О внесении изменений в статью 32-1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Федеральный закон № 297-ФЗофициальное опубликование(внешний сайт)

ОпубликованКомитет: Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Темы: ЖКХ и жильё
Земля, строительство и недвижимость
Регионы и местное самоуправление
Кого касается: Собственники жилья и жильцы
Органы власти

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект меняет порядок расчёта компенсации для собственников жилья при комплексном развитии территории жилой застройки. Вместо привязки к дате решения о КРТ размер возмещения предлагается определять по договору о переходе права собственности, чтобы учесть рост рыночной стоимости жилья.

Что меняется

1
Из части 3 статьи 32-1 Жилищного кодекса убирается привязка размера возмещения к дню, предшествующему решению о КРТ. Вместо этого вводится определение возмещения на основании договора о переходе права собственности.
цитата
«заменить словами «на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и лицами, обеспечивающими реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Существующий порядок создаёт временной разрыв между датой решения о КРТ и фактическим предоставлением возмещения, из-за чего рыночная стоимость жилья может вырасти, и собственники рискуют получить заниженную компенсацию.
цитата
«создает временной разрыв между днем принятия решения о КРТ (формальный критерий) и днем предоставления собственникам жилых помещений»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
На практике в Архангельской области инвесторы предлагают заключать договоры по цене, действовавшей на день принятия решения о КРТ, тогда как реальная рыночная стоимость жилья на момент заключения договора заметно выше.
цитата
«в рамках реализации отдельных договоров о КРТ в Архангельской области инвесторами предлагается заключать договоры о переходе права собственности на жилые помещения»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Аналогичные споры возникают и в других регионах, например в Республике Коми, где суды назначали экспертизы и обязывали инвесторов выплачивать большее возмещение.
цитата
«в Республике Коми в ходе реализации КРТ между инвестором и собственниками изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме, включенном в границы КРТ, возникали споры о размере равноценного возмещения, определенного на день, предшествующий дню принятия решений о КРТ.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

В проекте не указана дата определения рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, что не отвечает требованиям определённости и ясности правовых норм.
цитата
«в проекте не указана дата определения рыночной стоимости освобождаемого собственником жилого помещения, что не отвечает требованиям определенности, ясности, четкости и недвусмысленности правых норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 № 29-П, от 02.06.2015 № 12-П).»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Законопроект не содержит переходных положений для правоотношений, возникших до его вступления в силу, но не завершённых после.
цитата
«Законопроект не содержит переходных положений, устанавливающих порядок регулирования правоотношений, которые возникли до, но могут быть не завершены после принятия и вступления в силу будущего федерального закона.»
Дословно из документа: Заключение Правового управления (новая редакция)

Путь закона

398 дней от внесения до последнего шага

Внесён, пройден2 июл
Комитет, пройден18 авг · +47 дн.
1-е чтение, пройден26 мая · +281 дн.
2-е чтение, пройден22 июл · +57 дн.
3-е чтение, пройден22 июл
Совет Федерации, пройден24 июл · +2 дн.
Президент, пройден4 авг · +11 дн.
Опубликован, пройден4 авг

Сроки прохождения

Принят Думой — через 385 дней после внесения22.07.2026 · медиана — 181 день у законопроектов, внесённых депутатами
Подписан — через 398 дней после внесения04.08.2026 · медиана — 207 дней у законопроектов, внесённых депутатами

Все события в СОЗД 24

02.07.2025
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
02.07.2025
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
22.07.2025
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 10.03.2026) · № 170(5)
18.08.2025
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (17.09.2025); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (ноябрь; 2025); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2025; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление · № 246, п. 37

Стадии и даты — по событиям карточки СОЗД.

Голосования

Все 7 голосований по дням

3-е чтение · 22 июля 2026, 12:51

Принят в третьем чтении

Принято

Большинство в каждой фракции — «за»

Голоса по фракциям: за, против, воздержались, не голосовали
Фракция	Распределение голосов	за · пр. · возд. · нет
Единая Россия		294 · 0 · 0 · 16
КПРФ		51 · 0 · 1 · 4
Справедливая Россия

Поимённо

2-е чтение · 22.07.2026

Принят во втором чтении

Принято

Голосование · 26.05.2026

Принят в первом чтении

Принято

Голосования по поправкам: ещё 4

Последние 10 из 23 выступлений.

