего незаконно получили эти народные активы в свою собственность, теперь благодаря этому прекрасно живут, по большому счёту, многие за границей, где, кстати, оказалась и часть средств, полученных от приватизации и от продажи нашего государственного имущества.
Нам предлагают: поддержите, всё будет хорошо, давайте забудем, да это всё ради права собственности и всего остального. Это не так, это неправильно, мы совершенно с этим не согласны! Мы в любом случае будем бороться с этим явлением. Мы считаем, что никаких сроков давности в отношении незаконно, а иногда и откровенно по-воровски приватизированного имущества быть не должно, и это должно быть основой государства. Кто бы ни пришёл, кто бы ни простил, кто бы ни разрешил, любой, кто получил государственную собственность незаконно либо за копейки, должен знать, что рано или поздно у него её заберут так или иначе либо он будет компенсировать ту сумму, которую недоплатил. Это такой цивилизованный, нормальный подход, который мы сегодня предложили и который, к сожалению, был отвергнут.
Этот закон — такое мерило, такая точка отсчёта, кто всё-таки, по большому счёту, за что будет голосовать. Я думаю, нашим избирателям 20 сентября надо будет внимательно посмотреть, какие политические силы этот законопроект поддержали либо, наоборот, не поддержали. Мы будем голосовать категорически против. Призываем вас сделать то же самое.
Думаю, да.
Коллеги, прежде всего хотел бы поблагодарить за поздравление с Днём российского предпринимательства, но рассматриваемый законопроект мы не считаем подарком к празднику. Действительно, это давно выстраданный законопроект, мы три года обсуждаем это и с правительством, и лично с Президентом Российской Федерации. Ну, в частности, вот на сегодняшней встрече — вы можете посмотреть и послушать — президент поддержал введение сроков исковой давности для сделок приватизации, и предельный срок — десятилетний.
Нам долго говорили цивилисты, лучшие юристы в этой области, что и так понятно, что нормы Гражданского кодекса должны распространяться на хозяйственные сделки, коими являются сделки приватизации. Но тем не менее практика пошла другим путём, именно поэтому пришлось вносить поправки прежде всего в 217-ю статью Гражданского кодекса, которая, по сути дела, подтверждает действие 124-й статьи Гражданского кодекса о равенстве сторон гражданского оборота, будь то, с одной стороны, государство, федеральные структуры, региональные или муниципальные структуры и, с другой стороны, юридические и физические лица. По сути дела, речь идёт именно о том, чтобы в этих сделках признать равенство сторон гражданского оборота, поэтому здесь ничего нового, кроме в некотором смысле разъяснения действующих норм Гражданского кодекса, нет.
При этом мы неоднократно убеждали в том числе и Генпрокуратуру, и правоохранительные органы в том, что речь идёт о защите прав добросовестных приобретателей имущества, а если есть другие основания для признания сделок незаконными, будь то использование коррупционных схем или использование этого имущества в экстремистских, террористических целях, то здесь никаких сроков исковой давности по действующему законодательству не будет и предлагаемый законопроект не вносит здесь никаких коррективов.
Есть много иных способов бороться с недобросовестными приобретателями имущества, не вторгаясь вот в эту базовую конструкцию равенства сторон гражданского оборота. Поэтому я просил бы не политизировать ситуацию, а использовать, действительно, весь набор инструментов, который может быть использован, с одной стороны, для защиты прав добросовестных предпринимателей, с другой стороны, для противодействия различного рода незаконным способам приобретения имущества.
Спасибо за внимание.
Коллеги, это достаточные основания для того, чтобы была справедливость достигнута. По всему остальному, как правильно здесь представители делового сообщества говорили, уже более 30 лет прошло, за это время можно было взять и вернуть то, что необходимо, что, собственно, и делалось. Задумайтесь, когда... Кстати, может быть, это не понравится кому-то из тех, кто ратовал за другое, но у нас с вами ведь в 90-е годы практически ключевые компании страны... тот же "Газпром" перестал уже быть государственным, там 30 процентов не оставалось доли государства, а сегодня это компания с государственной долей, где стране принадлежит более 50 процентов. Так? Так. А нефтяные компании? Коллеги, ну в зеркало-то надо смотреть! Вот здесь "ЕДИНАЯ РОССИЯ" как партия сформировалась только в 2001 году и потом стала принимать решения, которые позволили вернуть это всё государству. А сейчас начинают дискуссию, подчёркивая, что кто-то хочет взять узаконить то, что недопустимо, — это неправильно. Наши недра, ключевые компании, банки — они с государственной долей, которая превалирует, позволяет управлять, сохранять, это всё возвращено. Мы говорим о стабильности: она должна быть, потому что бизнес может развиваться только в ситуации, когда стабильность есть, это ключевой фактор развития экономики.
Мы, принимая закон, всё-таки исходим из того, что, если были допущены правонарушения в части коррупции, кто-то взял и отдал за копейки и сегодня ещё эти активы неизвестно как используются, их можно вернуть, если кто-то хочет их использовать в ущерб государству — тема экстремизма, — тоже можем вернуть, так же с темой конфессий: если у кого совести нет, также можно пересмотреть. Об этом закон, так, Павел Владимирович? И надо это подчёркивать.
Поэтому, Николай Васильевич...
Из зала. (Не слышно.)
Сообщает, что законопроект рассматривается во втором чтении, комитет проделал совместную работу с Администрацией Президента и Правительством, есть таблица поправок № 1, рекомендованных к принятию, носящих юридико-технический характер, и таблица поправок, рекомендованных к отклонению, замечания Правового управления приняты во внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Во-первых, я вам хочу сказать, что я думаю, что этот законопроект не вызовет таких бурных дискуссий, как предыдущий, тем более что он инициирован Минюстом и фактически является следствием президентского указа от декабря 2024 года. А касается он иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проходят или проходили службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации или других воинских формированиях нашей страны и, соответственно, являются участниками боевых действий, ветеранами боевых действий. По ним не будут приниматься решения о депортации, реадмиссии, сокращению срока временного пребывания в России, решения об отказе в выдаче или об аннулировании разрешения на временное проживание, отказе в выдаче или об аннулировании вида на жительство, решения о неразрешении въезда в Россию, нежелательности пребывания в России. Одновременно в отношении этой категории граждан, ветеранов боевых действий, не будут приниматься решения об отказе в выдаче, в переоформлении патента, об аннулировании выданного патента, а также об отказе в выдаче разрешения на работу.
