- выступлений
- 235
- спикера
- 54
- голосований
- 38
- вопроса повестки
- 22
Главное за день
Кратко пересказано автоматически по голосованиям заседания. deepseek-v4-pro · промпт v1.2 · 25.10.2026
Как это работаетДума ратифицировала соглашение с Китаем о строительстве второго пути колеи 1435 мм на участке Забайкальск – Маньчжурия
Принят закон о ратификации соглашения между правительствами России и Китая о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск – Маньчжурия.
Дума приняла в первом чтении законопроект о едином порядке временных ограничений движения по автодорогам
Законопроект вводит единый порядок временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам и улично-дорожной сети на всей территории России. Для этого создаётся единый реестр таких ограничений, информация из которого будет автоматически передаваться в систему контроля.
Дума приняла в первом чтении законопроект о создании единой цифровой платформы в сфере сельского и рыбного хозяйства
Законопроект создаёт единую государственную информационную систему «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства» вместо действующей системы информационного обеспечения в сельском хозяйстве. Платформа будет собирать данные о сельском и рыбном хозяйстве из разных источников, а информация из государственного рыбохозяйственного реестра будет передаваться в неё в электронном виде.
Дума приняла в первом чтении законопроект о расширении полномочий воинских подразделений противопожарной службы
Законопроект расширяет зону ответственности воинских подразделений федеральной противопожарной службы: они смогут тушить пожары и проводить аварийно-спасательные работы в населенных пунктах и организациях. Это позволит комплектовать подразделения военнослужащими по призыву и снизить некомплект личного состава.
Дума отклонила в первом чтении законопроект о бесплатном проезде студентов на городском транспорте
Законопроект предлагал дать студентам очной формы обучения в колледжах и вузах право бесплатно ездить на муниципальном транспорте (кроме такси и маршруток) и в пригородных поездах. Сейчас такие льготы устанавливают регионы по-разному, а на федеральном уровне их нет.
Дума отклонила в первом чтении законопроект о надбавках за стаж педагогическим работникам вузов
Законопроект предлагал добавить в закон «Об образовании в Российской Федерации» норму о надбавке не менее 40% от должностного оклада для педагогических работников государственных и муниципальных вузов, имеющих стаж педагогической работы в соответствующем субъекте РФ не менее 10 лет. Порядок выплаты должно было установить Правительство РФ.
Дума отклонила в первом чтении законопроект о надбавках за учёные степени и звания
Законопроект предлагал вернуть обязательные надбавки к окладам научно-педагогических работников за учёные степени и звания, а также ежегодно индексировать эти надбавки с учётом инфляции.
Ещё 29 голосований по порядку работы, ратификации, постановлениям, законопроектам в первом чтении и отклонённым инициативам.
Сообщить об ошибке
Повестка22
- О проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск — Маньчжурия". № 1346900-8
- О проекте федерального закона № 1285748-8 "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права хозяйственного ведения недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности). № 1285748-8
- О проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 43 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства"). № 1257954-8
- О проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в части наделения уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации правом на бесплатное получение сведений, содержащихся в ЕГРН). № 1193725-8
- О проекте федерального закона № 1127800-8 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования права на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте). № 1127800-8
- О проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части введения надбавок за стаж педагогической работы для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования). № 1123676-8
- О проекте федерального закона № 1248391-8 "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о переносе на один год срока перехода осуществления строительства на реестровую модель выдачи разрешительных документов). № 1248391-8
- О проекте федерального закона № 1240464-8 "О внесении изменений в статью 52 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о возможности получения застройщиками предварительных технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в установленных Правительством Российской Федерации случаях). № 1240464-8
Голосования дня38
- Принято
- Принято
- Принято
- Принято
- Принято
- О внесении изменений в статью 88 части первой и статью 214-10 части второй Налогового кодекса Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1272209-8Принято
- О внесении изменений в статью 370 Трудового кодекса Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1291817-8Принято
- О внесении изменения в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1322090-8Принято
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Принят в первом чтении№ 1292298-8Принято
- О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"Принят в первом чтении№ 1213097-8Принято
- О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"Принят в первом чтении№ 1265989-8Принято
- О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1285748-8Принято
- О внесении изменения в статью 333-36 части второй Налогового кодекса Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1264919-8Принято
- О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Принят в первом чтении№ 1276697-8Принято
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1136619-8Принято
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1150237-8Принято
- О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 43 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"Принят в первом чтении№ 1257954-8Принято
- О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 7-2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"Принят в первом чтении№ 1293179-8Принято
- Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского краяПринят в первом чтении№ 1264891-8Принято
- О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"Принят в первом чтении№ 1193725-8Принято
- О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"Принят в первом чтении№ 1275935-8Принято
- О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной организацииНе принят в первом чтении№ 992065-7Отклонено
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части правового регулирования интеграции национальной платежной системы в национальные платежные системы дружественных государств)Не принят в первом чтении№ 540241-8Отклонено
- О внесении изменений в Федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 540256-8Отклонено
- О строительных сберегательных кассахНе принят в первом чтении№ 1047794-8Отклонено
- О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской ФедерацииНе принят в первом чтении№ 1235614-8Отклонено
- О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской ФедерацииНе принят в первом чтении№ 893174-8Отклонено
- О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1127800-8Отклонено
- О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1123676-8Отклонено
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1144739-8Отклонено
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1131748-8Отклонено
- О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1248391-8Отклонено
- О внесении изменений в статью 52-1 Градостроительного кодекса Российской ФедерацииНе принят в первом чтении№ 1240464-8Отклонено
- О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1200749-8Отклонено
- О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской ФедерацииНе принят в первом чтении№ 1134890-8Отклонено
- О внесении изменения в статью 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Не принят в первом чтении№ 1205389-8Отклонено
- О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"Не принят в первом чтении№ 1078594-8Отклонено
- О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской ФедерацииПринят в первом чтении№ 1173687-8Принято
Стенограмма
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение провести регистрацию. Пожалуйста, включи…
Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение провести регистрацию.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация.
Раиса Васильевна, подключайтесь, вас могут услышать, меня — нет.
Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.
В зале присутствует 429 депутатов — кворум есть.
Переходим к принятию решений по порядку работы.
Нам необходимо принять за основу проект порядка работы.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Переходим к голосованию о принятии порядка работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Покажите результаты.
Принимается единогласно порядок работы.
Коллеги, у нас порядок работы утверждён, мы переходим в открытый формат работы.
2-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск — Маньчжурия". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев. Подготовиться Журовой.
Зверев Д. С.О проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Рассматриваемым законопроектом предлагается ратифицировать заключённое 20 мая 2026 года в Пекине Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск — Маньчжурия. Посредством соглашения Россия и Китай берут взаимные обязательства по строительству трансграничного железнодорожного пути между станциями Забайкальск с российской стороны и Маньчжурия с китайской стороны. Строительство пути позволит к 2030 году увеличить провозную способность пункта пропуска Забайкальск на 11 миллионов тонн и достичь 39 миллионов тонн.
Прошу поддержать.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова.
Журова Светлана СергеевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный Дмитрием Станиславовичем законопроект был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 24 сентября. В мае этого года в Пекине состоялись переговоры Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, по их итогам было подписано соглашение, которое предлагается ратифицировать законопроектом. Документ носит характер межправительственного договора.
Следует отметить, что ратифицируемое соглашение предусматривает отличные от законодательства Российской Федерации положения о перемещении и нахождении в зоне строительства строителей, техники, строительных материалов. В частности, для ускорения работ предусмотрен упрощённый режим, при котором присутствие указанных лиц, техники и материалов в зоне строительства пути не считается пересечением российско-китайской государственной границы. В связи с этим соглашение подлежит ратификации.
Дмитрий Станиславович в своём докладе отметил, что ратификация соглашения и его последующая реализация позволят увеличить объёмы грузоперевозок железнодорожным транспортом между Россией и Китаем, что, на наш взгляд, послужит росту товарооборота и укреплению дружественных связей с нашим восточным соседом.
Комитет по международным делам считает, что ратификация соглашения будет способствовать укреплению взаимных торговых связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, что в полной мере отвечает интересам нашей страны. Принятие закона не повлечёт за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. У Правового управления замечаний нет.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять представленный проект федерального закона.
Володин В. В.Спасибо. Есть вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полно…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо.
Есть вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово — докладчик? Содокладчик? Нет.
Уважаемые коллеги, хочу подчеркнуть, особенно для тех, кто впервые избрался в Государственную Думу. Когда речь идёт о ратификации соглашений, с достаточно скупыми названиями законопроекты принимаем в одном чтении, и сразу они становятся законами принятыми, принимаются федеральные законы. Но в данном случае и в предыдущих, учитывая рассматриваемые вопросы в течение этой недели, можно сказать об одном. Вот сегодня, принимая закон о ратификации, мы с вами создаём ещё больше возможностей, для того чтобы развивались отношения с Китайской Народной Республикой. По итогам буквально девяти месяцев товарооборот между Российской Федерацией и Китаем вырос на 30,6 процента, он в целом составил порядка 217 миллиардов долларов. Товарооборот растёт, отношения развиваются. Для нас это новые возможности для экспорта продукции, а для Китайской Народной Республики — для импорта продукции. За последние годы мы существенно переориентировали рынок сбыта и потребления, ушли от Европы в Азию. Вот этот проект нам позволяет развивать всеобъемлющее партнёрство с Китайской Народной Республикой, как ключевым партнёром в части внешнеэкономического сотрудничества, и создаёт новые условия, возможности, потому что второй главный путь увеличит количество тех, кто будет иметь возможность через погранпереход как выстраивать деловые отношения с Китайской Народной Республикой, так и вести деятельность в части туризма или других вопросов. Это ключевая тема для нашей страны, для экономики, ну и, конечно, важная для Китайской Народной Республики, учитывая, что в их товарообороте Российская Федерация занимает также значимое место. Вот мы не случайно сегодняшнее заседание начали с рассмотрения именно этого вопроса.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В соответствии со статьёй 41 Регламента Государственной Думы Комитет по контролю подготовил проект плана проведения "правительственных часов" на осеннюю сессию Государственной Думы девятого созыва. Хочу обратить ваше внимание, что комитет предлагает по согласованию с Советом Государственной Думы три "правительственных часа", отталкиваясь от напряжённой повестки этой сессии, которая включает в себя рассмотрение бюджетного пакета, денежно-кредитной политики. У нас просто физически нет иной возможности, поэтому предлагаем провести три "правительственных часа".
Первый уже на следующей неделе, 21 октября, на тему "Инфраструктура для жизни: пространственное развитие и транспортное сообщение" с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллина. 11 ноября — тема "Внедрение технологий искусственного интеллекта, цифровизация государственных услуг и защита персональных данных: соблюдение баланса доступности и безопасности", с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Григоренко. И 16 декабря — тема "Национальная модель целевых условий ведения бизнеса", с участием заместителя председателя правительства Новака.
Володин В. В.Олег Викторович, в дополнение просто к тому, о чём вы говорите. У нас "правительственный…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Олег Викторович, в дополнение просто к тому, о чём вы говорите. У нас "правительственный час" проводится по средам, и мы постараемся практически всё время пленарного заседания отвести под "правительственный час". Поэтому, если будет необходимость задать вопросы, постараемся найти ту форму, которая позволит это сделать.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 И в продолжение можно, Вячеслав Викторович?
Володин В. В.Да, конечно.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Да, конечно.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Вот, коллеги, обращаю внимание, что в постановлении мы указываем ответственные комитеты, которые отвечают за проведение того или иного "правительственного часа". Но к нам в комитет обращаются представители и других комитетов с просьбой в том или ином виде принять участие, в том числе, может быть, выступить на пленарном заседании. Вот, скажем, по первому "правительственному часу" будем готовить проект порядка проведения к понедельнику, и уже есть заявительная позиция от Комитета по региональной политике и местному самоуправлению, желающего принять участие в обсуждении данного вопроса. Комитет рассмотрит и, видимо, поддержит это предложение, вынесет это на рассмотрение Совета. Это касается и других тем "правительственных часов", коллеги.
Володин В. В.Олег Викторович, также в дополнение. Вот мы на заседании Совета обсуждали — присутствовал…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Олег Викторович, также в дополнение. Вот мы на заседании Совета обсуждали — присутствовали, понятно, члены Совета и председатели комитетов, депутаты не присутствуют на заседаниях Совета Государственной Думы — и договорились о том, чтобы статус комитета-соисполнителя был наполнен дополнительным содержанием, чтобы, если комитет-соисполнитель считает возможным также подключиться к работе, при рассмотрении любого профильного вопроса он мог не только рассматривать эти вопросы, но и вносить предложения. И важно, чтобы эти предложения, заключения комитета-соисполнителя по итогам подготовки законопроектов как к первому чтению, так и потом ко второму чтению обязательно профильный комитет публично озвучивал. У нас ведь как бывает? Вот профильный комитет видит решение по-своему, а мнение комитета-соисполнителя игнорирует. Вот нам важно, чтобы до депутатов мнение комитета-соисполнителя было доведено.
И в этой связи, уважаемые коллеги, возможно, будет правильным, чтобы комитеты-соисполнители также свою точку зрения по поводу "правительственного часа" высказывали публично. Но давайте договоримся... Начинаем уходить в одобрямс (у нас зачастую это было, мы старались, конечно, это всё минимизировать) и аплодируем, а заканчивается это всё тем, что остаёмся с вопросами и потом говорим: а почему же не решается?.. Для предложений по решению вопроса в обязательном порядке надо будет дополнительно выделять время. А если мы будем говорить, какие все молодцы... мы понимаем, что молодцы, но работу надо делать и проблемы надо решать. Политика — это поступки и решения, поэтому предлагайте, как улучшить, как найти решение вопросов вот в этой части, тогда выступления будут содержательные.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 И последнее. Прошу поддержать также предложение комитета, чтобы мы сегодняшним решением пригласили к участию в первом "правительственном часе", как мы всегда это делаем, субъекты Федерации, чтобы они в онлайн-режиме могли участвовать в обсуждении. Тема касается практически всей страны, пространственное развитие, инфраструктура для жизни — это, безусловно, важнейший элемент в том числе нашей региональной политики.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо, Олег Викторович. Вопросы, коллеги? Есть вопросы. Пожалуйста, включите режим запи…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо, Олег Викторович.
Вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Вопрос важный на самом деле. Это не просто организация нашей работы, от того, как мы обсуждаем ту или другую проблему, зависит и решение.
Покажите список.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Николай ВасильевичКПРФО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемые Олег Викторович, Вячеслав Викторович! Вчера показывали достижения как раз в этой сфере на форуме, по-моему, в Сочи. Но проблема в том, что именно эти разделы будут подвергнуты наибольшему секвестру. Может, правильно в преддверии бюджета приглашать и Минфин, чтобы он обосновывал, почему нормально разогнавшиеся отрасли сегодня подвергаются секвестру?
Володин В. В.Николай Васильевич, вот всё сводить к теме бюджета неправильно, мы тогда ни один вопрос н…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Николай Васильевич, вот всё сводить к теме бюджета неправильно, мы тогда ни один вопрос не рассмотрим, потому что каждая отрасль будет требовать одного — денег, денег, денег. Вопрос заключается знаете в чём? Одна школа в одном регионе дешевле, чем другая школа в другом, в 2 раза. Вот вопрос по теме.
Дальше, когда мы говорим о пространственном развитии — мы ряд тем уже подняли, — надо отдать должное Алексею Васильевичу Гордееву, отдать должное Кашину Владимиру Ивановичу, другим нашим коллегам. Вы помните предыдущую модель пространственного развития? Именно благодаря вмешательству Государственной Думы... Министр экономического развития Решетников, когда у нас выступал, согласился с депутатами, и затем был длинный путь, Олег Викторович вот занимался этими вопросами также. Ведь у нас с вами из пространственного развития выпадали практически все райцентры сельских районов, потому что там были показатели и параметры количественного проживания населения, которым соответствовали, может быть, процентов двадцать, если не меньше, райцентров, подчёркиваю. А это значит, они выпадали из всех программ господдержки. Это ключевая тема, и поэтому сводить к деньгам не надо. Повышать надо эффективность бюджетного рубля. А так мы будем с утра до вечера одного министра финансов слушать, а потом у нас окажется, что дома стоят дорого, недоступны. Вопрос-то главный, когда мы говорим о квадратных метрах, в доступности этого жилья, когда мы с вами говорим о дорогах — стоимость километра дороги, это для нас важно. И вот как раз в этих "правительственных часах" об этом разговор пойдёт.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Спасибо, Вячеслав Викторович. Мне добавить нечего.
Володин В. В.Ну, тогда, уважаемые коллеги, кто хотел бы?.. Вопросы есть? Есть, у Грешневикова. Пожалуй…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Ну, тогда, уважаемые коллеги, кто хотел бы?.. Вопросы есть? Есть, у Грешневикова.
Пожалуйста, Анатолий Николаевич.
Грешневиков Анатолий НиколаевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Олег Викторович! В прежнем составе Государственной Думы мы не раз подступали к вопросу о проведении в рамках "правительственного часа" обсуждения федеральных проектов, касающихся Волги, Байкала, мусорной реформы, эти федеральные проекты не муниципальные и не региональные, а федеральные, они провалены. Вот неужели... Да, созданы инциденты. Неужели в этом составе мы не сможем вернуться к этому вопросу, чтобы обсудить эти федеральные проекты, в каком они состоянии, заслушать представителя штаба по инциденту.
Вчера вот в Государственной Думе появились природоохранные прокуроры, я с ними беседовал — у них информация, что все очистные сооружения на Волге якобы работают. Они проверяют, и ясно, что не работают. Если у меня в Ярославской области четыре очистных сооружения решением губернатора будут снесены, то какие же выходы на то, что эти очистные работают? Я считаю, что надо запланировать проведение в рамках "правительственного часа" обсуждения вот этих... (Микрофон отключён.)
