Дума приняла в третьем чтении закон о возврате провозной платы при прохождении военной службы
Законопроект № 606479-8 принят в третьем чтении. Он вносит изменение в статью 108 Воздушного кодекса РФ о возврате провозной платы в связи с прохождением военной службы.
Дума приняла в третьем чтении закон об усилении ответственности за нарушения в области защиты госграницы
Законопроект № 1080565-8 принят в третьем чтении. Он усиливает административную ответственность за отдельные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ.
Дума приняла в третьем чтении закон о расширении регулирования иностранных инвестиций в стратегические общества
Законопроект № 1082676-8 принят в третьем чтении. Он расширяет сферу правового регулирования иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности.
Дума приняла в третьем чтении закон об отказе в выдаче иностранцев, проходящих военную службу в ВС РФ
Законопроект № 1075342-8 принят в третьем чтении. Он вносит изменение в статью 464 УПК РФ об отказе в выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящего военную службу в Вооруженных Силах РФ.
Дума приняла в третьем чтении закон об ответственности за перевозки такси без страхования пассажиров
Законопроект № 866131-8 принят в третьем чтении. Он устанавливает административную ответственность за перевозки пассажиров и багажа легковым такси без страхования жизни, здоровья и имущества пассажиров.
Дума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за незаконную продажу электронных билетов на поезда
Законопроект № 1049987-8 принят в первом чтении. Он вводит административные штрафы за платное оформление электронных билетов на поезда дальнего следования лицами, не являющимися перевозчиком или его представителем и не имеющими договора с перевозчиком.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение зарегистрироваться. Пожалуйста, включите…
Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
В зале присутствует 408 депутатов. Кворум есть.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Ставится на голосование: принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению вопросов нашей повестки.
2-й вопрос рассматривается. О проекте постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Национальному собранию Французской Республики, Палате общин Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Европейскому парламенту и Организации Объединённых Наций в связи с информацией о планируемых руководством Франции и Великобритании поставках ядерного оружия на Украину". С докладом выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий.
Уважаемые коллеги, мы этот вопрос обсуждали подробно на заседании Совета Государственной Думы, поэтому правильным будет заслушать выступление Леонида Эдуардовича Слуцкого, а затем уже вынесем решение.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что 24 февраля Служба внешней разведки России разоблачила планы руководителей Франции и Великобритании поставить Украине компоненты ядерного оружия для создания так называемой грязной бомбы.
Благодарит офицеров Службы внешней разведки России и лично директора СВР Сергея Евгеньевича Нарышкина за разоблачение этих планов.
Считает, что в случае реализации подобных планов последний в истории нацистский режим получил бы оружие, способное создать ядерный конфликт в непосредственной близости от границ Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! 24 февраля Служба внешней разведки России разоблачила преступные планы руководителей Франции и Великобритании поставить Украине компоненты ядерного оружия, необходимые для создания так называемой грязной бомбы. Это чудовищное преступление, и хотел бы первым делом поблагодарить офицеров Службы внешней разведки России, лично директора СВР России Сергея Евгеньевича Нарышкина, в недавнем прошлом Председателя Государственной Думы, за то, что эти преступные планы оказались разоблачёнными и теперь, уверен, никогда не будут реализованы.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, докладчик выступает, просьба спиной не стоять. Ну вы сами-то подумайте…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Заявляет, что Россия не допустит очага ядерного конфликта вблизи своих границ, и напоминает ядерную доктрину: при шагах неядерного государства против национальной безопасности России с помощью ядерных государств ответ будет в сфере адекватного реагирования.
Сообщает, что Макрон и Стармер готовили сговор по передаче ВСУ элементов ядерного оружия с целью создания грязной бомбы, и называет это прямым шагом к развязыванию третьей мировой войны.
Утверждает, что поддержка лейбористов в Соединённом Королевстве колеблется от 11 до 15 процентов, а оппонентов политики Макрона во Франции становится всё больше.
Сообщить об ошибке
Спасибо, коллеги. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Мы не допустим, конечно, очага ядерного конфликта вблизи границ России. И хочу всем за пределами этого зала напомнить, в том числе той самой европейской партии войны, нашу ядерную доктрину: если неядерное государство предпринимает шаги в данной сфере против национальной безопасности России (в данном случае речь идёт об Украине) с помощью ядерных государств (в данном случае это члены ядерного клуба — Франция, Великобритания), наш ответ будет лежать в сфере адекватного реагирования, и, конечно, в данном случае мы будем обязаны эти шаги предпринять.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что состоялся пятый сеанс видео-конференц-связи Комитета по международным делам с депутатами Европарламента, которые во всё большем масштабе поддерживают позиции России.
Считает, что в Лондоне, Париже, ООН и штаб-квартире Европейского парламента большинство поддержит Государственную Думу в объединительном движении к здравому смыслу, за мир и против войны.
Просит коллег поддержать обращение, подготовленное Комитетом по международным делам, и благодарит все фракции и Вячеслава Викторовича за работу над текстом.
Сообщить об ошибке
...Комитета по международным делам уже пятый по счёту сеанс видео-конференц-связи с депутатами Европарламента, которые во всё большем масштабе поддерживают наши здравые позиции. В данном случае уверен, что и в Лондоне, и в Париже, и в Организации Объединённых Наций, и в штаб-квартире Европейского парламента будет много, а скорее большинство тех, кто поддержит Государственную Думу в объединительном движении к здравому смыслу, за мир и против войны. Таких политиков в европейском пространстве становится всё больше, и я очень рад, что тех, кто поддерживает наши инициативы по объединению в плоскости парламентской дипломатии, тех, кто поддерживает здравый смысл, движение к миру, а не к войне, становится всё больше.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Уважаемые коллеги, вопросы? Есть вопросы. Пожалуйста, включит…
У меня такой вопрос. По моим данным, Залужный, посол Украины в Великобритании, заявил о том, что, может быть, и не нужно передавать ядерное оружие в целом или компоненты — построить завод, украинский завод на территории Великобритании. Этот вопрос как-то рассматривается или нет?
Виктор Иванович, спасибо за вопрос. Конечно рассматривается.
На самом деле я для себя, Виктор Иванович, рассматриваю заявление Залужного как несколько уводящее в сторону от сговора, потому что сговор и последующая поставка уже на днях компонентов ядерного оружия являются стволовой задумкой руководства этих стран.
Что касается любых периферийных проектов, аффилированных с этим или нет, в любом случае парламентское расследование, к которому мы призываем и Лондон, и Париж и которое, я уверен, с момента получения нашего обращения реально будет запущено исходя из настроения парламентов обеих стран, будет охватывать в том числе и деструктивные инициативы на периферии той задумки, которая разоблачена нашей Службой внешней разведки, в том числе и по созданию заводов подобного плана на любой территории.
Володин В. В.Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич.
Леонид Эдуардович, к вопросу подвигло ваше заявление о том, что всё сорвано и ничего не состоится. Но ситуация с "Северными потоками", расследование, которое идёт, этого преступления показывают, что на Западе есть силы, которые в теневом плане могут реализовывать самые сумасшедшие идеи, тем более что сумасшедших там действительно мы видим достаточно. Откуда, почему у вас такое смелое заявление, что всё сорвано, ничего не состоится? На мой взгляд, это слишком смелое заявление.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что после обращения парламента ничего не состоится, так как реализация задумки угрожает национальной безопасности России, всего Европейского континента и не только безопасности Европы.
Уверен, что в случае реализации этой задумки президентом Франции и премьер-министром Великобритании ответ будет адекватным и к нему присоединится общественность.
Считает, что это будет не только российский ответ, а ответ на чудовищное преступление против мировой безопасности и всей системы мировой политики и международных отношений.
Сообщить об ошибке
Анатолий Геннадьевич, я сказал о своей уверенности и уверен, что вы к ней присоединитесь: после нашего обращения ничего не состоится. Дело в том, что это угрожает национальной безопасности не только России, но и всего Европейского континента и на самом деле не только безопасности Европы.
Когда парламенты открыто и публично выскажут свою позицию, а сегодня её высказывает и население Франции и Великобритании... Ну давайте представим, что, несмотря на это, как вы справедливо сказали, эта сумасшедшая задумка будет реализована или президент Франции и премьер-министр Великобритании попробуют это реализовать. Значит, ответ будет адекватным, и к этому ответу присоединится общественность. Думаю и опять же уверен — и думаю, что вы ко мне присоединитесь, Анатолий Геннадьевич, и другие коллеги, представители всех стран Европейского континента, — это будет не только российский ответ, это будет ответ на чудовищное преступление против мировой безопасности и всей системы мировой политики и международных отношений. Вот отсюда моя уверенность.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня не вопрос, а скорее предложение. Вот исходя из анализа имеющейся информации об этих преступных планах можно сделать однозначный вывод, что канцлер Федеративной Республики Германия Мерц знал об этих планах. То, что Германия не фигурирует в информации, ничего не значит — он однозначно знал. А раз знал, то должен был проинформировать немецкий народ в лице Бундестага, парламента Германии, но он этого не сделал. Поэтому я предлагаю дополнить перечень адресатов нашего обращения ещё и Бундестагом. И я уверен, что депутатам от немецкого народа будет очень интересно узнать, почему этот самый немецкий народ в очередной раз делают заложником безумной авантюры. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Уважаемые коллеги, поддержим? Поддержим.
Поддержим. И тогда после слов "Палате общин Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии" перед Европейским парламентом добавим: Бундестагу Германии. Андрей Валериевич абсолютно прав.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, завершающий вопрос — Затулин Константин Фёдорович, а затем перейдём уж…
Уважаемый Вячеслав Викторович, Андрей Валериевич на самом деле снял у меня с языка это предложение, потому что в самом деле, вы знаете, в сообщении Службы внешней разведки фигурировала информация о том, что Федеративная Республика Германия вроде как отказалась в этом участвовать, а значит, знала. Поэтому и в заголовке, и в последнем абзаце нужно обязательно обратиться к Бундестагу.
В отличие от докладчика я не верю в то, что, по крайней мере, в Великобритании наше это обращение будет парламентом поддержано, будет начато расследование, я в это не верю, но это не значит, что заявление не надо принимать. Его надо принимать, потому что, как говорят в таких случаях, предупреждён — значит спасён. А вот в Федеративной Республике Германия с учётом мнений, с учётом фракции этой в Бундестаге, вполне возможно, такое расследование состоится.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, знаете, когда тайное становится явным... вот эти договорённости стали…
Уважаемые коллеги, знаете, когда тайное становится явным... вот эти договорённости стали предметом публичной дискуссии, обсуждения, и мы с вами видим, как повели себя руководители Франции и Англии. Вчера уже началось дезавуирование всех этих заявлений, разговоры о том, что ничего не происходило, но, как мы с вами понимаем, на самом деле и обсуждали, и прорабатывали решение о передаче ядерного оружия и компонентов Украине. Да, исходя из информации, мы видим, что руководство Германии, Мерц как бы отошёл в сторону и не стал в этом участвовать, но то, что знал, — это факт. Вот пускай все эти факты проверят наши коллеги из Бундестага, парламентов Франции, Англии, разберутся, ознакомятся с перепиской, это же всё есть, это всё отфиксировано. Руководители их стран за спиной народа, за спиной парламентов совершали преступления, потому что, когда речь идёт о поставках ядерного оружия либо компонентов для него, это нарушение всех международных договоров и решений самого высокого уровня, и это карается уголовной ответственностью. А если задуматься, всё это ведёт к трагедии мирового масштаба. Поэтому мы не можем не реагировать, мы не можем не обращаться, мы обязаны это сделать. (Аплодисменты.)
И даже если хотя бы у одного депутата из парламентов этих стран будет ответственности больше, чем у главы государства, и он разберётся, что происходило, значит, мы со своей стороны сделали всё, чтобы мировая общественность и наши коллеги — европейские политики были проинформированы и, владея этой информацией, постарались сделать всё для того, чтобы остановить это безумие.
Мерц несёт ответственность. Он, зная, со своей стороны должен был сделать всё, чтобы остановить это преступление, и проинформировать своих коллег. Прав Картаполов, что канцлер Германии делает немецкий народ заложником вот этих закулисных переговоров, которые несут в себе огромные риски уже мирового уровня, поэтому, коллеги, нам надо отнестись к предложению Андрея Валериевича и Константина Фёдоровича Затулина, который его поддержал, со всей серьёзностью. И, если вы не будете возражать, давайте мы тогда примем за основу проект постановления, а затем с учётом поступившего предложения — мы делаем это в исключительных случаях — просто расширим перечень адресатов, внесём необходимые дополнения в части наименований субъектов, добавив Бундестаг Федеративной Республики Германия и в заголовке, и в заключительной части.
Буквально одна фраза. Канцлер Германии понимает, что ответ России, в случае если что-то будет реализовано, будет лежать в сфере ядерного сдерживания. Поэтому в данном случае знать, не участвовать, но молчать — не менее преступно.
А что касается расследования, Константин Фёдорович, это необязательно расследование официальное, его может не быть и во Франции, и в Германии, но оно будет фактическое, и сегодня мы в очередной раз убедились в ходе видео-конференц-связи с Европейским парламентом: нас поддерживают. И обращение это, конечно, будет знаковым, с тем чтобы пресечь эту чудовищную инициативу.
Коллеги, просьба поддержать.
Спасибо.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, ставится на голосование для принятия за основу проект постано…
Уважаемые коллеги, ставится на голосование для принятия за основу проект постановления, 2-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Поответственнее, коллеги, обратите внимание, идёт голосование по проекту за основу.
Покажите результаты.
За — 411, против — нет, воздержавшихся нет. Проект постановления за основу принят единогласно.
Прозвучало предложение дополнить перечень адресатов Бундестагом Федеративной Республики Германия и соответственно внести необходимое изменение в наименование проекта постановления.
Если вы не возражаете, ставится на голосование для принятия такое изменение. Кто за данную поправку? Просьба проголосовать.
Включите режим голосования.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Спасибо, Раиса Васильевна, правильно, вопрос крайне важный. Покажите результаты. За — 409…
Спасибо, Раиса Васильевна, правильно, вопрос крайне важный.
Покажите результаты.
За — 409, против — нет, воздержавшихся нет. Единогласно принимается решение, поддержана поправка о направлении данного обращения в Бундестаг Федеративной Республики Германия.
А теперь с учётом принятой поправки ставится на голосование проект постановления для принятия в целом. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 412, против — нет, воздержавшихся нет. Постановление принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, поздравляю! И слова благодарности всем тем, кто сегодня инициировал внесение необходимых изменений. Абсолютно правы и Картаполов, и Затулин, мы должны с учётом имеющейся информации направить обращение в Бундестаг, чтобы депутаты, представляющие немецкий народ, знали о действиях своего канцлера, которые он скрыл. Вот пускай поднимут переписку, пускай ознакомятся со всеми материалами и дадут этому оценку. Немецкий народ не может быть заложником закулисных переговоров, которые несут трагедию для народов всех стран. (Аплодисменты.) И Мерц, и Макрон, и руководители Англии, которые меняются так часто, что мы можем даже не называть их, должны быть привлечены к ответственности за сокрытие информации и за действия, которые могли привести к трагедии. Понятно, почему они нашли такого исполнителя, как Зеленский: он нелегитимен, у него руки по локоть в крови, он уже такого понатворил, что согласится на всё что угодно, чтобы получить потом убежище в одной из этих стран. Но это ещё больше нас убеждает в серьёзности намерений и переговоров, которые происходили.
Уважаемые коллеги, давайте этот вопрос держать на контроле, попросим и Комитет по международным делам, и комитет по безопасности, и Комитет по обороне с повестки, с контроля вопрос не снимать. Депутаты должны знать ситуацию, быть информированы. В этом наше отличие вот от тех европейских стран, которые говорят о стандартах демократии, учат всех, а на самом деле, посмотрите, что у них происходит: народ в неведении, депутаты отстранены от принятия и обсуждения таких решений. У нас не так. И это говорит о том, что будущее — за Россией, а не за такими странами, которые сами себя могут разрушить. Беда только в том, что они могут и всех остальных с собой потащить, имея на вооружении ядерное оружие, оно и во Франции, и в Англии.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был принят в первом чтении 10 февраля и предусматривает обязательную государственную геномную регистрацию отдельных категорий лиц, направляемых для участия в боевых действиях, контртеррористических операциях и выполнения задач в период мобилизации.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович Гарин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Поддержка защитников Отечества для Государственной Думы приоритет, и Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры к рассмотрению во втором чтении подготовлен законопроект "О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации" (о возврате провозной платы в связи с прохождением военной службы).
К законопроекту поступило три поправки, все они были учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Поправок, рекомендуемых к отклонению, не имеется. Проект прошёл необходимые экспертизы, правовую и лингвистическую, и комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Как я ранее говорил, он прошёл все необходимые экспертизы, комитет предлагает Государственной Думе поддержать указанный законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на го…
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего три поправки поступило в комитет, две из которых рекомендованы к принятию, одна — к отклонению. Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении — проведены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! К рассмотрению во втором чтении подготовлен законопроект об усилении контроля за иностранными инвестициями в стратегически значимых отраслях российской экономики и о приведении законодательства в соответствие с корреспондирующими законопроектами.
Я напомню, что мы активно обсуждали этот законопроект в первом чтении. Все предложения, которые были высказаны в этом зале, мы учли, законопроект доработан. Он наделяет органы государственной власти дополнительными полномочиями по защите нашего экономического суверенитета и устраняет правовые пробелы, которые неизбежно были обнаружены, выявлены в ходе правоприменения, то есть многие нормы, к сожалению, у нас в прошлые годы, в начале 2000-х годов существовали, но практически не применялись.
По мнению комитета, законопроект в высокой степени готовности. Подготовлено 13 поправок, все они рекомендуются к принятию. Комитет просит поставить на голосование таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к третьему чтению. Я напомню, что в постановлении Государственной Думы о принятии проекта федерального закона в третьем чтении отражена наша общая рекомендация правительству представить информацию о принятии необходимых подзаконных актов в девяностодневный срок. В зале присутствует Андрей Геннадьевич Цыганов, один из наиболее квалифицированных статс-секретарей, он готов дать необходимые пояснения.
Комитет просит вас поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законо…
Хотелось бы отметить, что фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, он очень важный, потому что особенно сегодня национальная безопасность, конечно, на первом месте. Действительно, устранены все недоработки с помощью поправок, учтены замечания, комитет проделал огромную работу. И конечно, риски, которые возникают при осуществлении иностранных инвестиций в организации, которые имеют стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности, надо устранять. Поэтому, конечно, ЛДПР поддержит данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Иван Константинович. Коллеги, переходим к голосованию по законопроекту в третьем…
Коллеги, переходим к голосованию по законопроекту в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. В комитет поступило две поправки, одна из них носит юридико-технический характер, вторая — лингвистический. Обе поправки включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Просим принять таблицу поправок № 1 и рассматриваемый законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении. Спасибо.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поправок не поступило. Просьба поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Также законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на го…
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поправок к нему не поступило. Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении. В случае принятия готов доложить в третьем.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование…
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре треть его чтения. Все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется. С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Включите ре…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что фракция не поддерживает законопроект, как и в первом чтении, и ссылается на пояснительную записку правительства.