Напоминаю, что законопроект рассматривается во втором чтении. Комитет проделал совместную работу с Администрацией Президента Российской Федерации и с Правительством Российской Федерации. Поправки есть. Есть таблица поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Эти поправки носят, откровенно говоря, юридико-технический, юридический, по сути дела, характер. Есть и вторая, соответственно, таблица поправок, которые комитетом рекомендованы к отклонению. Ну, замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы приняты во внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщает, что к законопроекту поступили 16 поправок, из которых 12 рекомендуются комитетом к принятию, четыре — к отклонению, и предлагает утвердить таблицы поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Долгожданный законопроект, очень важный для всех нас, для цифрового развития нашей страны. Он вам хорошо знаком, называется он сейчас "О технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем". Он был внесён Правительством России и принят нами в первом чтении 18 декабря 2025 года, тогда он назывался "О единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех". Ждали мы его давно. Проектом федерального закона комплексно определяются организационно-правовые основы создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем на единой, по сути, технологической платформе — раньше у нас такого не было — создания, развития и эксплуатации информационных систем. К законопроекту поступили поправки, их 16, 12 рекомендуются комитетом к принятию, четыре — к отклонению.
Если коротко, то в предложенных к принятию поправках определяется механизм взаимодействия уполномоченного органа (это Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций) с владельцем, собственно говоря, компонентов технологической платформы и участниками этой технологической платформы, которыми могут быть как частные, так и, естественно, государственные менторы, все, кто будет с ней взаимодействовать и осуществлять некие отношения на основании договоров и соглашений. Устанавливается, что технологическая платформа включает в себя информационные технологии, базы данных, технические, программные, программно-аппаратные и другие средства, предоставляемые на технической платформе, которая раньше называлась "ГосТех", в том числе через информационно-телекоммуникационные сети.
На основании изложенного Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендует вам, коллеги, утвердить представленные таблицы поправок № 1 и № 2, а также принять законопроект во втором чтении.
Сообщает, что ко второму чтению законопроект дополнен положениями антисанкционного характера, предусматривающими право Президента Российской Федерации устанавливать особенности регистрации морских и речных судов.
Сообщает, что в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, включено четыре поправки, поправок, рекомендованных к отклонению, нет, и просит принять законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемым законопроектом устанавливается дополнительное основание для прекращения участия Банка России или Агентства по страхованию вкладов в санации коммерческого банка. Это случай, когда санируемый банк присоединяется к другому финансово устойчивому банку, который берёт на себя исполнение всех его обязательств, получая взамен филиальную сеть и иные активы, за счёт этого снижаются бюрократические процедуры, сокращаются временны́е сроки, трудозатраты и экономятся средства государства на финансовое оздоровление попавшего в сложную ситуацию банка. Ко второму чтению законопроект также дополнен положениями, которые носят антисанкционный характер и предусматривают право Президента Российской Федерации устанавливать особенности регистрации морских и речных судов, в частности иностранные судоходные компании смогут выполнять рейсы под флагом Российской Федерации.
Таким образом, в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, включено четыре поправки, а поправок, рекомендованных к отклонению, мы не имеем. Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям просит принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Сообщает, что ко второму чтению законопроект расширяет категории сотрудников органов внутренних дел, которым на время службы предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, включая выпускников всех образовательных организаций МВД России, в том числе среднего профессионального образования, и сотрудников, обучающихся по очно-заочной форме.
Предлагает Государственной Думе рассмотреть таблицу № 1, принять её и принять законопроект во втором чтении, отметив, что к законопроекту поступило три поправки, все включены в таблицу № 1 и предлагаются к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне представляет вашему вниманию во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 24 и 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Мы в первом чтении приняли его с немного другим наименованием, там была названа только одна статья, 47-я, в этом добавили 24-ю.
Напомню, законопроектом, который мы с вами приняли в первом чтении, предлагается уточнить порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание учёной степени доктора наук. Мы с вами его поддержали. Ко второму чтению законопроект решает ещё одну очень важную задачу. Не секрет, что сегодня Министерство внутренних дел нашей страны выполняет масштабные и многофункциональные задачи по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности страны, в том числе сотрудники Министерства внутренних дел выполняют задачи и в зоне специальной военной операции. При этом министерство испытывает острый дефицит кадров, о чём мы с вами знаем. С учётом этого президентом нашей страны, Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации было принято решение о расширении категорий сотрудников органов внутренних дел, которым на время службы предоставляется отсрочка от призыва на военную службу. В целях незамедлительного решения этого вопроса это было реализовано соответствующими поправками и рекомендуется комитетом к принятию.
Всего к законопроекту поступило три поправки, все они включены в таблицу № 1 и предлагаются к принятию. Поправка 1 юридико-техническая, она уточняет название законопроекта. Поправка 2 уточняет перечень источников официального опубликования и расширяет категории сотрудников органов внутренних дел, которым на время службы предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, а это выпускники всех образовательных организаций МВД России, включая организации среднего профессионального образования, это сотрудники органов внутренних дел, обучающиеся по очно-заочной форме и осуществляющие образовательную деятельность в организациях указанных органов. И поправка 3 устанавливает, что закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а также предусматривает сохранение отсрочки для тех сотрудников органов внутренних дел, которым она была предоставлена ранее. Поправок, рекомендованных к отклонению, коллеги, нет.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по обороне предлагает Государственной Думе рассмотреть таблицу № 1, принять её и принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Сообщает, что в первом чтении законопроект состоял из одной страницы и предполагал исключение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия как излишнего документа, а поправки составляют 82 страницы.
Заявляет, что Санкт-Петербург категорически против принятия данного законопроекта в данной редакции с этими поправками.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, на самом деле данный законопроект не может быть проголосован во втором чтении, поскольку полностью изменена концепция законопроекта, принятого в первом чтении, с точностью до наоборот. Хочу сказать, что в первом чтении законопроект состоял из одной страницы, предполагалось исключение такого понятия, как задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, как излишнего документа, а вот поправки — на 82 страницы как в закон "Об объектах культурного наследия...", № 73-ФЗ, так и в Градостроительный кодекс. И фактически полностью через поправки, которые не были должным образом обсуждены... Это принципиально, концептуально иная схема проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, принципиально другая концепция проведения научно-исследовательских и изыскательских работ, историко-культурной экспертизы, принципиально другие полномочия органов охраны объектов культурного наследия, всё это через поправки, причём скромно так сказано: четыре поправки, — так одна поправка к закону об объектах культурного наследия вообще на 62 страницы, посмотрите, как это можно вообще рассматривать?! И хочу сказать сразу: Санкт-Петербург категорически против принятия данного законопроекта в данной редакции, с этими поправками, — Петербург, у которого больше всего объектов культурного наследия и который больше всех занимается их сохранностью.