Володин В. В.Пожалуйста, Олег Викторович.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Пожалуйста, Олег Викторович.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемые коллеги, я обращаюсь сейчас ко всем фракциям. Понятно, что когда начинает работу целый созыв, Государственная Дума девятого созыва... Мы с колёс сейчас формировали эту программу и взяли за основу то, что мы с вами уже обсуждали в прошлом созыве. Более того, старожилы Государственной Думы помнят, что, когда мы заканчивали нашу работу, именно депутаты Государственной Думы просили, чтобы эти отложенные темы были рассмотрены в рамках этой осенней сессии, что, собственно, комитет и предлагает.
Что касается дальнейшей программы наших "правительственных часов", я обращаюсь с призывом ко всем нашим фракциям: готовьте свои предложения — мы в установленном Регламентом порядке рассмотрим и при формировании программы "правительственных часов" на весеннюю сессию, на следующие сессии будем все актуальные вопросы с одобрения палаты ставить в повестку.
Володин В. В.Коллеги, есть конкретные предложения. Действительно, мы несколько раз подступались к теме…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, есть конкретные предложения. Действительно, мы несколько раз подступались к теме Волги в части строительства очистных сооружений, этот вопрос для нас крайне важный. Более того, надо подчеркнуть, что все депутаты, которые в этой теме хорошо разбираются, переизбрались в Государственную Думу, для нас это очень хорошо: Анатолий Николаевич, вы, Кобылкин Дмитрий Николаевич, Рябцева Жанна Анатольевна.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Совершенно правильно. Давайте попросим Алексея Васильевича Гордеева, который курирует про…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Совершенно правильно.
Давайте попросим Алексея Васильевича Гордеева, который курирует профильный комитет, попросим Олега Викторовича Морозова, потому что мы говорим о контроле в этой части, мы не обойдёмся без Комитета по строительству и ЖКХ, потому что ответственность за реализацию проекта по строительству очистных сооружений возложена на Министерство строительства и ЖКХ. Если вы посчитаете правильным подключить другие комитеты и министерства... Понятно, по природоохране по определению, возможно, Счётную палату надо будет попросить, чтобы она также подключилась... И давайте в течение октября определимся, когда уже в начале следующего года будем проводить "правительственный час", возможно, с него начнём январь. Это возможно, потому что готовность этой темы высокая, насколько я знаю, правительство проводило совещание в рамках инцидента по этому вопросу, и даже неоднократно, Дмитрий Николаевич Патрушев проводил.
Володин В. В.Вот два года, тем более. За это время у нас Жанна Анатольевна сделала большую карьеру, он…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Вот два года, тем более. За это время у нас Жанна Анатольевна сделала большую карьеру, она теперь первый заместитель председателя Комитета по контролю...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Ну, она всем нужна, видите. Это хорошо, когда мы и признаём заслуги, и подчёркиваем, что…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Ну, она всем нужна, видите. Это хорошо, когда мы и признаём заслуги, и подчёркиваем, что человек может и в других комитетах себя эффективно показать. Ей можно будет выступить с докладом, она проехала все регионы, знает, в каком состоянии очистные сооружения, какие из них работают, какие не работают. Так что у нас с точки зрения парламентского контроля тоже есть достаточно профессиональный взгляд на эти вопросы.
Коллеги, нет возражений, если мы на январь данную тему поставим, она важная, действительно попросим подготовить, Олег Викторович, вас, профильный комитет, ну и, соответственно, комитеты-соисполнители, которые будут принимать участие, а Алексея Васильевича Гордеева попросим, чтобы он координировал эти вопросы, готовя данный вопрос уже к "правительственному часу"? Нет возражений? Поддерживаете? (Аплодисменты.) Ну и, соответственно, мы...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Анатолий Николаевич, вы вот всё время смотрите с недоверием по поводу того, что вы предла…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Анатолий Николаевич, вы вот всё время смотрите с недоверием по поводу того, что вы предлагаете, и считаете, что вас обязательно кто-то будет обижать или откладывать рассмотрение такого важного вопроса. Нельзя так. Вы, Харитонов Николай Михайлович и Геннадий Андреевич — единственное связующее звено с Верховным Советом. На протяжении всего времени, 33 года, в Государственной Думе Грешневиков. И ещё застал Верховный Совет, да? Ну и как?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Зюганова не было, он более молодой. Согласны, хорошо. Вас остаётся двое, да? Понятно, мы…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Зюганова не было, он более молодой. Согласны, хорошо. Вас остаётся двое, да? Понятно, мы говорим о Верховном Совете. В Государственной Думе только два депутата на протяжении всего времени без перерыва переизбирались. Вас поздравляем, Николай Михайлович, вспоминаем.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Леонид Иванович, вы молодой, вы не попадаете в эту квоту. Нет, вы давайте Геннадия Андрее…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Леонид Иванович, вы молодой, вы не попадаете в эту квоту. Нет, вы давайте Геннадия Андреевича в это не втягивайте. Он молод, для того чтобы с них спрашивать, потому что они были ещё в Верховном Совете, а он не был. Правильно Грешневиков говорит. Мы что, будем приписывать себе что-то? Зачем?
Коллега Грешневиков вопрос поднял, его поддержали, поэтому будем готовиться к рассмотрению данного вопроса, надо довести информацию до правительства. Действительно, может быть, для кого-то это малоприятная тема, но нам надо будет в режиме видео-конференц-связи обязательно подключить все регионы, ответственных лиц регионов, кто отвечал за очистные сооружения, прокуратуру обязательно также нам надо пригласить на "правительственный час" по этому вопросу и по итогам принять решение. Договорились? Договорились. Хорошо.
А всем депутатам, которые избирались от регионов бассейна Волги... а это у нас с вами, Анатолий Николаевич, наверное, порядка 30 регионов-то.
Володин В. В.Жителей там около 70 миллионов, а если говорить о субъектах, то, наверное, порядка 30 рег…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Жителей там около 70 миллионов, а если говорить о субъектах, то, наверное, порядка 30 регионов в бассейне Волги. Ну вот давайте посмотрим, у кого в избирательном округе, в закреплённом регионе эта тема актуальна, с тем чтобы вы также заранее готовились к рассмотрению этого вопроса, он действительно очень важен.
Коллеги, кто хотел бы выступить по данному вопросу?
Включите режим записи.
Да, вот Николай Васильевич уже руку поднимает для выступления.
Олег Викторович, спасибо вам большое.
Покажите список записавшихся на выступления.
Коломейцев Николай Васильевич.
Подготовиться Мазаевой Сапижат Исаевне, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коломейцев Николай ВасильевичКПРФО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Здесь с трибуны звучало, что тут четырём другим фракциям вроде как и делать нечего, поэтому у меня предложение конкретное. "Правительственный час" — это ответственное дело, и, с моей точки зрения, если его правильно проводить, он будет хоть каким-то мотивом для правительства для ревизии по одному из каких-то направлений. Но, учитывая, что мы его сделали братской могилой, мы его формализуем, когда приглашаем несколько министров и вице-премьера, поэтому есть несколько — Вячеслав Викторович, я сейчас к вам хочу обратиться — предложений.
Первое предложение. Вот мы пишем вопросы — я уже специально отправил, несмотря на то что не утвердили. Вам уже 47 вопросов в июне отправили, ответов на них нет. Обязательны ответы всех, кому мы пишем вопросы. Мы же их не формально пишем, мы привлекаем экспертов, анализируем. А если нет ответа, зачем же вопрос писать?
Второе. Надо обязательно, чтобы перед "правительственным часом"... Не так, что соберёмся в Малом зале, дадим троим задать вопросы, — и все довольны, все смеются, и одобрямс. Надо, чтобы в каждую фракцию пришли все уполномоченные лица и чтобы депутаты имели право задать им вопросы. Тогда это будет снимать напряжение, депутаты будут получать более широкий спектр ответов, и будет польза от "правительственного часа". Ну и в некоторых недружественных странах то, о чём вы говорите, используют регулярно. Ну, скажем, в недружественной Франции, Германии — хоть у них, сейчас вы скажете, плохо, но у них парламент один день проводит "правительственный час" с приглашением министров, и депутаты целый день задают вопросы, а правительство отвечает.
Володин В. В.Николай Васильевич, в отношении Центрального банка: мы с вами 12 ноября будем рассматрива…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Николай Васильевич, в отношении Центрального банка: мы с вами 12 ноября будем рассматривать Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2027 год и период 2028 и 2029 годов, это в отношении неприкасаемости. А что касается работы Центрального банка, мы с вами помним 90-е годы, последующие, вот сейчас проходим через вызовы, вчера только говорили, 35 480 санкций — посмотрите, что в других странах творится и с инфляцией, и с другими проблемами в части единой денежно-кредитной политики. Идёт специальная военная операция.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.У нас есть возможность обсуждать эти вопросы. Коллеги, у вас есть представитель в банковс…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8У нас есть возможность обсуждать эти вопросы.
Коллеги, у вас есть представитель в банковском совете, депутат фракции КПРФ, председатель комитета, профессиональнейший человек, товарищ Гаврилов — вопросы, которые вы хотели бы там обсуждать, в постоянном режиме обсуждайте. Вот сейчас мы будем решать с вами вопрос, кто будет делегирован в банковский совет. У нас пять политических фракций. Ваша фракция представлена, а ЛДПР — нет, и "НОВЫЕ ЛЮДИ" не представлены. Если вы считаете, что эти институты не работают, ну, тогда дайте возможность другим, кто будет вести этот диалог более конструктивно. А сейчас у вас все возможности есть. Вот рядом с вами Кашин, председатель комитета по вопросам сельского хозяйства, здесь в ряду Калашников, председатель комитета по вопросам СНГ, Харитонов — вопросы Севера, Арктики и Дальнего Востока, Нина Александровна Останина — все вопросы, связанные с материнством и детством. Ваше влияние огромно! Первый заместитель Председателя Государственной Думы Мельников: я ничего не могу делать — он постоянно контролирует меня. И вы хотите сказать, что у вас нет никаких возможностей? Вы о чём говорите?
Володин В. В.О Центральном банке. Вот вы должны себя спросить. Власть — это в первую очередь ответстве…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8О Центральном банке. Вот вы должны себя спросить. Власть — это в первую очередь ответственность, так страну можно потерять. А мы не допустим этого. Мельников — самый профессиональный. Что ещё надо? Поэтому не сотрясайте, не сотрясайте, Николай Васильевич. Плечом к плечу, как говорит товарищ Слуцкий, помня заветы Ленина, будем к победе идти. Слуцкий тоже помнит заветы Ленина, так же как и вы, надеюсь, помните.
А вот "ЕДИНАЯ РОССИЯ", хочу подчеркнуть... Вот посмотрите, сверхэффективный политик, полемист товарищ Куринный — это наш товарищ, он был в "ЕДИНОЙ РОССИИ", но из-за того, что губернатор видел в нём конкурента, в итоге он сидит в первом ряду — где? В КПРФ. Понимаете, о чём речь идёт? А где губернатор? Где губернатор?! Нет уже губернатора. Не избрался он от вас? Нет. Вот вам в том числе над чем надо задуматься, понимаете?
Коллеги, больше выступающих нет? Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Олег Викторович? Пожалуйста.
Володин В. В.Молодцы... Так вы нас послушайте. Из зала. (Не слышно.)
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Молодцы... Так вы нас послушайте.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Вот и правильно. Пожалуйста, включите микрофон.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Вот и правильно.
Пожалуйста, включите микрофон.
Морозов Олег ВикторовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, вас цитируют.
Для чистоты отношений, я не знаю примеров, когда правительство не давало бы ответов на письменные вопросы. Скорее всего, Николай Васильевич имеет в виду тот эпизод, когда мы отменили "правительственный час", перенесли его. Все те вопросы, которые были направлены в прошлом и которые будут направлены сейчас, получат ответы от правительства, мы это проконтролируем. Это я обещаю.
Володин В. В.Олег Викторович, Николай Васильевич — очень опытный политик и мудрый. Вот посмотрите, вы…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Олег Викторович, Николай Васильевич — очень опытный политик и мудрый. Вот посмотрите, вы председатель комитета, вас правительство на стратсессии свои не приглашает, а его приглашает, он с экранов не сходит, он сидит рядом с премьером на стратсессии. На этой неделе я, по-видимому, вас, Николай Васильевич, видел, вы там сидели. А кого ещё приглашают? Да надо ещё записываться некоторым! А его приглашают. Так что он знает что делает: он формирует повестку, привлекает к ней внимание, обостряет — он борется за власть, всё понятно. Но в этой борьбе нам важно, чтобы все остались целы, коллеги, чувство меры — божий дар, но не каждый им обладает.
Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по проекту постановления, 3-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Коллеги, вот что такое демократия: за — 421, против — нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно. Обсудили, каждый высказался, а в итоге вышли на решение.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По поручению Председателя Государственной Думы, по решению Совета Государственной Думы, в рамках Регламента нами проведена работа по подготовке календаря на октябрь. Комитетами были представлены предложения, которые сформировали нашу очень интенсивную и действительно содержательную повестку на октябрь.
Всего комитетами предложено на рассмотрение и на принятие в октябре 66 законопроектов, из них 56 — это законопроекты именно первого чтения, будет очень активное и содержательное обсуждение по концептуальным положениям этих законопроектов, из них 27 законопроектов — в числе первоочередных. Безусловно, очень важны ратификации, и в портфеле на октябрь 5 ратификаций, а также 5 проектов во втором чтении.
Наши приоритеты — это всегда проекты законов, вносимые Президентом Российской Федерации, и в октябре в календаре 3 ратификации, которые внесены Президентом Российской Федерации и нами уже рассмотрены, поскольку они имеют абсолютный приоритет и первоочерёдность с учётом субъекта права законодательной инициативы и важности содержания вопросов, которые рассматриваются. Напомню, что это были договоры с Киргизской Республикой, с Буркина-Фасо и ратификация соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов.
Володин В. В.Коллеги, есть вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи. Покажите список. Куринный Але…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, хотелось бы всё-таки задать стратегический вопрос в плане нашей дальнейшей работы и вот 1100 законопроектов. Ну, по новому Регламенту, в соответствии с изменениями, которые внесены, практически все законопроекты, которые внесены в прошлом созыве, сейчас пойдут по упрощённому варианту, по 118-й статье, то есть без обсуждения в этом зале. Мы вносим, мы готовим, получаем заключения, потом годами — я сегодня в выступлении об этом скажу — наши законопроект лежат в запасниках Госдумы, чтобы потом вот так быстренько, по части седьмой, рассмотреть их без всякого дополнительного обсуждения. Есть ли всё-таки возможность пересмотреть и сделать так, чтобы, если законопроект внесён, в течение года он был рассмотрен в обязательном порядке? Да, некоторые темы острые, да, некоторые темы, скажем, не всем нравятся, но Государственная Дума, сам парламент для того и существует, чтобы их обсуждать, а потом голосованием решать, здесь голосованием решать после этих открытых дебатов, какое решение принимать. А так получается, что у нас многие вопросы не обсуждаются вообще либо... (Микрофон отключён.)
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги! Безусловно, все вопросы обсуждаются, и главная рабочая площадка для содержательного обсуждения всех вопросов — это комитет, где имеется возможность развёрнуто обсуждать любые вопросы, в любом объёме, в любом формате, приглашая в том числе экспертов, коллег из правительства. Поэтому сегодня, формируя план, мы исходим уже из предложений комитетов, и это единственно возможная логика, которая способна обеспечить эффективность работы и детальную, тщательную проработку вопросов. Такая проработка осуществляется комитетами. И мы, обращаясь к комитетам на Совете Думы, как раз и обращаем внимание на то, чтобы даже вопрос соисполнительства — то, о чём сегодня говорил наш председатель, — тоже стал такой традицией и правилом как раз для того, чтобы обеспечить объёмность рассмотрения вопросов, как раз для того, чтобы рассмотрение не уходило в популизм, а было содержательным с учётом компетенций и профилей разных комитетов, — в этом и есть логика содержательного обсуждения. Комитет, обсудив все вопросы, приходит к какому-то выводу и предлагает какую-то процедуру рассмотрения, и далее уже палата исходит из этого коллегиального мнения комитета, которое определяет регламентные нормы и процедуры рассмотрения на заседании палаты. Так что процедуры, нормы, правила, о чём мы часто говорим в этом зале и на что нас ориентирует Вячеслав Викторович, — это справедливый и единственно возможный подход для обеспечения эффективности. Избиратели ждут принятия решений, поэтому решения, принимаемые в этом зале, проходят подготовку в комитетах, и этим обеспечивается процедура объёмного, всестороннего рассмотрения вопросов.
Володин В. В.Спасибо, Ирина Анатольевна. Кто хотел бы выступить по данному вопросу? Пожалуйста, включи…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо, Ирина Анатольевна.
Кто хотел бы выступить по данному вопросу?
Пожалуйста, включите режим записи.
Присаживайтесь, Ирина Анатольевна.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
Подготовиться Вяткину Дмитрию Фёдоровичу.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ирина Анатольевна! Я всё-таки вынужден не согласиться с логикой, которая здесь была приведена.
Ну, первое. Проекты постановлений, которые мы внесли в прошлом созыве, даже не обсуждаются комитетом. Два наших важных проекта постановлений, касающиеся доплат работникам скорой помощи малых городов и сельской местности, касающиеся льготного лекарственного обеспечения, вообще не будут рассмотрены, они просто сняты с рассмотрения.