Считает, что для разбирательства по случаю незаконного проката фильма не требуется опрашивать кого-либо в течение целого года, отмечая, что предварительное следствие по уголовным делам длится два месяца.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Петрович. Пожалуйста, Никита Геннадьевич.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что срок давности по административным правонарушениям за прокат и показ фильма без прокатного удостоверения необходимо увеличить, так как за три месяца территориальный орган культуры не всегда может довести дело до суда и получить решение.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в…
Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 56 и 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект внесён Правительством Российской Федерации и принят нами в первом чтении 15 октября 2025 года. К законопроекту поступили две правительственные поправки, которые включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, согласования имеются. Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 6 1 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на поддержку особой экономической зоны и резидентов Калининградской области.
Поясняет, что в условиях санкционных ограничений Правительством были введены экспортные таможенные пошлины, которые требуется компенсировать всем резидентам свободной экономической зоны.
Мельников И. И.Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования, экспертизы. Комитет предлагает его рассмотреть в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законо…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5 1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Докладывает Михаил Борисович Терентьев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хотя у законопроекта очень длинное название, на самом деле он ликвидирует один пробел при формировании страхового стажа тех, кто работал в Республике Крым и в городе Севастополе с 17 марта по 31 декабря 2014 года. После первого чтения поступили две технические поправки, комитет их рассмотрел, они включены в таблицу № 1, рекомендуются к принятию. Просим поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Михаил Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11.31 и 23.36 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к процедуре второго чтения. К законопроекту поступило четыре поправки, все они размещены в таблице поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Комитет просит принять таблицу поправок № 1 и рассматриваемый законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении готов доложить по процедуре третьего чтения.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Все необходимые экспертизы проведены, замечаний по законопроекту не имеется. С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на в…
Есть необходимость выступать, Никита Геннадьевич? Нет необходимости докладчику выступать с заключительным словом.
Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Единогласно принимается закон. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Ольга Михайловна Казакова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан во исполнение поручений Президента по итогам заседания Совета по культуре и искусству и с учётом позиции Союза писателей России.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Михайловна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. К…
Вопрос простой: вот льготная — это что? То есть сумма льготы или её уровень — это как-то регламентируется отдельно или на откуп отдаётся самим органам, принимающим решение?
Уважаемый Андрей Анатольевич, не могу вас взглядом найти... А, всё, нашла. Андрей Анатольевич, правильный вопрос, мы в законопроекте предусмотрели, что все эти правила будут установлены правительством. Ну и если мы говорим о льготе, то, конечно, мы бьёмся за то, чтобы был 1 рубль за метр. У нас аналогия есть с объектами культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, они как раз могут сдаваться в аренду, но там 1 рубль как бы за всю площадь, потому что там площадь не всегда ясна. А здесь 1 рубль за метр — это начальная цена, ну а дальше... Мы думаем, что это будет практически бесплатно, так скажем. Вот такая натуральная, понятная льгота, которая действительно повлияет и на желание тех, кто книги продаёт, занять эти площади, и, конечно, на цены на книги повлияет, это вот такой взаимосвязанный процесс.
Уважаемая Ольга Михайловна, если я правильно понял, то речь идёт о том, чтобы дома культуры, сельские клубы, культурно-досуговые центры и другие такого рода учреждения принимали решение самостоятельно или это было по решению вышестоящих, так сказать, муниципальных органов власти. Но в случае положительного решения об установке киоска, ведь речь идёт не только о книгах, там ещё газеты, журналы, каким образом будет контроль осуществляться за тем, что там будет реализовываться?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что решение о предоставлении имущества в аренду будет принимать учреждение, в оперативном управлении которого находится площадь, по согласованию с собственником — федеральным, региональным или муниципальным.
Мельников И. И.Спасибо. Останина Нина Александровна.
Уважаемая Ольга Михайловна, конечно, совершенно благая цель. Более того, понятно, что это исполнение поручения президента, правда, мне кажется, что всё-таки он имел в виду не только территориальную доступность, но и ценовую доступность, поэтому совершенно резонно правительство делает замечание об отсутствии общих подходов к установлению той самой арендной платы, ничего в пояснительной записке про 1 рубль не сказано. Поэтому вот такой вопрос: а как принятие этого закона отразится на ценообразовании реализуемой продукции? Вы сказали, что 30 процентов в цене — это аренда. Не получится так, что и здесь тоже... Можно ли определить предельный размер наценки, особенно на детскую литературу (цены на неё сегодня очень кусаются)? И пожалуйста, не пугайте нас сопутствующими товарами! Вот "Почта России" — это уже и алкоголь, это уже и энергетики, это уже и конфеты с содержанием всяких запрещённых веществ. Поэтому, может быть, всё-таки не расширять перечень вот этой продукции?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что перечень не расширяется и о других товарах речь не идёт.
Сообщает, что с Министерством культуры уже отработаны замечания и подготовлен проект подзаконного акта с параметрами арендной платы, который будет утверждён ко второму чтению.
Ольга Михайловна, очень хороший законопроект, он направлен и на поддержку русской литературы, и на продвижение русского языка, и, конечно, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" его поддержит.
Но там говорится про льготную ставку аренды, а мы все в России живём и понимаем: там, где есть льгота, очень много желающих ею воспользоваться, и может быть такое, что будет не один желающий получить льготную аренду в одном учреждении, а несколько и кому-то утвердят заключение договора, а кому-то откажут, ну, потому что просто не нравится. Так вот вопрос: будут ли в подзаконном акте прописаны основания отказа от заключения договора по льготной ставке?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что все процедуры будут описаны в постановлении и аукцион будет проведён по правилам законодательства, включая нормы закона "О защите конкуренции".
Мельников И. И.Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.
Ольга Михайловна, ну, законопроект, безусловно, правильный.
У меня вопрос и предложение следующего характера. А не считаете ли вы нужным распространить действие закона на государственные образовательные учреждения, в частности высшего образования? В своё время, когда я учился в СПбГУ на юридическом факультете, у нас был магазин "Юридическая книга", очень хороший магазин, люди приезжали со всего города и там покупали юридическую литературу. У нас много институтов, университетов и колледжей, где могли бы тоже открывать по тематике, скажем так, книжные магазины.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что тема предоставления организациям культуры права сдавать имущество в льготную аренду для торговли книгами и проведения культурно-просветительных мероприятий правильная.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Михайловна. Присаживайтесь. Будут ли желающие выступить? Нет. Тогда законо…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что искажение исторической памяти является оружием, которое разрушает связь поколений и сеет рознь, и приводит в пример попытки фальсификации истории Великой Отечественной войны и оправдания нацизма.
Сообщает, что предлагается ввести уголовную ответственность за отрицание факта геноцида советского народа, за оскорбление памяти его жертв, за уничтожение или осквернение захоронений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Николаевна. С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан в развитие положений Федерального закона "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны", принятого в апреле прошлого года.
Предлагает расширить объективную сторону и установить уголовную ответственность за уничтожение, повреждение либо осквернение захоронений жертв геноцида советского народа, а также памятников, стел, обелисков и других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы…
Уважаемая Ольга Николаевна, вопрос у меня следующий: в чём принципиальное отличие памятников жертвам геноцида советского народа от памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны? И вы сказали, что будет составлен или составляется реестр, — есть ли оценки, сколько именно таких памятников? И ещё раз: чем они принципиально отличаются от памятников погибшим?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что уголовная ответственность за осквернение и уничтожение памятников и захоронений защитников Отечества уже установлена, и предлагается также установить ответственность за осквернение объектов и захоронений жертв геноцида советского народа.
Указывает, что понятие геноцида советского народа закреплено в статье 1 федерального закона № 74-ФЗ, принятого в прошлом году.
Ирина Александровна, вы помните, что в 2014 году мы инициировали введение в российское законодательство понятия "реабилитация нацизма"? Эта формула мною очень детально отрабатывалась, на это тогда потребовалось пять лет, и она очень конкретная: предполагает в объективной стороне деяния как отрицание, так и одобрение установленных преступлений. Сейчас абсолютно очевиден пробел: вы ведёте речь только об отрицании, но одобрение геноцида является таким же опасным преступлением. В таком случае это просто принципиальная правовая ошибка. Мною подготовлена поправка ко второму чтению, потому что объективная сторона преступления должна охватывать все формы преступного деяния.
Уважаемые коллеги, уважаемая Ирина Анатольевна! Давайте ко второму чтению смотреть. Я помню про те вещи, о которых вы сказали, про отрицание и одобрение. В данном случае нам ничего не мешает ко второму чтению на заседании комитета обсудить и рассмотреть те поправки, которые вы направите.
Мельников И. И.Спасибо. Глазкова Анжелика Егоровна.
Уважаемая Ольга Николаевна, у меня даже не вопрос, а, наверное, больше предложение: к тому пакету законопроектов, которые вы приняли, принять постановление Государственной Думы с требованием к Финляндии возместить ущерб, который был нанесён в период оккупации финской армией Советской Карелии, с 1941 по 1944 год. Хочу сказать, что МИД России положительно отзывается об этом, и я могу все эти документы передать. Мне кажется, можно внести такой проект постановления Государственной Думы.
Мельников И. И.Ольге Николаевне Занко включите микрофон.
Коллеги, вы помните, когда на прошлой неделе у нас министр Лавров выступал, он сказал, что Российская Федерация будет всеми силами доказывать и делать так, чтобы весь мир признал, что эти преступления были именно геноцидом советского народа.
Что касается финнов. Кстати, тот пример, который я сегодня вам привела, про игрушки, — это на самом деле финские войска разбрасывали, и этот документ лёг в основу доказательной базы в суде, который проходил на территории Ленинградской области. Мне кажется, мы должны всеми силами доказывать и отстаивать нашу правду. В то же самое время я хочу обратить внимание, что в 2024 году, если не ошибаюсь, МИД обращался к Германии, для того чтобы Германия признала блокаду Ленинграда актом геноцида советского народа, — Германия не признала. Поэтому, мне кажется, здесь нужно объединить усилия, чтобы правда восторжествовала и мы обеспечили историческую справедливость.
Мельников И. И.Спасибо. Останина Нина Александровна.
Уважаемая Ольга Николаевна, безусловно, нужный законопроект, и мы будем поддерживать его. Но вот на практике иногда у нас случаются перегибы. Предположим, в Республике Хакасия глава одного муниципалитета решила реконструировать памятник, за это была привлечена к уголовной ответственности, к сожалению, потратила деньги, и до сих пор мы не можем разобраться с этим вопросом. Двое детей, а она находится, к сожалению, в местах заключения.
И историческое сообщество очень обеспокоилось сейчас, изучив эту законодательную инициативу. Под проектируемые нормы могут попасть исторические дискуссии, научные исследования — не окажутся ли в опале отдельные историки? Так, авторы фильма "Мумия" о борьбе с Мавзолеем — они хорошие, а вот тех, кто выступил против этого фильма, едва не привлекли к уголовной ответственности. Скажите, как будут действовать нормы закона, когда он вступит в силу?
Мельников И. И.Депутату Занко включите микрофон. Ирина Александровна, спасибо.
Спасибо за вопрос. Мы не видим здесь рисков. Я хочу обратить внимание, что у нас уже есть судебная практика по составам, связанным с отрицанием фактов, установленных Международным военным трибуналом, с оскорблением памяти защитников Отечества. Уже есть судебная практика по этим составам, и в каждой конкретной ситуации разбирается суд. Мы не видели перегибов — если вы их видите, давайте разбираться. Но мы здесь не видим рисков.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председатель Судебной коллегии по уголовным делам Владимир Александрович Давыдов.
Пожалуйста, Владимир Александрович.
ВД
Давыдов В. А.О проекте федерального закона № 1141728-8 "О внесении измен…№ 1141728-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен Верховным Судом Российской Федерации в пакете с другими законопроектами, принятыми 10 февраля текущего года.
Поясняет, что законопроектом предусматривается передача компетенции по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений мировых судей от кассационных судов общей юрисдикции республиканским, краевым и областным судам при сохранении процессуального порядка пересмотра.
Считает, что предлагаемые изменения позволят повысить доступность правосудия и оперативность рассмотрения дел, а также уменьшить нагрузку на кассационные суды, и просит поддержать законодательную инициативу.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Александрович, присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимиров…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет направил законопроект в регионы и получил 49 положительных отзывов, поддерживающих его концепцию.
Отмечает, что правительство поддерживает законопроект, у Правового управления замечаний нет, профильный комитет Совета Федерации также поддержал концепцию.
Предлагает готовить весь пакет из четырёх законодательных инициатив ко второму чтению вместе и представить его в марте, просит поддержать законопроект в первом чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на воп…
Владимир Александрович, приблизительно какое количество подобного рода дел в год рассматривается и какое их количество обжалуется в апелляционном порядке и в кассационном порядке, судя по статистике, которая есть у Верховного Суда?
ВД
Давыдов В. А.О проекте федерального закона № 1141728-8 "О внесении измен…№ 1141728-8
Спасибо большое, Алексей Владимирович, за вопрос. Сколько дел рассматривается об административных нарушениях в год? Ну, в частности, исходя из оперативной отчётности за прошлый год, было рассмотрено около 5 миллионов 300 тысяч административных дел. Обжалуются из всех этих дел в кассационном порядке всего 0,4 процента — примерно 21 тысяча судебных решений.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно.
Спасибо, Владимир Александрович.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Андрей Константинович Луговой.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что после начала специальной военной операции в условиях ограничений на авиаперевозки возник искусственный дефицит железнодорожных билетов на южном направлении, которые перекупались спекулянтами.
Напоминает, что летом прошлого года совместно с Минтрансом и РЖД были внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта, запрещающие продажу билетов без перевозчика или уполномоченных агентов.
Мельников И. И.Спасибо. Присаживайтесь, Андрей Константинович. С содокладом выступает Никита Геннадьевич…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложил суть законопроекта. Хочу отметить, что на заседании комитета были серьёзные дебаты по этому вопросу. Мы запрашивали мнение Российского союза промышленников и предпринимателей, "Российских железных дорог", и эти организации поддержали принятие данного закона. Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает данную законодательную инициативу. Правительство законопроект поддерживает. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите спи…
Уважаемый Никита Геннадьевич, раз вы рассматривали на заседании комитета законопроект, то вы наверняка знаете, какие сейчас пути переоформления билетов. Ко мне два раза обращались жители в сложной жизненной ситуации с просьбой сделать так, чтобы в кассе можно было переоформить билет. Его сейчас переоформить на другое лицо нельзя, его можно только продать и купить новый, если ты успеешь. Так вот, каким образом, каким путём перекупы, о которых говорится в законопроекте, могут переоформить билет помимо железнодорожной кассы, помимо процедуры купли-продажи?
Уважаемый Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Я хочу отметить, что, действительно, мы "Российским железным дорогам" такой вопрос задавали и получили достаточно подробный, мотивированный ответ — к большому сожалению, перекупщикам это сделать удаётся. Но мы с вами сейчас говорим о том, что мы пытаемся ограничить действия нелегальных электронных платформ, чтобы именно они не могли этими вопросами заниматься.
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Никита Геннадьевич, может быть, вы уточните: это персональный, привязанный к фамилии билет, и неважно, на какой электронной площадке ты его купил, ты его перепродать не можешь — каким образом умудряются вот эти, я не знаю, мошенники либо посредники менять фамилию, менять соответствующие паспортные данные? Если это всё закреплено, то понятно.
И ещё. У нас напрямую сегодня перевозчики практически ничего не продают, огромное количество разных сервисов, куда можно зайти, спокойно купить билет по своим опять же паспортным данным и получить на своё конкретное имя конкретный билет. Как его можно перепродать кому-то ещё?
Уважаемые коллеги, начну с конца. На самом деле перевозчики продают и уполномочивают других лиц соответствующими агентскими договорами, поэтому, если кто-то продаёт официально билеты, значит, они уполномочены. Если не уполномочены начиная с лета, когда мы приняли закон, то будут приниматься соответствующие меры вот после того, как мы примем закон об административных взысканиях.
Что касается того, как перепродают. Делается это ночью. Человек через "Авито" связывается с человеком, который перепродаёт билет, и потом одновременно один сдаёт, снимает бронь, другой покупает, вот и всё. Очень просто, как ни странно, очень простая схема.
Мельников И. И.Спасибо. Останина Нина Александровна.
Поддерживая, конечно, концепцию законопроекта, хочу спросить вас вот о чём. Согласно проектируемой норме всё-таки протокол будут составлять сотрудники Ространснадзора, но при этом есть постановление правительства от 2021 года № 991, где не определены полномочия Ространснадзора по контролю за реализацией электронных билетов на поезда дальнего следования. При принятии этого закона предполагается ли внесение изменений в постановление правительства? Если нет, то кто тогда, по вашему мнению, будет этот контроль осуществлять?
Мельников И. И.Андрею Константиновичу Луговому включите микрофон.
Да, действительно, возлагается на Ространснадзор. У нас была первоначально идея предложить курировать эту тему Роспотребнадзору, но в процессе правительство нам подсказало, что это было бы не очень правильно, поэтому мы поправили — Ространснадзор. Я думаю, при подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении мы этот вопрос обязательно изучим, обсудим.
Мельников И. И.Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результат.
Принимается в первом чтении. Спасибо.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" и Федеральный закон "О безопасности дорожного движения". Докладывает сенатор Российской Федерации Андрей Викторович Кутепов.
АК
Кутепов А. В.О проекте федерального закона № 1141728-8 "О внесении измен…№ 1141728-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что изменениями 2023 года право на управление внедорожной мотовездеходной техникой установлено по удостоверению тракториста-машиниста и водительским удостоверениям категорий "В", "С" и "D", но не учтена техника категории "АII" (багги, вездеходы).
Предлагает установить, что право на управление самоходными машинами категории "АII" подтверждается также водительским удостоверением категории "B", при этом такое право будет возникать при достижении 19 лет.
Просит поддержать проект закона в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В 2023 году мы с вами внесли в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" и Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" изменения, которыми установлено право на управление внедорожной мотовездеходной техникой не только по удостоверению тракториста-машиниста, но и по водительским удостоверениям категорий "В", "С" и "D". Однако во внесённых изменениях не учтена такая техника, как багги, вездеход, которые относятся к внедорожным транспортным средствам, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3,5 тонны и в которых число посадочных мест, кроме водительского, составляет не более восьми, — это категория "АII". Управление этой техникой по-прежнему возможно только при наличии удостоверения тракториста-машиниста. Наши граждане, которые заинтересованы в активном туризме, в большинстве случаев ограничены в возможности легально заниматься таким видом туризма.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Викторович, присаживайтесь. С содокладом выступает Павел Михайлович Федяе…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет подробно рассмотрел законодательную инициативу и полностью её поддерживает, а также её поддерживают Правительство Российской Федерации и комитет-соисполнитель — Комитет по аграрным вопросам.
Рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект.
Благодарит авторов законопроекта и отмечает, что на снегоходах можно кататься по правам категории "В", а вездеходную технику приводят в эту категорию.
Мельников И. И.Спасибо, Павел Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопрос…
Коллеги, хороший вопрос подняли, он очень важный, граждане ждут его решения.
Действующая редакция Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники" предоставляет право управлять транспортными средствами категории "АI" при наличии водительских удостоверений категорий "В", "С" и "D". Таким образом, возможность управлять квадроциклом и снегоходом получили водители легковых автомобилей, грузовиков и автобусов, правда с определёнными дополнительными условиями. Андрей Викторович, чем обусловлено отсутствие в проекте в качестве подтверждения права на управление самоходной машиной категории "АII" водительских удостоверений категорий "С" и "D"? Вот мы в ЛДПР считаем, что этот вопрос тоже нужно учесть, что такое решение нужно принять, потому что часто у людей есть категория "С", но нет категории "В", а категория "С" более профессиональная.