Предлагает порядок, при котором сначала проводятся научно-исследовательские работы, затем выдаётся содержательное задание собственникам, создаётся проектная документация и реализуются работы, что позволяет контролировать работы на всех этапах.
Утверждает, что при таком порядке сроки работ сокращаются в 3 раза, а вместо судебных исков к собственникам будет вестись контрольно-надзорная деятельность.
Сообщить об ошибке
Мы очень благодарны коллегам-сенаторам за то, что они обратили внимание на то, что порядок проведения работ и как бы их начало противоречат простой логике: задание, которое должно было выдаваться, было бессодержательным, просто задание сохранять, после этого проводились научно-исследовательские работы, после этого выявлялись трещины и дефекты, после этого делался проект и осуществлялись работы. По сегодняшней версии, которая была обсуждена... И это неправда, что Санкт-Петербург против, — было большое совещание в администрации президента, где присутствовали и вице-губернатор, и председатель комитета по... КГИОП Санкт-Петербурга, и им было дано слово, предложено слово председателем нашего комитета Ольгой Казаковой, чтобы они высказали свою позицию, — они свою позицию не стали защищать.
Таким образом, 85 субъектов Российской Федерации плюс все эксперты высказались за новую версию: мы сначала проводим научно-исследовательские работы, а потом выдаём задания собственникам, на основании этого уже детализированного задания, где будут прописаны конкретные виды работ, создаётся проектная документация, которая потом реализуется. Мало того, при таком порядке работ мы можем контролировать проведение работы в течение всего срока. Определены сроки, жёсткие сроки: почему так много страниц — мы жёстко определили сроки проведения всех этапов работы, и научно-исследовательские, и проектные работы, и реальные работы будут определены, мы в 3 раза сокращаем сегодняшние сроки работ.
И то, что задание мы не выкинули, а в результате вместе с Советом Федерации договорились, что это задание должно быть прежде всего содержательным, привело к тому, что сегодня нас поддерживают все: и управление президента, и Министерство культуры, и министерство строительства, и правительственная комиссия по законопроектной деятельности. У нас есть протокол, где написано, что Комитету по культуре, Государственной Думе рекомендуется как можно скорее принять этот закон в интересах сохранения памятников истории и культуры, которые будут защищены более основательно, потому что мы вместо судебных исков, которыми сегодня грешит Санкт-Петербург, к собственникам будем вести контрольно-надзорную деятельность, которая будет осуществляться на всех этапах проведения работы, от научно-исследовательских работ до их завершения.
Утверждает, что процедура согласования прописана с чрезвычайно большим числом этапов, что усложнит согласование проектной документации и проведение научно-исследовательских и изыскательских работ, особенно при нескольких собственниках объекта культурного наследия.
Заявляет, что указание президента об обеспечении восстановления тысячи объектов культурного наследия и упрощении порядка проведения работ полностью видоизменено, и предлагает обсуждать каждое изменение отдельно.
Сообщить об ошибке
Ну понятно, что в возражениях Елены Григорьевны противоречие на противоречии, но дело в том, что раскрыть это невозможно, когда в одной поправке коренные изменения всей процедуры. Могу сказать, что то, что закладывали сенаторы, — устранение излишнего звена, задания на проведение работ, — в ваших поправках поставлено с ног на голову: задание, наоборот, возвращено, чёткая процедура согласования проектной документации устранена, исключена, процедура согласования прописана так, что чрезвычайно много различных этапов и будет на самом деле усложнение, особенно будет усложнение согласования и проектной документации, и проведения научно-исследовательских работ и изыскательских работ, если у объекта культурного наследия несколько собственников, тогда эта процедура будет намного дольше, по оценке органов охраны Санкт-Петербурга, как минимум если было два года, то будет три и четыре года.
В любом случае все эти вопросы требуют отдельного обсуждения — по каждому изменению: по изменению порядка контроля, по изменению порядка работы научно-методических советов вместо историко-культурной экспертизы, по изменению порядка согласования проектной документации. Тут масса противоречий, масса усложнений и очень мало на самом деле упрощения. Фактически указание президента, что нужно обеспечить восстановление тысячи объектов культурного наследия и обеспечить упрощение порядка проведения работ на объектах культурного наследия при обеспечении их сохранности, полностью видоизменено. С одной стороны, ничего нельзя, а с другой стороны, всё можно, то есть куча дырок для одних и очень сложная процедура для других.
Предлагает Санкт-Петербургу переделать методику работы, поскольку там 399 судебных исков против собственника, а в Москве только два.
Сообщает, что введены реестры заданий и заявлений, и обещает после вступления закона в силу сократить в 3 раза сроки проведения всех работ, в том числе по реставрации.
Сообщить об ошибке
Значит, уважаемые коллеги, уважаемая Оксана Генриховна! В Комитете Государственной Думы по культуре работают три депутата от Санкт-Петербурга, и никто на самом деле вам не мешал участвовать в разработке. Именно из-за замечаний, которые вы высказывали по Петербургу, мы провели почти десять совещаний дополнительно. Мы целый год работали с Петербургом очень подробно, потому что нам надо было понять, почему же их не устраивает такая простая процедура, которую мы предлагаем. А оказывается, они решают вопросы в суде против собственника, это их превалирующая методика. Они выдают задания, что в течение пяти лет там надо что-то сделать, приходят через пять лет, выясняется, что ничего не сделано, и идут в суд на собственника подавать, вместо того чтобы использовать контрольно-надзорные органы и проверять в течение работы. Мы проверили, как работает Москва. Почему у них только два судебных иска, а у вас 399? Потому что они выдают предписание собственнику, и предписание исполняется, и только в случае, если злостно не исполняется, вот тогда они идут в суд. То есть и вопросы не через пять лет, а вот дали срок на подготовку научно-исследовательских работ и проверили, выполнили или не выполнили, дали срок на подготовку проектной документации и проверили. Поэтому мы предлагаем Санкт-Петербургу переделать методику своей работы. Для этого специально к ним два раза выезжали наши специалисты в командировку, чтобы изучить их работу и помочь им преодолеть вот это своё желание судиться каждый раз.
На сегодняшний день мы ввели ещё два новшества, это реестры. Будет реестр вот этих самых заданий, он будет публично вывешиваться, и каждый гражданин, а не только собственники, сможет посмотреть, что же там было, в этом задании. И будет реестр заявлений, по-моему, так это выглядит. Во всяком случае, мы хотим, чтобы собственники и органы охраны перестали воевать, а начали вместе реализовывать задачу сохранения памятников. И мы обещаем вам, что через некоторое время, как только наш закон войдёт в силу, мы резко сократим, в 3 раза сократим сроки проведения всех работ, в том числе по реставрации.