Далее, что касается законопроектов. Я напомню, что было до изменения Регламента. Если авторы остаются в составе Госдумы нового созыва и не дают своего согласия на рассмотрение по упрощённой процедуре, законопроект должен быть полноценно рассмотрен в этом зале — нравится, не нравится, вне зависимости от того, что там сказал комитет. Но приведу вам классический пример. На последнем заседании Комитета по охране здоровья рассматривался вопрос о запрете вейпов на территории Российской Федерации — важный вопрос? Я думаю, очень важный вопрос. В этом зале неоднократно звучали предложения, в том числе они исходили из президиума, что сегодня эту вредную привычку надо ограничивать и надо принимать соответствующие меры. Что сделал комитет? Комитет два года, даже три года, продержал законопроект в запасниках, не рассматривая, и на последнее заседание аккуратненько вынес на рассмотрение для отклонения, как внесённый в прошлом созыве. Почему на отклонение? Во время заседания комитета никто толком сказать так и не смог, почему на отклонение, почему столь важный вопрос, повторяю, который сегодня обсуждается, до сих пор не нашёл своего законодательного разрешения. И для понимания: начальное количество потребителей — 5 миллионов, но за это время, за прошедшие два года, потребителей этих самых вейпов стало уже 12 миллионов, а некоторые говорят, что даже 16 миллионов. Растёт привычка, ещё год — и мы с вами получим такой же объём, как в части классического курения табака. Побудить отказаться будет практически невозможно методом запрета, это будет идти долго, тяжело, через чьи-то жизни, через чьё-то здоровье, причём многие жизни, тысячи жизней, я абсолютно уверен. Но вопрос не рассмотрен!
Володин В. В.Спасибо, Алексей Владимирович. Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович. Подготовиться Сысоев…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо, Алексей Владимирович.
Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Подготовиться Сысоеву Владимиру Владимировичу.
Вяткин Дмитрий ФедоровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, уважаемые товарищи! Не надо путать митинг с обсуждением вопросов, это два разных формата, для митинга у нас есть отдельные процедуры. Из ваших уст, парламентария с многолетним стажем, мы слышим: "К чему эти лишние процедуры?" Так в этом и заключается суть нашей работы, то, о чём мы говорим. Демократия — это процедуры, нормы и правила, которые одинаковы для всех. Причём я ещё раз подчеркну то, о чём неоднократно говорил Вячеслав Викторович, наш председатель, то, о чём говорил наш президент. Половину комитетов вне зависимости от итогов выборов мы отдаём нашим коллегам из оппозиции, и там у вас, по большому счёту, руки развязаны, чтобы обсудить любые острые темы, любые вопросы, которые вы хотите обязательно поставить. Но наши сограждане ждут от нас не пустой бесконечной болтовни, когда вносятся одни и те же проекты законов, не проработанные, не обеспеченные ни финансово, ни организационно, проекты законов, которые вообще никто не знает, как исполнять, потому что они носят характер агитки, не более того. Избиратели, наши сограждане, ждут от нас решений, а чтобы каждое решение состоялось, оно должно пройти все процедуры — процедуры, нормы и правила, которые вам так не нравятся. (Шум в зале.)
Володин В. В.Коллеги, не мешайте. Вам же никто не мешал из зала. Наберитесь терпения, послушайте.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, не мешайте. Вам же никто не мешал из зала. Наберитесь терпения, послушайте.
Вяткин Дмитрий ФедоровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Спасибо, Вячеслав Викторович.
Мы проанализировали сейчас 1196 законопроектов, которые находятся на рассмотрении Государственной Думы. Вы не поверите: там сотни законопроектов, которые в виде агитки постоянно вносятся, непроработанные, необеспеченные, а значит, не имеющие шанса на то, чтобы стать реальными решениями для наших сограждан.
Я возвращаюсь к вопросу. Мы занимаемся работой, которая прописана в законе, в Конституции и в Регламенте Государственной Думы, для того, чтобы решить вопрос, а не для того, чтобы бесконечно митинговать ради мифических политических рейтингов, которые, подчеркну, зависят не от громогласных лозунгов, а от решений, которые нам с вами предстоит принимать следующие пять лет.
Коллеги, предлагаем поддержать план законопроектной работы, который составлен по итогам рассмотрения законопроектов на заседаниях комитетов, носит содержательный характер и в полной мере соответствует всем нашим процедурам. Наша фракция будет голосовать за.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Замечательное выступление! Да, здесь должна быть полемика. И…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Замечательное выступление!
Да, здесь должна быть полемика. И в рамках этой полемики вы видите аргументы. Никто Регламент не менял, вот мы только что обсуждали этот вопрос с Ириной Анатольевной и запрашивали мнение секретариата. Это первое.
Второе. Мы трепетно относимся к фракционным инициативам: когда фракция определяет законопроект, который хочет обсудить досконально, Совет поддерживает такое решение, и мы обсуждаем, несмотря на то что в итоге не поддерживаем. Но обсуждаем! Понятно, Алексей Владимирович, что давление — это один из методов политической борьбы. Понятно, что демагогия тоже влияет на тех, кто эмоционально к этому уже изначально хочет присоединиться. Но мы-то с вами должны всё-таки внутри себя и находить решения, и вырабатывать компромиссы. Берите, определяйте как фракционную инициативу, вносите её на рассмотрение Совета, мы её довнесём в календарный план как приоритетную для фракции. Мы определили количество этих законопроектов, у нас эти все процедуры есть. Да, ваши законопроекты, может быть, тоже не нравятся нам, большинству, но мы их рассматриваем. Ясно, что они финансово не подкреплены, понятно, что они где-то не проработаны, но, несмотря на это, мы не отвергаем, а всё равно включаем для рассмотрения.
Володин В. В.Ну как у вас не было? Вы разложили! Была фракция КПРФ, была фракция аграрная... Вот Исаев…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Ну как у вас не было? Вы разложили! Была фракция КПРФ, была фракция аграрная... Вот Исаев пришёл.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Да, и "Свобода и народовластие". Так что не надо, ну не надо, товарищи, не надо! Вы накоп…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Да, и "Свобода и народовластие". Так что не надо, ну не надо, товарищи, не надо! Вы накопили это всё! Бревно в своём глазу не замечаете, а здесь сейчас начинаете дискуссию.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Вейпы сейчас могут запрещать регионы. Вы что, нашим коллегам из регионов не доверяете? Эт…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Вейпы сейчас могут запрещать регионы. Вы что, нашим коллегам из регионов не доверяете? Эти-то вопросы доверьте. Нет? Но вас-то регионы тоже избирали, вы должны опираться на депутатов там. (Аплодисменты.)
Коллеги, и я вам скажу, что практически каждый день увеличивается перечень регионов, где запрещают вейпы, каждый день они принимают, выходят на эти решения.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Коллеги, вот эта оторванность от регионов, от рядовых членов партии привела к большим про…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, вот эта оторванность от регионов, от рядовых членов партии привела к большим проблемам в 90-е годы, потому что оторвались от народа. Наша задача — чтобы региональные законодатели были в повестке развития страны и чтобы они отвечали. Вот посмотрите, кто им мешает брать на контроль тарифы? Никто не мешает. Но мы вынуждены это делать, потому что видим, что некоторые регионы принимают решения, неприемлемые в таких случаях.
Также мы с вами возьмём и заслушаем... Давайте мы по-другому поступим. Вот вы опять нас в митинг, в революцию — мы против, против революции, против митинга. Николай Васильевич, уважаю вас с Алексеем Владимировичем, всё нормально, но есть конкретное предложение — давайте мы с вами... Вот вы правильно сказали, с марта следующего года вступают в силу законы в части запрета вейпов, если регион такое решение принял. Давайте в конце марта либо в начале апреля проведём слушания, форму определим, с подключением регионов в режиме видео-конференц-связи, с приглашением председателей законодательных собраний, и, проведя анализ, поймём, какое количество регионов воспользовалось своим правом, какое количество не воспользовалось, почему, какие аргументы. У нас есть Совет законодателей.
Сысоев Владимир ВладимировичЛДПРО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Коллеги, всем добрый день! Для объективности и чистоты отношений: у нас вчера состоялось заседание Комитета Государственной Думы по охране здоровья, членом комитета также является депутат Куринный Алексей Владимирович, вчера заседание комитета длилось более двух часов. Мы рассмотрели четыре вопроса, связанные с законопроектами по вейпам, эти законопроекты были внесены как депутатами фракций КПРФ, ЛДПР, так и депутатами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Мы эти законопроекты всесторонне обсудили вместе с представителями Минздрава и вышли на простое решение: те решения, которые были нам предложены, мы учитываем в работе. Мы понимаем, что проблема вейпов есть. Мною было дано поручение аппарату комитета отмониторить все российские регионы, которые сегодня внесли и где уже приняты законы о запрете вейпов. Хочу подчеркнуть, что, например, Ульяновская область до сих пор не внесла такой законопроект, это как пример. По другим регионам примеры приводить не буду. Так что ситуацию мы держим на контроле, мы ситуацию понимаем, и Минздрав её понимает. Также вчера мы обсудили вопрос проведения после 1 марта парламентских слушаний — Вячеслав Викторович, как вы и сказали сегодня, — планируем это сделать. Но мы надеемся, что к 1 марта все регионы услышат, депутаты всех фракций Государственной Думы, и примут решение о запрете вейпов.
Володин В. В.Спасибо, Владимир Владимирович. Вот вам, пожалуйста, уважаемые коллеги, содержательное, п…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо, Владимир Владимирович.
Вот вам, пожалуйста, уважаемые коллеги, содержательное, предметное выступление председателя Комитета по охране здоровья.
Алексей Владимирович, вы депутат от Ульяновской области, губернатор Ульяновской области — представитель фракции КПРФ. Вы почему до сих пор не внесли законопроект о запрете вейпов? Почему? (Аплодисменты.) Почему вы не воспользовались своим правом, которое дал федеральный законодатель, мы с вами, президент закон подписал? Вот вы пришли к власти в Ульяновской области — опять кто-то мешает, опять кто-то виноват.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Коллеги, губернатор — представитель КПРФ, вы должны этот законопроект вместе с ним подгот…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, губернатор — представитель КПРФ, вы должны этот законопроект вместе с ним подготовить и внести в региональный парламент. А зачем вы его сюда внесли, когда мы приняли закон и предоставили право? Мы больше прав будем предоставлять регионам, больше! И это одна из задач, потому что регионы должны участвовать в принятии решений, в выработке решений. В данном случае это хорошая лакмусовая бумажка, когда, извините меня, такая ключевая, важная тема — защита здоровья детей... Мы считаем, что тема запрета вейпов должна быть приоритетной в повестке законодателей регионов.
Вот вы сейчас здесь выступали, время потратили, нас оторвали, мы все вынуждены вам объяснять, а вы на своём стоите. Товарищи, вот единственное, чего у нас нет, — меры порицания и взыскания к тем, кто как раз сам может работать, но ничего не делает, а всех обвиняет. Так страны не стало!
Вот смотрите, Николай Васильевич...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Вот сколько можно... Вот вы ломаете кресло, сколько говорю об этом, нанесёте вред, вот вы…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Вот сколько можно... Вот вы ломаете кресло, сколько говорю об этом, нанесёте вред, вот вы сядьте, как все сидят. Если я не буду сидеть, стоять или ходить буду?.. Вы показывайте пример, пример показывайте. Об этом речь идёт.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Почему не рассмотрели до сих пор? Из зала. (Не слышно.)
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Почему не рассмотрели до сих пор?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Вы власть там главная, исполнительная власть. Вот пришёл губернатор, этот закон предложил…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Вы власть там главная, исполнительная власть. Вот пришёл губернатор, этот закон предложил — кто будет против? Вот в Саратовской области закон принят, в Пермском крае закон принят, в Нижегородской области закон принят, в Пензенской области (по памяти называю) закон принят — все эти регионы рядом с вами. Вы — родина Ильича, подавайте пример! Беда... Будем переносить мемориал из Ульяновска в другой регион. Так нельзя, это дискредитирует вождя великой революции. (Оживление в зале.) Я смотрю, вот тут уже Мордовия хочет к себе перенести. Они там рядом с вами натерпелись, у них бюджет меньше, у вас больше.
Коллеги, слово — Аксакову Анатолию Геннадьевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Ивлеву Леониду Григорьевичу, "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста.
Аксаков Анатолий ГеннадьевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Я просто хотел отметить, что мы законопроект, о котором Алексей Владимирович говорил, рассматривали и Алексея Владимировича специально пригласили, я даже помощников просил побегать по коридорам, его найти. Он не пришёл, а вот здесь публично делает заявление. Прежде чем сюда приходить...
Володин В. В.Коллеги, можно паузу сразу?.. Из зала. (Не слышно.)
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, можно паузу сразу?..
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Алексей Владимирович, больше слов — больше срок, а меньше слов — меньше срок. Вот вы сами…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Алексей Владимирович, больше слов — больше срок, а меньше слов — меньше срок. Вот вы сами вышли к трибуне, на себя наговорили. Как оказалось, в Комитете по охране здоровья эти все вопросы обсуждались...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.А вы не говорили. Вы здесь как раз сказали, что вы не можете там достучаться, докричаться…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8А вы не говорили. Вы здесь как раз сказали, что вы не можете там достучаться, докричаться. Это у вас всё было. В работе другого комитета вы не принимали участие. Помощников прислали, да?
Из зала. Никого не было.
Володин В. В.Никого даже не было! Алексей Владимирович, мы будем вас спасать от самого себя. Коллеги,…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Никого даже не было! Алексей Владимирович, мы будем вас спасать от самого себя.
Коллеги, нам надо трепетно относиться друг к другу. И конечно, за регионом надо присмотреть. Посмотрите, все регионы борются за здоровье детей, а вы не принимаете таких важных решений.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич, продолжите своё выступление.
Я уже переживаю, очень переживаю за Алексея Владимировича Куринного.
Аксаков Анатолий ГеннадьевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Ну, вот как раз я это хотел отметить: мы бы спокойно перенесли рассмотрение вопроса, если бы он попросил. Мы, кстати, довольно обстоятельно обсудили этот вопрос, и шаги в направлении снижения ставки по микрофинансовым организациям уже реализовываются, в прошлом созыве Дума приняла решение, было 130 ограничений, сейчас 100 установлено, и, очевидно, дальше будем двигаться в этом направлении.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Ивлев Леонид Григорьевич. Алексей Владимирович, по второму кругу не…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо.
Пожалуйста, Ивлев Леонид Григорьевич.
Алексей Владимирович, по второму кругу не будем выступать, это неправильно, негуманно по отношению ко всем депутатам. Вот Леониду Григорьевичу надо слово дать, он первый раз выступает по этому вопросу.
Пожалуйста, Леонид Григорьевич.
Ивлев Леонид ГригорьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как депутат от Ульяновской области, хочу дать справочку: закон о запрете вейпов принят депутатами Ульяновской области и вступает в силу с 1 марта 2027 года, внесён депутатами от партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Володин В. В.Коллеги, давайте поаплодируем депутатам от "ЕДИНОЙ РОССИИ". (Аплодисменты.) Вот меня сейч…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Коллеги, давайте поаплодируем депутатам от "ЕДИНОЙ РОССИИ". (Аплодисменты.) Вот меня сейчас Куринный убеждал в том, что губернатор хочет принять этот законопроект, а представители "ЕДИНОЙ РОССИИ" противодействуют этому...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Ну как? Вы только что говорили, что там большинство у "ЕДИНОЙ РОССИИ", — вот большинство…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Ну как? Вы только что говорили, что там большинство у "ЕДИНОЙ РОССИИ", — вот большинство приняло решение. Ну вы только что говорили, что вы внесёте его! Вот Ирина Анатольевна... Зачем вы меняете то, что до этого звучало? Просто вы не в материале, не в предмете, а Ивлев в предмете, он поддерживает связь с избирателями и знает, кто вносил законопроект, кто автор.
Коллеги, надо готовиться к выступлению. Вот чем отличается содержательное выступление — одно, второе, третье — и демагогия. Популизм, демагогия разрушительны, мы не должны допускать этого, а процедуры, нормы, правила в вашем распоряжении. Дума — место для дискуссий, но не для популизма и демагогии.
Коллеги, переходим к голосованию, если нет желающих высказаться.
Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Ирина Анатольевна? Ваше право.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, мы имели возможность убедиться, что все процедуры и правила, которые есть, позволяют очень объёмно и выверенно обсуждать и принимать решения.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Володин В. В.Спасибо большое. Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 4-му вопросу. Пожалуйста,…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1346900-8 "О ратификации Со…№ 1346900-8Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 4-му вопросу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, ну, что тут скажешь? Спасибо. Но на самом деле вот Ивлеву надо объявить благодарность: он спас Ульяновск от переноса мемориала в Саранск. Справедливость восторжествовала. (Аплодисменты.) "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выправила ситуацию — закон о вейпах в Ульяновской области принят.
Вот губернатор вам завтра скажет (это же наш бывший коллега): а вы что, разве не знаете, что мы его приняли? Вам надо было с этого начинать. Да, "пропал Калабуховский дом".
Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 88 части первой и статью 214 10 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", первое чтение. С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда и устанавливает порядок определения дохода налогоплательщика при обмене недвижимости, если сделка не связана с предпринимательством. Налогооблагаемым доходом будет считаться разница между кадастровыми стоимостями обмениваемых объектов с учётом в том числе денежной компенсации из-за разницы в цене, если таковая предусмотрена. Налог нужно будет уплачивать только в том случае, если в рамках договора мены стоимость полученного имущества превышает стоимость переданного с учётом денежной доплаты.
Просим поддержать.
Спасибо.
Володин В. В.Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой, первого заместителя председателя Комитета по бюджет…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой, первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам.
Пожалуйста, Ольга Николаевна.
Ануфриева Ольга НиколаевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства изложил концепцию законопроекта. Действительно, это реализация постановления Конституционного Суда.
