Выступления

• Сообщает, что предложена межфракционная инициатива о корректировке Кодекса об административных правонарушениях, возникшая после встреч и консультаций с юристами и правозащитниками из автомобильного сообщества.
• Поясняет, что предлагается создать общие нормы, позволяющие гражданам, привлекаемым к административной ответственности, снимать за свой счёт копии с материалов дел, в том числе с использованием специальных технических средств.
• Отмечает, что вопрос больше всего касается 12-й, автомобильной главы, поскольку сегодня данные с камер фотовидеофиксации получить порой невозможно, и просит поддержать инициативу.

«Группа авторов просит данную инициативу поддержать.»

• Благодарит комитет и правительство за поддержку инициативы и сообщает, что замечания из отзыва правительства были учтены.
• Обращает внимание, что поправки приводят Кодекс об административных правонарушениях в соответствие с нормами Гражданского процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства, Арбитражного процессуального кодекса и Уголовно-процессуального кодекса.
• Предлагает, чтобы возможные поправки ко второму чтению касались только административного кодекса и не расширяли концепцию.

«Поэтому, если даже будут предложены поправки ко второму чтению, они должны касаться только административного кодекса, у нас административный кодекс, слава богу, защищён.»

• Сообщает, что законопроект даёт гражданам дополнительную возможность в рамках системы обязательного медицинского страхования выбирать медицинскую организацию для прикрепления.
• Предлагает изменить периодичность смены медицинской организации с одного раза в год на ежеквартальную в зависимости от потребностей гражданина.
• Считает, что такая возможность жизненно востребована, поскольку позволяет получать бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС, а не платные услуги.

«Мы, группа авторов, предлагаем изменить интенсивность и дать возможность ежеквартально менять медицинскую организацию в зависимости от потребностей гражданина.»

• Сообщает, что законопроект, несмотря на позицию комитета об отклонении, дал позитивный импульс и поднятый по просьбе семьи из Калининградской области вопрос был решён.
• Поясняет, что речь идёт о случаях, когда один из родителей находится в отпуске по уходу за ребёнком, другой работает, и при заболевании ребёнка и родителя, находящегося в отпуске, работающий родитель не может взять больничный по уходу за ребёнком.
• Сообщает, что благодаря широкому обсуждению были найдены решения, подготовлены принятые документы и экземпляры заявлений, переданные в регионы, и что с его стороны необходимо обеспечить парламентский контроль.

«Ну а с нашей стороны необходимо только обеспечить парламентский контроль в том случае, если у семей такие вопросы возникают, а они возникают.»

• Предлагает распространить существующие в Трудовом кодексе ограничения на установление испытательного срока при заключении трудового договора на женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет.
• Сообщает, что целью инициативы является укрепление института семьи и материнства и создание дополнительных защитных механизмов для матерей.
• Отмечает, что женщина имеет право находиться в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, в том числе имеет право работать, и о данном предложении было сказано президентом.

«Вот мы предлагаем эти же ограничения распространить и на тех женщин, у кого дети в возрасте до трёх лет.»

• Благодарит все фракции за поддержку законопроекта, авторами которого являются представители всех фракций.
• Сообщает, что действующая норма статьи 70 Трудового кодекса уже содержит такую возможность для беременных женщин и женщин с детьми до полутора лет, а законопроект синхронизирует её с отпуском по уходу за ребёнком до трёх лет.
• Считает, что законопроект даёт женщинам возможность без испытательного срока начать работу удалённо, находясь в отпуске, получая дополнительный доход и повышая благосостояние семьи.

«А мы даём возможность без испытательного срока начать такую деятельность, находясь в отпуске, работая удалённо»

• Сообщает, что законопроект был разослан в регионы, рассмотрен на заседании комитета с участием работодателей, профсоюзов, правительства, Минтруда и Минэкономразвития, и все замечания отражены в заключении комитета.
• Предлагает концептуально поддержать законопроект в первом чтении при условии, что ко второму чтению будут глубоко и системно проработаны все замечания, в том числе по электронному документообороту, инструктажу, оплате и администрированию сверхурочной работы, интенсивности переработки и поэтапному увеличению сверхурочной занятости.
• Обращает внимание, что общая норма не может ужесточаться коллективным договором либо отраслевым соглашением, и формулировки ко второму чтению нужно подправить.

«Концептуально прошу поддержать законопроект с учётом тех замечаний, которые были обозначены.»

• Сообщает, что после голосования законопроект останется в комитете и предстоит серьёзная работа с учётом состоявшейся дискуссии.
• Подчёркивает, что предложения не касаются самозанятых граждан, у которых нет трудовых отношений, а поправки ко второму чтению могут вноситься только в Трудовой кодекс.
• Предлагает концептуально поддержать законопроект и ко второму чтению совместно выработать сбалансированный документ, соблюдая баланс интересов работников и работодателей.

«Ну а концептуально, ещё раз подчёркиваю, комитет решил обратиться к палате с просьбой поддержать.»

• Предлагает зафиксировать ежегодный перенос выходного дня на понедельник после Пасхи, не добавляя новых праздничных дат, чтобы не нагружать бюджет и экономику.
• Сообщает, что у правительства уже есть право переносить выходные дни и переносы утверждаются заранее на календарный год.
• Считает, что предложение не создаёт конфессионального дисбаланса, поскольку в Трудовом кодексе уже закреплён нерабочий праздничный день 7 января — Рождество Христово.

«В связи с изложенным предлагается данную инициативу рассмотреть и поддержать.»