Наш законопроект рассмотрели и ДОМ.РФ, которому поручено тысячу памятников, находящихся в неудовлетворительном состоянии, реставрировать, и "ОПОРА РОССИИ", и "Деловая Россия", то есть бизнес.
Заявляет, что в Санкт-Петербурге нет разрушенных полностью фасадов, разрушенных зданий, доведённых до неудовлетворительного состояния, а потом возведённых новоделов.
Сообщить об ошибке
Ну, очень мило сравнивать с точки зрения сохранности объектов культурного наследия Москву и Санкт-Петербург. По-моему, каждый может это сделать, пройдя по улицам Москвы и по улицам Санкт-Петербурга и посмотрев, как в Санкт-Петербурге сохраняются объекты культурного наследия и что мы видим в городе примерно те же пейзажи, те же дома оригинальные и те же фасады, которые сохранены, и в Москве, где многое разрушено, а многое просто заменено новоделами. Но я не хотела бы сравнивать здесь Москву и Санкт-Петербург.
По поводу того, что Санкт-Петербург судится. Органы охраны Санкт-Петербурга действуют в точном соответствии с действующим законом, они тоже дают предписания, они тоже дают задания и разрешения на проведение работ, и, если вдруг не выполняются их предписания, что они выявляют в результате контроля, тогда они обращаются в суд. И то, что много судебных исков, это говорит только о том, что органы охраны культурного наследия в Санкт-Петербурге реально стоят на страже сохранности объектов культурного наследия и реально контролируют, как проводятся работы. Поэтому у нас и нет разрушенных полностью фасадов, разрушенных зданий, доведённых до неудовлетворительного состояния, а потом возведённых новоделов. Поэтому мы должны по Санкт-Петербургу сказать большое спасибо градозащитникам, но при этом и нашим органам охраны объектов культурного наследия, которые действительно судятся с недобросовестными застройщиками в связи с недобросовестным изменением фасадов, различными диссонирующими элементами фасада, элементами застройки, что определено нашим внутренним законом.
Предлагает разграничить предметы проверки проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия между органами охраны культурного наследия и органами строительной экспертизы, что исключает их дублирование.
Считает, что надо разграничить полномочия, поскольку сегодня органы строительной экспертизы отказываются принимать проектную документацию на том основании, что она разрушает культурную ценность.
Сообщить об ошибке
На самом деле поправка 3 дополняет законопроект новой статьёй о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, где предлагается разграничить предметы проверки проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные элементы надёжности и безопасности, органами охраны культурного наследия и органами строительной экспертизы, что исключает их дублирование. Сегодня на практике это порождает противоречия и затягивание сроков разрешительной процедуры. Проектом закона предусматривается, что органы охраны памятников будут проверять проектную документацию на предмет сохранения историко-культурной ценности, а органы строительной экспертизы — на предмет обеспечения надёжности и безопасности конструкций здания. Вот об этом говорит наша 3-я поправка.
Я думаю, никто не будет возражать, что надо разграничить полномочия и что сегодня у нас есть случаи, когда органы строительной экспертизы отказываются проектную документацию принимать на том основании, что она разрушает какую-то там культурную ценность, что, в общем, совершенно не их дело, правильно? Этим должны заниматься органы охраны.
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Елена Григорьевна, вам слово.
Предлагает принять 12 поправок, включённых в таблицу № 1, и принять законопроект во втором чтении.
Сообщает, что замечаний Правового управления нет, законопроект поддержан Правительством и Государственно-правовым управлением Президента.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона о внесении изменений в закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области...", принятый Государственной Думой в первом чтении 24 марта 2026 года.
Напомню, что законопроект вносит изменения, направленные на совершенствование нормативного регулирования в сфере функционирования свободной экономической зоны. Так, предлагается уточнить минимальный объём необходимых для получения статуса участника СЭЗ капитальных вложений в первый год реализации инвестиционного проекта. Одновременно предусматривается возможность предоставления управляющей компанией находящихся в собственности земельных участков участникам СЭЗ в аренду с правом выкупа арендуемых земельных участков на условиях, установленных правительством нашей страны. Кроме того, предлагается исключить положения о деятельности коллегиального органа, образованного Правительством Российской Федерации, при наличии неурегулированных разногласий между управляющей компанией и высшим исполнительным органом субъекта Федерации по вопросу возможности заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ в случае признания инвестиционного проекта эффективным. Вместе с тем вносится ряд предложений, направленных на цифровизацию работы механизма и снижение бюрократических издержек.
Ко второму чтению подготовлен пакет уточняющих, в основном юридико-технических поправок. Всего к принятию предлагается 12 поправок, включённых в таблицу № 1.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту нет. Правительством Российской Федерации и Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации законопроект также поддержан.
Учитывая изложенное, прошу, уважаемые коллеги, принять таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, а также принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Предлагает переходный период до 1 января 2027 года, в течение которого наследники могут получить дополнительное свидетельство у нотариуса без обращения в суд, поскольку автоматический режим заработает только с 1 января 2027 года.
Сообщает, что установлен мораторий на начисление пени на задолженность наследников до даты выдачи свидетельства о праве на наследство, но не более шести месяцев, и что поступило девять поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Постараюсь коротко. Очень комплексно был проработан законопроект. Мы с вами 14 января приняли его в первом чтении, он был достаточно рамочный, но тема очень серьёзная, касается, может быть, абсолютно каждого гражданина, это переход права на положительное сальдо наследодателя его наследникам. Вкратце, что было сделано.
Во-первых, нормы всё-таки приведены в соответствие с гражданским законодательством, которое признаёт право собственности наследников на наследуемое имущество с даты открытия наследства, а это дата смерти наследодателя, и этот учёт перехода права собственности был сделан. Теперь наследники могут получить не только положительное сальдо единого налогового счёта, но и те зачтённые переплаты, которые были сделаны наследодателем в счёт предстоящих платежей, по заявлению учтены, и также суммы излишне уплаченных средств, которые уплачивались не в качестве единого налогового платежа и не учитывались на ЕНС. Нотариусы теперь наделены полномочиями запрашивать не только сумму положительного сальдо, но и ту сумму задолженности по налогам, которая причитается к погашению наследником. Это формирует общее представление наследников о составе наследуемого имущества.
Автоматический режим перехода вот этих прав собственности будет у нас работать на основании информационного обмена между налоговыми органами и нотариальной палатой только с 1 января 2027 года в связи с необходимостью доработки информационных систем как с одной, так и с другой стороны. И поэтому комитет проработал и с Федеральной нотариальной палатой, и с Федеральной налоговой службой, и с комитетом по государственному строительству переходный период, согласно которому наследники могут теперь не обращаться в суд, как они делают сейчас, а могут, собственно, прийти к нотариусу за дополнительным свидетельством на наследство. И это всё предлагается реализовать уже до 1 января 2027 года.