Комитет рассмотрел законопроект и считает, что, безусловно, законопроект надо поддержать, однако в тексте первого чтения всё-таки не в полной мере отражена та концепция и те аспекты, на которые Конституционный Суд обратил внимание. Есть некоторые редакционные замечания, но я, пожалуй, обращу ваше внимание на три основных момента, которые, мы полагаем, надо ко второму чтению также уточнить.
Как вы знаете, согласно статье 568 Гражданского кодекса у нас при мене, тем более недвижимого имущества, объекты признаются равноценными. Исходя из резолютивной части постановления Конституционного Суда обязанность по уплате налога у граждан может возникнуть только при существенном превышении кадастровой стоимости полученного недвижимого имущества над кадастровой стоимостью недвижимого имущества, переданного по договору мены. Однако в тексте первого чтения о такой существенности не сказано, поэтому будет облагаться любое превышение. И мы полагаем, что можно применять уже используемый в налоговом законодательстве вариант: превышение в размере, там, 20 процентов, это по рыночной стоимости, отклонение от рыночной стоимости, — и здесь можно также эту существенность применить, что позволит не облагать любое имущество, которое будет признаваться равноценным.
Володин В. В.Спасибо, Ольга Николаевна. Есть вопросы докладчику, содокладчику? Есть вопросы. Включите…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8Спасибо, Ольга Николаевна.
Есть вопросы докладчику, содокладчику? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, результаты записи.
Шеремет Михаил Сергеевич, Останина и Грачёв.
Пожалуйста, Шеремет.
Шеремет Михаил СергеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Уважаемый Алексей Валерьевич, в продолжение содоклада, поднятого Ольгой Николаевной вопроса. Налоговый кодекс предусматривает применение понижающего коэффициента к продаже и дарению недвижимости. Предусматривает ли законопроект аналогичный коэффициент при определении дохода от мены? Если нет, то не создаёт ли это ситуацию, при которой налоговая нагрузка при мене окажется выше, чем при последовательной продаже и покупке объектов?
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Да, сейчас в данной ситуации не предусмотрено применение понижающего коэффициента 0,7, который предусмотрен при договорах купли-продажи. В соответствии с заключением комитета мы проработаем этот вопрос ко второму чтению. Спасибо за вопрос.
Володин В. В.Пожалуйста, Нина Александровна Останина.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8Пожалуйста, Нина Александровна Останина.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Уважаемый Алексей Валерьевич, вот то ключевое замечание комитета, о котором говорила сейчас Ольга Николаевна, речь идёт о любом превышении кадастровой стоимости — будет ли это замечание учтено ко второму чтению? Возникает предположение о том, что правительство будет облагать налогами граждан, которые меняют жильё для улучшения жилищных условий, но если разница обусловлена просто особенностями кадастровой оценки, то это не является реальным обогащением, при этом в любом случае всё-таки ложится бременем на плечи самих граждан. Почему нет порога существенной разницы в предложенном вами варианте законопроекта, почему люди должны платить налог за формальное удорожание жилья, если реального дохода не получали?
И ещё один вопрос. Предположим, что после обмена жилья наступает ещё одна, последующая мена этого жилья, и при продаже полученного объекта снова возникает вопрос об определении налогооблагаемого дохода. Вот как?.. (Микрофон отключён.)
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8 Нина Александровна, спасибо большое.
Про критерий существенности — действительно, это есть в заключении комитета. И применение понижающего коэффициента 0,7 кадастровой стоимости — это один из возможных подходов к решению обозначенного вами вопроса, тогда колебание цены в 30 процентов уже автоматически будет учтено.
Что касается второго вопроса, двойного налогообложения, — действительно, необходимо внести соответствующие изменения в имущественные вычеты, указав, что та сумма дохода, с которой уже был уплачен налог, соответственно, при обмене недвижимого имущества должна засчитываться в расходные обязательства, с тем чтобы не возникало двойного налогообложения, как вы справедливо это отметили. Соответствующее замечание тоже есть в заключении комитета. Мы обязательно его ко второму чтению проработаем. Спасибо, что обратили наше внимание.
Володин В. В.Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, позиция полномочного представи…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1272209-8 "О внесении измен…№ 1272209-8Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, позиция полномочного представителя президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект в первом чтении, 5-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Проект федерального закона в первом чтении принят.
Коллеги, переходим к 6-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 370 Трудового кодекса Российской Федерации". С докладом выступит Светлана Викторовна Бессараб, и она же выступит с содокладом, поэтому можно уложить это в одно выступление.
Пожалуйста.
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как известно, равноправие сторон — это основополагающий принцип трудовых отношений. И профсоюзы являются представителями стороны работодателей... стороны работников, простите. Ну, оговорка не по Фрейду, простите. В этом отношении за профессиональными союзами статьёй 370 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право на контроль за соблюдением трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормами законодательства, имеющими отношение к трудовому праву, а также за соблюдением условий коллективных договоров и соглашений. При этом если профсоюзы наделены правом требовать устранения нарушений трудового законодательства и работодатели обязаны на такое представление в недельный срок предоставить ответ, то в части иных запросов в отношении соблюдения трудовых отношений, в отношении заключения коллективных договоров, по всем иным аспектам трудовых отношений срок ответа не установлен. Это, конечно, создаёт определённые трудности для работы профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, причём трудности это создаёт не только для работников, но и для самих работодателей, потому что, нарушая трудовое право, работодатель, конечно же, в свою очередь, подпадает под соответствующие штрафные санкции, проверки, в том числе трудовых инспекций, профсоюзов, тем самым несёт не только ответственность, но и фактически экономические потери.
Володин В. В.Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Курин…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
Подготовиться Антропенко.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, первый вопрос. Почему всё-таки 30 дней, как для граждан? Всё-таки, по большому счёту, профсоюз — это орган, который представляет интересы работника, всё-таки две недели, как у нас предусмотрено для прокуратуры, для органов внутренних дел и тому подобного, — это максимальный срок, потому что иногда надо принимать меры по защите прав работников.
И второй момент. Если предполагается установить обязанность, будет ли следующим законопроект об ответственности за невыполнение этой обязанности? Совершенно очевидно, что без этого не заработает. Или повышение этой ответственности?..
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемый Алексей Владимирович, как вы знаете, Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает ряд требований к действиям сторон трудовых отношений и их представителей, то есть на требования профсоюзов, например, как я уже говорила, устранить недостатки в условиях труда, в трудовых отношениях, в правах работников работодатель обязан отреагировать и ответить в недельный срок. Есть иные сроки. Ну, например, при подготовке коллективного договора, вы знаете, тоже сроки сокращённые. Мы говорим об общих запросах, то есть о запросах, например, о текущей экономической ситуации, финансовой ситуации предприятия, когда известно, что готовятся какие-то изменения в организационной структуре; о запросах о возможностях, например, работодателя при формировании условий будущего пакета коллективного договора или соглашения.
Конечно, есть особые требования, ну, например, при расследовании несчастных случаев, там очень ограниченные сроки рассмотрения. Мы посчитали, что, поскольку это представители работников, то есть физических лиц, можно взять по аналогии с нормой Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок один месяц.
Об ответственности. КоАП соответствующую ответственность уже включает, и работодатели несут ответственность за нарушение трудовых прав работников вплоть до дисквалификации. А в отдельных случаях, вы знаете, если есть просроченная задолженность по заработной плате, то там может быть и уголовная ответственность.
Володин В. В.Пожалуйста, Антропенко Игорь Александрович. Подготовиться Шеремету.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Пожалуйста, Антропенко Игорь Александрович.
Подготовиться Шеремету.
Антропенко Игорь АлександровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, разделяя с инициаторами законопроекта необходимость установления срока на ответ по запросу профсоюзного органа, всё же хочу обратить ваше внимание на то, что формулировки, предлагаемые законопроектом, не позволяют определить полноту запроса и полноту ответа, необходимого ответа. Не планируете ли вы при втором чтении детализировать объём запрашиваемой информации, чтобы определить адекватность ответа работодателя? В противном случае, на мой взгляд, возможно создание спорной ситуации, может возникнуть спор вокруг полноты запроса и полноты ответа.
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Игорь Александрович, на мой личный взгляд — это не утверждение от комитета, это мой личный взгляд, — если запрос составлен верно и сформулирован правильно, то невозможно на него ответить уклончиво. Если же получен уклончивый ответ на вполне понятный и открытый запрос, то это уже подлежит обсуждению в совершенно других структурах, даже не сторонами трудовых отношений. Но что касается вашего предложения, пожалуйста, подайте поправки ко второму чтению, давайте все вместе рассмотрим. Может быть, я не права в этом вопросе.
Володин В. В.Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич. Подготовиться Кузнецову Андрею Анатольевичу.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич.
Подготовиться Кузнецову Андрею Анатольевичу.
Шеремет Михаил СергеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, скажите, есть ли порядок и как часто профсоюз может делать запросы указанной в законопроекте информации? Скажите, например, с целью объективного контроля запрашиваемой информации может ли профсоюз провести внеплановую проверку или контролировать работодателя, например, в рабочее время для подтверждения полученной информации?
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Да, Михаил Сергеевич, если вы помните, то статья 370 Трудового кодекса и иные статьи наделяют сторону, представляющую интересы работников, а именно профсоюзную организацию, рядом дополнительных прав и возможностей, ну, например, правом создания технических, правовых инспекций труда. Вы знаете, что в расследовании несчастного случая особое мнение профсоюза всегда в обязательном порядке учитывается трудовыми инспекциями. Это в том числе самооценка, проверка условий труда, и в отличие от мораториев на проверку со стороны правоохранительных органов, налоговых органов и представителей органов власти у профсоюзов такого права — проверить работодателя — никто не отнимал. Если есть основания полагать, что в отношении работников, их законных интересов нарушаются права, первичная профсоюзная организация имеет право провести проверку.
Володин В. В.Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Смолину.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Смолину.
Кузнецов Андрей АнатольевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, вот если говорить об актуальности данного предложения, два вопроса.
Первое, всё-таки профсоюзы сами-то именно эту часть сейчас считают самым необходимым инструментом, которого им недостаточно в работе? Это вот первый вопрос. Может, статистика есть какая-то, сколько-то случаев?
И второй вопрос. Как комитет оценивает в целом возможности профсоюзов в сегодняшней ситуации, то есть всего хватает профсоюзам, они обладают достаточной силой для влияния в сфере защиты интересов трудящихся?
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемый Андрей Анатольевич, могу сказать, что этот законопроект внёс, ну, своеобразный профсоюзный актив Госдумы: Андрей Константинович Исаев, Виктор Витальевич Пинский и наш коллега по восьмому созыву Ярослав Нилов, который, как известно, всегда привлекался профсоюзами к решению тех или иных задач. И могу сказать, что, вообще, эта законодательная инициатива родилась на женском профсоюзном форуме, исходила от женщин. Ну, вы знаете, что в профсоюзах абсолютное большинство — это женщины, так уж повелось, и вот на этом большом форуме со всей России женщины попросили депутатов Госдумы принять такой законопроект, потому что он позволит более объективно и эффективно оценивать ситуацию и защищать права работающих.
Что касается равноправия сторон, ну, вы понимаете, что у кого больше прав, тот и прав, в основном так, поэтому работника государство защищает в большей степени — исходя из особой уязвимости работника по отношению к работодателю. Но сказать, что у профсоюзов слишком много инструментов для защиты, — нет, невозможно сказать, но мы с вами будем добиваться, чтобы их было больше.
Володин В. В.Смолин Олег Николаевич, пожалуйста, фракция КПРФ. Подготовиться Останиной.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Смолин Олег Николаевич, пожалуйста, фракция КПРФ.
Подготовиться Останиной.
Смолин Олег НиколаевичКПРФО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, как многолетний член профсоюзной межфракционной группы "Солидарность", я, конечно, считаю необходимым принимать законопроект в первом чтении, как и другие инициативы, связанные с расширением прав профсоюзов. Но я хотел бы продолжить вопрос моего коллеги из Омской области Игоря Александровича Антропенко по поводу формальных ответов. Вы знаете, что даже депутаты нередко на депутатские запросы получают отписки от чиновников. Рассматривался ли вопрос о том, как всё-таки добиться того, чтобы ответы были полными и содержательными?
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Олег Николаевич, мы с вами понимаем, что действительно на всех уровнях власти, в том числе в сфере трудовых отношений, могут быть недобросовестные работодатели, которые недобросовестно ответят на тот или иной запрос профсоюза. Требовать более серьёзного отношения к себе — такие инструменты в Трудовом кодексе прописаны, в законе о профсоюзах прописаны, — обращаться в трудовую инспекцию, обращаться к вышестоящей, возможно, организации, если это крупная организация, а вы работаете в филиале, ну и, конечно, привлекать на свою сторону бо́льшую часть работников.
Володин В. В.Пожалуйста, Останина Нина Александровна — завершающий вопрос.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Пожалуйста, Останина Нина Александровна — завершающий вопрос.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Светлана Викторовна, замечательно, что вы рассказали о том, кто является источником этой законодательной инициативы, а то, судя по сегодняшнему утреннему нашему диалогу, складывается ощущение, что женщины у нас вообще занимаются только защитой самих себя. Конечно, расширение вообще прав профсоюзных организаций — вы, наверное, оговорились, я вас понимаю, потому что давно пора профсоюзы поставить рядышком с работником, а не с работодателем... Юридические механизмы тоже должны быть расширены, особенно в отношении наиболее уязвимых категорий работников — это беременные женщины, это родители, которые воспитывают детей-инвалидов, несовершеннолетних и так далее.
Но вот предложенный вами механизм... хорошо, по срокам здесь понятно, и всё равно, как это будет действовать на то, чтобы реально устранить выявленные нарушения трудовых прав работников? Может, действительно тогда всё-таки ужесточить имеющуюся статью 5.27 КоАП и уголовное наказание не только за невыплату заработной платы уже вводить?
Бессараб Светлана ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8 Уважаемая Нина Александровна, мы же понимаем, что в любом ужесточении нормы законодательства можно просматривать в том числе и причину для дискриминации по тому или иному признаку. Сегодня профсоюзам, честно скажу, работается очень нелегко, у многих работодателей вступление в профсоюз является основанием, например, для рассмотрения работника под следующее сокращение при сокращении численности или штата, при ликвидации (ну, тут вообще говорить не о чем, конечно). На мой взгляд, сегодня необходимо действительно на самом высоком уровне договариваться о взаимодействии, ведь профсоюзы сегодня не действуют вопреки работодателю, во многом они помогают. Да, вот как бы это ни звучало, но, когда у нас сохраняются рабочие места... можно вот просто за всё хорошее против всего плохого, а мы требуем повышения в 2 раза заработной платы. Вот если профсоюз не понимает и выдвигает такие требования, да, он становится врагом работодателя, потому что понятно, что бизнес тоже должен сохранять свои интересы, получать, извлекать прибыль, но если профсоюз грамотный, успешный лидер профсоюза представляет действительно интересы работников, то таких необоснованных предложений не будет, а на обоснованные умный работодатель отвечает действительно поддержкой, потому что, подумайте сами, сегодня большая конкуренция среди работодателей за кадры, а профсоюз может помочь сделать успешным работодателя, если успешен коллектив.
Володин В. В.Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный представитель през…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1291817-8 "О внесении измен…№ 1291817-8Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Светлана Викторовна? Нет.
Ставится на голосование законопроект в первом чтении, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект в первом чтении принят единогласно — поздравляю, коллеги!
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 333 33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", первое чтение. С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации Александр Борисович Макаров.
Пожалуйста, Александр Борисович.
Макаров А. Б.О проекте федерального закона № 1322090-8 "О внесении измен…№ 1322090-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Указанным законопроектом уточняется наименование лицензируемого вида деятельности, предусмотренного подпунктом 92 2 пункта 1 статьи 333 33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Данные изменения обусловлены необходимостью приведения Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 25 апреля 2026 года № 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об оружии" и статьи 12, 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым предусматривается исключение необходимости получения с 1 января 2027 года воинскими частями и организациями ГУСП лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с оборотом вооружения и боеприпасов.
Прошу поддержать.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. А. Яровая
Яровая И. А.Спасибо большое. Содоклад — Галина Иннокентьевна Данчикова, Комитет по бюджету и налогам.…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1322090-8 "О внесении измен…№ 1322090-8Спасибо большое.
Содоклад — Галина Иннокентьевна Данчикова, Комитет по бюджету и налогам.
Пожалуйста.
Данчикова Галина ИннокентьевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1322090-8 "О внесении измен…№ 1322090-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта подробно изложили цель и предмет правового регулирования данного законопроекта. Речь идёт о внесении изменения в статью 333 33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, внесении корреспондирующих изменений в Налоговый кодекс с учётом положений федерального закона о внесении изменений в законы "Об оружии" и "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект, к концепции законопроекта замечаний нет. Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе поддержать концепцию данного законопроекта и принять законопроект в первом чтении. Счётная палата Российской Федерации сообщила об отсутствии замечаний, предложений по законопроекту. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам также не имеет замечаний к данному законопроекту, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживает концепцию данного законопроекта.
Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять законопроект в первом чтении, концептуально.
Спасибо за внимание.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемая Галина Иннокентьевна. Уважаемые коллеги, вопросы? Нет вопросов? Тогда…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1322090-8 "О внесении измен…№ 1322090-8Спасибо, уважаемая Галина Иннокентьевна.
Уважаемые коллеги, вопросы? Нет вопросов? Тогда режим записи не включаем, да? Хорошо. Тогда ставлю на голосование... А, прошу прощения, есть желающие выступить? Полное единодушие. Комитет отработал так качественно, что нет желающих задавать вопросы и выступать, предмет очевиден и концепция тоже.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333 33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
Коллеги, законопроект в первом чтении принят: за — 414.