Кутепов А. В.О проекте федерального закона № 1141728-8 "О внесении измен…№ 1141728-8
Уважаемый Владимир Владимирович, мы в 2023 году приняли закон, касающийся "АI" и "B", "C", "D", но давайте посмотрим, что ещё можно сделать в дополнение, ко второму чтению.
Мельников И. И.Хорошо. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
Уважаемый Павел Михайлович, может быть, имеет смысл ко второму чтению, если это возможно, снизить возраст с 19 до 18 лет и всё привести в соответствие, чтобы не было этой чехарды, когда водительское удостоверение на руках, а потом проверяющему придётся высчитывать, а водителю 19 лет есть или ему 18 с половиной, при этом он одним транспортным средством имеет право управлять, а другим он уже не имеет права управлять, ну и со всеми вытекающими последствиями? Может быть, привести всё к единому знаменателю?
Мельников И. И.Павлу Михайловичу Федяеву включите микрофон.
Уважаемый Павел Михайлович, квадроциклы и другие самоходные машины с разрешённой максимальной массой до 3,5 тонны представляют значительную опасность, особенно при движении по пересечённой местности. Согласно статистике, аварии с участием таких транспортных средств часто приводят к смертельным исходам, включая гибель несовершеннолетних и пассажиров данных транспортных средств. Ослабление требований законодательства может снизить ответственность водителей и увеличить риск для жизни и здоровья как их, так и других участников дорожного движения. На мой взгляд, без специального обучения минимальный возраст управления такими транспортными средствами должен быть от 25 лет, а минимальный стаж вождения — от семи лет. Также необходимо уменьшить число пассажиров, которых может перевозить такой водитель. Ваше мнение по данному вопросу?
Мельников И. И.Депутату Федяеву включите микрофон.
Уважаемый Андрей Анатольевич, хочу сказать, что данный вопрос мы обсуждали. При введении возможности управлять мотовездеходной техникой с правами категории "В" мы не видим увеличения рисков для безопасности дорожного движения, о котором вы сказали, потому что по дорогам они не передвигаются и безопасности не угрожают. Что касается, вы говорите, статистики, ну, они у нас не попадают в статистику. Я не знаю, где вы её смотрели, официальной статистики по ним у ГИБДД нет, потому что они даже не регистрируются в ГИБДД. Мы смотрели, там нет таких вот больших проблем, на которые вы обращаете внимание. И то, о чём вы говорите, 25 лет, так сейчас 19, то есть вы предлагаете вместо существующих 19 сделать 25 — логика непоследовательная. Я думаю, что мы, конечно, ваше предложение на площадке комитета обсудим, но пока нелогичное оно.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Да, Нилов Ярослав Евгеньевич. Может быть,…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что законопроект логичен и востребован, поскольку право управлять снегоходами для имеющих права категорий "В" и "В1" уже было предоставлено ранее.
Сообщает, что на северных территориях, например в Ненецком округе, граждане порой вынуждены нарушать правила, не имея соответствующей категории, из-за природных и климатических условий, и техника востребована в повседневной жизни.
Мельников И. И.Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Андрей Викторович, есть необходимость в заключительном слове?
Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование законопроект, 18-й вопрос порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект единогласно принимается в первом чтении.
Спасибо, Андрей Викторович.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях". Доклад и содоклад по этому вопросу сделает Константин Михайлович Бахарев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен депутатами комитета по финансовому рынку и коллегами из Совета Федерации и предлагает дополнить кредитные истории граждан сведениями об обязательствах имущественного характера, взыскиваемых в рамках исполнительных производств.
Предлагает обязать ФССП по запросу бюро кредитных историй представлять сведения из банка данных исполнительных производств о взыскании средств по обязательствам имущественного характера, к которым относит возмещение ущерба от преступлений, алименты, долги за ЖКУ и услуги связи.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим з…
В тексте законопроекта сказано, что субъект кредитной истории — должник вправе обратиться за оспариванием сведений из банка данных, содержащихся в его кредитной истории, в ФССП России. Тем не менее в проекте отсутствуют положения, раскрывающие дальнейший порядок действий Федеральной службы судебных приставов. Принимая во внимание важность указанной темы, скажите, пожалуйста, какая продолжительность упомянутых действий ФССП России по рассмотрению этих вопросов будет разумной и обоснованной, с вашей точки зрения?
Мельников И. И.Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
Дмитрий Павлович, спасибо за вопрос. Я упомянул в своём выступлении, что именно это замечание мы получили от комитета, под "мы" я имею в виду авторов законодательной инициативы. И ко второму чтению мы определим сроки проведения Федеральной службой судебных приставов дополнительной проверки сведений, которые содержатся в банке данных, если эти сведения оспариваются субъектом кредитной истории. Так что это замечание мы обязательно учтём.
Мельников И. И.Спасибо. Останина Нина Александровна.
Уважаемый Константин Михайлович, вот сегодня в действующем законодательстве установлено, что Федеральная служба судебных приставов является источником формирования кредитной истории и вправе представлять в бюро кредитных историй информацию при взыскании с субъекта денежных сумм в связи с неисполнением алиментных обязательств, обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и так далее. В законопроекте вы предлагаете изменить объём представляемых сведений, и указанные обязательства заменяются формулировкой "по не исполненным должником обязательствам имущественного характера, за исключением алиментных обязательств" и так далее, вот как вы формулируете. Скажите, а что будет тогда включаться в формулировку "обязательства имущественного характера" и чем вообще обусловлено исключение сведений об алиментных обязательствах в том виде, в котором они есть сейчас, хотя вы и предусматриваете их изъятие из общего положения?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что целью законопроекта является предоставление кредитору более точной информации о платёжеспособности заёмщика за счёт данных Федеральной службы судебных приставов об изъятиях из доходов по просуженным обязательным платежам.
Перечисляет учитываемые виды платежей: долги по возмещению ущерба от преступлений, просуженные долги, долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, по заработной плате, задолженность перед операторами связи и алиментные платежи.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, переходим к проектам постановлений.
20-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в статьи 14 и 108 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Во исполнение поручения Председателя Думы Вячеслава Викторовича Володина Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовлен проект постановления. Предлагается внести изменения в статьи 14 и 108 Регламента и установить полномочие Совета Государственной Думы изменять срок представления отзывов, предложений и замечаний, заключения комитета-соисполнителя по законопроекту. Проект постановления прошёл необходимые экспертизы и согласован всеми фракциями.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Раиса Васильевна, можете не уходить.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в пункт 10 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается внести изменение в постановление Госдумы "О составах комитетов Государственной Думы", актуализировав состав Комитета Госдумы по энергетике. Все необходимые экспертизы пройдены.
Ну, Дзюба выбыл из этого комитета, мы с вами проголосовали, поэтому состав уточняется.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно.
22-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции КПРФ, Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять постановление Госдумы об избрании депутата Государственной Думы Бессонова Евгения Ивановича на должность первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам. Все необходимые экспертизы пройдены. В соответствии с нормами Регламента комиссия предлагает провести открытое голосование. Голосовать будем дважды.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, вопросы есть к Раисе Васильевне? Нет вопросов. Тогда определяемся со сп…
Коллеги, вопросы есть к Раисе Васильевне? Нет вопросов.
Тогда определяемся со способом голосования: кто за то, чтобы провести открытое голосование по этому вопросу?
Включите режим голосования.
Спасибо, Раиса Васильевна.
Покажите результаты.
Единогласно принимается решение об открытом голосовании.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно.
Евгений Иванович, мы вас поздравляем с избранием первым заместителем председателя комитета. (Аплодисменты.)
23-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в марте 2026 года". Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в проекте календаря на март комитетами предложено 43 законопроекта: 26 во втором чтении и 17 в первом, из них 17 внесено правительством, 5 сенаторами, 12 депутатами Госдумы, 4 законодательными органами субъектов Федерации и 5 Верховным Судом.
Перечисляет планируемые к рассмотрению инициативы: наделение ФАС дополнительными полномочиями в сфере тарифного регулирования, усиление ответственности за незаконную миграцию, ответственность за нарушение правил эксплуатации критической информационной инфраструктуры, изменения в трудовое законодательство и другие.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы Александру Дмитриевичу? Нет вопр…
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента.
Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 5 части 3 статьи 2 Федерального закона "О международных компаниях и международных фондах". Доклад Владимира Игоревича Самокиша.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается непубличные компании, участниками или бенефициарами которых являются граждане Российской Федерации, наделить правом льготной регистрации международных компаний в специальных административных районах. Однако и Правительство Российской Федерации, и комитет указывают на достаточно серьёзные риски массовой регистрации таких компаний в специальных административных районах, в конце концов это может привести к разбалансировке бюджетной системы страны. Также следует отметить, что, по большому счёту, у нас нет никаких ограничений: иностранные компании, которые подконтрольны резидентам Российской Федерации, могут без каких-либо проблем создавать юридические лица и наделять их любым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предлагаем отклонить законопроект.
Жуков А. Д.Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 25, проект…
Пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 9 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Доклад Игоря Александровича Антропенко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается ввести понятие "пищевые продукты, являющиеся вторичными ресурсами" и установить специальное регулирование изъятия из оборота и утилизации таких продуктов, включая запрет на их уничтожение.
Считает, что указанные правоотношения регулируются Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и не являются предметом регулирования Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", а положения законопроекта противоречат техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и пункту 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 26, проект федерально…
Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Крым". Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта предлагают разрешить создавать охотничьи хозяйства на территории города Севастополя и разрешить охоту, однако действующим законодательством, в том числе законодательством города Севастополя, запрещена охота на землях промышленного производства, населённых пунктов и особо охраняемых природных территорий, поэтому комитет предлагает законопроект отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 27, проект федерально…
Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Доклад Екатерины Петровны Стенякиной.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов внимательно рассмотрел данную инициативу и отмечает, что меры социальной поддержки, предлагаемые в данном законопроекте, предусмотрены законом "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". На основании изложенного просим отклонить данную инициативу.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 28, проект федерально…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается установить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 10 процентов.
Отмечает, что финансирование субсидий осуществляется из бюджетов субъектов, в некоторых субъектах доля расходов уже составляет 10 процентов, а реализация законопроекта потребует дополнительных ассигнований, объём которых оценить невозможно из-за заявительного характера субсидии.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 29, проект федерально…
Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 21 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Докладывает Аверов Дмитрий Львович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается ограничить из расчёта 6 квадратных метров на гражданина размещение граждан в нежилых помещениях, приспособленных под гостиницы или хостелы в МКД, и установить аналогичные требования при регистрации в квартирах.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Переходим к рассмотрению за…
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения повышенной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении несовершеннолетних". Доклад Михаила Геннадьевича Делягина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект вводит отдельный состав административных правонарушений за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении несовершеннолетних.
Сообщает, что действующая ответственность за такие нарушения может быть фантастически низкой — вплоть до штрафа в 100 рублей или бытового предупреждения.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Олега Ивановича Иванинского.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Вот Ильдар Ирекович подсказывает, чтобы коротко, но я не могу так.
Я разделяю волнение господина Делягина по поводу санитарного благополучия в отношении детей, но, смею вас заверить, наказания, которые сегодня есть в части детских лагерей, достаточно жёсткие и контроль очень серьёзный. Комитет рассмотрел данный законопроект и не поддерживает его. Комитет-соисполнитель, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, также не поддерживает, правительство дало отрицательный отзыв на проект.
Прошу не поддерживать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 30 нашей повестки. Включите…
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 30 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, осуществляющим уход за тремя и более детьми". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает установить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск до 14 календарных дней работникам с тремя и более детьми до достижения старшим ребёнком 18 лет, предоставляемый в удобное время и не переносимый на следующий год.
Сообщает, что принятие закона не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, а вступление в силу — со дня официального опубликования.
Жуков А. Д.Содоклад Виктории Сергеевны Родиной. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Отмечает, что нормы Трудового кодекса связывают обязанность работодателя предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска с объективными критериями — спецификой, характером и условиями труда, а целью таких отпусков является компенсация воздействия неблагоприятных факторов.
Указывает, что из текста законопроекта неясно, кто именно — работник или работодатель — и каким образом будет определять конкретную продолжительность дополнительного отпуска.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 31. Включите режим голосования. Покажите резу…
32-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 351.8 Трудового кодекса Российской Федерации (об установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска наставникам)". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Предлагает установить наставникам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее четырёх календарных дней, определяемой коллективными договорами, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Сообщает, что законопроект разработан в целях закрепления гарантий работникам, выполняющим функции наставника, и популяризации наставничества в различных отраслях.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Елены Моисеевны Цунаевой. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что наставничество нужно развивать, но обращает внимание на неурегулированность порядка расчёта продолжительности дополнительного отпуска, учёта объёма работы и численности курируемых работников, правил предоставления и оплаты отпуска.
Отмечает, что Трудовой кодекс уже содержит меры поддержки наставников в виде выплат за наставничество, а дополнительный отпуск носит компенсационный характер прежде всего для работников Крайнего Севера, приравненных районов и вредных производств.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование законопроект, пункт 32. Включите режим голосования. Пока…
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления режима гибкого рабочего времени для многодетных родителей". Доклад Дмитрия Геннадьевича Гусева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает разрешить многодетным родителям по согласованию с работодателями выбирать гибкий режим рабочего дня, включая работу на удалёнке и возможность уходить раньше.
Сообщает, что, по данным Росстата, каждый год население страны уменьшается минимум на 600 тысяч человек.
Просит поддержать законопроект, заявляя, что других аргументов для его принятия не требуется.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроект предлагает дополнить Трудовой кодекс новой статьёй 93 1 о режиме гибкого рабочего времени для многодетных родителей.
Считает, что инициатива даёт право, тогда как в статье 102 кодекса уже установлена обязанность работодателя устанавливать неполное рабочее время, а проектируемая статья допускает смешение видов и режимов рабочего времени, что может привести к правовой неопределённости.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование законопроект, пункт 33. Включите режим голосования. Пока…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, снова здравствуйте! Этот законопроект, который предлагает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", я назвал бы проектом закона о справедливости. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что на одном предприятии зарплаты руководителя и обычного сотрудника не должны различаться более чем в 5 раз. Это не значит, что главный врач больницы, который получает 200 тысяч рублей, должен получать, как нянечка, 20—25 тысяч рублей, — нет, это нянечка должна получать 100 тысяч рублей. Вот о чём этот законопроект. И это будет действительно справедливо. Я даже аргументы приводить не буду. Мне кажется, что аргументы простые: каждый человек хочет жить лучше, а наша задача сделать так, чтобы у человека были эти возможности. Поэтому предлагаю вам об этом подумать и проголосовать за законопроект фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" о справедливой зарплате.
Спасибо большое.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Терентьева Михаила Борисовича. С места.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект мы внимательно рассмотрели на заседании Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Хотелось бы обратить внимание на то, что участники Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ни профсоюзы, ни работодатели, данную инициативу не поддерживают, это первое. Второе, сегодня дифференциация регулируется Правительством Российской Федерации для учреждений, предприятий и других фондов, которые относятся к ведению государственных органов власти. Поэтому по итогам рассмотрения данного законопроекта в первом чтении комитет рекомендует Государственной Думе его отклонить.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 34. Включите режим голосования. Покажите резу…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает изложить статью 74 Уголовного кодекса в новой редакции, по которой орган, контролирующий поведение условно осуждённого, принимает решение об отмене условного осуждения и снятии судимости, если осуждённый доказал исправление и возместил вред.
Считает, что действующий порядок, при котором гражданин сам обращается с ходатайством в суд или во ФСИН, противоречит принципу презумпции невиновности, и ходатайствовать должны контролирующие органы ФСИН.
Жуков А. Д.Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста. С места.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При всём уважении к Анжелике Егоровне законопроект противоречит Конституции Российской Федерации. В нашей стране отправлять правосудие, в том числе принимать решение о замене наказания, о его снятии, может только суд.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 35. Включите режим голосования. Покажите резу…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается законопроект, которым вносятся изменения в статью 72 Уголовного кодекса. Предлагается изложить её в следующей редакции: при наказании условно осуждённого лишением свободы в порядке, предусмотренном статьёй 73 кодекса, в срок отбывания условного наказания засчитывается время нахождения под домашним арестом из расчёта один день домашнего ареста за два дня срока условного наказания. В настоящее время при вынесении судами приговоров, связанных с лишением свободы, в общий срок лишения свободы засчитывается лишь время, проведённое обвиняемым в следственном изоляторе. В то же время если человек до вынесения приговора отбывал такое наказание, как домашний арест, то срок наказания с учётом этой меры пресечения не уменьшается. Данным законопроектом устраняется существующий пробел в законодательстве.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Содоклад Ирины Александровны Панькикой. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта входит в противоречие с самой юридической природой института условного осуждения. Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации испытательный срок не является видом наказания, а определение его размера не связано с санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Предлагаем данный законопроект отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования по законопроекту под пунктом 36. Покажите результаты. Отклоняе…
Включите режим голосования по законопроекту под пунктом 36.
Покажите результаты.
Отклоняется.
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова. С места.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данная инициатива, которую мы с коллегами внесли, предлагает защитить наших медицинских работников. Речь идёт о корректировке уголовного законодательства, для того чтобы появилась новая норма, в соответствии с которой отягчающим обстоятельством будет считаться совершение противоправных, преступных действий в отношении сотрудника медицинской организации в том случае, если он исполняет свои обязанности.
Мы регулярно можем в средствах массовой информации, в криминальных хрониках, видеть ситуации, когда по вызову приезжает скорая помощь, а в итоге это заканчивается поножовщиной, нападением на врача, избиением, причинением тяжких телесных повреждений, ну, или другими негативными последствиями, либо когда совершаются противоправные действия уже непосредственно в самом учреждении здравоохранения. Вот для дополнительной защиты этой категории работников и предлагается изменение в уголовное законодательство.
Жуков А. Д.Содоклад Ирины Александровны Панькиной.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Уголовный кодекс содержит более универсальный критерий как обстоятельство, отягчающее наказание, — в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. На основании этого предлагаем данный законопроект отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования по законопроекту под пунктом 37. Покажите результаты. Отклоняе…
Включите режим голосования по законопроекту под пунктом 37.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении по обычной процедуре.
Пункт 38, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закрытом административно-территориальном образовании". Докладывает Синельщиков Юрий Петрович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в стране насчитывается порядка четырёх десятков закрытых административно-территориальных образований, где расположены секретные промышленные, военные и иные объекты и могут проживать граждане.