Последнее, на что ещё обратила бы внимание. Установлен мораторий на начисление пени на ту задолженность, которая подлежит погашению наследниками. Это сделано по аналогии с переходом погашения задолженности по потребительскому кредиту, и теперь пеня на задолженность не начисляется до даты выдачи свидетельства о праве на наследство, но не более шести месяцев — это тот срок, который дан законодательством на принятие наследства.
В целом поступило девять поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию, сформирована одна таблица — поправок, рекомендованных к принятию, поэтому комитет просит поддержать и решение по таблице, и законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, Николай Григорьевич, вам слово.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! В настоящее время участникам специальной военной операции в беззаявительном порядке присваивается статус ветерана боевых действий и осуществляется ежемесячная денежная выплата в полном размере, без удержания стоимости набора социальных услуг, так как они находятся в зоне вооружённого конфликта и у них отсутствует необходимость в их получении в натуральном виде. Я напомню, что в этот набор входит: лекарственное обеспечение, санкур, проезд в пригородном транспорте, а также к месту лечения и обратно. Вместе с тем после демобилизации, особенно по причине получения инвалидности, у них возникает потребность в получении набора социальных услуг либо какой-либо отдельной услуги в натуральном виде. В этом случае ветеранам боевых действий необходимо подать заявление в Социальный фонд до 1 октября текущего года, чтобы получить эти услуги с 1 января следующего года. В связи с этим законопроектом, в том числе по предложению Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", предлагается закрепить возможность для ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность, после демобилизации однократно без ограничения по месяцу подать заявление о предоставлении набора социальных услуг в электронном виде через портал госуслуг либо в территориальном отделении Социального фонда, чтобы такую услугу получить не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Такая норма позволит им в возможно короткие сроки получить необходимую помощь в натуральном виде. Реализация законопроекта не повлечёт дополнительных бюджетных расходов Российской Федерации.
Прошу поддержать. Спасибо.
Сообщает, что Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект, Счётная палата возражений не имеет, и Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Андрей Николаевич подробно изложил концепцию законопроекта. Отмечу лишь несколько позиций.
Вопросы государственной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей — один из главных наших приоритетов, мы с вами здесь неоднократно об этом говорили. И конечно, мы за то, чтобы повышалась эффективность мер государственной поддержки, которые им предоставляются.
К нам регулярно поступали запросы от участников специальной военной операции, членов их семей по сути того законопроекта, который мы с вами сейчас рассматриваем. Андрей Николаевич рассказал, какие нормы предусмотрены, какое было препятствие, — данный законопроект ликвидирует это препятствие. Он позволяет в течение трёх месяцев со дня установления инвалидности ветеранам боевых действий получить через Социальный фонд те услуги, в которых они нуждаются, вернее, заменить единовременную денежную выплату на услуги. Такой подход позволит максимально оперативно решать проблемы ветеранов — участников специальной военной операции, получивших инвалидность.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по законопроекту не имеет. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект. Счётная палата не имеет возражений.
И с учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, я всё-таки хотел бы обратиться к самому механизму замены, скажем так, единовременной денежной выплаты на натуральную льготу, чаще всего речь идёт о лекарствах. Классический вариант: жил человек, жил, вдруг неожиданно в середине года у него выявляется сахарный диабет, он начинает нуждаться в большом количестве разных лекарственных препаратов дорогостоящих, и понятно, что ему нужно вернуть натуральную льготу, он обращается, а ему говорят, мол, нет, вы пишите до 1 октября, и со следующего года, может быть, мы вам вернём вашу натуральную льготу, тогда вы будете получать лекарства бесплатно. Что делать до этого времени — никто не говорит.
Совершенно очевидно, что если для ветеранов боевых действий механизм нашёлся — он же тоже связан с закупками, тоже надо закупать, тоже надо предусматривать денежные средства на приобретение необходимых лекарств, — значит, на мой взгляд, всё-таки надо его распространить, может быть, не в рамках этого законопроекта, но в ближайшее время на всех остальных, потому что регулярно большое количество связанных с этим обращений нам поступает.
Что делают пациенты, если они не получают, не переходят на федеральную льготу? Они просто по 890-му постановлению — есть такое постановление Правительства Российской Федерации от 1994 года — получают эти же лекарства за счёт средств региона. Иногда через прокуратуру, иногда через суд, но всё равно они этот механизм проходят, и многие из них остаются в итоге и на ежемесячной денежной выплате, как инвалиды, и получают за счёт региона соответствующие лекарственные препараты или обеспечение. Но, повторюсь, это сложно, это требует времени, это требует обращения в правоохранительные и надзорные органы, иногда требует решения суда. Поэтому механизм, о котором сегодня говорят льготники, надо всё-таки совершенствовать. Хотя бы раз в полгода, я думаю, деньги перебросить с региона на регион или с единовременной денежной выплаты, со строки, на, скажем так, лекарственное обеспечение вполне возможно, технически это осуществимо. У вас сегодня всё информатизировано, есть реестр федеральных льготников, пофамильно и поадресно известны все эти люди, суммы, которые выделяются в виде соответствующих субвенций регионам либо, скажем так, в виде единовременных денежных выплат через пенсионный, как он сейчас называется, Социальный фонд. Поэтому урегулировать, технически отработать это можно, не ссылаясь на какие-то сложности, связанные с 44-м законом, или ещё какие-то там технические варианты. Это вполне всё осуществимо в рамках поправок, и мы их, конечно, подготовим.
Просим рассмотреть возможность упрощения этой процедуры. Даже не надо раз в квартал, как просят некоторые наши ветераны, хотя бы раз в полгода чтобы была возможность смены ЕДВ на натуральную льготу.
Спасибо за внимание.
Заявляет, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект, предоставляющий военнослужащим, в том числе демобилизованным и участникам специальной военной операции, право однократно осуществить переход, и берёт на себя обязательства, которые в состоянии выполнить.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Алексей Владимирович говорил о том, что есть обращения в отношении изменения порядка назначения ЕДВ и замены её на натуральные льготы, это действительно так. Но в данном случае я хочу поддержать Андрея Николаевича и ещё раз обратить внимание на то, что те льготы, которые запланированы государством, закладываются в бюджет, за этот бюджет мы с вами голосуем, и передвижение средств как регионального бюджета, так и федерального бюджета тоже регламентируется законодательством и Бюджетным кодексом. Поэтому если мы говорим о смене механизма и каких-то расчётов, то к этому вопросу, безусловно, нужно подходить очень детально.
