О внесении изменения в статью 45.1 Федерального закона "О связи"

ОтклонёнКомитет: Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

Темы: Интернет, связь и данные
Оборона и безопасность
Миграция и гражданство
Кого касается: Все граждане
Иностранцы и мигранты

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект предлагает сократить с десяти до одного количество абонентских номеров, которые могут быть выделены иностранному гражданину или лицу без гражданства операторами подвижной радиотелефонной связи, а также предоставлены им в пользование юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Что меняется

1
В пункте 4 статьи 45.1 Федерального закона «О связи» слова «абонентских номеров» заменяются на слова «одного абонентского номера».
цитата
«В пункте 4 статьи 45.1 Федерального закона «О связи» («Собрание законодательства РФ», 14.07.2003, N 28, ст. 2895) слова «абонентских номеров» заменить на слова «одного абонентского номера».»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2
Закон вступает в силу с даты официального опубликования.

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Ограничение владения иностранцами и лицами без гражданства сим-картами необходимо для повышения уровня безопасности и защиты национальных интересов.
цитата
«Законопроект предлагает установить жесткое ограничение на владение иностранцами и лицами без гражданства сим-картами с целью повышения уровня безопасности и защиты национальных интересов.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
В текущей редакции закона иностранцы и лица без гражданства могут иметь до 10 сим-карт, что является существенной цифрой.
цитата
«В текущей редакции закона указанные лица могут иметь до 10 сим-карт, что является существенной цифрой.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Принятие законопроекта позволит эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы, обеспечивая контроль над коммуникациями иностранных граждан.
цитата
«Принятие данного законопроекта позволит эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы, обеспечивая контроль над коммуникациями иностранных граждан.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

Предлагаемая замена слов нуждается в уточнении и редакционном согласовании в части определения совокупности абонентских номеров, которые могут находиться во владении и пользовании иностранных граждан и лиц без гражданства.
цитата
«замена слов «абонентских номеров» на «одного абонентского номера» нуждается в уточнении и редакционном согласовании»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Внесение изменения не согласуется с принципом сохранения разумной стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к закону.
цитата
«не согласуется с принципом сохранения разумной стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к закону»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Законопроект устанавливает обязательные требования, поэтому должен вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.
цитата
«должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования»

Путь закона

38 дней от внесения до последнего шага

Внесён, пройден30 мая
Комитет, пройден7 июл · +38 дн.
1-е чтение, остановленотклонён
2-е чтение, впереди
3-е чтение, впереди
Совет Федерации, впередидо 14 дней
Президент, впередидо 14 дней
Опубликован, впереди

Все события в СОЗД 9

30.05.2025
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
02.06.2025
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
27.06.2025
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 07.08.2025) · № 55 п.4
07.07.2025
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (07.08.2025); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (октябрь; 2025); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2025; октябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление · № 239, п. 124

Стадии и даты — по событиям карточки СОЗД.

Голосования

Голосование · 10 июня 2026, 15:49

Не принят в первом чтении

Отклонено

Не голосовали — Единая Россия, КПРФ; «за» — Справедливая Россия, ЛДПР, Новые люди

Голоса по фракциям: за, против, воздержались, не голосовали
Фракция	Распределение голосов	за · пр. · возд. · нет
Единая Россия		0 · 0 · 0 · 312
КПРФ		0 · 0 · 0 · 56
Справедливая Россия		22 · 0 · 0 · 4
ЛДПР		18 · 0 · 0 · 3
Новые люди		11 · 0 · 0 · 4
Вне фракций		1 · 0 · 0 · 3

Поимённо

10.06.2026
Нилов Ярослав ЕвгеньевичВне фракцийО проекте федерального закона № 930877-8 "О внесении измене…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что телефонное мошенничество является актуальным антисоциальным явлением, с которым сталкивался каждый, и что сим-карты часто оформляются на граждан без их ведома с использованием их персональных данных.
Напоминает, что ранее были приняты поправки в закон "О связи", запрещающие иностранным гражданам и лицам без гражданства иметь на территории Российской Федерации более десяти сим-карт.
Предлагает законопроектом сократить количество сим-карт для иностранного гражданина с десяти до одной, допуская ко второму чтению увеличение до двух или максимум трёх.
«цель одна — сократить количество тех сим-карт, которые легально может использовать иностранный гражданин на территории Российской Федерации, с десяти до одной»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Вячеслав Анатольевич Петров. С места.…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 930877-8 "О внесении измене…№ 930877-8
Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
С содокладом выступает Вячеслав Анатольевич Петров. С места.
Включите микрофон.
В стенограмме
Петров Вячеслав АнатольевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 930877-8 "О внесении измене…
«Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По мнению Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, предлагаемые законопроектом нормы являются избыточными. Действующее законодательство уже предусматривает строгие и достаточные механизмы контроля. Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект. Комитет также не поддерживает принятие данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 34-й…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 930877-8 "О внесении измене…№ 930877-8
Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска отцам новорождённых детей)". Докладывает Дмитрий Геннадьевич Гусев. С места.
В стенограмме

Все выступления по законопроекту

О внесении изменения в статью 45.1 Федерального закона "О связи"

Простыми словами

Что меняется

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Замечания — из заключений и обсуждения

Сроки

Словарик

Кого касается

Чего в пересказе нет

Путь закона

Голосования

Не принят в первом чтении