Жуков А. Д.Содоклад Алексея Николаевича Диденко. С места.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что установленный законопроектом срок выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование вполне разумен, поскольку выборы объявляются за 80—90 дней, и 45-дневный срок можно уложить в избирательную кампанию.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает неправильным устанавливать предельный срок выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование в 30—45 дней в расчёте на то, что должностное лицо пойдёт навстречу.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что 45 дней — это предельный срок выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, и что часто результаты проверки приходят раньше этого срока.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи. Покажите список. Ка…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что в избирательном законодательстве действует устойчивый тренд на отделение кандидатов от избирателей, и приводит примеры отказов в регистрации и запросов документов.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик — заключительное…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что обозначенная проблематика к сути вопроса не относится, поскольку действующие сроки выдвижения и объявления выборов предполагают возможность получения пропуска в закрытое административно-территориальное образование.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 38. Включите режим голосования. Покажите резу…
Пункт 39, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 185 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Законодательного Собрания Нижегородской области депутата Государственной Думы Романа Валерьевича Любарского.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект федерального закона "О внесении изменения в статью 185 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесён Законодательным Собранием Нижегородской области. Законопроектом предлагается дополнить статью 185 1 Гражданского кодекса Российской Федерации нормой, приравнивающей доверенность лица, находящегося в месте содержания под стражей, удостоверенную начальником такого учреждения, к нотариально удостоверенной. Однако в ходе рассмотрения в профильном комитете выяснилось, что часть норм данного законопроекта противоречит Гражданскому кодексу. Нам коллеги на это указали, мы к ним внимательно прислушались, рассмотрим замечания и рассмотрим целесообразность перевнесения.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. Включите микрофон на рабочем месте.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, прежде всего хотелось бы поблагодарить Романа Валерьевича за то, что он сослался в том числе... достойно в первую очередь представил инициативу Законодательного Собрания Нижегородской области и представил позицию нашего комитета.
Я хочу отметить, что на эту тему Заксобрание Нижегородской области внесло два законопроекта, один мы с вами поддержали концептуально, комитет готовит его к рассмотрению во втором чтении, ну а здесь у нас есть возражения, они услышаны авторами. Надеюсь, доработают и вместе придём к какой-то редакции, которую будет возможно поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Уважаемые коллеги из профильного комитета, у меня не столько вопрос, сколько к вам предложение рассмотреть все аналогичные случаи, когда нотариальное заверение делается начальствующим лицом, это может быть командир корабля, там, директор судна, которое находится, так сказать, в морях, это руководители лечебного учреждения, воинской части. Обязательно посмотрите, пожалуйста, аналогичные случаи, потому что они вызывают вопросы. Думаю, что и вот этот случай должен быть приравнен к аналогичным.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства?…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Предлагает внести в Трудовой кодекс изменение, требующее согласия работника на перемещение для социально уязвимых категорий: многодетных матерей, пенсионеров, тех, кто в одиночку воспитывает ребёнка, и инвалидов.
Считает, что недобросовестные работодатели используют право на перемещение, чтобы избавиться от неудобных работников, включая пенсионеров и многодетных матерей.
Жуков А. Д.Содоклад Виктории Сергеевны Родиной. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что в законопроекте смешаны понятия перевода и перемещения работника, которые действующее законодательство чётко разграничивает.
Отмечает, что частью четвёртой статьи 72 1 Трудового кодекса уже установлен запрет на перевод и перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Заключительн…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что действующее регулирование перемещения работников сосредоточено на интересах работодателя и позволяет направлять работника в другое место без его согласия.
Приводит пример, когда работника принимают в ООО с несколькими магазинами в городе без указания конкретного адреса, и он вынужден работать там, куда его направит работодатель.
Уважаемые коллеги, всё то, что было сказано авторами законодательной инициативы, может быть урегулировано и должно быть урегулировано при заключении трудового договора.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" всегда внимательно и ответственно следит за изменениями в законодательстве, которые напрямую касаются граждан нашей страны. Данная инициатива действительно несёт в себе смешение двух понятий, которые в правоприменительной практике не будут иметь различий, тем самым будет нарушаться баланс между работником и работодателем, чего мы допустить не можем.
Коллеги, рекомендуем данную инициативу отклонить.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменени…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект является калькой с зарубежного законодательства и противоречит традиционным ценностям, поэтому комитет не поддерживает его по принципиальным соображениям.
Утверждает, что предлагаемые новеллы не отличаются от действующих норм статей 55 и 66 Семейного кодекса, а равное время проживания ребёнка с родителями может сказаться на психике ребёнка.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже не вижу…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в феврале 2021 года Роснедрами выдана лицензия на добычу золота АО "Золото Инты" на месторождении "Чудное" в границах национального парка "Югыд ва".
Предлагает Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поручить запросить в Генпрокуратуре информацию о законности выдачи этой лицензии на золотодобычу.
Предлагает комитету Госдумы по вопросам собственности запросить информацию в Федеральной антимонопольной службе и Росфинмониторинге о структуре собственника "Золота Инты".
Жуков А. Д.Спасибо. Валеев Эрнест Абдулович, мнение комитета, пожалуйста.
Комитет предлагает запрос отклонить, как не отвечающий требованиям статьи 60 Регламента. А у депутата есть возможность получить информацию путём индивидуального запроса.
Жуков А. Д.Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет против. Включите режим го…
Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Коллеги, всем большое спасибо. Всего доброго!
В случае реализации подобных планов, мы понимаем, последний в истории, абсолютно в этом уверен, нацистский режим получил бы в своё распоряжение оружие, которое могло бы создать ядерный конфликт в непосредственной близости от границ Российской Федерации. И это угрожает национальной безопасности не только нашей страны. Так называемые евроястребы — европейская партия войны, которая с каждым месяцем, с каждой неделей всё сжимается, становится меньше, а людей, исповедующих здравый смысл, в этих странах становится больше — находятся в своего рода агонии и уже не только подошли к красной черте, но и зашли гораздо дальше. Они, очевидно, испытывают негативные эмоции от плачевного состояния вооружённых сил Украины на фронте и решили принять некие крайние меры. Мы, конечно, не допустим очага...
Понятно, что сегодня не только население этих стран в своём большинстве, но и парламентарии не поддерживают позицию Макрона и Стармера. Мы находимся в постоянном контакте с Национальным собранием и Сенатом Французской Республики, оппонентов деструктивной политики Елисейского дворца, президента Макрона с каждым днём там становится всё больше. Давайте посмотрим на Соединённое Королевство, где сторонников Лейбористской партии становится с каждым днём всё меньше, сегодня поддержка лейбористов в стране колеблется от 11 до 15 процентов, по разным замерам социологии, — ситуация говорит сама за себя.
Тем не менее эти оголтелые русофобы решили предпринять сговор, последний шаг — поддержать вооружённые силы Украины на уровне ядерного оружия. Это не последняя попытка Украины овладеть ядерными технологиями. Мы помним выступление Зеленского на Мюнхенской конференции по безопасности 2022 года — по сути, отталкиваясь от него, и была объявлена совершенно закономерная, святая, благородная специальная военная операция. И сегодня мы понимаем, что слова, сказанные Макроном на нынешней, недавно завершившейся Мюнхенской конференции по безопасности, о взаимодействии с Россией очевидным образом неискренни и лицемерны, а на самом деле президент Франции вместе с премьер-министром Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии готовил сговор по передаче ВСУ элементов ядерного оружия с целью создания грязной бомбы. Сложно осознать, это, конечно, прямой шаг к развязыванию третьей мировой войны, в которой очевидным образом не будет победителей. Бездумно, безответственно, преступно! Вместе с тем ещё раз хотел бы сказать слова искренней благодарности офицерам Службы внешней разведки, благодаря которым этот преступный сговор стал достоянием гласности. Мы, конечно, не видим и вряд ли увидим или услышим сколь угодно внятное объяснение из Лондона или Парижа.
Дорогие коллеги, мы находимся, ещё раз подчеркну, в постоянном контакте со многими представителями парламентов Соединённого Королевства и Франции, мы только что закончили на площадке...
Прошу, дорогие коллеги, и уверен, что сегодня в этом зале наше обращение, подготовленное Комитетом по международным делам, — благодарю все фракции, Вячеслав Викторович, позвольте поблагодарить лично вас: вы вчера лично поработали над текстом обращения, спасибо огромное — будет единогласно поддержано.
Спасибо за внимание.
Именно так, коллеги? Так, Константин Фёдорович? Андрей Валериевич, так?
Коллеги, если нет возражений — учитывая, что мы это всё обсуждали и позиции всех фракций прозвучали в ходе заседания Совета, когда этот вопрос обсуждался, — давайте мы тогда спросим мнение полномочного представителя президента. Не возражает. Мнение полномочного представителя правительства? Нет возражений.
Леонид Эдуардович, есть что добавить?
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.
Пожалуйста, Андрей Валериевич.
Сообщает, что к законопроекту поступило девять поправок, все рассмотрены комитетом, предлагаются к принятию и включены в таблицу № 1, которыми внесены корреспондирующие изменения в ряд федеральных законов.
Сообщает, что законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления нет, и Комитет по обороне рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 10 февраля. Напомню, им предусматривается проведение обязательной государственной геномной регистрации отдельных категорий лиц, направляемых для участия в боевых действиях, контртеррористических операциях, выполнения задач в период мобилизации в условиях чрезвычайного или военного положения, а также для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооружёнными Силами Российской Федерации, войсками национальной гвардии Российской Федерации, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами Российской Федерации.
К законопроекту поступило девять поправок, все они рассмотрены комитетом, предлагаются к принятию и, соответственно, включены в таблицу № 1. Данными поправками внесены корреспондирующие изменения в федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О полиции", "О службе в органах внутренних дел... и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О войсках национальной гвардии..." и в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части обязанности по прохождению государственной геномной регистрации.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Считает, что заботить должны не деньги и штрафы, а неотвратимость наказания, а сотрудников, не завершивших проверку за три месяца, надо привлекать к ответственности.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, мотивы, почему фракция не поддерживает этот законопроект (мы в первом чтении не поддерживали и сейчас не будем поддерживать) изложены в пояснительной записке правительства. Вот что тут говорится.
Прежде всего я напомню, что этот законопроект посвящён по существу одной проблеме — увеличить срок давности с трёх месяцев до 12 месяцев. Вот как правительство это обосновывает: требуется проведение большого числа процессуальных действий, таких как командировка, опрос свидетелей, запрос сведений и документов. Я не думаю, что для того, чтобы разобраться в случае незаконного проката фильма, нужно вот бесконечно кого-то опрашивать в течение целого года. Обращаю внимание на то, что у нас предварительное следствие по уголовным делам длится всего два месяца, а дознание ещё того меньше и всё люди успевают, всё бывает в порядке.
И второе, на что я обращаю внимание применительно вот к этой пояснительной записке. Там сказано, что короткие сроки негативно сказываются на собираемости штрафов. Я думаю, деньги надо выжимать не из этого, а всё-таки правительству из экономики нашей надо деньги выжимать, ну а заботить в данном случае должны не деньги, не штрафы, а неотвратимость наказания. Мне так всё это представляется. Ну а если сотрудники не смогли в течение трёх месяцев закончить проверку по таким материалам, то этих сотрудников надо просто привлекать к ответственности, их надо наказывать за такое безобразие.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что из-за климатических особенностей и особенностей транспорта в ряде регионов при выявлении показа фильмов без прокатного удостоверения требуется больше времени на доказательство этого факта.
Отмечает, что изменение не влияет на причины выявления и не изменяет норму закона по существу, а только увеличивает срок давности, и что задача увеличения собираемости штрафов в приоритет в законопроекте не ставится.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! В защиту законопроекта я хотел бы сказать следующее. Данный срок необходимо увеличить ввиду того, что в течение трёх месяцев с момента выявления правонарушения территориальный орган культуры не всегда может довести данное деяние до суда и получить соответствующее решение. Хочется отметить, что ввиду наших климатических особенностей, особенностей транспорта в ряде регионов при выявлении нарушения — показа фильмов при отсутствии прокатного удостоверения — требуется больше времени на доказательство этого факта. В связи с этим мы хотели бы отметить, что данное изменение не влияет непосредственно на причины выявления, не изменяет по существу норму закона, только увеличивает срок давности, для того чтобы правонарушение было выявлено и соответствующим образом рассмотрено органами суда.
Что касается увеличения собираемости штрафов, мы хотим отметить, что задача такая в приоритет в законопроекте не ставится и что само по себе наказание должно быть неотвратимо и должно применяться в отношении нарушителя в том случае, когда это необходимо в силу обстоятельств.
Просит поддержать таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, в которой три поправки, и сообщает, что резиденты будут получать дополнительно порядка 2 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект очень важный, он направлен на поддержку особой экономической зоны, резидентов нашего особенного региона — Калининградской области. Я напомню, что сейчас действует одна субвенция, которую получают все предприятия Калининградской области в связи с режимом свободной экономической зоны, она связана с компенсацией затрат на заработную плату и ряд других платежей. Но в условиях санкционных ограничений Правительством Российской Федерации были приняты решения о введении экспортных таможенных пошлин, которые требуется компенсировать всем резидентам свободной экономической зоны. Поправок, которые уточняют редакцию ряда статей законопроекта, всего три, они все предлагаются к принятию. В случае принятия нами этого закона резиденты свободной экономической зоны будут получать дополнительно порядка 2 миллиардов рублей в качестве государственной поддержки из федерального бюджета.
Комитет по экономической политике просит поддержать таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, в ней три поправки.
На рабочем месте включите микрофон.
Сообщает, что после вступления в силу с сентября 2024 года поправок об обязанности страхования рисков для организаций в сфере такси возникла правовая коллизия: по статье 11.31 КоАП предусмотрены штрафы более 1 миллиона рублей, которые для такси могут привести к закрытию бизнеса и ограничению перевозок.
Указывает, что авторами законопроекта предлагается дифференцированный подход, серьёзно снижающий размеры штрафных санкций для легковых такси, что защищает малый и средний бизнес без ущерба для безопасности пассажиров, и что законопроект соответствует поручениям президента о поддержке малого и среднего предпринимательства.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект касается сотен тысяч работников сферы такси и миллионов граждан, которые пользуются этими услугами. Безусловно, он очень актуальный. С сентября 2024 года вступили в силу поправки в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика...", которыми была установлена обязанность страхования рисков для организаций, работающих в сфере такси. Это был правильный и необходимый шаг для защиты пассажиров, однако возникла правовая коллизия. По статье 11.31 КоАП, которая изначально проектировалась для крупных авиа- и железнодорожных перевозчиков, предусмотрены штрафы более 1 миллиона рублей, для авиа- и железнодорожных перевозчиков такие штрафы, наверное, обоснованны, потому что у них большой оборот, а для такси такие штрафы могут привести просто к закрытию бизнеса и ограничению перевозок.
Авторами законопроекта предлагается дифференцированный подход, серьёзно снижающий размеры штрафных санкций для легковых такси, что, безусловно, защищает малый и средний бизнес без ущерба для безопасности пассажиров. Законопроект также соответствует поручениям президента о поддержке малого и среднего предпринимательства.
Фракция ЛДПР поддерживает законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Предлагает предоставлять организациям культуры право сдавать имущество в льготную аренду для розничной торговли книгами, газетами, журналами и проведения культурно-просветительских мероприятий, отмечая, что это право, а не обязанность.
Сообщает, что Комитет по культуре поддерживает законопроект, все члены комитета являются соавторами, Правительство направило положительный отзыв с замечаниями, поступил 71 положительный отзыв из регионов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, а также с учётом позиции Союза писателей России и писателей, освещающих события специальной военной операции.
Отмечу, что согласно Основам государственной культурной политики, учреждённым указом Президента Российской Федерации № 808, к задачам государственной политики относятся в том числе развитие книгоиздания и книгораспространения, совершенствование инфраструктуры чтения, сохранение книги как вида печатной продукции, создание условий для развития книжной торговли.
Коллеги, выполнение данных задач обеспечивают у нас и библиотеки, и книжные магазины. Но если с библиотеками дело обстоит достаточно позитивно — сегодня у нас насчитывается более 41 тысячи библиотек, мы поддерживаем и создание библиотечных фондов, и модельные библиотеки, — то с книжными магазинами, конечно же, мы видим проблемы, потому что количество книжных магазинов снижается. Сейчас у нас 2,5 тысячи книжных магазинов, за 2025 год порядка 300 магазинов закрылось, при этом открывается ежегодно примерно сотня магазинов, но в любом случае открытие новых магазинов не компенсирует количества тех, которые закрываются.
Коллеги, безусловно, цифровой книгой стало пользоваться большее количество людей, но при этом они не отказываются от печатной книги. Читатели говорят, что не отказываются от живой печатной книги, а используют так называемое гибридное чтение: где удобно, читают электронную книгу, но, конечно же, не уходят от бумажной книги, которую любят и предпочитают.
Мы видим, что нам нужно поддержать те магазины, которые занимаются книготорговлей, и об этом как раз говорили и писатели, которые к нам обращались, и книгоиздатели — у нас сегодня 4,5 тысячи книгоиздательств, и, конечно, мы должны эту деятельность поддержать. Что мы можем сделать? Как помочь книжным магазинам? Мы предложили норму, которая касается льготной аренды как раз для торговли книгами, журналами, газетами и, безусловно, для ведения просветительской деятельности, потому что магазины не только торгуют книгами, они ещё проводят встречи с писателями, различные культурно-просветительские мероприятия, это тоже входит в их деятельность. Мы предлагаем льготную аренду в учреждениях культуры. Сегодня у нас 90 тысяч учреждений культуры, соответственно, они располагают площадями, которые могут быть предоставлены под книжную торговлю. Книготорговцы сегодня нам говорят, что примерно 30 процентов их затрат — это как раз затраты на аренду. И конечно, таким образом мы и влияем на доступность книг, ну и поддерживаем книжные издательства и тех предпринимателей, те организации, которые хотели бы продавать книги.
Более того, если говорить о бумажной книге, мы с вами понимаем, что детская книга — это, конечно, наша родная бумажная книга, которую ребёнок с раннего детства может подержать в руках, посмотреть картинки. И мы с вами сами очень расстраиваемся, когда видим, что родители иногда замещают её гаджетами. Вместо того чтобы почитать книгу — вот гаджет дали в руки, и там что-то крутится, что-то сверкает. Поэтому, конечно, наша задача — сделать книгу доступной, и предлагаемая норма, авторы законопроекта полагают, сработает, даст позитивный эффект.
Хочу подчеркнуть, коллеги, что авторами данного законопроекта стали представители всех фракций, сенаторы. И поскольку я выступаю и от Комитета по культуре, то хочу сказать, что Комитет по культуре, безусловно, поддерживает данный законопроект, все члены комитета являются соавторами законопроекта. Уже дважды в разных созывах был подход к этой теме, но консенсус не был найден, а сейчас мы провели, ну, по нашему мнению, достаточное количество консультаций, встреч, обсуждений со всеми участниками этого процесса и можем уже выйти на положительный результат. Правительство нам направило положительный отзыв с замечаниями, мы эти замечания учтём ко второму чтению.
Также нам поступил 71 отзыв из регионов, все они положительные. Сразу, коллеги, отмечу, что это право, а не обязанность, и это, конечно, очень важно для регионов и для учреждений культуры, потому что все мы с вами понимаем, что не везде могут появиться такие точки продажи. Но там, где помещения позволяют, и там, где это действительно сработает, знаете, на такую организацию культурных центров... Вот как мы с вами в модельных библиотеках сделали разные виды работы с книгой — это специальные тематические зоны и для людей старшего поколения, и для семейного чтения, и для подростков и так далее, — то есть сделали из библиотек прямо культурные центры, так, мы полагаем, продажа книг очень логично впишется в деятельность наших учреждений культуры: музеев, музыкальных школ, где может продаваться, допустим, литература, которая соответствует вот этой образовательной деятельности, тех же библиотек, домов культуры. Вот там, где это вписывается в деятельность и площади позволяют, нужно предоставить такую возможность.