Сейчас мы с вами рассматриваем законопроект — и "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект, — который предоставляет право военнослужащим, несущим службу, демобилизованным, не только участникам специальной военной операции, оперативно осуществить однократно вот этот самый переход. В следующем году, когда они получат эту льготу, они будут иметь возможность поменять в том же самом режиме, как и все остальные ветераны боевых действий. Поэтому, какие бы хорошие ни были предложения — "давайте раз в полгода", "давайте раз в квартал", — давайте наконец-то поймём, что такие решения всё-таки требуют вдумчивого отношения и работы с бюджетом, а не просто с механизмом "давайте посчитаем, сколько денег".
"ЕДИНАЯ РОССИЯ", поддерживая, инициируя данный законопроект правительственный в том числе, берёт на себя те обязательства, которые мы в состоянии выполнить, а не размышляет о том, что можно, а что нельзя.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект, к нему есть замечания, которые будут устранены ко второму чтению, Правительство поддерживает при условии доработки, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в целях расширения мер поддержки ветеранов боевых действий и их семей, он закрепляет новую социальную гарантию для ветеранов — право бесплатного использования вспомогательных репродуктивных технологий.
Вопрос сохранения репродуктивного здоровья бойцов находится на контроле нашего президента, именно об этом он говорил на встрече с женщинами в Международный женский день. Часто наши защитники поступают на военную службу совсем юными, многие из них ещё не успели стать отцами. Во время короткого отпуска запланировать рождение ребёнка не всегда возможно, а в случае гибели супруга женщины вовсе лишаются возможности стать матерями, родить детей от своих возлюбленных. Именно об этом говорили жёны участников специальной военной операции в городе Ростове-на-Дону в марте этого года на встрече с секретарём Генерального совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Владимиром Владимировичем Якушевым.
Сейчас процедура экстракорпорального оплодотворения проводится за счёт средств ОМС только в одном случае — если у супругов диагностировано бесплодие. Как и многие другие, эта инициатива родилась из жизни: жена одного из участников специальной военной операции рассказала в фонде "Защитники Отечества" два года назад свою историю, что она практически все средства потратила на процедуру ЭКО, но так и не смогла её завершить, потому что её супруг, к сожалению, погиб.
Планируем, что теперь процедуры вспомогательных репродуктивных технологий будут включены в программу госгарантий для ветеранов и их жён. Расходы на дорогостоящую процедуру возьмёт на себя государство, а в случае гибели ветерана его супруга также сможет воспользоваться процедурой бесплатно при наличии криоконсервированного материала и данного мужем при жизни нотариально удостоверенного согласия на использование его биологического материала в постмортальном периоде.
Добавлю, что мы получили более 70 положительных отзывов от субъектов нашей страны. Вместе с тем некоторые регионы, например Ханты-Мансийский автономный округ, данную меру поддержки у себя предусмотрели уже самостоятельно за счёт собственных средств.
Порядок применения таких вспомогательных технологий для семей ветеранов боевых действий будет определяться подзаконными актами и постановлением Правительства Российской Федерации. В том числе порядок финансирования проектируемых расходных обязательств будет установлен Правительством Российской Федерации.
Вопросы установления отцовства для детей, рождённых с применением ВРТ в постмортальный период, то есть когда со дня смерти супруга матери ребёнка до дня рождения ребёнка прошло более 300 дней, будут урегулированы иным законопроектом, предусматривающим последовательные изменения в Семейном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "Об актах гражданского состояния", вносимые совместно с настоящим законопроектом. Также хочу отметить, что отец при жизни сможет дать нотариальное согласие быть записанным родителем ребёнка в случае использования его биоматериала, и тогда это позволит ребёнку получать все положенные меры поддержки.
Уважаемые коллеги, законопроект будет способствовать укреплению и поддержке семей ветеранов боевых действий. И если у семьи нашего защитника есть мечта, чтобы в семье появлялись дети, мы должны сделать всё, что от нас зависит. Я хочу сказать огромное спасибо: законопроект стал межфракционным.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данный законопроект. К законопроекту имеется ряд замечаний, которые будут устранены ко второму чтению. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки. Комитеты Государственной Думы — соисполнители, по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и по охране здоровья, также поддерживают данный законопроект. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает проект федерального закона.
Уважаемые коллеги, учитывая его острую социальную значимость, прошу поддержать.
Теперь перейду непосредственно к основному закону, к основному законопроекту — "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса...". Этот законопроект разработан на основании соответствующего указания Президента Российской Федерации, предусматривает введение ряда новых и увеличение ряда действующих государственных пошлин в сфере миграции.
Остановлюсь на отдельных пошлинах. Вводятся новые государственные пошлины за совершение следующих юридически значимых действий, которые ранее не были предусмотрены: за замену вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства, в том числе в связи с его утратой, за выдачу разрешения на временное проживание в связи с его утратой, за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения образования также в связи с утратой (порчей или хищением) или необходимостью замены документа, удостоверяющего личность. Это блок новых государственных пошлин.
Также увеличивается размер уже действующих государственных пошлин. Остановлюсь на основных действиях. Основные юридически значимые действия — это выдача визы. Здесь предусматривается увеличение по въездным и выездным визам до 2 тысяч рублей, по многократной визе — до 6 тысяч рублей. За выдачу вида на жительство — с 6 тысяч до 30 тысяч рублей, или в 5 раз. За выдачу разрешения на временное проживание — с 1920 рублей до 15 тысяч рублей. И ещё один важный пункт: за приём в гражданство Российской Федерации и за выход из гражданства Российской Федерации — с 4,2 тысячи до 50 тысяч рублей, или в 12 раз.
Чем обусловлены эти решения? Они обусловлены перерасчётом размеров государственных пошлин в соответствии с реальными трудозатратами системы МВД, связанными с совершением соответствующих юридически значимых действий, и реальными расходами, как материальными, так и связанными с работой соответствующих сотрудников. Что касается доходов от реализации законопроекта, это положительно отразится на доходной базе бюджета: доходы могут составить в годовом исчислении до 15,8 миллиарда рублей. При этом средства будут целевым образом направлены на реализацию приоритетных мероприятий, также связанных с совершенствованием государственной политики и государственного управления в сфере миграции.
Прошу поддержать законопроект. Спасибо.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Алексей Анатольевич, у меня больше не вопрос, а просьба, я выступать не буду по этим законопроектам. Ну, понятно, цель данных инициатив — это пополнение бюджета, доходы серьёзные. Ну вот где ещё точно можно взять дополнительные доходы, так это если всё-таки навести порядок со страхованием тех иностранных граждан, кто работает у частников, у частных лиц. Это первое.
