О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон № 200-ФЗофициальное опубликование(внешний сайт)

ОпубликованКомитет: Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству

Темы: Предпринимательство и торговля
Транспорт и дороги
Уголовное право и правопорядок
Кого касается: Все граждане
ИП и малый бизнес
Компании

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект вводит административные штрафы за платное оформление электронных билетов на поезда дальнего следования лицами, которые не являются перевозчиком или его представителем и не имеют договора с перевозчиком.

Что меняется

1
В КоАП добавляется новая статья 14.4.4, которая устанавливает штрафы за незаконную реализацию электронных билетов на поезда дальнего следования.
цитата
«дополнить статьей 14.4.4 следующего содержания: «Статья 14.4.4. Незаконная реализация электронных проездных документов (билетов) на поезда дальнего следования лицами, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика)»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2
Штраф для граждан составит от 5 000 до 10 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Законопроект повысит защиту прав пассажиров и эффективность работы железнодорожного транспорта.
цитата
«разработан в целях повышения защиты прав пользователей услугами железнодорожного транспорта (пассажиров) и повышения эффективности работы железнодорожного транспорта.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Перекупщики массово выкупают билеты и перепродают их по завышенной цене, создавая искусственный дефицит.
цитата
«участились случаи массового выкупа билетов так называемыми «перекупщиками», не имеющими цели проезда железнодорожным транспортом, для дальнейшей их перепродажи по завышенной цене, создавая искусственный дефицит билетов, доступных в открытой продаже.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
В 2024 году ОАО «РЖД» выявило 2 тыс. случаев приобретения билетов лицами, не являющимися перевозчиками.
цитата
«По информации ОАО «РЖД» за 2024 год выявлено 2 тыс. случаев приобретения электронных проездных документов (билетов) лицами, не являющиеся перевозчиками.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
По предварительной оценке, штрафы с физических лиц и ИП принесут федеральному бюджету около 800 млн рублей в год.
цитата
«для штрафов, взыскиваемых с физических лиц и индивидуальных предпринимателей — около 800 млн. рублей в год»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

Правительство указало, что наделение Роспотребнадзора полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел необоснованно, так как соблюдение запрета не является предметом федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей.
цитата
«наделение должностных лиц Роспотребнадзора полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел о проектируемых административных правонарушениях необоснованно»
Дословно из документа: Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Правительство отметило, что реализация законопроекта может повлечь дополнительные бюджетные расходы, и потребовало дополнить финансово-экономическое обоснование расчетами или информацией о незатратности.
цитата
«реализация предлагаемых решений может повлечь дополнительные бюджетные расходы»
Дословно из документа: Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Правовое управление указало, что размеры штрафов не согласуются с общими положениями КоАП, ограничивающими максимальный штраф для граждан пятью тысячами рублей, а для ИП — пятьюдесятью тысячами рублей.
цитата

Путь закона

246 дней от внесения до последнего шага

Внесён, пройден23 окт
Комитет, пройден8 дек · +46 дн.
1-е чтение, пройден26 февр · +80 дн.
2-е чтение, пройден9 июн · +103 дн.
3-е чтение, пройден9 июн
Совет Федерации, пройден17 июн · +8 дн.
Президент, пройден26 июн · +9 дн.
Опубликован, пройден26 июн

Сроки прохождения

Принят Думой — через 229 дней после внесения09.06.2026 · медиана — 181 день у законопроектов, внесённых депутатами
Подписан — через 246 дней после внесения26.06.2026 · медиана — 207 дней у законопроектов, внесённых депутатами

Все события в СОЗД 19

23.10.2025
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
27.10.2025
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
01.12.2025
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 07.01.2026) · № 227, п.21
08.12.2025
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (07.01.2026); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2026; февраль); направить законопроект на заключение в Правовое управление · № 264, п. 125