Переходим к следующему, 8-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря — заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые депутаты! Правительством Российской Федерации внесён проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", он направлен на создание государственной информационной системы "Централизованная система сбора информации системы-112". Данная система в автоматическом режиме будет осуществлять сбор информации из региональных систем-112 о вызовах, принятых мерах реагирования и оценке готовности систем-112 и позволит в онлайн-режиме в течение 15 секунд предоставлять актуальную достоверную информацию уполномоченным пользователям, таким как Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, Минздрав, Минтранс, для выполнения задач по предназначению. Сейчас эта информация направляется в бумажном виде ежемесячно, ежеквартально и в сроки, не позволяющие принимать экстренные решения. Оперативная передача таких сведений крайне необходима, особенно учитывая условия проведения специальной военной операции.
Финансирование мероприятий по организации информационного взаимодействия систем-112 субъектов Российской Федерации в ГИС ЦССИ-112 будет осуществляться в рамках реализации субъектами Российской Федерации расходных обязательств на развитие систем-112.
В связи с необходимостью разработки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об утверждении положения о системе сбора информации срок вступления федерального закона в силу определён с 1 января 2027 года.
Прошу принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Денис Геннадьевич. Слово для содоклада предоставляется первому замести…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо, уважаемый Денис Геннадьевич.
Слово для содоклада предоставляется первому заместителю председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнесту Абдуловичу Валееву.
Валеев Эрнест АбдуловичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Создание государственной информационной системы производится в порядке реализации государственной программы "Информационное общество" и федерального проекта по цифровизации отраслей социальной сферы. Первая очередь создания этой информационной системы уже была в 2024 году, и дальше оно продолжается по заданию этой системы. А цель законопроекта — в закреплении правового статуса этой системы. Кроме того, предлагается расширить цели функционирования этой системы — наряду с обеспечением безопасности жизнедеятельности и обеспечение общественной безопасности и общественного порядка. Также расширяется круг органов власти, которые будут иметь доступ к этой информационной системе, и, как было сказано, устанавливаются полномочия правительства по утверждению положения, в котором будут регламентироваться порядок информационного взаимодействия, доступа к сведениям и порядок взаимодействия с иными информационными системами.
Мы в комитете рассмотрели законопроект и поддерживаем его концепцию, потому что создание этой системы позволяет усилить оперативность взаимодействия всех служб и сосредоточение усилий всех сил и средств для обеспечения безопасности нашего общества.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Эрнест Абдулович. Уважаемые коллеги, вопросы, пожалуйста. Включите реж…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо, уважаемый Эрнест Абдулович.
Уважаемые коллеги, вопросы, пожалуйста.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите результаты.
Уважаемая Нина Александровна Останина, ваш вопрос первый. Пожалуйста.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Вопрос уважаемому Денису Геннадьевичу.
В финансово-экономическом обосновании говорится об отсутствии потребности в дополнительном финансировании, при этом приводится такая статистика, что объём финансирования составил 82,4 миллиона рублей, правильно? Но в пояснительной записке вы приводите данные только о работе за 2024 год, хотя деньги были потрачены и в 2025 году, и в первой половине 2026 года. Скажите, пожалуйста, будет ли наконец оперативно происходить реагирование на обращения граждан? Что было в 2025 году, что было в 2026 году? Заработала эта система или нет? Кроме того, законопроект совместного ведения, но у нас нет информации о позиции субъектов — какие-то замечания, предложения были от субъектов Федерации?
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Спасибо за вопросы.
Действительно, с 2024 года это всё работало. Почему мы сейчас предлагаем создать ЦССИ-112? Для того чтобы эта информация приходила, как я уже говорил, не через месяц, не через квартал, на бумажном носителе она сейчас, в нынешних условиях, никому абсолютно не нужна.
О выделении средств. Они предусмотрены, и мы не требуем сейчас ничего нового, из бюджетов регионов больше денег не будет тратиться, именно столько же. Мы хотим сделать информацию своевременной, это просто нужно сегодня и сейчас, это вчера уже нужно было.
Яровая И. А.Эрнест Абдулович, хотите добавить? Нет. Бут Виктор Анатольевич.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Эрнест Абдулович, хотите добавить? Нет.
Бут Виктор Анатольевич.
Бут Виктор АнатольевичЛДПРО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Денис Геннадьевич, такой вопрос, чисто технический: серверы — контроль будет полностью под МЧС? Вы будете контролировать, чтобы не было утечек данных и чтобы враги не могли воспользоваться, особенно мошенники? Мы знаем очень много случаев, была волна, когда мошенники звонили, говорили людям, что их родные попали в какую-то ситуацию. Здесь вот есть ли какие-то продуманные механизмы защиты от этого?
И второй вопрос касается унификации всей этой информации, чтобы все регионы и все остальные службы, которые будут подавать данные, давали их в едином формате.
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Виктор Анатольевич, спасибо за вопросы. Единый формат существует, сейчас мы пилот проводим в четырёх субъектах, заданы определённые критерии, всё это разрабатывается на платформе "ГосТех". Ну и в соответствии с 488-м законом это всё урегулировано, я имею в виду ту информацию, о которой говорите, закрытого вида. Конечно, платформа, наверное, будет развиваться, и, где конкретно информация уже будет в объёме "совершенно секретно", "секретно", наверное, будет отдельный блок, но сегодня пока этого не требуется, всё урегулировано законодательством.
Яровая И. А.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемый Денис Геннадьевич, предполагается ли в этой системе внедрение логирования, ну, иными словами, персональный доступ для каждого человека, который пользуется этой системой? Поясню. В Томской области столкнулся с ситуацией, когда набирали "112", естественно, приехала скорая, констатировала смерть, а следом туда приехала уже похоронная контора, и так было несколько раз. Сейчас с этим разбираются правоохранительные органы, потому что какая-то утечка, видимо, была как раз на этом уровне. Так вот, будет ли в этой системе логирование? Вот сейчас, если кто-то хочет пробить номер в ГАИ, понятно, кто это, где входил, когда входил, и эта услуга уже ушла, что называется, в прошлое — будет ли в вашей системе подобный механизм?
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Конечно, такой механизм предусмотрен. Ещё раз повторю, система существует с 2024 года, мы хотим её просто усовершенствовать, для того чтобы уполномоченные органы для реагирования получали информацию в течение 15 секунд и могли отреагировать. Это касается и новых территорий, где у нас пилотные проекты запускаются со следующего года, мы будем апробировать, связь устанавливать. Здесь совершенно другое. А то, о чём вы говорите, уже есть с 2024 года. Ну, естественно, вы же понимаете, если там прокуратура занимается, то уже, грубо говоря, персональная какая-то ответственность конкретного человека будет наверняка установлена.
Яровая И. А.Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
Альшевских Андрей ГеннадьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Денис Геннадьевич, ну, законопроект важный и нужный, и я полностью с вами согласен в том, что его надо было принимать ещё вчера, но тем не менее: вот мы оперативно будем получать информацию, чтобы анализировать и смотреть, что у нас происходит, — будем ли мы анализировать, насколько быстро и оперативно отреагировали соответствующие структуры, которые должны отреагировать на эти заявления и обращения, и будут ли делаться соответствующие выводы, если, предположим, та или иная структура несвоевременно и не в полном объёме отреагировала?
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Спасибо за вопрос. Да, безусловно, установлены определённые нормативы, в том числе временны́е, по обработке данных, кто принял, когда, как отреагировали. Естественно, всё это будет анализироваться и потом будут делаться определённые выводы и анализ.
Яровая И. А.Спасибо большое, Денис Геннадьевич. Эрнест Абдулович, спасибо большое. Уважаемые коллеги,…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо большое, Денис Геннадьевич.
Эрнест Абдулович, спасибо большое.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по данному вопросу? Нет желающих.
Тогда ставим на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите итоги голосования.
Коллеги, единогласно: 416 — за.
Переходим к 9-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности". Доклад и содоклад депутата Государственной Думы, заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Борисовича Выборного.
Пожалуйста.
Выборный Анатолий БорисовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен проект федерального закона, который направлен на совершенствование правовых механизмов экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе пожары. С этой целью предлагается расширить зону ответственности воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а именно наделить их полномочиями осуществлять профилактику, тушение пожаров, а также проводить аварийно-спасательные работы не только в закрытых административно-территориальных образованиях, на федеральной территории, на особо важных, режимных объектах, как это предусмотрено в настоящее время, но и в населённых пунктах и организациях.
Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона единогласно поддерживает и предлагает принять в первом чтении, при этом особое внимание обращает на то, что реализация проектируемых новелл даст возможность комплектовать подразделения федеральной противопожарной службы в том числе военнослужащими срочной службы по призыву и таким образом снять давно назревшую проблему комплектования личным составом данных подразделений. Тем самым мы сможем повысить тактические возможности дежурных караулов, реагирующих подразделений федеральной противопожарной службы, тех, кто первым прибывает на место пожара или другой чрезвычайной ситуации, а значит, и сократить время оказания помощи пострадавшим, да и в целом более оперативно и эффективно реагировать на пожары, другие чрезвычайные ситуации, причём в том числе и с точки зрения как профилактики, так и минимизации их последствий.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Анатолий Борисович. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо, уважаемый Анатолий Борисович.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите результаты.
Нина Александровна Останина.
Пожалуйста, Нина Александровна.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемый Анатолий Борисович, ну, понятно появление этой законодательной инициативы, ибо, когда встречаешься с работниками пожарной охраны, особенно в регионах, слышишь очень много обид и на низкую заработную плату, и на отсутствие социальных гарантий. Получается, что, вместо того чтобы устранить кадровый дефицит в федеральной противопожарной службе за счёт повышения привлекательности и достойного денежного довольствия, как в МЧС, социальных гарантий, улучшения условий труда, мы привлекаем ещё военнослужащих-срочников. Может, это и правильно, но тогда вопрос: а как планируется обеспечить расширение полномочий воинских подразделений федеральной противопожарной службы без дополнительных бюджетных ассигнований? Вот в обосновании вы материалы очень хорошие, основательные приводите, пишете в пояснительной записке, что численность реагирующих подразделений сокращается на 3—5 процентов в год. Вот как предполагается решить этот вопрос без дополнительного финансирования, как вы говорите?
Выборный Анатолий БорисовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Спасибо, Нина Александровна, за очень профессиональный и глубокий вопрос, вы, как всегда, именно по существу, и этому очень рад. Напомню, что именно с этой целью издан указ Президента Российской Федерации от 26 июня этого года № 445 на предмет изменения штатной численности, а если быть более точным, то замены 7 тысяч сотрудников федеральной противопожарной службы на аналогичную численность военнослужащих воинских подразделений федеральной противопожарной службы.
Также позволю себе обратить внимание на то, что в настоящее время воинские подразделения федеральной противопожарной службы достаточно эффективно показали свою работу и достаточно оперативно реагируют на пожары и другие чрезвычайные ситуации в закрытых административно-территориальных образованиях, на федеральной территории, на особо важных и режимных объектах. И эту практику мы, таким образом, сможем распространить и на населённые пункты и организации. Тем самым мы также уходим от централизации в этой части, приходим к децентрализации, чтобы не из районного центра пожарная команда приезжала в населённый пункт, а чтобы в населённом пункте были эти пожарные команды. И таким образом, мы и сократим время приезда для спасения людей, и обеспечим защиту территории, имущества в том числе, от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.
Яровая И. А.Спасибо большое. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Совершенно очевидно и по…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо большое.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Совершенно очевидно и по докладу нашего уважаемого Анатолия Борисовича понятно, что мы вырабатываем решение, которое даёт ответ на современные вызовы и угрозы, поэтому, наверное, есть такое понимание.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности".
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
За — 418, уважаемые коллеги.
Я напоминаю, что у нас 14.30 будет фиксированное время для рассмотрения ряда законопроектов.
Вопрос 10 нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Слово для доклада и содоклада предоставляется Сергею Анатольевичу Гаврилову, депутату Государственной Думы, председателю Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
Гаврилов Сергей АнатольевичКПРФО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые друзья! Законопроектом предлагается продление норм принятого в 2023 году закона в отношении правообладателей, зарегистрировавших свои права на линейные объекты до 2018 года. Продление предполагается ещё на четыре года, до 2031 года, касается возможности получения в отношении линейных объектов (напомню, это сети прежде всего — газо-, энерго-, водоснабжение, водоотведение) сервитутов на безвозмездной основе или прав аренды.
Вторая часть, которая установлена законом, принятым в 2023 году и действующим до конца этого года, касалась возможности упрощённой постановки на учёт в Единый государственный реестр недвижимости таких и аналогичных объектов с получением права на безвозмездность сервитута. Для чего это нужно? Это нужно прежде всего, конечно, для того, чтобы сократить издержки компаний и, соответственно, потребителей услуг, сократить рост тарифов в отношении этих объектов. И во-вторых, чтобы обеспечить необходимую безопасность эксплуатации, обслуживания этих объектов, обеспечения их своевременных ремонтов, что в преддверии зимы является очень актуальным.
Комитет просит поддержать данный законопроект. Все необходимые согласования получены, правительство поддерживает данный законопроект.
Яровая И. А.Так, уважаемые коллеги, Сергей Анатольевич закончил доклад. У кого есть вопросы? Нет вопр…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Так, уважаемые коллеги, Сергей Анатольевич закончил доклад. У кого есть вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Гимбатов Андрей Петрович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Пожалуйста.
Гимбатов Андрей ПетровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8 Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие этого законопроекта в первом чтении. Мы уверены, что данная инициатива направлена на решение важной задачи — обеспечить бесперебойное функционирование линейных объектов, в том числе трубопроводов и электросетей. Принятие законопроекта позволит не допустить роста непроизводственных затрат, гарантировать обслуживание и ремонт таких сооружений. В этой связи считаем необходимым продление линейной амнистии.
Спасибо.
Яровая И. А.Спасибо. Коллеги, ставим на голосование проект федерального закона "О внесении изменений…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1208198-8 "О внесении измен…№ 1208198-8Спасибо.
Коллеги, ставим на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вопрос 10 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Коллеги, 418 "за", единогласно. Законопроект принят в первом чтении.
11-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Анны Михайловны Кочеровой.
Кочерова А. М.О проекте федерального закона № 1285748-8 "О внесении измен…№ 1285748-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за- Сообщает, что после вступления в силу федерального закона № 275 за регистрацию права хозяйственного ведения требуется уплачивать госпошлину в размере 44 тысяч рублей.
- Предлагает дополнить подпункт 4 1 пункта 3 статьи 333 35 части второй Налогового кодекса словами "или права хозяйственного ведения".
- Считает, что принятие федерального закона сократит расходы органов государственной власти и местного самоуправления.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на устранение правовой неоднородности применения льготы по государственной пошлине. До 31 августа 2025 года при обращении в органы государственной или муниципальной власти за государственной регистрацией права оперативного управления и хозяйственного ведения государственная пошлина не уплачивалась. Я имею в виду имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Однако после вступления в силу федерального закона № 275 за регистрацию права хозяйственного ведения необходимо уплатить госпошлину в размере 44 тысяч рублей. Мы предлагаем внести изменения в подпункт 4 1 пункта 3 статьи 333 35 части второй Налогового кодекса, дополнив его словами "или права хозяйственного ведения".
Яровая И. А.Спасибо большое, уважаемая Анна Михайловна. Содоклад первого заместителя председателя Ком…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1285748-8 "О внесении измен…№ 1285748-8Спасибо большое, уважаемая Анна Михайловна.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Ольги Николаевны Ануфриевой.
Пожалуйста.
Ануфриева Ольга НиколаевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1285748-8 "О внесении измен…№ 1285748-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые депутаты! Я не буду повторять концепцию законопроекта, о которой рассказала автор, но обращу внимание на такое важное обстоятельство: в законопроекте... Комитет рассмотрел законопроект и полностью поддерживает концепцию. Действительно, надо устранить эту несправедливость, скажем так, но обращаю ваше внимание на то, что правительство, внося в составе бюджетного пакета законопроект, направленный на реализацию основных направлений налоговой политики, также обратило внимание на эту тему. Оно вносит практически такую же норму, только ещё доработанную с точки зрения как регистрации, так и прекращения права.
Комитет считает, что дважды в одну норму не имеет смысла вносить изменения, и предлагает ко второму чтению также дополнить эту норму освобождением регистрации прекращения права.
А в целом полностью поддерживаем концепцию законопроекта, предлагаем поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.
Яровая И. А.Спасибо большое. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Всё поня…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1285748-8 "О внесении измен…№ 1285748-8Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Всё понятно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вопрос 11 нашей повестки.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
Коллеги, единогласно законопроект принят: 418 "за".
У нас 14 часов 25 минут, я думаю, что мы успеем рассмотреть вопрос 12, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателя Судебной коллегии по административным делам Игоря Владимировича Крупнова.
Уважаемый Игорь Владимирович, вам слово.
Крупнов И. В.О проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за- Сообщает, что после увеличения размера госпошлины в 2024 году зафиксированы случаи обращения в интересах коллекторских организаций граждан с инвалидностью, на имя которых формально приобретается просроченная задолженность по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма).
- Считает, что предлагаемые Верховным Судом изменения исключат из числа получателей льготы лиц, имеющих заинтересованность в предъявлении исков и привлекающих граждан с правом на освобождение от госпошлины, сохранив адресный характер льготы для инвалидов.
- Предлагает установить прямой законодательный запрет на освобождение инвалидов от уплаты государственной пошлины при обращении в суд по требованиям по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленным им лицами, не имеющими права на такие льготы.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Игорь Владимирович. Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Евген…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо, уважаемый Игорь Владимирович.
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Евгения Алексеевича Фёдорова.