• Сообщает, что в Трудовом кодексе есть норма, позволяющая правительству принимать нормативные правовые акты для утверждения отраслевой системы оплаты труда, и что в пилотном режиме работа ведётся поэтапно.
• Поясняет, что концепция законопроекта — заменить право правительства на обязанность правительства, чтобы ускорить подготовку соответствующих нормативных правовых актов.
• Полагает, что эта обязанность и дополнительная ответственность позволили бы быстрее принимать необходимые документы и скорее устранить дисбаланс в системе оплаты труда в бюджетной сфере между регионами и в рамках одного субъекта.

«Мы полагаем, что вот эта обязанность, это дополнительное требование, ответственность позволили бы быстрее принимать все необходимые документы»

• Считает, что предложенная конструкция будет работать плохо, и предлагает ко второму чтению убрать трёхкратность.
• Предлагает за первое нарушение установить штраф или дисквалификацию на усмотрение суда, а за повторные нарушения в течение года — только дисквалификацию.
• Отмечает, что предложенная конструкция распространяется на один год, и нужно постараться, чтобы наказание действительно понёс виновный.

«Давайте ко второму чтению уберём трёхкратность. Первый раз — это штраф или дисквалификация (пусть суд определяет), а за повторные нарушения в течение года — только дисквалификация.»

• Считает, что корректировки административного законодательства являются логичным продолжением норм, принятых в первом чтении на прошлой неделе.
• Предлагает ко второму чтению более внимательно посмотреть конструкцию, при которой, используя лазейки, аффилированность и затягивая судебные процессы, можно избежать реальной ответственности и ограничиться административным штрафом.
• Предлагает: первый раз — штраф или дисквалификация по решению суда, во второй раз — исключительно лишение должности.

«Поэтому и предлагается: первый раз — штраф, вот первый раз — штраф или лишение должности, дисквалификация по решению суда, во второй раз исключительно одна возможность — лишение должности.»

• Сообщает, что инициатива подготовлена с целью совершенствования пенсионного законодательства и поддержки пенсионеров, у которых на иждивении находится более трёх малолетних и несовершеннолетних граждан.
• Считает несправедливым ограничение, по которому фиксированная выплата увеличивается максимум на трёх иждивенцев, и предлагает это ограничение снять.
• Предлагает обеспечить увеличение фиксированной выплаты в зависимости от реального количества иждивенцев у пенсионера и просит поддержать инициативу.

«Поэтому предлагается это ограничение снять и обеспечить увеличение фиксированной выплаты в зависимости от того, какое реальное количество иждивенцев находится на иждивении у пенсионера, обеспечив справедливое увеличение пенсии.»

• Сообщает, что законопроект предлагает установить памятную дату России 28 января — День Отечественной истории, приурочив её к дню рождения историка Василия Осиповича Ключевского.
• Сообщает, что инициативу поддержали Российская академия наук и Министерство науки и высшего образования, а ответственный Комитет по обороне предложил иной правовой механизм регулирования.
• Призывает коллег рассмотреть инициативу и заявляет, что авторы продолжат работу, чтобы День Отечественной истории появился в стране.

«Призываю коллег рассмотреть данную инициативу, хочу заверить, что мы с коллегами, которые представляют разные фракции, и дальше продолжим работу, для того чтобы эта тема была реализована и появился такой праздник — День Отечественной истории.»

• Сообщает, что несколько лет назад вместе с коллегами предлагал подобный законопроект и предлагал скорректировать Правила дорожного движения, чтобы мера действовала не только в отношении туристических автобусов, но и автобусов, используемых на постоянной основе общественными организациями инвалидов.
• Отмечает, что общественные организации инвалидов сами просили об этом, в том числе на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, и что такие автобусы — не социальное такси, а транспорт, используемый в повседневной работе.
• Предлагает также дать такую возможность свадебным кортежам и ко второму чтению продолжить работу в этом плане.

• Считает, что предложение о дополнительных ревизионных полномочиях ФАС нужно поддерживать, поскольку тарифы — одна из самых чувствительных тем.
• Предлагает ко второму чтению закрепить: в случае вскрытия заниженных тарифов они сохраняются и не повышаются, а при завышении применяются процедуры и требования по снижению.
• Предлагает подумать над запретом повышать тарифы выше уровня инфляции, чтобы гражданам было спокойнее и снизился градус социальной напряжённости.

«Поэтому, с одной стороны, мы действительно должны усиливать контроль и наделять для этого дополнительными полномочиями ФАС.»

• Поддерживает концепцию законопроекта, но просит учесть сбои в работе Интернета в регионах и рост стоимости гостиничных услуг при сохранении штрафов.
• Сообщает, что вместе с председателем комитета по туризму Тарбаевым ещё до Нового года направил в правительство предложения о том, что гостиницы также должны прекратить вводить свои штрафы за порчу имущества.
• Предлагает вернуться к вопросу о корректировке правил предоставления гостиничных услуг: снижая административные штрафы, требовать от гостиниц уважительного отношения к гражданам.

«Поэтому давайте мы вернёмся к вопросу о корректировке правил предоставления гостиничных услуг, это было бы абсолютно логично: с одной стороны, мы идём на уступки, снижаем административные штрафы, с другой стороны, требуем от них уважительного отношения к нашим гражданам.»

• Предлагает разрешить семьям использовать средства материнского капитала для оплаты экстренных медицинских услуг по назначению врача.
• Сообщает, что инициатива носит межфракционный характер, ранее подобная не была поддержана правительством со ссылками на региональные меры поддержки и право на бесплатную помощь и лекарства.
• Предлагает при опасениях злоупотреблений ввести дополнительные контрольные механизмы и просит поддержать инициативу.

«Мы не предлагаем дополнительные расходы, мы предлагаем закрепить дополнительную возможность.»