И второе. Сейчас наш с коллегой проект закона находится в правительстве, я знаю, что Минфин его поддерживает, но нам надо уже довести дело до конца. Речь идёт об экономии средств Социального фонда и бюджетных средств в целом. У нас сегодня так сложилось, что неграждане, обладающие РВП и ВНЖ, не имея никакого социального стажа, имеют право получать все социальные выплаты с первого дня работы. То есть застраховался сегодня — завтра уже можешь получать пособия, уйти в отпуск по уходу за ребёнком, женщина может уйти в отпуск по беременности и родам, а это всё расходы, не заработанные застрахованным лицом. Вот в этой части справедливость найдена, надо только до конца это довести... (Микрофон отключён.)
Что касается размера пошлины, значит, у нас есть калькуляции от Министерства внутренних дел, мы передали всё в комитет по бюджету, готовы также представить, они содержат подробные расшифровки расчёта того или иного размера по всем государственным пошлинам, которые входят в периметр законопроекта.
Пожалуйста.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы пять лет назад принимали закон, который мы сами и журналисты назвали гаражной амнистией. Суть его в том, чтобы упростить оформление гражданами гаражей, которые, как мы знаем, предоставлялись в советское время в достаточно большом количестве. Миллионы граждан, пользующихся этими гаражами, получали их в соответствии с теми правилами, которые были в то время, поэтому амнистия здесь, конечно, достаточно условная, они имеют все основания пользоваться.
Но если на сегодняшний день документы не оформлены, то есть, с одной стороны, возможность для публичных образований не считаться с этими объектами, а с другой стороны, незащищённость в том числе с точки зрения различных мошеннических операций и так далее. Ну и плюс ко всему осуществлять сделки с неоформленными объектами, конечно же, не представляется возможным, в том числе здесь не только купля-продажа, мена, дарение и так далее, но и наследование.
Мы считаем, что на сегодняшний день этот закон очень сильно себя оправдал. Оформлено — вот подумайте! — больше 740 тысяч объектов. С учётом того что это семейный объект, а в семье, как правило, три человека и более, конечно, это очень важно. Но мы считаем, что, конечно же, большое количество таких объектов не оформлено. Мы это знаем по своим регионам, особенно по промышленным городам, поэтому предлагаем продлить гаражную амнистию до 1 сентября 2031 года. И мы делаем это не накануне завершения, а чуть раньше, чтобы люди понимали, что это можно сделать.
Коллеги, я прошу всех поддержать данный законопроект. Спасибо.
Отмечает, что при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо учесть внесённые в законодательство изменения, в том числе понятие "гаражи для собственных нужд", и заявляет о поддержке законопроекта фракцией ЛДПР.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рассмотрел проект федерального закона о так называемой гаражной амнистии. Законопроектом предлагается продлить действие механизма предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, до 1 сентября 2031 года. Действующим законодательством срок установлен до 1 сентября 2026 года.
Мы считаем, что этот законопроект сэкономит деньги, время и нервы в первую очередь нашим гражданам. Безусловно, это освободит суды и органы местного самоуправления от избыточной нагрузки. Конечно, хотелось бы отметить, что с момента начала действия гаражной амнистии в законодательство также были внесены изменения, предусматривающие применение таких понятий, как "гаражи для собственных нужд", и других, что необходимо учесть при доработке законопроекта ко второму чтению, но в целом законопроект в первом чтении комитетом поддерживается.
Ну и для экономии времени от фракции ЛДПР: фракция ЛДПР также данный законопроект поддерживает. Спасибо.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона, разработанный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 11 ноября 2025 года. Он направлен на закрепление возможности участия отраслевого федерального органа исполнительной власти, в данном случае Министерства транспорта Российской Федерации, в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регионов, в сфере транспорта. Такая практика уже есть по образованию, здравоохранению, финансам, государственному регулированию тарифов, государственному контролю в строительстве, в жилищной сфере.
Для транспорта необходимость участия в формировании региональных органов исполнительной власти обусловлена, во-первых, теми задачами, которые перед нами поставлены национальными проектами по связуемости, увеличению мобильности населения, а во-вторых, реализацией масштабных национальных инфраструктурных проектов, когда мы, действительно, реализуем проекты вместе с регионами. Взаимодействие нужно каждый день на каждом этапе, и мы готовы делить эту ответственность с субъектами Российской Федерации, для того чтобы политика, которая реализуется Министерством транспорта Российской Федерации, была единой вместе с регионами. Поэтому просим поддержать законопроект.
Считает инициативу Минтранса вполне оправданной, поскольку в рамках национальных проектов в ближайшую пятилетку реализуется порядка 17 триллионов рублей.
Сообщает, что поступило 58 отзывов из 53 субъектов, консолидированных "за" — 5 отзывов, консолидированных "против" — ни одного, и комитет считает возможным инициативу поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик предельно подробно текст и суть инициативы изложил.
Ну, от комитета могу добавить, что продолжается в стране формирование институции единой системы публичной власти: если вы помните, не так давно, буквально несколько недель назад, мы подобные нормы приняли в отношении участия ФОИВов, в частности Минспорта, в назначении и отстранении от должности соответствующих министров, руководителей отраслевых органов субъектов Российской Федерации, вот сегодня похожую инициативу рассматриваем в части транспорта и создания транспортной инфраструктуры, но она имеет некоторые отличия, поскольку речь будет идти о согласовании кандидатур министров в субъектах, за исключением городов федерального значения.
Считаем, что инициатива Минтранса вполне оправданна, огромные деньги реализуются в рамках национальных проектов, в ближайшую пятилетку огромная сумма просто — порядка 17 триллионов рублей. В этом плане желание и инициативу Минтранса принимать участие в отборе и оценке квалификации соответствующих министров и руководителей отраслевых ведомств в системе органов исполнительной власти субъектов считаю, повторюсь, вполне оправданными.
Из субъектов пришли отзывы, поскольку инициатива касается и развития наших федеративных отношений, всего поступило 58 отзывов из 53 субъектов, консолидированные "за", то есть и заксобрания, и ВДЛ, — 5 отзывов, консолидированных "против" — ни одного, одно заксобрание и два ВДЛ высказались против. Ну, соответственно, можно считать, что инициатива в регионах поддержана.