Федоров Евгений АлексеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Игорь Владимирович подробно изложил суть законопроекта. Реализация данной меры позволит исключить злоупотребления организаций, уступающих права (требования) по таким договорам инвалидам в целях освобождения от уплаты госпошлины. При подготовке законопроекта ко второму чтению для обеспечения единого подхода к применению льгот по уплате госпошлины комитет предложил рассмотреть возможность установления такого запрета в том числе при обращении в арбитражные суды и уточнить категорию лиц, уступающих права по таким договорам. Есть соответствующая поддержка профильного комитета Совета Федерации.
Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Яровая И. А.Спасибо, Евгений Алексеевич. Коллеги, есть вопросы? Есть. Включите режим записи на вопрос…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо, Евгений Алексеевич.
Коллеги, есть вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Слово предоставляется Бессонову Евгению Ивановичу, фракция КПРФ.
Бессонов Евгений ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемый Игорь Владимирович, вот у вас ограничивается уступка только права (требования) по потребительским кредитам, займам и микрозаймам, а по другим правам (требованиям) возможны будут, скажем так, такие нарушения, то есть переуступка права (требования) для получения льготы?
Крупнов И. В.О проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Спасибо за вопрос. Мы исходили при подготовке законопроекта из данных судебной статистики, из ответов на запросы, которые пришли из судов. Подавляющее большинство таких вот споров — а их было около 21 тысячи в судах общей юрисдикции с момента вступления в силу изменений в Налоговый кодекс — касалось именно потребительского кредитования, поэтому наше предложение касается уступки требования по потребительским кредитам, займам и микрозаймам.
Яровая И. А.Спасибо, Игорь Владимирович. Совершенно очевидно, что был проведён глубокий анализ и полу…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо, Игорь Владимирович. Совершенно очевидно, что был проведён глубокий анализ и получена аналитика, прежде чем была подготовлена данная инициатива. Спасибо большое.
Слово для вопроса предоставляется Останиной Нине Александровне.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемый Игорь Владимирович, вы ещё раз подтвердили, что основанием для подготовки вашей законодательной инициативы является несовершенство правоприменительной практики, ну и существование злоупотреблений, о которых вы сказали, примерно 21 тысяча дел. Но ведь злоупотребления могут быть везде и всегда, какими бы совершенными ни были законы у нас сегодня. Мы же не запрещаем меры социальной поддержки, не ликвидируем их вообще только потому, что возникают мошеннические схемы. При этом, по сути, законопроект фактически исходит из презумпции недобросовестности инвалида при обращении в суд по кредитному спору. А ведь Конституция у нас закрепляет презумпцию добросовестности участников правоотношений. Почему критерием для отказа в льготе становится не имущественное положение, не добросовестность истца, не характер спора, а сам статус инвалида в сочетании с определённой категорией дела? Не является ли это прямой дискриминацией по признаку инвалидности?
Крупнов И. В.О проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Спасибо за вопрос. Прежде всего мы исходим из того, что освобождение инвалидов от уплаты государственной пошлины является одной из мер социальной защиты, установленной для создания им возможности равного наряду с другими гражданами доступа к правосудию. Вместе с тем названная льгота носит адресный характер и направлена на предоставление возможности гражданам, имеющим инвалидность, мер социальной защиты, судебной защиты именно независимо от их имущественного положения. Поэтому использование лицами, имеющими заинтересованность в предъявлении исков, граждан, которые обладают правом на освобождение от уплаты государственной пошлины, нам представляется, дискредитирует прежде всего государственную политику в сфере защиты социально уязвимых групп населения.
Ну и также, я ещё раз подчёркиваю, эти изменения не затронут права и интересы добросовестных граждан.
Яровая И. А.Уважаемые коллеги, всё-таки хотелось бы подчеркнуть, что изначально в основном докладе бы…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Уважаемые коллеги, всё-таки хотелось бы подчеркнуть, что изначально в основном докладе было сообщено, что осуществлена выборка категории дел, что речь идёт не о праве субъектов, а о категории дел, по которым установлено, что имели место злоупотребления, использование этого.
Правильно, Игорь Владимирович?
Слово для вопроса предоставляется Глазковой Анжелике Егоровне.
Глазкова Анжелика ЕгоровнаКПРФО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемый Игорь Владимирович, вот вопросы, которые ставятся в данном законопроекте, как раз говорят о том, что граждане, которые систематически обращаются в суды, — это инвалиды I и II групп, и вы в своём докладе об этом сказали. Это связано с тем, что в разы увеличилась государственная пошлина. Вот, например, госпошлина за подачу искового заявления по имущественным правам: минимальный размер увеличился с 400 рублей до 4 тысяч, максимальный размер — с 60 тысяч до 900 тысяч. Может, стоит всё-таки бороться именно с причиной — с повышением государственной пошлины? Как вы смотрите на то, чтобы вернуть размер госпошлины на прежний уровень, то есть снизить её?
Крупнов И. В.О проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Спасибо за вопрос. Ну, прежде всего, цель установления государственной пошлины — это, как вы знаете, возмещение тех расходов, которые несёт государство в связи с отправлением правосудия. В то же время мы полагаем, что есть инструменты в процессуальном законодательстве, и, если у гражданина есть основания для освобождения от государственной пошлины, он всегда может обратиться в суд с ходатайством, это ходатайство будет рассмотрено и при наличии оснований удовлетворено.
Яровая И. А.Спасибо большое. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие. Пожалуйста, вк…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Данчикова Галина Иннокентьевна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Данчикова Галина ИннокентьевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! На самом деле представленный сегодня законопроект достаточно серьёзно проработан, сделан глубокий анализ, и мы видим цифры, которые говорят о том, что нужно вносить изменения в законы, которые могли бы урегулировать эти вопросы. Основной посыл здесь, то, о чём сегодня говорят авторы законопроекта: правовые интересы добросовестных граждан сегодня не нарушаются. Те злоупотребления, которые были допущены... Сложилась серьёзная практика освобождения от госпошлины, и, как мы увидели сейчас в докладе представителя Верховного Суда, внесению законопроекта, конечно, предшествовала достаточно серьёзная аналитика.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет сегодня поддерживать данный законопроект и в дальнейшем его дорабатывать.
Спасибо.
Яровая И. А.Спасибо большое. Слово от фракции ЛДПР предоставляется Голубевой Дарье Михайловне. Пожалу…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо большое.
Слово от фракции ЛДПР предоставляется Голубевой Дарье Михайловне.
Пожалуйста.
Голубева Дарья МихайловнаЛДПРО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Многое из того, что мы хотели сегодня сказать от фракции, уже прозвучало, однако хотелось бы особо акцентировать внимание на некоторых моментах.
Законопроект, предложенный сегодня Верховным Судом Российской Федерации, касается, казалось бы, узкой темы — уплаты государственной пошлины, но при этом он бьёт и по бюджету, и по справедливости, и по самим людям с инвалидностью. Льгота по уплате государственной пошлины задумана как мера компенсации: мы все понимаем, что человеку с заболеванием, инвалиду гораздо сложнее отстаивать свои права в судебной инстанции, и государство в таком случае берёт на себя часть этих судебных издержек, и это справедливо. Но, когда этой льготой начинает пользоваться не сам человек, а стоящий за ним коллектор, эта справедливость сходит на нет. Схема простая: просроченный долг передают человеку с инвалидностью, и он становится формальным истцом, в то время как коллектор становится фактическим выгодоприобретателем, пошлину при этом не платят, и бюджет не пополняется. Мы понимаем, насколько сегодня перегружены наши суды, а в таком случае их заваливают ещё бо́льшим количеством дел — не о защите нарушенного права, а, по сути, о взыскании коммерческого долга. При этом у инвалидов сегодня хватает проблем, которые нам необходимо решить, и мы понимаем, что на многие из этих проблем нужны дополнительные деньги, дополнительное финансирование.
Яровая И. А.Спасибо, Дарья Михайловна. Очень обстоятельное и обоснованное выступление. Коллеги, высту…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264919-8 "О внесении измен…№ 1264919-8Спасибо, Дарья Михайловна. Очень обстоятельное и обоснованное выступление.
Коллеги, выступления завершены, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вопрос 12 нашей повестки.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Коллеги, законопроект принят: 382 голоса "за".
Мы переходим к рассмотрению вопросов, поставленных на фиксированное время.
Вопрос 14 нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад и содоклад сделает председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Иванович Кашин.
Уважаемый Владимир Иванович, вам слово.
Кашин Владимир ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые товарищи! Хочу сразу сказать о главном: данная законодательная инициатива предусматривает использование государственных средств, выделенных на государственное задание, при производстве посадочного материала для аквакультуры — для главного нашего предприятия "Главрыбвод", входящего в структуру Росрыболовства.
Речь идёт о том, что с принятием закона по аквакультуре мы достаточно быстро прибавили в производстве. За десять лет, например, производство форелевых, лососевых пород выросло с 20 тысяч тонн до 159 тысяч, и можно дальше исходя из наших просторов развивать производство ценнейшей продукции. Но всё, чем мы располагаем в связи с этим, — три племенных завода, три репродуктора и один селекционный центр. Всего у нас семь хозяйств, и мы производим всего 20 миллионов штук оплодотворённой икры, что составляет всего 20 процентов, а остальное завозим. Сегодня санкции, мы понимаем, какая ситуация, а дело это дорогое — содержать, формировать ремонтно-маточные стада и так далее. У нас 161 тысяча рыб-производителей, в Карелии начато строительство селекционного центра. Вот в связи с этим, решая те задачи, которые на сегодня обозначены, — выйти по аквакультуре на миллион тонн (сегодня мы около 400 тысяч добываем), мы должны резко изменить ситуацию. Вот исходя из этого сформирована такая депутатская инициатива, которая выдана Гордеевым, Кашиным и большой группой депутатов нашего комитета. Мы имеем положительные отзывы всех регионов, у нас нет ни одного отрицательного отзыва. ГПУ президента нас поддержало, Правовое управление Аппарата Думы поддержало, правительство также поддержало, как и Совет Федерации.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Владимир Иванович. Коллеги, есть вопросы Владимиру Ивановичу? Есть воп…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Спасибо, уважаемый Владимир Иванович.
Коллеги, есть вопросы Владимиру Ивановичу? Есть вопросы.
Включите, пожалуйста, режим записи.
Покажите список.
Сысоев Владимир Владимирович, ЛДПР. Пожалуйста.
Сысоев Владимир ВладимировичЛДПРО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Законопроект направлен на развитие производства рыбопосадочного материала с высокими племенными и продуктивными характеристиками, в записке обоснованно указано на необходимость выращивания лососевых в рамках госзадания, однако проблема шире. Летом в ряде регионов — в Тюменской, Свердловской, Курганской областях, в Югре произошёл массовый замор рыбы из-за загрязнения рек Туры, Тобола, Иртыша и притоков, погибли почти все промысловые виды, включая краснокнижных осетра, стерлядь, на восстановление экосистемы потребуется около десяти лет. Надеюсь, Следственный комитет России найдёт виновных в этом экологическом бедствии — все запросы направлены.
Вопрос следующий: позволит ли принимаемый закон обеспечить в рамках госзадания производство рыбопосадочного материала не только лососевых, но и других промысловых видов рыб для восстановления аквакультуры в пострадавших регионах?
Кашин Владимир ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Да, безусловно. Я как пример привёл вот эти породы — что мы производим у себя и что мы завозим, — имея в виду, что импортозамещение необходимо, в первую очередь с учётом существующих санкций. Что касается других видов рыб, по многим из этих видов рыб есть рыбхозы, хозяйства, которые работают на этом направлении достаточно эффективно, много частных питомников, они тоже работают достаточно эффективно. Как вы хорошо знаете, Владимир Владимирович, в форелевую породу входит до 20 различных видов, родов и подвидов, это большой вид. Исходя из заказов и потребностей с учётом финансирования — всё это задание по этой структуре федерального бюджетного учреждения, о котором мы говорим, составляет 4,6 миллиарда рублей, о самой инвестиционной программе, о её дороговизне вы тоже хорошо знаете, — вот исходя из этих возможностей и будем действовать.
Ну а что касается первого вопроса, за это надо отвечать в полной мере, в полной мере должен ответить тот, кто допустил это загрязнение, это отравление, этот ущерб. У нас сегодня есть несколько соответствующих законов. Ведь дело не только в выбросах подобного рода, у нас до сих пор не урегулирован и вопрос с "РусГидро", это тоже одно из тех структурных подразделений, которые наносят достаточно приличный ущерб, и вот тот закон, проект которого внесён правительством, мы до сих пор ещё не приняли. Есть над чем работать, но законодательная инициатива, о которой я рассказал, вот такая. Ко второму чтению можно будет посмотреть вопросы, которые вы обозначаете, — с точки зрения нужды, какого-то другого вида (ну, вы карповых назвали), других видов рыб, давайте посмотрим.
Яровая И. А.Спасибо. Швецов Василий Георгиевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Спасибо.
Швецов Василий Георгиевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Швецов Василий ГеоргиевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 У меня был идентичный вопрос, ответ получен. Спасибо.
Яровая И. А.Спасибо. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по данному вопросу? Нет желающих. Тогд…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Спасибо.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по данному вопросу? Нет желающих.
Тогда ставим на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
416 "за".
Уважаемые коллеги, переходим к 15-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", первое чтение. Слово предоставляется также уважаемому Владимиру Ивановичу Кашину.
Кашин Владимир ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые товарищи! Данная законодательная инициатива также депутатская. Я должен сказать, она совершенствует информационную систему в сфере сельского хозяйства, речь идёт об автоматизированном обмене данными из федеральных информационных систем. Перечни таких данных содержатся в трёх законах — "О ветеринарии", "О племенном животноводстве" и "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Вот мы этой инициативой определяем как раз систему автоматизированного использования обмена ресурсными данными в этих областях. Это позволит получать комплекс данных, который даст возможность принимать соответствующие управленческие решения на более высоком оперативном уровне.
Кроме того, речь идёт ещё об одной новелле, которая предусматривает внесение изменения в 12-ю статью 61-го закона "Об обращении лекарственных средств", связанного с тем, чтобы разрешить проводить клинические испытания лекарственных препаратов для ветеринарного применения, которые ранее не были зарегистрированы в нашем реестре, действовать на опережение с целью решения вопросов зооветеринарной безопасности в целом.
Прошу также, уважаемые товарищи, данную инициативу поддержать. Её поддержали 48 регионов (нет ни одного отрицательного замечания региона), как и, безусловно, правовое управление президента, правительство и наше Правовое управление.
Яровая И. А.Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет. Ставим на голосован…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.
Ставим на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Коллеги, 415 "за" — единогласно.
Вопрос 16 нашей повестки. В первом чтении рассматривается законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования оборота земельных участков из состава земель сельхозназначения). Доклад официального представителя Московской областной Думы Сергея Айковича Керселяна.
Пожалуйста.
Керселян С. А.О проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Позвольте представить вам проект федерального закона, разработанный Московской областной Думой при участии сенатора Двойных, депутатов Государственной Думы Гордеева и Кашина. Целью законопроекта является сохранение земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение продовольственной безопасности нашей страны.
Законопроектом предлагается внести изменения в три федеральных закона: "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "Об ипотеке..." и "О государственной регистрации недвижимости". Ключевые новеллы законопроекта таковы. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации обращается в суд с требованием об изъятии участка, его продаже с публичных торгов и прекращении ипотеки. Средства от продажи выплачиваются залогодержателю в приоритетном порядке, остаток — бывшему собственнику. Регистрационная запись об ипотеке погашается автоматически одновременно с регистрацией права нового владельца.
Уважаемые коллеги, актуальность этого законопроекта видна на примере Московской области. Я приведу несколько справочных данных. На территории Московской области не используется порядка 205 тысяч гектаров сельхозземель, более 20 процентов. По оценкам, более 40 процентов сельхозземель находится в собственности лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, обременено ипотекой порядка 20 процентов земельных участков, которые не используются или используются не по целевому назначению.
Уважаемые коллеги, представленный законопроект важен и соответствует Стратегии национальной безопасности, Доктрине продовольственной безопасности. Он направлен на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и защиту интересов всех участников правоотношений.
Яровая И. А.Спасибо, Сергей Айкович. Слово предоставляется для содоклада Владимиру Ивановичу Кашину.…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Спасибо, Сергей Айкович.
Слово предоставляется для содоклада Владимиру Ивановичу Кашину.
Уважаемый Владимир Иванович, вам слово.
Кашин Владимир ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые товарищи! Сергей Айкович достаточно подробно рассказал о сути данной законодательной инициативы. Ну, правовая коллизия действительно налицо: если ты недобросовестный землепользователь, твои земли заросли бурьяном, тебя надо за это, как говорится, кое-куда отправить, в дальние места, спросить по полной, а ты эту землю закладываешь, ещё крутишь и занимаешься дальше бизнесом!.. Когда мы исходя из государственной программы говорим, мол, нет, товарищ, закончились твои времена, суд нам говорит: извините, земля в залоге или в ипотеке — значит, всё, привет. Этим законопроектом мы разрываем вот эту цепочку неправового нигилизма.
Что касается поддержки. Поддержали 45 регионов, что важно, самые аграрные регионы — и Ростов, и Краснодар, и Оренбург, то есть мощнейшие, я уж не говорю о Подмосковье. Уважаемые товарищи, правовые управления Аппарата Государственной Думы и президента, правительство нас тоже поддержали.
Прошу проголосовать.
Яровая И. А.Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет. Владимир Иванович, ваше обра…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1276697-8 "О внесении измен…№ 1276697-8Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.
Владимир Иванович, ваше обращение зал услышал.
Ставим на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вопрос повестки под пунктом 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Коллеги, 414 "за" — единогласно.
17-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 43 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Доклад уважаемого Владимира Ивановича Кашина.
Владимир Иванович, вам слово.