Коллеги, мне кажется, что норма такая достаточно ясная, понятная, и мы, конечно, рассчитываем, что вы нас сегодня поддержите с этим законопроектом.
Прошу, коллеги, поддержать законопроект.
Указывает, что контроль будет осуществлять в том числе арендодатель в соответствии с договором между арендодателем и арендатором.
Отмечает, что новая норма не исключает сопутствующих товаров, например брелоков и магнитов, соответствующих деятельности учреждений культуры.
Сообщить об ошибке
Николай Иванович, действительно, решение будет принимать непосредственно учреждение, у которого находится в оперативном управлении эта площадь, по согласованию с собственником — либо федеральным, либо региональным (это может быть учреждение регионального министерства культуры), либо муниципальным, то есть собственник согласовывает. А дальше, безусловно, в соответствии с договором, который составляется между тем, кто предоставляет в аренду, и тем, кто становится на эти площади, контроль будет осуществлять в том числе и арендодатель. Это будет понятно. Я думаю, что не очень сложно осуществлять такой контроль.
И кстати, сегодня у нас для учреждений культуры запрет на аренду просто чего-либо. Помните, было время, лихие 90-е, когда в учреждениях культуры могли появляться магазины, которые продавали одежду или вообще какую-то продукцию, не имеющую отношения к сфере культуры? Сейчас это запрещено. Вот появление такой нормы, такой возможности — это, конечно, специально под газеты, журналы и книги, но, коллеги, давайте брать в расчёт, что это не исключает сопутствующих товаров: это могут быть брелоки, это могут быть магниты, которые продают иногда у нас и музеи и которые соответствуют той деятельности, которую они ведут. Поэтому это то же, что есть сегодня в деятельности магазинов, но это, безусловно, не те товары, которые не имеют отношения к культурной жизни.
Выражает надежду, что снижение стоимости аренды повлияет на цену книг, в том числе детских, и позволит поддержать местных авторов и издателей.
Сообщить об ошибке
Нина Александровна, спасибо за вопрос.
Этот перечень ясен, он не расширяется, ни о каких товарах, в том числе тех, о которых вы сейчас говорили, здесь, конечно, речь не идёт.
Что касается замечаний, о которых вы сказали. Мы как раз, уже готовясь к первому чтению, учитывая те замечания, с Министерством культуры отработали, они уже сделали подзаконник, проект подзаконника у нас есть, в нём как раз указаны и параметры арендной платы, о которой вы говорите, это совершенно верное замечание. И в общем-то, я сказала, что уже несколько подходов было в предыдущие созывы и уже однажды спотыкались на том, что не было подзаконника, в котором была бы чёткая, вот ясная картина. Сегодня этот подзаконник есть, и вместе ко второму чтению... мы направим свой текст, министерство подзаконник направит, то есть это всё будет утверждено.
И, Нина Александровна, вы абсолютно правильно говорите про цены, особенно на детскую книгу. Конечно, у нас есть и надежда, и стратегический план, чтобы это влияло на цену: ниже стоимость аренды, соответственно, и цена будет ниже. Более того, речь не только о детской книге: если мы говорим о таких небольших магазинах в малых населённых пунктах, там очень часто представлены и местные авторы, книги которых небольшими тиражами выпускаются. У нас сейчас очень много людей, которые пишут и прозу, и поэзию, в том числе специальная военная операция дала такой вот поэтический посыл, и действительно много местных издателей появилось. Хотелось бы, чтобы вот в таких магазинах эти книги по доступной цене могли появиться, таким образом мы поддержим и тех, кто создаёт и издаёт, и, безусловно, тех, кто хотел бы такую книгу приобрести.
Считает, что учреждение культуры не должно выбирать арендатора по субъективным признакам: готовится документация, она выставляется, аукцион проводится между теми, кто выйдет с таким предложением.
Отмечает, что уже сегодня есть примеры в регионах, когда берут в аренду у своих же учреждений и региональные бюджеты поддерживают книгоиздателей и тех, кто продаёт книги.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Да, действительно, все процедуры, о которых вы говорили, безусловно, предполагаются и в постановлении они все будут описаны. Будет проведён аукцион по всем правилам законодательства, в том числе с учётом норм закона "О защите конкуренции". Здесь мы должны пройти всё очень чётко, не так, чтобы учреждение культуры по каким-то субъективным признакам выбрало, нет: готовится вся документация, выставляется, она видна, ведётся конкурс, вернее, аукцион проводится между теми, кто выйдет на такое предложение. Чаще всего это, конечно... единицы таких компаний, тем не менее мы уже сегодня видим на примерах регионов, они нам говорили о том, что у них уже есть те, кто мог бы воспользоваться таким правом. Иногда берут в аренду у своих же учреждений, региональные бюджеты поддерживают книгоиздателей и тех, кто книги продаёт, чтобы у них было меньше затрат, и, получается, из казны выделяются деньги и они же потом на аренду уходят. Ну то есть уже сегодня есть примеры того, как мы можем решить этот вопрос и популяризировать книготорговлю и поддержать книгоиздателей и писателей, авторов.
Мы понимаем, что этот процесс очень такой, ну, тонкий и с экономической точки зрения должен быть выверенным, чтобы никто не споткнулся о те вещи, о которых вы говорили.
Сообщает, что продавцы книг говорили о доступности учреждений культуры, их близости к образовательным и социальным организациям и о том, что книга является центром культурной жизни.
Предлагает начинать с учреждений культуры, не исключая в дальнейшем участия образовательных, спортивных и других организаций социальной инфраструктуры, если они выразят такое желание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Евгений Евгеньевич, я вам хочу сказать, что вы такую правильную тему затронули. Когда мы с теми, кто книгу продаёт, обсуждали, почему именно в учреждениях культуры хотелось бы, почему это правильно... Хотя мы понимаем логику: это вот единый такой культурный процесс и книга является таким центром культуры, вообще культурной жизни, и они, кстати, говорили не только о том, что есть площади, что есть транспортная логистика, всегда доступны эти учреждения, но и о том, что чаще всего учреждения культуры находятся в близости как раз от образовательных и социальных организаций, ну, то есть там, где есть те люди, которые могут зайти и приобрести ту или иную книгу. Поэтому мы за то, чтобы это расширять, но мы взяли норму, которая касается учреждений культуры, исходя из того, что это должны быть некие такие культурные центры, то есть единое культурное пространство. Но это не исключает того, что образовательные организации, я не знаю, спортивные организации, где большая проходимость, тоже могли бы продавать книги о спортсменах, тематические. Тут, я думаю, можно дальше идти, просто у учреждений культуры не было такой возможности, права вот на такую льготу, и мы посчитали, что нужно начинать с учреждений культуры. Двигаться дальше — мы только за. Если наши учреждения и образования, и спорта, и другой социальной инфраструктуры выразят желание тоже поучаствовать в этом процессе — пожалуйста. Вот начнём с культуры.
Утверждает, что законопроект является четвёртым законопроектом партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в этой сфере и элементом системной работы, включающей проект "Без срока давности", 74-й федеральный закон, памятную дату 19 апреля и создание единого федерального реестра захоронений.
Сообщить об ошибке
Коллеги, 80 лет назад весь мир ужаснулся масштабам преступлений, которые вскрыл Нюрнбергский трибунал. Но потом некоторым западным элитам стало невыгодно, чтобы правда оставалась правдой. Десятилетиями они перекраивали историю, и сегодня мы видим, что многократно участились попытки фальсификации истории Великой Отечественной войны, когда даже на уровне государственных решений ряда стран пытаются оправдать идеи нацизма, пытаются оправдать преступления нацистов по отношению к советским гражданам, пытаются очернить подвиг нашего народа. И это не просто разрозненные действия, это целенаправленная масштабная политика по уничтожению нашей исторической памяти.
Давайте ещё раз вспомним, а что это была за война. Это была война на уничтожение нашего народа. И за последние годы российские суды признали эти преступления геноцидом советского народа и доказали, что от геноцида пострадало более 8 миллионов человек. Но за этой цифрой имена: Виноградов Борис, 9 лет, Ленчулин, Степанов, Герасимов, Хахорин, Демидов — это фамилии погибших детей из акта комиссии Парголовского района Ленинградской области о расследовании преступлений нацистов в те годы. Что делали нацисты? Они разбрасывали игрушки, которые были начинены взрывчаткой. Дети поднимали эти игрушки и погибали или на всю жизнь оставались инвалидами. Только в двух населённых пунктах так погибли 36 детей.
Коллеги, искажение исторической памяти — это оружие. Это оружие, которое может разорвать страну изнутри, которое разрушает связь поколений, которое сеет рознь. И мы видим, как работает это оружие, на примере ряда государств. Поэтому предлагаемый законопроект, с одной стороны, про защиту памяти о всех невинно пострадавших, а с другой стороны, про обеспечение безопасности нашей страны. Мы предлагаем ввести уголовную ответственность за отрицание факта геноцида советского народа, за оскорбление памяти его жертв, за уничтожение или осквернение захоронений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.
Важно понимать, что предлагаемый законопроект не столько и не только про наказание. Это важный элемент нашей многолетней системной работы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, и это четвёртый законопроект, разработанный партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в этой сфере, ведь для нас очень важно, чтобы в обществе создался иммунитет, и мы над этим работаем последовательно, шаг за шагом. Мы начали с проекта "Без срока давности", который был поддержан Президентом России, для того чтобы каждый школьник, подходя к мемориалу, знал, что там захоронены не неизвестные, а вот этот мальчик, вот эта девочка, вот эта семья, которых убили только потому, что они были советскими гражданами. Мы заложили прочную правовую основу 74-м федеральным законом в прошлом году, и теперь есть полномочия у органов власти, Министерство культуры определено главным федеральным органом, который отвечает за работу в сфере увековечения памяти, определён национальный оператор, с этого года начинается паспортизация и создание единого федерального реестра захоронений жертв геноцида советского народа. Мы законодательно утвердили новую памятную дату: 19 апреля — День памяти жертв геноцида советского народа. Мы приняли закон о поддержке общественных инициатив в этой сфере. И данный законопроект уже четвёртый, это ещё один шаг.
Мы должны сделать всё для того, чтобы защитить память о всех невинно пострадавших, для того чтобы наши с вами дети никогда не узнали, что такое голод, как в блокадном Ленинграде, что такое страх за свою жизнь, как в детском концлагере под Вырицей, что такое боль от пыток, как на оккупированных территориях Сталинградской области. А когда общество осознаёт, к чему приводят идеи геноцида и нацизма, оно делает всё, чтобы эта трагедия никогда не повторилась снова.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении. (Аплодисменты.)
Сообщает, что на законопроект авторами получены положительные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда, и предлагает поддержать концепцию законопроекта.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик очень полно изложила концепцию законопроекта. Хочется буквально точечно сказать о том, что он действительно разработан в развитие положений Федерального закона "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны...", который был принят нами в апреле прошлого года, логично определённые положения интегрировать в нормы об ответственности, в данном случае мы говорим про уголовную ответственность. Предлагается расширить объективную сторону, а также установить уголовную ответственность за уничтожение, повреждение либо осквернение захоронений жертв геноцида советского народа, а также памятников, стел, обелисков и других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа. Санкции, которые предусмотрены действующей статьёй, неизменны — до пяти лет лишения свободы, существенная мера ответственности предусматривается.
На законопроект авторами были получены положительные отзывы как Правительства Российской Федерации, так и Верховного Суда. В данном случае мы концепцию законопроекта предлагаем поддержать.
Сообщает, что Национальный центр исторической памяти при Президенте Российской Федерации составляет реестр захоронений, посвящённых жертвам геноцида советского народа.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Коллеги, если мы говорим в целом про жертв Великой Отечественной войны, туда входят как защитники Отечества, так и мирные граждане, которые пострадали в период Великой Отечественной войны. Если мы берём такую категорию, как памятники, захоронения защитников Отечества, у нас уже установлена уголовная ответственность за осквернение, уничтожение и захоронений, и объектов, увековечивающих память защитников Отечества. Поэтому мы также хотим установить ответственность за осквернение объектов, захоронений жертв геноцида советского народа. Что такое геноцид советского народа, мы закрепили в статье 1 федерального закона № 74-ФЗ, который приняли в прошлом году.
Что касается реестра, действительно, в развитие положений федерального закона № 74-ФЗ национальный оператор, который утверждён правительством совсем недавно, — это Национальный центр исторической памяти при Президенте Российской Федерации — будет составлять и уже составляет реестр захоронений, которые посвящены именно жертвам геноцида советского народа.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный на ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" был подготовлен Верховным Судом Российской Федерации в пакете с другими законопроектами, которые уже были приняты 10 февраля текущего года и предусматривают, в частности, наделение верховных судов республик, краевые, областные и равные им суды полномочиями по кассационному пересмотру судебных актов, принятых мировыми судьями.
Законопроектом предусматривается передача компетенции по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений мировых судей от кассационных судов общей юрисдикции республиканским, краевым и областным судам. При этом процессуальный порядок пересмотра полностью сохраняется, то есть пересматривать решения будут председатели и заместители председателей этих судов и по их поручению судьи соответствующих судов без проведения судебного заседания, как это имеет место в настоящее время.
Предлагаемые изменения позволят повысить уровень доступности правосудия по делам об административных правонарушениях для граждан и организаций, а также оперативность рассмотрения таких дел, что чрезвычайно важно с учётом довольно непродолжительных сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку ежегодно кассационными судами рассматриваются протесты и жалобы на более чем 20 тысяч постановлений мировых судей, передача их пересмотра в суды субъектов Федерации существенно уменьшит нагрузку на кассационные суды. При этом в качестве дополнительной гарантии права на судебную защиту в случае несогласия с решениями, принятыми судьями судов субъектов Российской Федерации, сохраняется возможность дальнейшего обжалования по делу непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу поддержать законодательную инициативу Верховного Суда Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как мы услышали из выступления Владимира Александровича Давыдова, тема для нас не новая. Действительно, две недели назад мы рассматривали концепции пакетно внесённых законопроектов и поддержали поправки в Федеральный конституционный закон "О судебной системе...", поправки в уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное законодательство, в КАС, предусматривающие новый кассационный порядок обжалования актов мировой юстиции. Мы не рассматривали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, данный законопроект, по одной простой причине: Комитет по государственному строительству и законодательству чётко следует Регламенту. Административное законодательство — это предмет совместного ведения, поэтому мы должны были отправить законопроект во все регионы, получить соответствующие отзывы и предложения по законопроекту, что мы и сделали. Я вам докладываю: на вчерашний день мы получили 49 положительных отзывов на законопроект от регионов, которые поддерживают концепцию этого законопроекта. Не буду уходить в его содержание, добавлю, что правительство также поддерживает законопроект. У Правового управления замечаний нет. Профильный по этой теме комитет Совета Федерации, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, тоже поддержал концепцию законопроекта.
Отмечу, что в дальнейшем мы планируем весь этот пакет, все четыре законодательные инициативы готовить ко второму чтению вместе и представить вашему вниманию уже в марте.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Предлагает внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях и наказывать граждан за перекуп штрафом от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц — от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". В чём суть законопроекта? После начала специальной военной операции в условиях ограничений на авиаперевозки пассажиров возникла особая потребность в железнодорожных билетах. Особенно в летний сезон на южном направлении начал возникать искусственный дефицит железнодорожных билетов. После открытия продаж в течение буквально часа-полутора все билеты на основные поезда пропадали, а на самом деле перекупались спекулянтами, и в последующем наши граждане могли купить эти билеты на различных платформах, таких как "Авито" и так далее. Проанализировав эту ситуацию совместно с Минтрансом, совместно с "РЖД", летом прошлого года мы внесли изменения в Устав железнодорожного транспорта. Мы определили, что не допускается продажа железнодорожных билетов без перевозчика, то есть либо перевозчик сам должен билеты продавать, либо уполномоченные на то агенты, лица. Соответственно, возникла необходимость внесения изменений в административный кодекс, для того чтобы наказывать тех лиц, которые нарушают закон "Устав железнодорожного транспорта...", продолжая заниматься перекупкой. Поэтому предлагается внести изменения в Кодекс об административных нарушениях и наказывать граждан, участвующих в перекупе, штрафом от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц — от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в федеральные законы "О самоходных машинах и других видах техники" и "О безопасности дорожного движения", установив, что право на управление самоходными машинами категории "АII" подтверждается кроме удостоверения тракториста-машиниста также водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории "B". Поскольку в соответствии с Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к сдаче экзаменов на управление самоходными машинами категории "АII" допускаются лица, достигшие возраста 19 лет, то и право управления самоходными машинами категории "АII" (багги, вездеходы и другие) по водительскому удостоверению категории "B" будет возникать при достижении лицами возраста 19 лет.
Прошу поддержать проект закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подробно рассмотрел данную законодательную инициативу и полностью её поддерживает. Также данный законопроект поддерживают Правительство Российской Федерации, комитет-соисполнитель — Комитет по аграрным вопросам. И в целом, конечно, мы Государственной Думе рекомендуем данный законопроект принять.
А от себя лично, как от любителя кататься зимой на снегоходе, летом изведывать просторы Кузбасса, тайги, горных рек на вездеходной технике, я хотел бы Андрею Викторовичу сказать спасибо и второму автору — моему земляку Алексею Синицыну тоже сказать спасибо.
Я думаю, что, если мы сейчас в зале предложим поднять руку тем, кто любит кататься на снегоходе, поднимут многие, но у кого есть право управления трактором? Да ни у кого нет права управления трактором. И жили мы вот в этом непонятном правовом поле, приходилось нарушать... Ну вот у кого-то есть, да, но вот у меня нет. Нарушать не хотелось, и поэтому мы ограничивали себя. Но, друзья, у нас замечательные зимние просторы, у нас замечательная летняя природа, туризм внутренний растёт, более 90 миллионов поездок за прошлый год, и не только в Сочи, в Крым, в Краснодар и так далее — у нас замечательные маршруты в Шерегеше, замечательные маршруты, и летние, и зимние, на Танае. Вот кто знает названия этой техники — "ТРЭКОЛ", "Тайпан", "Барракуда", "Сокол", — тот понимает, что это всё классные, обалденные машины-вездеходы, которые ездят там, где... Вы даже себе представить не можете: громадные колеса низкого давления, природа — очень, очень и очень здорово! Я всех приглашаю заниматься внутренним туризмом, я всех приглашаю приезжать в Кузбасс, смотреть нашу природу.
И конечно, мы поддерживаем данный законопроект. Мы благодарны за то, что на снегоходах можно уже кататься по правам категории "В", и сегодня мы вездеходную технику тоже приводим в эту категорию.
И огромное, огромное спасибо авторам от всех любителей внутреннего туризма и тех, кто любит природу!
Предлагает подумать о снижении возраста с 19 лет до 18 лет, чтобы не было неразберихи.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну, хороший законопроект, и это последовательная работа, несколько лет назад мы, внеся соответствующие изменения, дали право управлять снегоходами тем, кто имеет права категорий "В" и "В1".