В связи с этим комитетом подготовлено заключение, считаем возможным инициативу поддержать. Коллеги, просим проголосовать за данный проект федерального закона.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Спасибо за предоставленную возможность представить проект изменений в статью 32 1 Жилищного кодекса. Для Архангельской области программа комплексного развития территорий очень важна. На сегодня у нас уже подписано и в стадии реализации 32 договора о комплексном развитии территорий, в рамках которого будет расселено 114 тысяч квадратных метров ветхого, аварийного и предаварийного жилья, и на этой территории будет построено более 1 миллиона квадратных метров. Первый проект КРТ, которым мы начали заниматься пять лет назад, уже в стадии завершения, 17 тысяч квадратных метров жилья будет введено в Северодвинске уже в этом году и расселено почти 2 тысячи. Но сейчас норма предусматривает фиксацию даты определения стоимости аварийного жилья датой принятия решения о КРТ. В связи с длительностью процедур и этапностью собственники жилья, которое находится на разных этапах реализации, получают одну и ту же сумму в разные годы, что несправедливо для жителей. Мы выступаем с инициативой зафиксировать стоимость за 60 дней до даты направления собственнику договора о выкупе жилья, тем самым уравняв в правах всех собственников, которые участвуют в программе расселения ветхого, аварийного жилья.
Данная инициатива согласована с 75 субъектами Российской Федерации. Отдельно благодарю комитет за поддержку нашей инициативы и скорейшее рассмотрение.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Коллега — представитель архангельского законодательного собрания доложил достаточно подробно, я повторяться не буду, скажу только, что это очень хорошая идея, очень хороший текст и спасибо коллегам из архангельской областной думы за его внесение.
Должен заметить, что ряд регионов обращались с этой просьбой в различные федеральные органы исполнительной власти, но поддержки не получили. Мы, в общем-то, с коллегами по комитету вопрос этот — речь, по сути, идёт о восстановлении справедливости, о справедливой цене при КРТ — взяли в работу и очень оперативно с ним будем работать.
Позиция комитета: законопроект концептуально поддерживается. У нас, конечно, будут некоторые замечания, но их можно будет учесть ко второму чтению. Получены положительные отзывы от субъектов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления. Прошу поддержать решение комитета принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что вводится упрощённый порядок привлечения к ответственности за несвоевременное представление декларации для бизнеса без иных нарушений, а также предлагается исключить ответственность должностных лиц по Кодексу об административных правонарушениях со штрафом от 300 до 500 рублей.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо огромное, что позволили сегодня этот законопроект рассмотреть. Очень важный, очень хороший законопроект.
Вкратце буквально расскажу, понимая, что все устали. Законопроект нацелен на то, чтобы освободить налогоплательщиков от штрафа за непредставление, первое, нулевых налоговых деклараций. Как вы знаете, у нас минимальный штраф — 1 тысяча рублей, но при наличии хоть одного смягчающего обстоятельства он уменьшается, налогоплательщика мы привлекаем к ответственности, для бюджета дохода никакого нет, потому что ноль к уплате, а бюджет при привлечении к ответственности несёт существенные расходы, не покрываемые этим штрафом.
Второй существенный момент — мы предлагаем освободить от ответственности за непредставление налоговых деклараций физических лиц, которые продали своё имущество. По статье 88 Налогового кодекса налоговый орган имеет право проводить так называемую бездекларационную проверку на основании тех сведений, которые получает от регистрирующих органов. И мы посчитали, что будет более справедливо, если мы не будем привлекать к ответственности за непредставление налоговой декларации, притом что налоговые органы уже могут это проверить, а размер штрафа может доходить до 30 процентов суммы, которая подлежит уплате за продажу, это существенно.
Третий момент — в законопроекте предлагается ввести упрощённый порядок привлечения к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации тем бизнесом, который не имеет иных нарушений. Предлагается не привлекать этого налогоплательщика к участию в процедуре привлечения к ответственности, без его участия по упрощённой процедуре это всё сделать — соответственно, и налогоплательщика не дёргаем, и в то же время экономим бюджетные средства на проведение процедур.
И одновременно доложу о втором законопроекте. Это корреспондирующие нормы в Кодекс об административных правонарушениях, который также содержит параллельно ответственность должностных лиц за несвоевременное представление налоговой декларации, это сумма от 300 до 500 рублей, и она также не покрывает всех расходов на процедуры привлечения к ответственности. Нам показалось, что это излишнее привлечение к ответственности, предлагаем эту ответственность просто исключить.
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс и полностью поддерживает его концепцию. Ко второму чтению, возможно, только будет скорректирована статья о вступлении в силу закона, чтобы он не с 1 июля, как сейчас написано, вступил в силу и был упрощённый порядок привлечения к ответственности по тем декларациям, которые будут поданы уже после его официального опубликования.
Просим поддержать.
Пожалуйста.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект направлен на формирование, точнее, даже доформирование, завершение формирования законодательной основы осуществления государственного учёта и контроля ядерных материалов и специальных неядерных материалов оборонного назначения, используемых в ядерном оружейном комплексе.
На сегодняшний день все вопросы мирных ядерных материалов полностью урегулированы как на уровне закона, так и на уровне постановления правительства. Что касается оружейного комплекса, то такое верхнеуровневое регулирование на законодательном уровне отсутствует. Конечно, всё, что касается реального учёта, все вопросы полностью урегулированы, в том числе отраслевым законодательством, имеющим закрытый характер. Собственно, вот этими поправками правительством предлагается завершить законодательное оформление регулирования по закрытой тематике по оружейному комплексу на федеральном уровне. При этом предполагается утверждение на уровне правительства правил осуществления государственного учёта и контроля таких ядерных материалов, возложение осуществления государственного учёта и контроля на Государственную корпорацию "Росатом", ну и, соответственно, закрепление в качестве обязанности юридических лиц ведения соответствующего учёта и контроля. При этом действие закона не будет распространяться на аналогичные материалы, которые находятся в воинских частях и в ведении организаций Министерства обороны.
Все нормы законопроекта прошли процедуры согласования. Просьба поддержать, законопроект крайне важный.
Сообщает, что все отзывы положительные, а юридико-технические предложения Правового управления будут учтены ко второму чтению, и предлагает поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Подход к государственному учёту и контролю в отношении ядерных материалов и специальных неядерных материалов военного назначения, предусмотренный законопроектом, во многом повторяет действующую модель государственного учёта и контроля гражданских ядерных материалов, но в отличие от гражданского сегмента, где функции контроля распределены между Ростехнадзором и "Росатомом", военные материалы имеют свою специфику, обусловленную не только областью применения ядерных материалов, но и установленными ограничениями по распространению информации. Принятие данного законопроекта позволит сформировать полноценный механизм государственного учёта, ответственности и контроля ядерного материала разного назначения, установить единые обязательные требования для всех юридических лиц, в обращении которых находятся такие материалы, и чётко распределить соответствующие полномочиями между Правительством Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Все отзывы по законопроекту имеют положительный характер, заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы содержит юридико-технические предложения, которые будут учтены ко второму чтению. Комитет предлагает поддержать проект федерального закона в первом чтении.