22.07.2026
Хованская Галина ПетровнаСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…
«Уважаемые коллеги, действительно, учтено заключение нашей комиссии, проект улучшился в части сроков, когда рассчитывается вот эта компенсация, но остался один очень серьёзный нюанс, на который я хочу обратить внимание. Ведь стороны неравноценны: одна сторона — собственник, у которого изымают помещение, другая сторона — тот, кто изымает. Ну, понятно, кто изымает и у кого больше прав. Мы предлагаем и считаем необходимым предоставление равноценного возмещения в денежной или натуральной форме вне зависимости от целей такого изъятия, признано ли жильё аварийным, непригодным для проживания…»
Полный текст в стенограмме
Володин В. В.Галина Петровна, номера поправок, которые вы выносите на отдельное голосование, пожалуйст…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Галина Петровна, номера поправок, которые вы выносите на отдельное голосование, пожалуйста, назовите.
Микрофон включите Хованской.
В стенограмме
Хованская Галина ПетровнаСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…
«Поправки 1, 2 и 3. Одно обоснование сделаю по всем.»
Полный текст в стенограмме
Володин В. В.Ну, это вся таблица поправок. Вы их уже обосновали. Пожалуйста, Сергей Александрович.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Ну, это вся таблица поправок. Вы их уже обосновали.
Пожалуйста, Сергей Александрович.
В стенограмме
Пахомов Сергей АлександровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что при обсуждении слова «изъятие» нужно учитывать возможность выхода дома из программы комплексного развития территорий при голосовании трети жителей плюс один голос.
Указывает, что поправки предлагается внести в статью 32, тогда как в законопроекте речь идёт о статье 32 1, и считает, что объединять два вопроса не следует.
Предлагает отклонить все три поправки, но продолжить работу с комиссией и обсудить предложения более детально в рамках работы комитета.
«Поэтому мы просто предлагаем в рамках работы комитета ваши предложения обсудить более детально и чуть более глобально, а данные поправки мы предлагаем отклонить»
Володин В. В.Спасибо, Сергей Александрович. Ставится на голосование поправка 1. Комитет просит её откл…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Спасибо, Сергей Александрович.
Ставится на голосование поправка 1. Комитет просит её отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется поправка 1 из таблицы поправок № 2.
Ставится на голосование поправка 2. Комитет просит её отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Отклоняется поправка 2.
Ставится на голосование поправка 3. Комитет просит её отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Отклоняется поправка 3.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей…
Полный текст в стенограмме
Пахомов Сергей АлександровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…
«Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все согласования и экспертизы. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении и поддержать.»
Полный текст в стенограмме
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Кто хотел бы высказаться по мотивам? Е…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Кто хотел бы высказаться по мотивам? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам от фракций.
Покажите, пожалуйста, список записавшихся на выступления по мотивам.
Пожалуйста, Галина Петровна Хованская.
Включите микрофон Галине Петровне Хованской на рабочем месте.
В стенограмме
Хованская Галина ПетровнаСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…
«Спасибо. Уважаемые коллеги, я не понимаю, зачем при полном согласии затягивать процесс обеспечения жилищных прав граждан в любой ситуации, при любой необходимости изъятия земельного участка и предоставления равноценного возмещения в денежной или натуральной форме вне зависимости, ещё раз подчёркиваю, от цели такого изъятия? Вот здесь ключевые слова — "от цели изъятия", это может быть аварийное жильё, это может быть КРТ, понимаете? Зачем мы в такую ситуацию опять ставим человека, у которого помещение изымается, то есть слабую сторону в этом договоре? Зачем нужно вносить мне ещё один проект…»
Полный текст в стенограмме
Володин В. В.Спасибо, Галина Петровна. Уважаемые коллеги, с учётом прозвучавших выступлений ставится н…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 957525-8 "О внесении измене…№ 957525-8
Спасибо, Галина Петровна.
Уважаемые коллеги, с учётом прозвучавших выступлений ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос, в третьем чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", второе чтение. С докладом выступит Александр Сергеевич Дроздов.
Пожалуйста, Александр Сергеевич.
В стенограмме