На самом деле речь идёт не только о туризме, надо шире смотреть на эти вещи. То, что сегодня предлагается, это абсолютно логично и востребованно. Взять северные территории, вот на примере Ненецкого округа я могу сказать, что порой вынуждены даже нарушать наши граждане, не имея соответствующей категории, потому как природные, климатические условия этого просто требуют. Поэтому туризм — да, но ещё это востребовано и в повседневной жизни, когда из Заполярного района в город Нарьян-Мар приезжают, используя эту технику, когда дети оленеводов привозят оленеводам необходимое продовольствие, используя соответствующую технику.
Считаю, что это решение абсолютно логичное, правильное, своевременное, ну и необходимо всё-таки подумать относительно снижения возраста с 19 лет до 18 лет, чтобы не было вот этой неразберихи, чтобы всё было абсолютно гармонично. А так, это действительно и импульс для развития туристической отрасли, и создание дополнительных условий для тех семей, которые сегодня нуждаются в том, чтобы использовать соответствующие транспортные средства в повседневной жизни, для них такая возможность будет предоставлена.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект и высказал замечания, не носящие концептуального характера, которые могут быть учтены ко второму чтению, и предлагает Государственной Думе поддержать концепцию и принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который подготовили депутаты нашего комитета, по финансовому рынку, а также наши коллеги из Совета Федерации. Что предлагается?
Мы предлагаем дополнить кредитные истории граждан информацией об их обязательствах имущественного характера, которые взыскиваются в рамках исполнительных производств. Для этого предусматривается обязанность Федеральной службы судебных приставов по запросу бюро кредитных историй представлять сведения из банка данных в исполнительном производстве о взыскании с гражданина средств по обязательствам имущественного характера. О каких обязатель ствах идёт речь? О возмещении ущерба от совершённых преступлений, алиментных платежах, долгах за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи. Отмечу, что во всех случаях мы говорим исключительно о долгах, которые уже просужены. БКИ будут получать эти сведения от ФССП по системе межведомственного электронного взаимодей ствия (СМЭВ) напрямую. Это позволит кредиторам более чётко рассчитать долговую нагрузку гражданина в том случае, если он обратится в банк или в микрофинансовую организацию за кредитом или займом, ну и, соответственно, будет способствовать более справедливой оценке его платёжеспособности и снижению кредитных рисков для обеих сторон.
Ну и поскольку у меня один доклад и от коллектива авторов, и от комитета, хотел бы отметить, что наш комитет рассмотрел законопроект, высказал ряд замечаний, они не носят концептуального характера и вполне могут быть учтены при доработке ко второму чтению. В частности, предлагается конкретизировать формулировку "обязательства имущественного характера". Кроме того, мы ко второму чтению определим сроки проведения ФССП дополнительной проверки сведений, содержащихся в банке данных, в том случае если гражданин обратится с заявлением об оспаривании этих сведений.
Законопроект получил поддержку правительства, Банка России, комитетов Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и по конституционному законодатель ству и государственному строительству.
С учётом изложенного комитет предлагает Государственной Думе поддержать концепцию проекта федерального закона и принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Поясняет, что алиментные платежи учитываются только в рамках административных дел, то есть когда они выплачиваются в твёрдой денежной сумме, поскольку при выплате в процентах от дохода цель законопроекта не будет достигнута.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Нина Александровна, очень правильные вопросы на самом деле. Я вас верну к целеполаганию законопроекта. То есть что мы хотим сделать нашим законопроектом? Мы хотим дать кредитору более точную информацию о платёжеспособности заёмщика, потому что у него на сегодня есть информация только о других кредитах и займах, которые этот человек выплачивает, но у него нет информации из Федеральной службы судебных приставов о том, что каждый месяц идут какие-то изъятия из его доходов по тем или иным обязательным платежам, подчёркиваю, просуженным. Это первое.
Второе, что касается состава этих платежей. Мы запросили в Федеральной службе судебных приставов, какие из этих платежей являются наиболее значимыми с точки зрения взыскиваемых сумм, потому что мы же понимаем, что должны говорить не о мелочовке какой-то, а о тех суммах, которые реально влияют на платёжеспособность граждан. Я ещё раз скажу (я упомянул в своём выступлении, но повторю, может быть, не было акцентировано на этом внимание): это долги по возмещению ущерба от совершённых преступлений, это опять же все просуженные долги, это долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это долги по заработной плате, это задолженность перед операторами связи, это алиментные платежи.
Алиментные платежи мы не исключаем, но мы делаем оговорку, что будут учитываться те алиментные платежи, которые есть в рамках административных дел, то есть человек не платил алименты — на него завели дело, есть административная или уголовная ответственность, вот эти алименты мы учитываем. Объясню почему: эти алименты, как правило, выплачиваются в твёрдой денежной сумме (в так называемой ТДС), каждый месяц у человека удерживается определённая сумма. А если не брать твёрдую денежную сумму, тогда мы можем оказаться в ситуации, когда, скажем, размер алиментов может быть установлен в процентах от доходов человека, а человек может, допустим, иметь сдельную оплату. Например, вахтовики или люди творческих профессий — он ничего не получает, что-то делает, неважно, картину, скульптуру, через шесть месяцев фильм снял — получил гонорар. То есть мы не сможем добиться той цели, которую перед собой ставим. Мы же не Росстат, мы не пытаемся учесть всех алиментщиков, они уже посчитаны. Мы пытаемся вычленить те суммы, которые удерживаются каждый месяц из дохода, чтобы кредитор мог понять, сколько удерживается и как это влияет на платёжеспособность. Когда выплата алиментов осуществляется в форме ТДС, ещё раз, в твёрдой денежной сумме, у кредитора такая возможность будет. В рамках административных и уголовных дел как раз такая форма и предусмотрена.
Соответственно, все эти элементы будут учитываться в рамках нашего законопроекта.
Сообщает, что 26 марта запланировано рассмотрение годового отчёта Банка России за 2025 год с докладом председателя Центрального банка Набиуллиной, а также отчёт Счётной палаты, и просит утвердить календарь.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проекте календаря на март комитетами предложено 43 законопроекта: 26 — во втором чтении, 17 — в первом. Из них 17 законодательных инициатив внесено правительством, 5 — сенаторами, 12 — депутатами Госдумы, 4 — законодательными органами субъектов Федерации и 5 — Верховным Судом. Отмечу некоторые из них.
Сегодня мы договорились, что 11 марта будет рассмотрен во втором чтении законопроект, наделяющий ФАС дополнительными полномочиями в сфере тарифного регулирования.
Продолжится работа над совершенствованием законодательства в области противодействия незаконной миграции. В частности, предлагается дополнить Уголовный кодекс новой статьёй, предусматривающей ответственность за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также внести изменения в административное законодательство в части усиления ответственности за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства.
В целях повышения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры предлагается установить уголовную и административную ответственность за нарушение правил их эксплуатации.
Планируется внести изменения в трудовое законодательство в части, касающейся установления права граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на получение оплачиваемых выходных дней и (или) отпуска без сохранения заработной платы для восстановления приемлемых условий жизнедеятельности, а также введения запрета работодателям устанавливать испытательный срок для женщин с детьми в возрасте до трёх лет.
Продолжится работа над совершенствованием регулирования общественных отношений в сфере оказания бесплатной юридической помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
Во исполнение поручений президента правительством разработаны и представлены комплексные изменения в законодательство, предусматривающие введение обязательного согласования с органом федеральной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов субъектов Федерации в области физкультуры и спорта, а также изменения в ряд законодательных актов, направленные на оптимизацию процедуры вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот.
Продолжится работа по развитию законодательства в части совершенствования правового регулирования функционирования свободной экономической зоны на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.
Из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению в проекте календаря два законопроекта. Во втором чтении запланировано рассмотрение законопроекта, приоритетного для "ЕДИНОЙ РОССИИ", о предоставлении особых прав при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета вдовам и вдовцам участников СВО. Также в первом чтении будет рассмотрен законопроект, приоритетный для фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ", о совершенствовании механизма привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Уважаемые коллеги, 26 марта запланировано рассмотрение годового отчёта Банка России за 2025 год, с докладом выступит председатель Центрального банка Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Также в марте планируется заслушать отчёт Счётной палаты.
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов в марте.
Сообщает, что Комитет по промышленности и торговле не поддерживает законопроект и предлагает его отклонить, а в официальном отзыве Правительства Российской Федерации законопроект также не поддержан.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изменения, предусматривающие введение понятия "пищевые продукты, являющиеся вторичными ресурсами" и установление специального регулирования в отношении изъятия из оборота и утилизации таких продуктов, в том числе запрета на их уничтожение. Вместе с тем указанные правоотношения регулируются Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и не являются предметом регулирования Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", это во-первых. Во-вторых, положения законопроекта не исключают возможности производства пищевой продукции из вторичных пищевых ресурсов, в связи с чем вступают в противоречие с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", согласно статьям 5 и 18 которого пищевая продукция, не соответствующая требованиям указанного регламента и иных технических регламентов Евразийского экономического союза, в том числе с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения и утилизации. Таким образом, предлагаемые в законопроекте изменения противоречат положениям пункта 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Учитывая это, Комитет по промышленности и торговле не поддерживает данный законопроект, предлагает его отклонить. В официальном отзыве Правительства Российской Федерации также данный законопроект не поддержан.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить величину максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 10 процентов.
Комитет отмечает, что финансирование расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется из бюджетов субъектов. Дифференциация размеров такой субсидии устанавливается также субъектами с учётом отношения среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму на душу населения, а также статуса граждан (семьи). На сегодняшний день в некоторых субъектах доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении субсидии уже составляет 10 процентов. Реализация положений законопроекта потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов, при этом оценить объём дополнительных средств не представляется возможным, поскольку предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Подобные предложения уже не раз выносились на рассмотрение и поддержаны не были.
Принимая во внимание изложенное, комитет не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить.
Считает, что механизм реализации цели выбран неудачно, поскольку Жилищный кодекс не регулирует порядок использования нежилых помещений в многоквартирных домах и вопросы регистрации граждан в квартирах, а в законопроекте отсутствует механизм контроля за соблюдением нормы площади и порядок отказа в регистрации.
Сообщает, что Правительство законопроект не поддержало, и заявляет, что Комитет не поддерживает и предлагает отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ограничить из расчёта 6 квадратных метров на гражданина размещение граждан в нежилых помещениях, приспособленных под гостиницы или хостелы в МКД, аналогичные требования по нормированию квадратных метров на человека предлагается установить и при регистрации в квартирах.
Актуальность борьбы с фиктивной регистрацией и так называемыми резиновыми квартирами безусловна и не вызывает сомнений, но механизм реализации поставленной в пояснительной записке цели выбран неудачно, так как Жилищный кодекс не регулирует порядок использования нежилых помещений в многоквартирных домах, а также не регулирует вопросы регистрации граждан в квартирах. В законопроекте отсутствует механизм контроля за соблюдением предлагаемой нормы площади, не предусмотрен порядок отказа гражданину в регистрации по месту жительства, в постановке на миграционный учёт в случае превышения указанной нормы площади. Меры борьбы с фиктивной регистрацией по месту жительства и месту пребывания реализуются в рамках уголовного законодательства.
Правительство законопроект не поддержало, так как решение поставленного вопроса должно исходить из комплексного подхода и учитывать проводимую работу по совершенствованию миграционного законодательства.
Комитет не поддерживает и предлагает отклонить.
Предлагает установить штраф начиная с 10 тысяч рублей и более и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Данный законопроект призван разорвать порочный круг абсолютной неожиданности календарной смены времён года, с которой наша управленческая система постоянно сталкивается. Каждый год в январе, а иногда и в декабре неожиданно для неё выпадает снег, и в некоторых местах это становится просто стихийным бедствием. Точно так же неожиданно для системы управления весной этот снег начинает таять, и это тоже является совершенно внезапным и часто трагическим событием.
Одним из циклических событий, которые так же внезапно повторяются каждый год, является летний отдых детей. Поскольку мы завозим в нашу страну всё большее количество людей с самыми невероятными представлениями о гигиене и поскольку эти люди получают самые неожиданные места для работы, санитарно-эпидемиологическое благополучие нашей страны в общем и целом, насколько можно судить по новостям, снижается. Соответственно, растут угрозы, с которыми сталкиваются наши дети во время летнего отдыха. Каждый год так же внезапно, как выпадает снег, дети начинают массово травиться в лагерях. При этом ответственность, которая установлена Кодексом об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе касательно невыполнения противоэпидемических мероприятий, может быть фантастически низкой: может быть даже штраф в 100 рублей или вообще просто бытовое предупреждение.
В связи с этим законопроектом вводится отдельный состав административных правонарушений в виде нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия именно в отношении несовершеннолетних. Штраф — начиная с 10 тысяч рублей и более, чтобы создать хоть какую-то мотивацию к защите наших детей от неряшливости, небрежности, просто от миграционной политики Российской Федерации.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Считает, что мера не решит кардинально проблему рождаемости, но является частью системной поддержки многодетных семей, и не понимает, почему дано отрицательное заключение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на совершенствование системной поддержки многодетных семей в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 63 от 23 января 2024 года, где обозначено одним из ключевых направлений развитие системной помощи многодетным, в том числе в сфере занятости, трудовых прав и социального сопровождения.
Что необходимо отметить, прежде чем скажу о тех мерах, которые мы предлагаем? Вот статистика за 2024 год: в стране родилось около 1 миллиона 220 тысяч детей — показатель, близкий к антирекорду 1999 года; суммарный коэффициент рождаемости составил 1,39 на одну женщину, что существенно ниже уровня простого воспроизводства населения, который должен быть больше 2; естественная убыль населения превысила 590 тысяч человек. В принципе об этом мы с вами уже говорили. По данным Росстата, в январе 2025 года в России родилось 104 954 ребёнка, что на 1,5 процента больше, чем в январе 2024 года. Однако в целом, как видим, демографическая ситуация остаётся крайне напряжённой. Например, прогноз Росстата на 2026 год показывает, что население России продолжит сокращаться, число родившихся в России будет около 1 миллиона 143 тысяч человек. Хотя темпы снижения и замедлятся, но это замедление падения, ну, на самом деле не должно нас, так сказать, вдохновлять. Это никакой не плюс. Яма, в которую мы валимся, по-прежнему довольно глубокая — и нужно выбираться из неё.
Решит ли кардинально данный законопроект проблему с рождаемостью в нашей стране? Нет, не решит, потому что эта мера касается только трудовых прав, эта мера — часть той системной работы, которую необходимо проводить. Мы с вами очень много говорили о том, что многодетная семья в России должна почувствовать себя особой семьёй, к которой государство относится по-особому, которую государство поощряет, поддерживает, награждает, радуется этой семье. Пока, коллеги, мы с вами очень далеки от такого состояния многодетных семей в нашей стране.
Так вот, предлагается такая небольшая мера — я в принципе не понимаю, почему на неё даётся отрицательное заключение. Это то, что государство в принципе может себе позволить и должно себе позволить. О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы установить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней работникам, имеющим трёх и более детей, до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет. Отпуск предлагается предоставлять в удобное для работника время, и этот отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединён к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо использован отдельно, полностью или по частям. При этом предлагается установить, что не допускается перенос указанного отпуска на следующий рабочий год.
Зачем это нужно, коллеги? Ну, многодетные родители меня поддержат: когда трое детей и более, свободных дней очень мало, а отпуск — это всегда общение с семьёй, это общение с детьми, это дополнительное время, которое укрепляет семью, делает её сильнее, делает её более устойчивой и позволяет заниматься тем огромным комом проблем, которые в многодетной семье всегда существуют, заниматься, так скажем, не отвлекаясь уже на рабочее время, на работу. Поэтому, коллеги, вот такое предложение.
И хочется ещё сказать, что принятие данного закона не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета и дата вступления в силу — со дня его официального опубликования.
Коллеги, давайте сделаем хотя бы тот минимум, который мы можем, для многодетных семей. Ну сколько можно отклонять?! Давайте тем, у кого двое детей, дадим ещё дополнительный стимул для того, чтобы они, раз встали на путь многодетности (два — это уже не один), не сомневались и рожали третьего, потому что нашей стране нужно выбираться из демографической ямы, иначе мы с вами окажемся в государстве, в котором будут править мигранты.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что стороны Российской трёхсторонней комиссии, представляющие работодателей и профсоюзы, не поддерживают инициативу, Правовое управление Аппарата Государственной Думы и профильный комитет Совета Федерации высказали замечания, а Правительство считает, что законопроект нуждается в существенной доработке, и Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить инициативу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Признавая социальную значимость законопроекта и необходимость расширения мер поддержки многодетных работников, необходимо отметить, что нормы действующего Трудового кодекса Российской Федерации, как правило, связывают обязанность работодателя предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска с объективными критериями: спецификой, характером и условиями труда. Целью предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков является компенсация воздействия на работника в процессе осуществления им трудовой функции тех или иных неблагоприятных факторов.
Также необходимо отметить, что в соответствии со статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлена возможность работодателя с учётом своих производственных, финансовых, экономических возможностей устанавливать дополнительные отпуска для работников в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором, локальным нормативным актом, которые принимаются с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Кроме того, в соответствии со статьёй 263 Трудового кодекса гражданам той категории, о которой сказал автор данной инициативы, — работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребёнка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребёнка в возрасте до 14 лет без матери, — коллективным договором могут устанавливаться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Данной инициативой предлагается установить максимальную продолжительность дополнительного отпуска до 14 календарных дней, однако из текста законопроекта неясно, кто именно, работник или работодатель, и каким образом будет определять конкретную продолжительность такого отпуска.
Необходимо также отметить, что стороны Российской трёхсторонней комиссии, представляющие работодателей и профсоюзы, не поддерживают данную инициативу. Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении высказало ряд замечаний, как и профильный комитет Совета Федерации. Правительство Российской Федерации также считает, что законопроект нуждается в существенной доработке.
На основании изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что согласно финансово-экономическому обоснованию дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию закона не потребуется, за исключением расходов бюджетных организаций в случае принятия закона.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, данный законопроект тоже касается трудовых прав, касается предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска для наставников.
С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс о наставничестве. Появилась статья об особенностях регулирования труда наставников. Поручать такие функции специалисту-наставнику можно с его письменного согласия. Под наставничеством подразумевается помощь коллеге в овладении навыками работы по профессии или специальности. Содержание, сроки, формы выполнения обязанностей и оплату за них требуется указать в трудовом договоре или дополнительном соглашении.
Законопроект, который я представляю от нашей фракции, разработан в целях закрепления гарантий работникам, выполняющим функции наставника, и направлен на популяризацию наставничества в различных отраслях трудовой деятельности. В настоящее время, например, спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырёх календарных дней. По сути наставник в любой отрасли — это тот же тренер, хоть это и не спорт, а сфера труда. Поэтому мы считаем довольно логичным предоставить сопоставимую норму поддержки для наставников.
Ещё во времена СССР беспрецедентную роль в практической подготовке молодых специалистов и профессиональной адаптации новых работников на предприятии играли наиболее авторитетные, опытные и результативные работники, выступающие в качестве наставников. Создание условий для развития наставничества относится к основным задачам, определённым в Указе Президента России от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". В перечне поручений президента от 25 июля 2023 года № 1470, в подпункте "б" пункта 1, обозначена необходимость внесения изменений в законодательство, в том числе трудовое, в части регулирования трудовых отношений, связанных с наставничеством в различных сферах деятельности.