Кашин Владимир ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые товарищи! Концепция данного законопроекта, по большому счёту, проста: мы создаём единую цифровую платформу в сельском хозяйстве и в рыболовстве. У нас сегодня функционирует много федеральных государственных информационных систем в сельском хозяйстве, их 18 (перечислять не буду, чтобы не занимать ваше время), начиная от систем, касающихся племенных ресурсов, зерна, семеноводства, ветеринарной информационной системы и так далее и тому подобное. И конечно, мы часто в этом ключе слышим нарекания от наших товаропроизводителей. В данном случае мы собираем в "единое окно", в единую цифровую платформу всё, что у нас сегодня функционирует в сельском хозяйстве, а также — и, естественно, это есть в названии закона — в отрасли рыболовства. Безусловно, будет поэтапное интегрирование в единую цифровую платформу всех этих наших существующих информационных систем, а дальше будет происходить объединение, конечно, и с Россельхознадзором, и с другими ведомствами. Это позволит создать единый контур безопасности вот такой мощной информационной системы, этой большой платформы, которая будет позволять оперативней принимать управленческие решения и вести соответствующий анализ.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Владимир Иванович. Содоклад члена Комитета по аграрным вопросам Владис…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8Спасибо, уважаемый Владимир Иванович.
Содоклад члена Комитета по аграрным вопросам Владислава Ивановича Егорова.
Егоров Владислав ИвановичКПРФО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые депутаты! Проект федерального закона был внесён 10 июня 2026 года депутатами Государственной Думы Алексеем Васильевичем Гордеевым, Владимиром Ивановичем Кашиным, рядом депутатов — членов Комитета по аграрным вопросам. Владимир Иванович подробно доложил о сути законопроекта. Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленную на формирование единой отраслевой базы в сфере сельского и рыбного хозяйства. Вместе с тем при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо будет учесть замечания, изложенные в заключении комитета.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживает представленный законопроект, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации концептуальных возражений правового характера не имеет. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учётом предложенных им замечаний ко второму чтению. На законопроект поступили 44 положительных отзыва от высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и 20 положительных отзывов от законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
Яровая И. А.Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Ставится…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 43 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", вопрос 17 нашей повестки, первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Уважаемые коллеги, за — 421.
У нас представитель правительства готов к докладу по 13-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 7 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев.
Зверев Д. С.О проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект разработан для синхронизации сроков подготовки и утверждения годового отчёта Государственной компании "Автодор" со сроками выполнения программы деятельности и входящей в него отчётности.
- Предлагает установить срок представления годового отчёта в наблюдательный совет госкомпании до 1 мая, единый срок утверждения Правительством Российской Федерации — до 1 июля, срок официального опубликования — до 1 августа.
- Считает, что, несмотря на технический характер, законопроект важен для планирования деятельности государственной компании и синхронизации всех отчётов в единые сроки, и просит поддержать.
Яровая И. А.Спасибо, Дмитрий Станиславович. Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8Спасибо, Дмитрий Станиславович.
Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгению Сергеевичу Москвичёву.
Москвичев Евгений СергеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Комитет поддержит принятие законопроекта в первом чтении и считает, что порядок, который определён для бухгалтерской и финансовой отчётности в Российской Федерации, должен быть един. Прошу поддержать.
Яровая И. А.Спасибо, очень лаконично. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Выступления? Нет. Ставится на го…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1257954-8 "О внесении измен…№ 1257954-8Спасибо, очень лаконично.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Выступления? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 7 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пункт 13 повестки.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Покажите итоги голосования.
Коллеги, за — 418.
Коллеги, с учётом того что у нас в повестке есть ещё один приглашённый, он присутствует в ложе Гарри Владимировича, не будете возражать, если мы сейчас заслушаем вопрос 19? Не будете.
Вопрос 19 нашей повестки, о проекте федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края". Слово для доклада предоставляется официальному представителю Верховного Суда Российской Федерации секретарю Пленума, судье Верховного Суда Российской Федерации Олегу Кимовичу Зателепину.
Зателепин О. К.О проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается законопроект, который направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции Красноярского края. Принятие закона позволит повысить эффективность функционирования судебной системы края. Проект подготовлен с участием судейского сообщества Красноярского края, Судебного департамента при Верховном Суде. Предлагается сократить семь малосоставных районных судов, передав полномочия более крупным районным и городским судам.
В настоящее время штатная численность судей в предлагаемых к упразднению судах составляет по одному человеку в четырёх судах, в двух судах — два человека и в одном суде — три человека. В связи с малосоставностью невозможно выполнить ряд требований уголовно-процессуального закона, например о рассмотрении дел коллегиально, возникают проблемы в связи с отводами судей: населённые пункты небольшие, поэтому у судей тесные взаимоотношения с другими гражданами, также возникают проблемы с рассмотрением дел после отмены вышестоящими инстанциями и направлением их на новое рассмотрение иным составом суда, так как этого иного состава суда в данном случае нет. Между тем оснований для увеличения штатной численности указанных судов тоже не имеется: население небольшое, перспектив роста населения в этих сёлах тоже нет, что касается нагрузки (в пояснительной записке мы подробно её привели), видно, что она в разы ниже, чем средняя нагрузка по краю, поэтому говорить об увеличении штатной численности, мы полагаем, нецелесообразно, это будет очень затратно экономически.
В целях обеспечения доступа граждан к правосудию мы предлагаем создать на месте упраздняемых судов постоянные судебные присутствия в тех же самых зданиях, тем самым доступ к правосудию будет сохранён. Почему это надо сделать, несмотря на небольшое количество населения и небольшое количество дел? Посмотрите тоже в пояснительной записке, какие там расстояния, какие способы коммуникации: авиационное сообщение — один раз в неделю, летом — река, автомобильных дорог нет и так далее, поэтому мы полагаем, что всё-таки надо сохранить доступ к правосудию, на месте четырёх упраздняемых судов создать присутствия.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Олег Кимович, очень обстоятельный доклад. Коллеги, слово для содоклада…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8Спасибо, уважаемый Олег Кимович, очень обстоятельный доклад.
Коллеги, слово для содоклада предоставляется Даниилу Владимировичу Бессарабову — первому заместителю председателя комитета.
Бессарабов Даниил ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел предложенную инициативу, и хочу отметить, что подобная инициатива не нова в нашей законодательной практике. В то же время за последний год подходы кардинально изменились: если раньше подобные проекты вносили с мест наши региональные законодательные собрания, то теперь Верховный Суд формирует новую практику — это делает непосредственно сам, пользуется конституционным правом и вносит проекты законов. И мы уже сегодня ощущаем, что подходы стали более выверенными, а материалы лучше, тщательнее подготовлены: серьёзный анализ, статистические данные. Тем не менее отработка вопроса осуществляется и на местах, на местном уровне, на региональном уровне, во взаимодействии с субъектовыми судами, конечно, с судебными департаментами, после чего законопроект вносится в Государственную Думу.
Анализу подлежит большой пласт данных, это в том числе малосоставность суда, фактически штатное замещение по судьям и работникам аппарата суда, численность населения, перспективы роста или, наоборот, снижения, транспортная доступность, территориальная удалённость и то, как лучше и эффективнее организовать судопроизводство на конкретных территориях, в нужном субъекте Российской Федерации. Для комитета при анализе этих данных ключевым моментом является всё-таки доступность для граждан правосудия, доступ к правосудию. И в данном случае мы видим ответ на этот вопрос: там, где есть такая возможность, образуется судебное присутствие. Что это означает? Это означает, что в тех же помещениях будет работать суд, он будет решать те вопросы, по которым обращаются граждане или которые возникают в ходе правоприменения, в ходе текущей жизни и деятельности населённого пункта.
Яровая И. А.Спасибо, уважаемый Даниил Владимирович. Коллеги, есть вопросы? Есть вопросы. Включите реж…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8Спасибо, уважаемый Даниил Владимирович.
Коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8 Уважаемый Олег Кимович, Красноярский край буквально недавно провёл масштабную муниципальную реформу, ну, как реформу, там было порядка 140 муниципальных образований, осталось то ли 37, то ли 38, то есть районы группировались по три-четыре в один, ну, с соответствующей, естественно, оптимизацией социальной инфраструктуры, которая сейчас продолжается. Я так понял, теперь идёт оптимизация судов. Есть ли конкретно в Красноярском крае и других вот таких больших регионах какие-то механизмы, которые облегчали бы возможность добраться до судебных присутствий хотя бы или вообще до отправления правосудия как такового, или это всё в руках, скажем так?.. Или это проблема граждан, как из Диксона теперь добраться до присутствия, которое вы оставили в Дудинке, или, там, из какого-то другого отдалённого населённого пункта, для того чтобы свои права защитить?
Зателепин О. К.О проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8 Спасибо за вопрос. Эти проблемы есть, но судебная система их решить не может, это обязанность органов власти — обеспечивать транспортную доступность для населения. Но надо учитывать и где находятся места. Вот, допустим, Диксон — там дороги нет, там только река Енисей и авиационное сообщение, 322 человека, значит, каждый день тоже не имеют оснований использовать авиатранспорт. В общем-то, семь лет показало, что можно наладить рассмотрение дел и таким образом, а вот образовывать там судебное присутствие при такой ситуации мы посчитали нецелесообразным.
Яровая И. А.Даниил Владимирович, хотели бы добавить что-то? Нет. Коллеги, ещё вопросы? Нет никого в с…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1264891-8 "Об упразднении н…№ 1264891-8Даниил Владимирович, хотели бы добавить что-то? Нет.
Коллеги, ещё вопросы? Нет никого в списке. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края", первое чтение, вопрос 19 повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Коллеги, законопроект принят.
Давайте посоветуемся: сейчас у нас вопрос 18, и есть предложение после этого перейти к рассмотрению вопросов по части седьмой статьи 118 — не будете возражать, коллеги? Спасибо.
Пункт 18 нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", первое чтение. Доклад официального представителя Законодательной Думы Хабаровского края депутата Государственной Думы Максима Евгеньевича Иванова.
Иванов Максим ЕвгеньевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законодательная инициатива Законодательной Думы Хабаровского края "О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Суть законопроекта проста — предоставить региональным уполномоченным по правам ребёнка право получать сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) без взимания за это платы. Сегодня такое право уже имеют Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, региональные омбудсмены, уполномоченные по защите прав предпринимателей в регионах, а вот у уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации такого права нет, хотя именно к ним обращаются на местах семьи за помощью по этим особенным вопросам. Предлагаем устранить этот пробел — дополнить пункт 8 части 1 статьи 63 закона словами "а также уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации". Это дополнение в закон устраняет неравенство и помогает защищать жилищные права детей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Яровая И. А.Спасибо. Уважаемые коллеги, слово для содоклада предоставляется Олегу Ивановичу Иванинско…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8Спасибо.
Уважаемые коллеги, слово для содоклада предоставляется Олегу Ивановичу Иванинскому, члену Комитета по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству.
Иванинский Олег ИвановичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Максим Евгеньевич очень подробно рассказал суть данного законопроекта. Комитет по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству рассмотрел данный законопроект и просит поддержать его в первом чтении.
Спасибо.
Яровая И. А.Очень лаконично. Коллеги, есть вопросы? Проект очевиден, его необходимость тоже. Ставится…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8Очень лаконично.
Коллеги, есть вопросы? Проект очевиден, его необходимость тоже.
Ставится на голосование вопрос 18-й нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменения..."...
Прошу прощения, Нина Александровна. Как я могла вас не заметить? Это просто невозможно. Может быть, кроме Нины Александровны, ещё кто-то хотел?
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Нина Александровна, вы что-то не записались. Вот видите, ваше виртуальное желание даже машина не считала.
Включите ещё раз, пожалуйста, режим записи, повторно. Я вижу, что ещё один коллега не записался почему-то.
Покажите результаты.
Ну вот, всё как надо.
Уважаемая Нина Александровна, вам слово.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, спасибо большое.
По организации работы над этим законопроектом я хотела бы отметить, что он поступил в Государственную Думу ещё в предыдущем, восьмом созыве, и наш комитет был назначен соисполнителем. При этом с изменением сейчас Регламента мы перестали пока быть по нему соисполнителем, но мнение по этому законопроекту комитет, конечно, хотел бы представить. Тем более, что текущим летом я встречалась с уполномоченным по правам ребёнка в Хабаровском крае Петром Перевезенцевым, который, по сути дела, является инициатором внесения Законодательной Думой Хабаровского края этого законопроекта в Государственную Думу.
Более того, эта тема настолько чувствительная... Мы ведь в предыдущем созыве создали рабочую группу по вопросам обеспечения жильём детей-сирот. Я сейчас говорю не о техническом моменте наделения правом на бесплатное получение сведений уполномоченного по правам ребёнка, а как раз о самой проблеме с обепечением жилищных прав детей-сирот. К сожалению, невзирая на то что мы два года отработали, очередь из детей-сирот на жильё сейчас составляет 259 тысяч, из них у 174 тысяч уже наступило право на получение жилья.
Так вот, оказывается, по нарушениям, которые связаны с предоставлением ребёнку доли в жилье, полученном на средства материнского капитала, в Федеральной службе судебных приставов сейчас находится 15,2 тысячи дел (в 2024 году было в 2 раза меньше). То есть, по сути дела, проблема эта очень серьёзная, и если бы уполномоченные по правам ребёнка были раньше наделены правом бесплатного получения сведений о нарушении жилищных прав детей-сирот, то, может быть, у нас не было бы такой большой очереди, в 259 тысяч, детей-сирот. Нам представляется, что это мера не просто своевременная, а очень нужная, оперативная, она ещё, может быть, позволит и авторитет уполномоченных по правам ребёнка в регионах укрепить. При этом нам представляется, что это и налагает ответственность на уполномоченного по правам ребёнка: имея такие сведения, можно оперативно всё-таки воспользоваться ими и оказать поддержку детям, которые имеют право на получение жилья, но родители, забыв о том, что они являются родителями, детям отказывают в реализации этих прав.
Яровая И. А.Спасибо, Нина Александровна. Действительно, очень важно, что инициатива региональная. И м…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8Спасибо, Нина Александровна.
Действительно, очень важно, что инициатива региональная. И мнение профильного комитета всецело в поддержку, это очень важно.
Олег Иванович, вы хотите выступить с заключительным словом или от фракции? Или соединить и то и другое?
Пожалуйста, включите микрофон Олегу Ивановичу Иванинскому.
Иванинский Олег ИвановичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Законопроект действительно очень важный. Он не просто наделяет дополнительными функциями уполномоченного по правам ребёнка, но и продолжает ту большую работу, которая вписана в Конституцию Российской Федерации, по защите материнства и детства.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит законопроект и просит коллег поддержать его в первом чтении.
Спасибо.
Яровая И. А.Спасибо. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим наших коллег из Законодательной Думы Хаб…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1193725-8 "О внесении измен…№ 1193725-8Спасибо.
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим наших коллег из Законодательной Думы Хабаровского края. Сегодня их официальным представителем является наш коллега Максим Евгеньевич, но в целом инициатива проработана региональными законодателями, что очень важно. (Аплодисменты.)
Ставится на голосование для принятия в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 63 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", пункт 18 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Уважаемые коллеги, за — 419. Законопроект принят в первом чтении единогласно.
Хотела бы обратить внимание, что у нас сегодня по абсолютному большинству законопроектов повестки такая консолидированная позиция всех фракций.
Коллеги, с учётом того что мы идём с очень хорошей динамикой, рассмотрим ещё вопрос 20 повестки. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", он касается создания судебных участков и должностей мировых судей в Луганской Народной Республике. Мы законопроект рассматриваем без участия представителя наших коллег — таково их волеизъявление, поэтому доклад и содоклад сделает депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Даниил ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1275935-8 "О внесении измен…№ 1275935-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, уважаемые коллеги! Я очень надеюсь, что так же консолидированно мы поддержим этот важный законопроект, потому что вопросы интеграции наших новых территорий, новых субъектов Российской Федерации в единое правовое пространство были очень важны для прошлого созыва, и, убеждён, для нашего будут иметь, как я уже сказал, приоритетное значение. И речь здесь не о точечных поправках в части формирования мировой юстиции, это именно следующий шаг в формировании эффективной системы судоустройства.
В соответствии с конституционным законом с сентября 2023 года на территории Луганской Народной Республики действуют суды общей юрисдикции, и сегодня они рассматривают дела, которые подсудны мировой юстиции. Принимая это решение, мы формируем мировую юстицию, соответствующую самым высоким правовым принципам, которые действуют на территории всей Российской Федерации.
Коллеги из Луганской Народной Республики предлагают создать должности мировых судей и соответственно судебные участки на территории в количестве 75 единиц. Основой является федеральный конституционный закон, который предусматривает, что на соответствующей территории по инициативе её законодательного (представительного) органа власти, согласованной с Верховным Судом, создаются судебные участки и должности мировых судей, это и есть в нашем случае. Кроме того, анализу подлежит численность населения, проживающего на соответствующей территории, — в материалах у каждого из вас есть эти данные, не буду их озвучивать. Также имеет значение административно-территориальное устройство — 28 муниципальных образований на территории республики. Всё это связано с тем, что федеральный закон о мировой юстиции устанавливает количество проживающих на участке граждан в вилке от 15 до 23 тысяч человек, а в случае, если в муниципальном образовании проживает меньше 15 тысяч человек, всё равно должен быть создан один судебный участок мирового судьи.
Яровая И. А.Спасибо большое, уважаемый Даниил Владимирович. Коллеги, вопросы? Есть вопросы. Пожалуйст…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1275935-8 "О внесении измен…№ 1275935-8Спасибо большое, уважаемый Даниил Владимирович.
Коллеги, вопросы? Есть вопросы.
Пожалуйста, включите режим записи.