Законопроект подготовлен в целях выполнения и развития всех перечисленных задач. С целью стимулирования заинтересованности работников в наставничестве предлагается установить для наставников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но составляет не менее четырёх календарных дней.
Согласно финансово-экономическому обоснованию дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию закона не потребуется, за исключением расходов, которые будут нести бюджетные организации в случае принятия данного закона.
Коллеги, приоритетам, которые расставил президент, необходимо следовать. Мы выполняем его поручение, предлагаем норму, которая, в общем-то... Если она действует в отношении спортивных тренеров, почему она не может действовать в отношении наставников, которые работают в различных отраслях народного хозяйства? Прошу поддержать.
Сообщает, что 39 отзывов органов исполнительной власти отрицательные, есть замечания Правового управления, комитетов Совета Федерации, правительства, профсоюзов и работодателей, и комитет предлагает отклонить законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Анатольевич очень подробно изложил суть законопроекта. И безусловно, мы, так же как и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", разделяем мнение нашего президента, согласны с его решением о том, что наставничество нужно развивать и что по-прежнему это остаётся актуальной задачей.
Однако, прежде чем принять решение, хотелось бы обратить внимание на следующее. Наставничество в сфере труда — это выполнение работником с его письменного согласия и по поручению работодателя работы по оказанию другому, менее опытному работнику помощи в овладении профессиональными навыками на производстве или рабочем месте. Это добровольная дополнительная работа, от выполнения которой работник может отказаться в любой момент. Действительно, как отметил Андрей Анатольевич, к наставничеству привлекают, как правило, наиболее опытных, высококвалифицированных работников по месту их основной работы, при этом у самих наставников сохраняется их прежнее место работы и они выполняют свои профессиональные обязанности. Обращаем внимание, что Трудовой кодекс уже содержит меры поддержки наставников, это материальное стимулирование прежде всего, выплаты за наставничество, которые также устанавливаются нормативными документами, коллективным договором, соглашением, трудовым договором или дополнительным соглашением. Вместе с тем обращаем внимание на то, что дополнительный отпуск носит компенсационный характер в первую очередь для работников, которые трудятся в условиях Крайнего Севера, в районах, приравненных к ним, на вредных производствах и так далее.
Если же мы обратимся к законопроекту, то есть ряд вопросов, на которые у нас нет ответов: не урегулирован порядок расчёта продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, полагающегося наставнику; не урегулирован учёт объёма работы наставников и численности курируемых работников, которые необходимы для возникновения права на такой дополнительный отпуск; не определены правила предоставления такого отпуска; неясно, как это будет оплачиваться, если вдруг наставник отказался до окончания срока своего договора, не захотел больше быть наставником, и так далее.
Следует отметить, что большинство — 39 — отзывов на законопроект от органов исполнительной власти отрицательные. Ряд замечаний у Правового управления. У комитетов Совета Федерации по социальной политике и по бюджету и финансовым рынкам также есть замечания, они не поддерживают законопроект. И правительство имеет ряд замечаний. Профсоюзы и работодатели законопроект не поддерживают. Комитет предлагает отклонить законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш законопроект простой: разрешить родителям, у которых трое детей и более, то есть многодетным родителям, выбирать по согласованию с работодателями гибкий режим рабочего дня, то есть в какие-то дни работать на удалёнке, в какие-то дни уходить чуть раньше и так далее.
В чём актуальность этого законопроекта, сегодня уже звучало. Вот мой коллега по фракции Андрей Анатольевич Кузнецов назвал демографическую ситуацию в стране демографической ямой, но я с ним не согласен, потому что то, что мы имеем с демографией в стране, — это не яма, эту ситуацию обычно называют непарламентскими выражениями, я их, конечно, здесь употреблять не буду, но это точно не яма. Каждый год мы теряем минимум 600 тысяч человек, по данным Росстата, на 600 тысяч нас становится меньше. Малюсенькое послабление многодетным родителям, ну пусть мама раз в неделю уйдёт на час раньше, пусть иногда попросится поработать на дому и работодатель ей разрешит на законном основании, а не будет заставлять потом отрабатывать в субботу или в воскресенье, — вот что предлагает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Прошу поддержать, потому что никаких других аргументов для того, чтобы принять этот закон, не требуется.
Спасибо большое, но не прощаюсь.
Сообщает, что Правительство Российской Федерации считает, что законопроект нуждается в существенной доработке, профильный комитет Совета Федерации не поддерживает законопроект, а Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации новой статьёй 93 1 "Режим гибкого рабочего времени для многодетных родителей". Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов внимательно рассмотрел данную инициативу. В первую очередь необходимо подчеркнуть, что инициатива, представленная автором, даёт право, а в действующем Трудовом кодексе уже установлена обязанность работодателя устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, опекуна либо попечителя, имеющего ребёнка в возрасте до 14 лет либо ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет: в статье 102 кодекса предусмотрена возможность работать в режиме гибкого рабочего времени, при котором и начало, и окончание, и общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон, при этом, важный нюанс, должна быть обеспечена отработка необходимого количества часов в соответствующий учётный период. Вместе с тем согласно проектируемой статье 93 1 кодекса режим гибкого рабочего времени может предусматривать как неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, так и дистанционную работу, однако с учётом положения статьи 102 кодекса такие формы рабочего времени не относятся к режиму гибкого рабочего времени. Таким образом, законопроектом допускается смешение видов и режимов рабочего времени, что может привести к правовой неопределённости и сложностям в практическом применении. Законопроектом не определено, каким образом будет осуществляться контроль за установлением режима гибкого рабочего времени только одному из многодетных родителей в случае, если родители трудятся на разных предприятиях. Также не учтены виды работы, при которых режим рабочего времени не позволяет уходить на дистанционную форму работы либо на сокращённую форму работы.
Правительство Российской Федерации считает, что законопроект нуждается в существенной доработке. Профильный комитет Совета Федерации также не поддерживает законопроект, полагая, что проектируемые нормы являются избыточными.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу.
Сообщает, что законопроект направлен на гуманизацию и снизит нагрузку на суды, и предлагает проголосовать за него.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона, которым вносятся изменения в статью 74 Уголовного кодекса. Предлагается изложить её в следующей редакции: "Если до истечения испытательного срока условно осуждённый своим поведением доказал своё исправление, возместил вред, причинённый преступлением... орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого... принимает решение об отмене условного осуждения и о снятии с осуждённого судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока".
В настоящее время условно осуждённый гражданин даже при наличии всех предпосылок для снятия судимости всё равно должен сам обращаться с ходатайством в суд или во ФСИН, для того чтобы снять условное осуждение. Получается, что гражданин сам должен доказывать, что он невиновен, и это, конечно, противоречит основополагающему принципу презумпции невиновности. Не осуждённый должен доказывать свою невиновность, а как раз контролирующие органы ФСИН должны ходатайствовать о снятии судимости с осуждённого. И есть такая международная практика, в ряде стран предусмотрен именно внесудебный порядок снятия судимости с условно осуждённого. Данный законопроект направлен на гуманизацию, и его принятие в том числе разгрузит, снизит нагрузку на суды. Предлагаю депутатам проголосовать за данный законопроект.
Считает, что сроки согласования пропусков в ЗАТО, составляющие на практике 30—45 суток, не позволяют кандидатам в депутаты полноценно проводить предвыборную агитацию, тогда как имеющие доступ кандидаты получают преимущество.
Предлагает установить семидневный срок оформления пропуска для кандидатов в депутаты и кандидатов на иные выборные должности и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, речь идёт о закрытых административно-территориальных образованиях, у нас в стране их насчитывается порядка четырёх десятков, это такие образования, в которых расположены промышленные предприятия, военные и иные объекты, секретные, сверхсекретные, в них могут также проживать граждане. Законодательство сегодня определяет, что органы местного самоуправления по согласованию с органами Федеральной службы безопасности могут давать разрешение на проход, проезд туда граждан и выезд оттуда. Срок рассмотрения таких заявлений, для того чтобы получить пропуск, составляет на практике 30—45 суток с момента обращения. Но в экстренных случаях, например смерть, тяжёлая болезнь и какие-то другие обстоятельства, этот срок может составлять трое суток.
К нам поступали, в частности, в период последней избирательной кампании обращения (они поступали и раньше) по поводу того, что кандидаты в депутаты не могут полноценно проводить в ЗАТО предвыборную агитацию, потому что сроки согласования слишком длинные, уже заканчивается всякая избирательная кампания. А вот те, кто там проживает или уже имел доступ, имеет доступ, кандидаты в депутаты, имеют преимущество перед теми кандидатами в депутаты, которым надо оформлять. Мы предлагаем установить семидневный срок оформления пропуска для таких лиц. Это вполне реально с учётом того, что существует ещё и трёхдневный срок, я повторяю, когда какие-то неординарные случаи. Тем более мы понимаем, что, наверное, лиц, которые будут обращаться за оформлением таких пропусков, будет очень немного.
Просим поддержать законопроект.
Отмечает, что проверки кандидата включают запросы по судимости, местам прежнего проживания и регистрации, а также по родственникам, в том числе за рубежом, поэтому в три дня сложно уложиться.
Сообщает, что комитет внимательно изучил инициативу и рекомендует отклонить законопроект, так как выбрано не самое удачное время для сокращения сроков.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Ну, понятно, о чём речь идёт, о каких-то отдельных территориях. Были такие прецеденты, я даже знаю, где, когда кандидат хотел попасть на территорию закрытого административно-территориального образования с целью проведения предвыборной агитации. Но вот в тех случаях, которые мне известны, даже не подавалась заявка на получение пропуска. Это вот как в анекдоте, знаете, про сердобольного прихожанина, который сильно хотел выиграть в лотерею, и ангелы на небесах сжалились, попросили Господа: "Ну помоги!", а человек даже билет не купил.
Очевидно, что срок вполне разумный. Выборы объявляются у нас за 80—90 дней, если они не досрочные, только в исключительных случаях этот срок может быть меньше. Поэтому даже 45-дневный срок в принципе можно в избирательную кампанию уложить, тем более что кандидат гораздо раньше своего выдвижения, наверное, должен знать, что он пойдёт избираться от территории, где могут быть закрытые административно-территориальные образования.
Ну, законопроект этот мы просто уже четвёртый год рассматриваем — и спасибо большое, что наконец до него дошли, — понятно, что уже после его внесения СВО началась. И я считаю, что абсолютно эти сроки оправданны. Очевидно, что они могут быть и сокращены. Действительно, если физическое лицо — кандидат, запросы отправляются и по судимости, и по всем местам прежнего проживания, регистрации и так далее, и по родственникам, в том числе за рубежом, поэтому в три дня довольно сложно уложиться. Считаю, что пойдут навстречу, но для этого, повторю, нужно хотя бы подать заявление на получение пропуска. Думаю, что проверяющие инстанции, учитывая статус физического лица — кандидат, будут стараться максимально сократить срок, но пропуск всё равно нужно получить, процедуру эту пройти. И не только кандидаты, но и депутаты самого высокого уровня, депутаты Государственной Думы, сенаторы также эту процедуру проходят и по 45 дней ждут, если они не жители этого региона или если имеются какие-то проблемы в связи с проверкой.
Комитет внимательно эту инициативу изучил, и мы считаем, что не самое удачное время выбрано для того, чтобы эти сроки сокращать. Рекомендуем отклонить.
Указывает, что при наличии информационных баз проверяющие органы могут укладываться в три дня, и предлагает исходить из семи дней, как написано в законе.
Возражает против ограничения въезда для депутатов Государственной Думы и сенаторов, ссылаясь на то, что в таких городах проживают сотни тысяч людей.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
У меня всё-таки вопрос к председателю комитета.
Алексей Николаевич, вы имели опыт, я так понимаю, проживания в подобном городе, между тем срок 30—45 дней и расчёт на то, что, там, хорошее должностное лицо пойдёт навстречу, может быть, как-нибудь, — это, на мой взгляд, совершенно неправильно. Если в законе написано "семь дней", значит, человек должен приехать за семь дней, причём там же не на конкретный срок даётся, там ещё на 7 ноября, на 8 ноября, на 9 ноября и тому подобное, сам пропуск может быть и недолгосрочным. Поэтому что мешает, если в три дня укладываются при определённых обстоятельствах наши проверяющие органы, если сейчас есть информационные базы? Это не как в прежние времена, когда надо было посылать письмо, ждать ответа и тому подобное, сейчас это всё гораздо быстрее делается. В этих городах проживают порой сотни тысяч людей, и ссылаться на какие-то трудные времена, которые настали (они у нас всё время непростые), ограничивая тем самым въезд, тем более, как вы сказали, ещё для депутатов Государственной Думы и сенаторов (я тоже сталкивался, такой механизм работает почему-то), — это, мне кажется, совершенно неправильно... (Микрофон отключён.)
Поясняет, что на срок проверки влияют такие факторы, как наличие родственников за границей, место рождения, прежние места регистрации, наличие судимости, поэтому проверка в каждом случае индивидуальная.
Утверждает, что кандидат, о котором шла речь, не подавал заявления на пропуск.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. На самом деле, да, я был, я не проживал, но у меня в избирательном округе самое большое ЗАТО — Северск, известное, и я также стоял в очереди, также ждал, получал. И 45 дней — это предельный срок.
Абсолютно не влияют информационные технологии. Какие факторы могут повлиять? Там, наличие родственников за границей; по месту рождения могут посмотреть, и, если родились на территории Украины, вас будут дополнительно проверять; если прежние места регистрации в других регионах были, тоже запросы в территории отправляются; наличие судимости, там, привлечение к ответственности. Поэтому в каждом случае проверка будет индивидуальная. Если человек в регионе всю жизнь проживал и пошёл на выборы в этом субъекте, то, очевидно, он получит раньше разрешение, этот пропуск. Пропуска не только к дате могут быть привязаны, есть и месячные пропуска, есть и постоянные, на год. Очевидно, что в данном случае, наверное, на месячный пропуск будет заявка, чтобы в течение периода предвыборной агитации несколько раз там побывать, вряд ли кандидат будет находиться там постоянно.
Так что очень часто ранее этого срока после проверки все результаты приходят, уведомляется заявитель, и он без проблем этот пропуск получает. Повторю, что для этого нужно просто заявку подать. У того самого кандидата, про которого вы говорите, — я эту ситуацию хорошо знаю, — просто заявления не было.
Утверждает, что действующие высшие должностные лица злоупотребляют сбором подписей депутатов местного самоуправления, из-за чего другим кандидатам подписей не остаётся.
Предлагает сделать небольшое послабление и разрешить кандидатам доступ в ЗАТО и встречи с избирателями — жителями ЗАТО.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Какую проблему мы всё-таки пытаемся решить? В последнее время мы видим очень устойчивый тренд в законодательстве на отделение кандидатов от избирателей, избирателей — от избирательного процесса. Исключение из закона членов комиссий с правом совещательного голоса, повсеместное внедрение дистанционного электронного голосования, многочисленные отказы кандидатам в регистрации по надуманным основаниям — примеры этого явления.
Запрос избирательными комиссиями неограниченного количества документов — это сегодня абсолютно работающая норма, и на практике она реализуется очень часто. Это, вообще, нонсенс на самом деле — то, что не существует окончательного списка документов, представляемых в избирательную комиссию для регистрации, и комиссия вправе запросить любые документы, связанные с выдвижением кандидатов. Проверив эти документы, комиссия может отказать кандидатам в регистрации. Например, только из-за того, что в протоколе не было указано, как ставить галочки в бюллетене на партийной конференции, у нас сняли более 400 кандидатов в Ленинградской области, хотя это законом никак не регламентировано. Это действия избирательной комиссии, которые ей позволены.
Любые помарки, мелкие недочёты в документах трактуются как нарушение законодательства и влекут отказ в регистрации. Так было, например, в Оренбурге, где отказали в регистрации 28 кандидатам, и мы дошли до Конституционного Суда и выиграли, Конституционный Суд поддержал нашу позицию.
Далее, сбор подписей депутатов местного самоуправления для выдвижения на должность высшего должностного лица региона. Парламентские партии могут самостоятельно выдвигать кандидата в президенты, ни у кого не спрашивая, но не могут выдвинуть кандидата в губернаторы, должны испрашивать разрешение у местных депутатов. Ну мы и так уже имеем соответствующую поддержку населения — зачем нам ещё такие запросы нужны? В чём проблема? Проблема в том, что действующие высшие должностные лица часто злоупотребляют этой нормой и собирают такое количество подписей депутатов, что другим кандидатам вообще просто физически подписей не остаётся. Так у нас было, например, в Забайкальском крае и в других регионах, когда просто не осталось депутатов, у которых можно было собрать подписи, потому что действующий губернатор, по понятным причинам, собрал все возможные подписи. Это вообще нормально?
Ещё одна абсурдная норма — лидер партии не может агитировать за кандидатов или за список кандидатов, например, в регионах. Да, вы знаете, что есть нормы, по которым нельзя использовать изображения других лиц, в том числе, получается, и лидера партии. Ну абсурд полный!
Сейчас предлагаются поправки, согласно которым нельзя будет использовать исторические образы. Мы, идеологические наследники советской эпохи, не сможем использовать образы людей, олицетворяющих Великий Октябрь, Великую Победу, индустриализацию, покорение космоса и другие великие свершения советского народа. Эти образы глубоко патриотичны, носят воспитательный характер, мы говорим ведь о великой истории нашей страны, разве это плохо? Получается, что на словах идеологи от власти пытаются примирить наше прошлое с настоящим, объ единить российский народ несмотря на колоссальное социальное расслоение и учредили даже национальный праздник — День народного единства 4 ноября, при этом действуют такие жёсткие ограничения и на деле часто это приводит к самому худшему, что может быть, — к казённому патриотизму, когда патриотические чувства можно проявлять исключительно с разрешения началь ства.
Встречи депутатов и кандидатов в депутаты с избирателями приравнены к публичным мероприятиям, то есть к митингам. А как общаться с людьми, получать наказы? Сейчас это возможно, по сути, только с разрешения администрации. Разве это правильно? Мы говорим о том, что в избирательном законодательстве огромное количество ограничений, цель которых — сделать так, чтобы решение о том, кто будет избран на должность, принималось не избирателями, кем угодно, но только не избирателями. Избирательная комиссия, суд, администрация — это сегодня основные участники избирательного процесса, но не избиратели, не кандидаты и не политические партии. Давайте сделаем хотя бы вот это небольшое послабление и разрешим кандидатам доступ в ЗАТО и встречи с избирателями — жителями ЗАТО.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что кандидатам нужно планировать и подавать документы заранее, как и все, поскольку все находятся в равных условиях, и эпизоды, когда оппозиции запрещали проезжать, ему неизвестны.
Предлагает отклонить инициативу в данной редакции.
Сообщить об ошибке
Да, очень хорошее было выступление, но по теме там последняя строка только была. Знаете, как Чапаев к экзамену готовился, про блоху анекдот? Готовился по биологии, выучил один вопрос — про блоху, но не попалось. Говорит: а если бы была шерсть, была бы блоха. И рассказывал всё про блоху. Это шутка.
А если серьёзно, то, действительно, проблематика выступающим обозначена во многом справедливая, с чем-то можно согласиться, только она к сути вопроса не относится. Повторю просто, что действующие сроки выдвижения, объявления выборов вполне укладываются... предполагают возможность получения пропуска в закрытое административно-территориальное образование. Нужно просто планировать, подавать заранее и получать, так же как все получают, — все в равных условиях. Вы говорите о неравенстве кандидатов, но, чтобы кто-то получил раньше или не получил, а оппозиции, допустим, условно, запрещали проезжать, мне такие эпизоды неизвестны.