Список покажите.
Уважаемый Юрий Петрович Синельщиков, пожалуйста, вам слово.
Синельщиков Юрий ПетровичКПРФО проекте федерального закона № 1275935-8 "О внесении измен…№ 1275935-8 Даниил Владимирович, фракция КПРФ поддержит законопроект, но вот правительство в своём документе говорит, что финансово-экономическое обоснование к законопроекту требует доработки, поскольку указанный в нём объём дополнительных расходов федерального бюджета превышает объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации предусмотренных законопроектом положений в расчёте на год, правительство поддержит законопроект при условии его доработки с учётом указанных замечаний. Что, Даниил Владимирович, вы на этот счёт можете сказать нам?
Бессарабов Даниил ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1275935-8 "О внесении измен…№ 1275935-8 Юрий Петрович, спасибо за ваш вопрос. Я в своём основном выступлении уже отметил позицию правительства, то, что оно поддерживает с учётом доработки финансового обоснования, объяснил в чём, ну и в том числе привёл позицию Счётной палаты. Комитет доработает ко второму чтению вместе с авторами инициативы.
Яровая И. А.Спасибо большое. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Переходим к голосованию.…
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1275935-8 "О внесении измен…№ 1275935-8Спасибо большое.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Переходим к голосованию.
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", 20-й вопрос повестки, первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Уважаемые коллеги, 417 "за" — законопроект принят единогласно.
Мы переходим по процедуре к вопросам с 26-го, по законопроектам, которые рассматриваются в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы.
26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной организации. Доклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Олега Дмитриевича Димова.
Мельников И. И.Включите микрофон на рабочем месте.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении измене…№ 992065-7Включите микрофон на рабочем месте.
Димов Олег ДмитриевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении измене…№ 992065-7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым законопроектом предлагается запретить банкам взимать с физических лиц комиссию за внутрибанковские переводы. Комитет не поддерживает указанный проект по ряду оснований. Также хочу отметить, что в настоящее время большинство банков и так не взимают с физических лиц комиссию за внутрибанковские операции по переводу денежных средств. Хочу отметить, что мы получили все заключения: правительство не поддерживает данный законопроект, Центробанк не поддерживает, а также комитет Совета Федерации не поддерживает.
Предлагаем данный проект отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Дмитриевич. Коллеги, для вновь избранных депутатов я хочу пояснить, что рас…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении измене…№ 992065-7Спасибо, Олег Дмитриевич.
Коллеги, для вновь избранных депутатов я хочу пояснить, что рассмотрение законопроектов в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента предполагает следующую процедуру: доклад от профильного комитета и сразу голосование. Понятно, да?
Ставится на голосование законопроект, 26-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части правового регулирования интеграции национальной платёжной системы в национальные платёжные системы дружественных государств)". Докладывает Олег Дмитриевич Димов.
Димов Олег ДмитриевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 540241-8 "О внесении измене…№ 540241-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта отмечают необходимость формирования правового пространства для создания межгосударственной платёжной системы, аналогичной системе SWIFT. Мы в комитете рассмотрели данный вопрос. Считаем, в этом нет необходимости, так как у нас сегодня действует наша национальная банковская система. Кроме того, Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект, Центробанк не поддерживает, и наш комитет тоже предлагает проект отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 28-й…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 540241-8 "О внесении измене…№ 540241-8Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Григорьевич Цед.
Цед Николай ГригорьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 540241-8 "О внесении измене…№ 540241-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел представленный законопроект, по нему имеется ряд существенных замечаний. Во-первых, определение "обеспеченные стейблкоины" раскрывается через понятие "цифровые активы", которого в действующем законодательстве Российской Федерации нет, так что это некорректно. Во-вторых, правовая природа обеспеченных стейблкоинов не раскрыта, а именно: кто является лицом, исполняющим обязательства, что является обеспечением исполнения такого обязательства, каким образом и какие условия исполнения обязательства необходимы. Отсутствует механизм привязки обеспеченных стейблкоинов к курсу золота. Ранее вступил в силу принятый нами федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который уже предусматривает возможность исполнения цифровых финансовых активов для трансграничных расчётов, в связи с чем актуальность данного законопроекта утрачена. Хочу добавить, что Правительство Российской Федерации, Центральный банк, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам не поддерживают представленный законопроект.
В связи с изложенным Комитет по финансовому рынку не поддерживает представленный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, у нас есть такая опция — если не возражаете, мы мо…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 540241-8 "О внесении измене…№ 540241-8Спасибо, Николай Григорьевич.
Коллеги, у нас есть такая опция — если не возражаете, мы можем включить ускоренный режим голосования по этому блоку законопроектов. Нет возражений? Нет.
Включите ускоренный режим голосования по этому блоку.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
29-й вопрос, проект федерального закона "О строительных сберегательных кассах". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Аксаков Анатолий ГеннадьевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1047794-8 "О строительных с…№ 1047794-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошлый состав Государственной Думы, восьмой созыв, принял закон, аналогичный по замыслу тому законопроекту, который сейчас предлагается. Соответственно, законопроект потерял актуальность, прошу его отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняет…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1047794-8 "О строительных с…№ 1047794-8Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев.
Нуриев Марат АбдулхаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 893174-8 "О внесении измене…№ 893174-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается обязать органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать минимальный размер платы за содержание жилого помещения на основании методических рекомендаций, утверждённых Минстроем России. В связи с тем что концепция законопроекта идёт вразрез с положениями Жилищного кодекса, предусматривающими порядок утверждения размера платы за содержание жилого помещения, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается по таким же основаниям, которые в том числе были неоднократно представлены Конституционным Судом Российской Федерации, а также Верховным Судом, есть соответствующие определения.
Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить в первом чтении.
Прошу поддержать решение комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Марат Абдулхаевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 893174-8 "О внесении измене…№ 893174-8Спасибо, Марат Абдулхаевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев.
Нуриев Марат АбдулхаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 893174-8 "О внесении измене…№ 893174-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается исключить применение повышающего коэффициента с нормативом потребления коммунальных услуг при расчёте размера платы за коммунальные услуги для собственников помещений, которые не оборудовали свои помещения индивидуальными приборами учёта коммунальных ресурсов. В связи с тем, что концепция законопроекта идёт вразрез с положениями Жилищного кодекса и Федерального закона "Об энергосбережении...", в том числе предусматривающими обязательный учёт коммунальных ресурсов, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается. По тем же основаниям Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует его отклонить в первом чтении.
Прошу поддержать решение комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Марат Абдулхаевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 893174-8 "О внесении измене…№ 893174-8Спасибо, Марат Абдулхаевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
32-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Олег Алексеевич Леонов.
Леонов Олег АлексеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1127800-8 "О внесении измен…№ 1127800-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против- Сообщает, что законопроектом предлагается закрепить за обучающимися по очной форме право на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршрутного такси, а также в поездах пригородного сообщения.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Алексеевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется за…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1127800-8 "О внесении измен…№ 1127800-8Спасибо, Олег Алексеевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Олег Алексеевич Леонов.
Леонов Олег АлексеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается предусмотреть включение в состав размера оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, имеющих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации стаж педагогической работы не менее десяти лет, надбавки в размере не менее 40 процентов должностного оклада такого работника. Порядок предоставления надбавки согласно законопроекту должен быть установлен Правительством Российской Федерации.
Установление надбавок к заработной плате не является предметом правового регулирования Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в связи с чем законопроект не может быть поддержан.
Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Правительством Российской Федерации, Счётной палатой Российской Федерации законопроект не поддержан. На заседании комитета также принято решение рекомендовать отклонить законопроект в первом чтении.
Коллеги, прошу поддержать решение комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Алексеевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется за…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8Спасибо, Олег Алексеевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
34-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Олег Алексеевич Леонов.
Леонов Олег АлексеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается предусмотреть установление надбавок к окладам научно-педагогических работников за наличие учёного звания, учёной степени.
Установление надбавок к заработной плате не является предметом правового регулирования Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в связи с чем законопроект не может быть поддержан.
Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Правительством Российской Федерации, Счётной палатой Российской Федерации законопроект не поддержан. На заседании комитета также приняли решение рекомендовать отклонить законопроект в первом чтении.
Коллеги, прошу поддержать решение комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Алексеевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется за…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8Спасибо, Олег Алексеевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
35-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Олег Алексеевич Леонов.
Леонов Олег АлексеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить в качестве одного из видов стипендий, которые назначаются в Российской Федерации, стипендию, назначаемую обучающимся в качестве меры поддержки, предоставляемой заказчиком по договору о целевом обучении, а также отнести обязательство заказчика целевого обучения о предоставлении стипендии к существенным условиям договора о целевом обучении.
Нормами действующего законодательства Российской Федерации в достаточной степени урегулированы правоотношения, связанные с предоставлением мер поддержки обучающимся по таким договорам.
Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Правительством Российской Федерации законопроект не поддержан. На заседании комитета принято решение рекомендовать отклонить законопроект в первом чтении.
Коллеги, прошу поддержать решение комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Алексеевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется за…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1123676-8 "О внесении измен…№ 1123676-8Спасибо, Олег Алексеевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
36-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Колунов.
Колунов Сергей ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1248391-8 "О внесении измен…№ 1248391-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторами законопроекта предлагается перенести на один год, до 1 сентября 2027 года срок перехода на реестровую модель оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также введения реестра уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
Отмечаю, что 22 июля 2026 года мы приняли Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым соответствующий вопрос уже урегулирован.
Законопроект не поддержан профильным комитетом и Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного предлагаем проект федерального закона отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Владимирович. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняетс…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1248391-8 "О внесении измен…№ 1248391-8Спасибо, Сергей Владимирович.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
37-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 52 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Колунов.
Колунов Сергей ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1240464-8 "О внесении измен…№ 1240464-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Автором законопроекта также предлагается предусмотреть в определяемых Правительством Российской Федерации случаях возможность выдачи предварительных технических условий на подключение, ну, или технологическое присоединение, объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству полагает, что внесение предлагаемых изменений избыточно. Проектируемых изменений норм Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется, поскольку предусмотренные законопроектом вопросы урегулированы в рамках подзаконных актов.
Законопроект не поддержан профильным комитетом и Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного предлагаем проект федерального закона отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Владимирович. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняетс…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1240464-8 "О внесении измен…№ 1240464-8Спасибо, Сергей Владимирович.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
38-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Докладывает Татьяна Георгиевна Лобач.
Лобач Татьяна ГеоргиевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1200749-8 "О внесении измен…№ 1200749-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить на уровне федерального закона порядок возмещения реального ущерба в случае утраты или повреждения имущества средства размещения по вине гостя. Согласно проектируемому порядку гость вправе отказать в добровольном возмещении причинённого ущерба в случае, если размер такого ущерба, рассчитанный средством размещения, не соответствует рыночной стоимости утраченного или повреждённого имущества. При этом в случае отказа гостя в добровольном порядке возмещать такой ущерб средство размещения вправе обратиться за взысканием в суд.
Комитет, рассмотрев указанный законопроект, отмечает, что в настоящее время порядок возмещения реального ущерба в случае утраты или повреждения имущества средства размещения регулируется правилами предоставления гостиничных услуг, которые утверждены подзаконным актом Правительства Российской Федерации. Таким образом, закрепление такого порядка на уровне федерального закона представляется избыточным.
Правительством Российской Федерации указанный законопроект не поддерживается. Правовым управлением Аппарата Государственной Думы высказаны замечания.
С учётом изложенного комитет не поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Георгиевна. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1200749-8 "О внесении измен…№ 1200749-8Спасибо, Татьяна Георгиевна.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович Гарин.
Гарин Олег ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается добавить к уже имеющимся случаям возврата провозной платы при вынужденном отказе от воздушной перевозки случаи возврата в связи с болезнью ребёнка до 14 лет.
Большинство отзывов, которые мы получили, сводится к тому, что уже установленных случаев возврата провозной платы по невозвратным тарифам достаточно, расширения не требуется. По мнению комитета, бесконечное расширение данных случаев не только нарушает смысл разделения тарифов на возвратные и невозвратные, но и может привести к повышению цены на билеты. При этом хочу отметить, что Правительство Российской Федерации также не поддерживает представленный законопроект.
На основании этого комитет предлагает законопроект отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Владимирович. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо, Олег Владимирович.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона... "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Васильевич Ерёмин.
Еремин Сергей ВасильевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает ограничения при формировании тарифов на регулярные перевозки по регулируемым тарифам. Отсутствие своевременной компенсации перевозчикам их затрат на перевозку делает невозможным в первую очередь обновление подвижного состава. Кроме этого, общественный транспорт становится убыточным, не сможет работать стабильно.
Комитет предлагает отклонить законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Васильевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо, Сергей Васильевич.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Даниил ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел инициативу. Мы эти предложения считаем в правовом смысле избыточными, а некоторые тезисы этих предложений прямо противоречат действующему законодательству.
Просим инициативу отклонить.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. Колле…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
Коллеги, у нас осталось ещё немного времени — мы рассмотрим 24-й вопрос.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает сенатор Российской Федерации Виктор Мельхиорович Кресс.
Кресс В. М.О проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Анализ правоприменительной практики введения временных ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах всех уровней Российской Федерации выявил проблему отсутствия единого реестра ограничения и прекращения движения, где отражается информация по всем автомобильным дорогам Российской Федерации. В связи с внедрением цифровых технологий и в целях приведения к единообразию норм федеральных законов проектом закона предусматривается установление единого порядка введения временных ограничений или прекращений движения на всей территории Российской Федерации и создания единого электронного реестра временных ограничений или прекращений движения транспортных средств на автомобильных дорогах. В связи с этим изменения вносятся в четыре федеральных закона.
Предлагается установить, что временные ограничения на дорогах всех уровней будут вводиться только путём внесения соответствующих сведений в создаваемый единый реестр. Предлагаемые изменения позволят любому пользователю своевременно получить соответствующую информацию, повысить безопасность дорожного движения. А с учётом положений находящегося на рассмотрении в Госдуме правительственного законопроекта, предусматривающего введение автоматизированной системы весогабаритного контроля, будут исключены случаи необоснованного привлечения к ответственности владельцев транспортных средств, перевозящих продовольствие, корма и другие социально значимые виды продукции в период введения временных, сезонных ограничений.
Замечания правительства, а также иные замечания, поступившие к первому чтению, будут отработаны ко второму чтению.
Прошу принять законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Виктор Мельхиорович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Павел Михайлович Фед…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо, Виктор Мельхиорович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Павел Михайлович Федяев, первый заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.
Федяев Павел МихайловичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рабочий день заканчивается, но всё же ещё раз поздравлю всех с наступающим Днём отца, особенно многодетных. У меня четверо ребятишек. (Аплодисменты.)
Отдельно хочу поблагодарить Виктора Мельхиоровича, потому что данный законопроект действительно актуальный. Виктор Мельхиорович, как человек с огромным опытом, который более 20 лет руководил сибирским регионом, Томской областью, знает, что такое весенняя распутица, как теряет несущую способность грунт, как машины могут продавливать весной асфальт. Конечно, в связи с так называемой весенней просушкой требуется, чтобы весной грузоотправители и перевозчики знали, когда и какая дорога как закрывается. Действительно, мы сталкивались по факту с тем, что один регион закрыл, второй не закрыл, — начиналась чехарда. Как везти груз, было непонятно.
Что касается закрытия, конечно, в законопроекте есть и про ремонты, и про чрезвычайные ситуации, но самое важное — будет единый реестр, все участники грузоперевозки будут знать, когда закрывается дорога. У нас был вопрос, за сколько дней нужно уведомлять и размещать в базе информацию. Сейчас — за 15 дней, но, может быть, при подготовке ко второму чтению мы эту цифру увеличим, это ещё в процессе обсуждения. Конечно, мы хотим добавить, чтобы не только в Интернете, но и на дорогах была информация, потому что не у всех есть доступ в Интернет, не всегда он работает.
Мельников И. И.Спасибо, Павел Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопрос…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо, Павел Михайлович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.
Кузнецов Андрей АнатольевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Вопрос очень короткий. Система очень полезная, законопроект, понятно, надо поддерживать. Предусмотрена ли заблаговременность внесения такой информации, потому что это важно и для бизнеса, и для решения социальных вопросов, чтобы это не внезапно как-то происходило и субъекты могли просчитывать свои затраты на передвижение грузов и пассажиров?
Мельников И. И.Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.
Кресс В. М.О проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Да, предусмотрена.
Мельников И. И.Спасибо. Смолин Олег Николаевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Спасибо.
Смолин Олег Николаевич.
Смолин Олег НиколаевичКПРФО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 Вопрос к обоим докладчикам, к тому, кто ответит.
Типичная ситуация: в моей родной Омской области на сельской дороге установлено ограничение по весу грузовиков, но весов нет, грузовики едут, дорога разбивается, и потом ездить по ней невозможно. Хорошо, конечно, позаботиться о транспортниках, но неплохо было бы позаботиться и о тех, чьи дороги оказываются разбитыми. Как поступать людям в такой ситуации?
Мельников И. И.Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Пожалуйста, Виктор Мельхиорович.
Кресс В. М.О проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8 В последние годы выделяется значительно больше средств на строительство дорог. Работая губернатором до 2012 года, я мечтал о том, чтобы в Томской области в год на дороги было хотя бы 7—8 миллиардов рублей. Сегодня уже более 20 миллиардов ежегодно выделяется на дороги в нашем регионе. Я думаю, в Омской области не меньше.
Мельников И. И.Павел Михайлович, добавите что-то? Нет. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законо…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1134890-8 "О внесении измен…№ 1134890-8Павел Михайлович, добавите что-то? Нет.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование, если не возражаете.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, всем спасибо!
Заседание объявляется закрытым.