В данной редакции, несмотря на убедительное выступление представителя фракции, предлагаем всё-таки отклонить инициативу.
Сообщает, что законопроект возник на основании конкретных обращений, когда работодатель использовал данное ему Трудовым кодексом право.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, вопрос посвящён внесению изменения в Трудовой кодекс, на наш взгляд, вполне понятный вариант. Есть такое понятие, как "перевод на другое рабочее место", а есть такое понятие, как "перемещение". Так вот, я напомню, перевод — это перевод на другую должность, это, скажем так, изменение трудовой функции, это изменение структурного подразделения, это требует дополнительного предупреждения как минимум за два месяца, это требует соблюдения дополнительных юридических процедур и, по большому счёту, ещё и согласия в некоторых случаях, скажем так, самого переводимого. А есть понятие "перемещение", когда никакого согласия от работника не требуется. Что это такое? Перемещение — в пределах одной местности, если не меняется трудовая функция. И часто бывает так, что работодатели, недобросовестные работодатели пользуются своим правом на перемещение, для того чтобы избавиться от каких-то нерадивых работников, и не только нерадивых, но и неудобных, это те категории, которые мы, кстати, в этом законопроекте защищаем или пытаемся защитить.
Работает пенсионер — как уволить пенсионера? Ну вот он ходит и ходит на работу. А ему говорят: "Теперь ты будешь ходить на работу не в этот район города, а в другой район города в наше же подразделение". Формально это является перемещением, потому что, в общем-то, там же, но ему туда надо ехать совершенно по другому маршруту, у него внуки, которых он, там, водит в детский сад или ещё какие-то вопросы есть, но работодатель издал соответствующее распоряжение. Либо многодетная мама, чьи дети часто болеют, неудобная такая мама, всё время на больничном, мешает опять же получению прибыли соответствующей. То же самое, ей создаются подобные условия, путём перемещения её отправляют в другое подразделение, формально, ещё раз говорю, расположенное в этой же местности, в этом же населённом пункте, но это могут быть совершенно разные районы города, скажем так, абсолютно не соответствующие друг другу по транспортной доступности, по социальной доступности.
Что предлагаем мы? Мы предлагаем такое изменение, когда при перемещении, в случае если оно касается социально уязвимых категорий — мы говорим о многодетных матерях, мы говорим о пенсионерах, мы говорим о тех, кто в одиночку воспитывает ребёнка, об инвалидах (некоторые из них имеют рабочую группу), — требуется согласие на то, чтобы они были перемещены по роду своей деятельности. Нам кажется, это будет правильно, это не позволит использовать механизм перемещения, существующий сегодня в Трудовом кодексе, как вот такой вариант принуждения работника к увольнению. К сожалению, это сегодня встречается. И законопроект возник не просто так, а на основании вполне конкретных обращений в наш адрес, когда, к сожалению, вот так использовал работодатель данное ему Трудовым кодексом право. Вот, собственно, и весь смысл законопроекта.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что Комитет Совета Федерации по социальной политике и Правительство Российской Федерации не поддерживают законопроект, и предлагает отклонить инициативу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данную инициативу и, подчёркивая важность защиты прав трудящихся, отмечает, что в данном законопроекте смешаны такие понятия, как перевод и перемещение работника на другую работу.
В первую очередь спасибо авторам за данную инициативу, благодаря которой возникла необходимость напомнить о действующем законодательстве. Действующее законодательство чётко трактует эти два понятия — перевод и перемещение работника на другую работу. Переводом является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает данный работник. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в законодательстве. Что же это за случаи? Это катастрофы природного или техногенного характера, наводнения, голод, пожар, аварии, несчастные случаи на производстве и так далее. К случаям, когда не требуется получения письменного согласия работника, относится, в частности, перемещение его у этого же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, — коллеги, очень важно отметить — если это не влечёт за собой изменения определённых сторонами условий трудового договора.
Положения кодекса о перемещении являются общими для всех категорий работников и предоставляют любому работнику право предусмотреть в трудовом договоре условия о своём рабочем месте и структурном подразделении, чтобы эти условия стали существенными для трудового договора и могли быть изменены только по его письменному согласию.
Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что перемещение работника без его согласия допускается лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу и никакие установленные по соглашению сторонами условия трудового договора не меняются. Данная норма направлена на обеспечение баланса прав и законных интересов работников и работодателя, с учётом того что работодатель вправе самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом. Если же выполнение определённой трудовым договором работы на другом рабочем месте или в другом структурном подразделении невозможно без изменения трудовой функции работника либо без корректировки других условий трудового договора, то такая ситуация регулируется нормами, касающимися перевода работника на другую работу.
Для перечисленных в законопроекте категорий работников фактически предлагается приравнять перемещение на основании части третьей статьи 72 1 Трудового кодекса к переводу их на другую работу у того же работодателя, предусмотренному частью первой той же статьи. В правоприменительной практике это может привести к смешению двух механизмов, предусмотренных разными частями статьи.
Законопроект не учитывает специфику деятельности тех работников, для которых выполнение трудовой функции требует пребывания в разных структурных подразделениях организации.
В случае подмены понятий и оформления под видом перемещения без ведома и согласия работника фактического его перевода с изменением условий работы, безусловно, работодателю грозит административная ответственность.
Автор в своём выступлении также говорил о перемещении сотрудников, возраст которых превышает 70 лет или которые получили статус инвалида. Коллеги, следует отметить, что частью четвёртой статьи 72 1 Трудового кодекса уже установлен запрет как на перевод, так и на перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Следует отметить, что в материалах к законопроекту отсутствуют данные, свидетельствующие о недостаточности действующего правового регулирования для обеспечения трудовых прав работников при их перемещении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении, в частности, отмечает, что при введении условия о получении письменного согласия указанной категории работников при их перемещении на другое рабочее место или в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, не будет отличия между переводом и перемещением, что приведёт к смешению двух понятий.
Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает законопроект. Правительство Российской Федерации также не поддерживает данный законопроект.
Предлагаем отклонить данную инициативу.
Предлагает поддержать законопроект, который даёт дополнительные гарантии особым категориям работников и приравнивает их перемещение к переводу.
Сообщить об ошибке
Спасибо представителю комитета взаимное за экскурс в законодательство, но мы как бы всё это читали уже, и отзыв правительства, и о смешении, которое якобы вот наступит, трудовых норм, которое не позволит работодателю эффективно использовать все свои инструменты для того, чтобы вот там что-то делать.
Ситуация абсолютно практическая. Заключается трудовой договор. Нам говорят: а вот почему работник сам не предусмотрел, чтобы у него были прописаны конкретный адрес, где он работает, конкретное структурное подразделение? А кто спросит работника, когда его принимают? Принят в ООО "Рога и копыта", у "Рогов и копыт" семь магазинов по конкретному городу, нет адреса, где он работает, значит, поедет в тот магазин работать, куда отправит работодатель. Ну я вам простой пример привёл, вот из жизни абсолютно. Та же местность? Та же местность. Та же трудовая функция — ты продавец? Та же трудовая функция, ничего не нарушается. А то, что до магазина ты до этого пешком ходил, а теперь тебе надо ехать три часа с пересадками, уже никого не волнует абсолютно. То, что у тебя дети маленькие, то, что тебе надо их завозить в детский сад, или в школу возить, или ещё, там, заниматься их здоровьем, тоже никого уже совершенно не волнует. Работодатель принял решение, он так вот хочет, он царь и бог, по большому счёту.
Мы предлагаем вот эту излишнюю, мне кажется, сосредоточенность на интересах работодателя всё-таки перенастроить в пользу тех людей, которые страдают от подобного подхода, их много, статистику привести невозможно. В судах их тоже достаточное количество, а решения принимаются самые разнонаправленные: иногда суд соглашается, что происходит подмена и фактически происходит перевод вместо перемещения, иногда не соглашается, когда формально всё соблюдено, когда в строке "Работодатель" стоит конкретное юридическое лицо, в строке "Место работы" прописан город такой-то. Всё, никуда вы после этого не денетесь! А то, что тебя принимали в конкретном рабочем месте, где ты опять же находился...
Даются ссылки ещё на одну часть статьи 72 1 Трудового кодекса по поводу того, что и так, в случае если есть противопоказания медицинские, нельзя перемещать и переводить. Но не все пожилые люди имеют медицинские противопоказания, слава богу. Кто-то имеет, может быть, кто-то напишет, кому-то врач выдаст соответствующую справку, но большинство не получит такую справку, о том, что им противопоказано перемещаться на общественном транспорте длительное время, переохлаждаться или ещё о чём-то, что с этим связано. Повторю ещё раз, точно так же с инвалидами III группы работающими: там тоже нет особых ограничений, в случае если инвалидность по общему заболеванию.
Абсолютно нормальная жизненная ситуация, которая позволит защитить интересы тысяч, если не десятков тысяч наших избирателей по всей стране от недобросовестных работодателей, которые от них сегодня избавляются. Мы предлагаем поддержать данный законопроект. Ничего он не смешивает, ничего он не нарушает, по большому счёту, он только даёт дополнительные гарантии особым категориям и в случае их перемещения приравнивает вот этот вариант к переводу. В этом нет ничего плохого, это правильно.
Сообщить об ошибке
Здравствуйте, дорогие коллеги! Про Семейный кодекс и нашу ситуацию в семьях. В конце прошлого года президент сказал о важности восстановления в России вовлечённого и ответственного отцовства. Почему? Потому что у нас с этим очевидные проблемы. К сожалению, даже когда отцы имеют возможность принимать участие в воспитании детей, то есть ребёнок растёт в семье с родным отцом, недостаточно получает ребёнок воспитания отцовского.
Мой законопроект направлен, наш законопроект направлен на решение проблемы, когда после развода отец даже, возможно, и хочет, и готов, но не может принять участие в воспитании ребёнка, потому что, несмотря на то что по букве закона у него есть все права родителя, по факту, именно в правоприменении, конечно, реальных прав на участие в воспитании ребёнка у него нет. Об этом пишут наши избиратели, это большая проблема.
Я работаю в Комитете по международным делам. Могу сказать, что эта ситуация успешно решена и решается в самых разных странах мира, и беднее России, и богаче России. И единственным рабочим вариантом решения проблемы, а именно обеспечения участия в воспитании ребёнка отца, отдельно проживающего родителя после развода, является законодательное закрепление совместного воспитания. Собственно, законопроект это и предлагает. Сейчас суд, как вы знаете, имеет возможность назначить, определить место жительства, а второй родитель становится поражённым, по сути, в правах. В случае принятия нашего законопроекта суд, исследовав ситуацию, сможет назначить совместное воспитание ребёнка: часть времени ребёнок может проводить с одним родителем, в семье одного родителя, часть — в семье другого, и, соответственно, иметь и маму, и папу, получать воспитание и мамы, и папы, что каждому ребёнку необходимо.
Я считаю, что рано или поздно в Российской Федерации такой закон будет принят. Мы, конечно, сейчас ищем вариант, который соответствует нашей традиции, нашей цивилизации. Все мы помним поездки к бабушке в деревню, мы знаем, что никакого разрушения порядка жизни не происходило. Скорее всего, суды будут в ситуации, когда и папа, и мама готовы воспитывать своего ребёнка, назначать совместное воспитание, которое будет, видимо, заключаться в том, что учится, ходит в школу ребёнок из одного дома, а часть каникул и часть выходных проводит с другим родителем. При этом наши дети будут расти здоровыми, видеть пример мужчины перед собой, будут патриотами и будут действительно полноценными личностями, которым не надо будет потом ходить к психотерапевтам, решать свои проблемы из-за того, что они были воспитаны в неполных семьях.
Проблема крайне актуальная, потому что у нас 80 процентов разводов, практически все разводятся, и мы, как законодатели, должны создать систему, в которой при разводе мы мотивируем людей договариваться о режиме воспитания ребёнка, а не уничтожать друг друга с помощью адвокатов в судебных тяжбах, что, конечно, разрушает детскую психику. Мы должны сделать систему, которая помогает договариваться, а не, так сказать, биться за собственность, при этом нарушая права наших детей.
Это важный законопроект также к 8 Марта, потому что женщинам нужно заниматься карьерой, нужно развиваться, а не тонуть в бытовухе, и, конечно, отец ребёнка даже после развода обязан взять ответственность на себя, мы должны дать ему такую возможность, а ребёнку дать и папу, и маму.
Вот такой законопроект. Прошу поддержать. Это интересы наших детей!
Сообщает, что проблема есть, но комитет разработал поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые одобрены правительством, и предлагает поддержать их.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, нам такой сомнительный подарок не очень нужен, честно говоря. Вы уже пытались его преподнести год назад, в октябре 2025 года, и Дума отказала, отказалась принять этот подарок. Почему? Потому что калька с зарубежного законодательства, на которое вы ссылаетесь, не просто сомнительна, это вообще противоречит нашим традиционным ценностям. И слава богу, разводятся у нас далеко не все, как вы утверждаете с этой трибуны. Поэтому, когда вы ссылаетесь на опыт Бразилии, вы делали это в нашем комитете, скажу, что это сомнительный опыт: плюс 283 процента — на столько количество браков увеличилось, но почему? Потому что там однополые браки. Более того, что касается совместного воспитания детей — то же самое: закон принят для того, чтобы лица одного пола, заключившие брак между собой, имели право на совместное воспитание детей. Что же вы тогда ещё один закон не предложили — о солидарной матке, согласно которому вот эти самые родители могут заказывать у суррогатной матери ребёнка? Давайте тогда и такой закон предлагайте сейчас!
Вы сейчас говорите о необходимости внесения изменений как минимум в одну статью Семейного кодекса, статью 24, и о принятии новой — статьи 65 1 . Скажите, пожалуйста, чем отличается то, о чём вы сказали с этой трибуны, от действующих норм статей 55 и 66? У нас сегодня в случае отсутствия соглашения между родителями суд принимает решение о проживании ребёнка с одним из родителей, при этом права другого родителя суд не вправе ущемить, более того, судом определяется порядок проживания с одним родителем и право на воспитание ребёнка другим родителем. Чем будет отличаться предлагаемая вами новелла? Я разницы не вижу. Но, если вы предлагаете равное время проживания ребёнка с одним из родителей, мы уже не единожды вам говорили: неизвестно, как это скажется на психике ребёнка. Ребёнок, который ходит в школу, несовершеннолетний, полгода живёт с одним родителем, полгода — с другим... ну, мне трудно представить эту ситуацию. Мы не единожды вам говорили: заканчивайте вы с этим международным опытом, заканчивайте перенимать его!
Комитет не поддерживает всё-таки по принципиальным соображениям ваши предложения, ваши новеллы, просит вас больше с этими новеллами всё-таки на эту трибуну не выходить, потому что это противоречит нашему законодательству. И вы больше не расширяйте коллектив авторов — почему? Потому что вы подводите людей, неправильно информируя их о содержании своего законопроекта.
Если уж говорить сегодня о том, есть ли эта проблема, скажу: есть проблема! Есть проблема, когда отцы просто воруют детей и не позволяют им видеться с мамой, эта проблема тоже есть, есть мамы, которые не позволяют отцу — в ущерб интересам ребёнка — видеться с этим самым ребёнком. Но у нас действует Кодекс об административных правонарушениях, поэтому наш комитет разработал предложения, поправки в этот кодекс, правительство их одобрило, дело за комитетом по законодательству — поддержите, выносите на обсуждение. Я думаю, что в рамках наших традиционных ценностей мы и пойдём по пути урегулирования этого вопроса.
Повторяю, проблема эта есть, но путь её решения, который предлагаете вы, учитывая международный опыт, не нужен нам, этот опыт не нужен, мы уже с этими "опытными" государствами — 51 страна на нас напала — столкнулись.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Хочу сказать огромное спасибо Нине Александровне за плодотворный совместный труд. Благодаря моим неустанным действиям по защите детей, их права на воспитание обоими родителями вот какие-то меры приняты: наконец-то повышены штрафы, повышена ответственность за нарушение порядка общения с ребёнком. Это был, конечно, позор, что судебные решения просто не исполнялись.
Я верю, я считаю, что традиционная ценность заключается не в том, чтобы держать и не пущать, повышать штрафы, налоги и так далее. Это не наша традиционная ценность, Нина Александровна. Поэтому спасибо огромное за то, что вы отреагировали на вопль, так сказать, детей, которых лишили родителей, я поддерживаю ваше предложение, но штрафами системно проблему не решить нигде, в том числе в семейной сфере.
Была критика по поводу зарубежного опыта. Действительно, приезжали бразильские коллеги, поделились своим опытом — не так давно они внедрили совместное воспитание. Нина Александровна, совместное воспитание шагает по планете, вводится в совершенно разных странах, с очень разной политической системой. Совместное воспитание используется в Израиле (а израильтяне — очень мудрый народ, все мы понимаем), в консервативных штатах США, в Индии, в Южной Африке, в Греции. То есть нельзя придумать... вот нет цивилизации, кроме русской, в которой не было бы совместного воспитания. Ну, в Китае нет, но там просто нет раздела имущества после развода, они это отменили, по другому пути пошли, это не наш традиционный метод. Так что рано или поздно, конечно, к совместному воспитанию мы придём.
Спасибо за ваши возражения, в первую очередь они касаются вопроса о соблюдении режима ребёнка, чтобы его не дёргали из дома в дом, мы это учтём. И мы не отступим в деле защиты прав детей, мы внесём с учётом ваших комментариев, предложений комитета, предложений госорганов новую версию законопроекта о совместном воспитании, который лучше отражает наши цивилизационные ожидания, чаяния русского народа. Это нормальный процесс, я предлагаю в этом участвовать.
Я благодарен за вашу неизменную поддержку и за критическое товарищеское слово, которое нам очень нужно.
Приглашаю вас на мероприятие как раз по рассмотрению международного опыта в этом вопросе, мнение госорганов заслушаем, 5 марта в Комитете по международным делам. Добро пожаловать!
Детям нужны отцы и матери. И конечно же, речь не только об отцах, к сожалению, ресурсные отцы отнимают детей у матерей, мы эту проблему решим тоже, решив вопрос о совместном воспитании. По букве, да, права одинаковые у родителей, а по факту, конечно, все права принадлежат родителю, у которого суд определил место проживания ребёнка, и всё зависит от его милости. Это неправильно, это разрушает семьи, стимулирует разводы, и мы должны это изменить.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, нечто странное и страшное творится в системе особо охраняемых природных территорий в нашей стране. В частности, в феврале 2021 года Роснедрами выдана лицензия на добычу золота АО "Золото Инты" на месторождении "Чудное", расположенном не где-нибудь, а в границах национального парка "Югыд ва". Между прочим, это ООПТ, особо охраняемая природная территория федерального значения, включённая в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО. В связи с этим есть предложение Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поручить запросить в Генпрокуратуре информацию о законности выдачи этой лицензии на золотодобычу на месторождении "Чудное", а комитету Госдумы по вопросам собственности запросить информацию в Федеральной антимонопольной службе и Росфинмониторинге вообще о структуре собственника "Золота Инты", потому что есть сведения о том, что они аффилированы с ПАО "Высочайший", АКБ "Ланта-Банк" и с "BlackRock"... (Микрофон отключён.)
