Выступления

• Считает, что законопроект подготовлен для стабилизации цен в розничной торговле на внутреннем рынке России, где рост потребительских цен стал угрозой национальной безопасности.
• Предлагает ввести прямое ограничение цен установлением предельной совокупной торговой наценки в размере 100 процентов с правом Правительства вводить временные или постоянные исключения для отдельных товаров или регионов.
• Сообщает, что ограничение совокупной торговой наценки 100 процентами превышает среднюю совокупную торговую наценку и не наносит реального ущерба розничной торговле.

«В этой ситуации разумно введение прямого ограничения цен установлением предельной совокупной торговой наценки»

• Считает, что утверждение докладчика о нерегулируемости цен не совсем верно, поскольку статья 8 Федерального закона № 381-ФЗ предусматривает право Правительства устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на срок не более 90 календарных дней.
• Считает, что механическое ограничение цен, как предлагается в законопроекте, может привести к противоположным заявленным разработчиком результатам, противоречит действующему порядку и может нанести ущерб рынку розничной торговли.
• Сообщает, что Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить.

• Считает, что законопроект нужен из-за навязывания автодилерами дополнительных услуг, в частности GAP-страхования, при покупке новых автомобилей.
• Сообщает, что судебная практика по возврату части страховой премии при GAP-страховании неоднозначна: суды ссылаются на разные пункты 958-й статьи Гражданского кодекса.
• Предлагает закрепить в статье положение о том, что при выбытии объекта страхования из собственности страхователя он имеет право получить часть страховой премии за неиспользованный период.

«если объект страхования — ну, в данном случае тот, о котором я говорил, автомобиль, — выбывает из собственности страхователя, то страхователь имеет право получить за неиспользованный период часть той страховой премии, которую он заплатил»

• Считает, что законопроект, обязывающий правительство ежегодно увеличивать расходы федерального бюджета на технические средства реабилитации с учётом инфляции и рыночной стоимости, необходим для более 11 миллионов граждан с инвалидностью.
• Сообщает, что финансирование ТСР носит нестабильный характер: 32 миллиарда рублей в 2020 году, 42 миллиарда в 2021-м, падение почти на 12 процентов в 2022-м, 636 миллиардов в 2023-м, 940 миллиардов в 2024-м, 780 миллиардов в 2025-м и прогноз 752 миллиарда в 2026 году.
• Считает аргументы профильного комитета неубедительными, указывая, что обеспеченность ТСР в 2024 году составила 89 процентов, а в 2025 году упала до 85,6 процента, и что расчёт субвенций базируется на ценах прошлого года.

• Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект и отмечает: порядок фиксации рыночной стоимости средств реабилитации не определён ни для одного изделия.
• Считает, что предлагаемое увеличение расходных обязательств через постановление правительства не позднее 20 января противоречит статье 83 Бюджетного кодекса, так как бюджет принимается в ноябре.
• Сообщает, что в материалах отсутствуют расчёты и данные для оценки объёмов средств, и комитет рекомендует отклонить законопроект в первом чтении.

«С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении.»

• Сообщает, что исполнительная власть объясняет сокращение социальных расходов сокращением количества инвалидов, и приводит данные федерального реестра инвалидов о сокращении на 320 тысяч человек с 2021 по 2022 год.
• Говорит, что задал Минтруду вопрос о причинах сокращения числа инвалидов на такие стандартные цифры, но внятного объяснения не получил.
• Приводит примеры лишения инвалидности: ребёнка без глаза из Ростовской области после достижения 18 лет и девочку с неизлечимым генетическим заболеванием из Москвы, а также рассказывает о ежегодном прохождении экспертизы со своим слепым от рождения ребёнком.

«Я сам с собственным ребёнком каждый год проходил... у меня слепой от рождения ребёнок, ну, невозможно ему вставить новые глаза — и я всё равно каждый год с этим ребёнком проходил экспертизу и доказывал, что у меня слепой ребёнок и нужно сохранять инвалидность.»

• Сообщает, что обращение благотворительного фонда "Планета без ограничений" от имени большого количества инвалидов послужило основанием для внесения данного законопроекта.
• Приводит данные госпрограммы "Доступная среда": на ТСР в 2023 году — 636, потом 940, в 2025-м — 780, в 2026-м — 752, и заявляет, что стоимость ТСР растёт галопирующими темпами по сравнению с инфляцией и предусмотренными расходами.
• Указывает, что комитет заявлял об обеспеченности инвалидов ТСР 99 процентов, а по данным портала госпрограмм этот показатель в 2024 году 89 процентов, в 2025-м — 85, и предлагает зафиксировать обязательства правительства увеличивать расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами.

• Считает, что законопроект касается обеспечения ветеранов специальной военной операции необходимыми протезами и техническими средствами реабилитации, а не инвалидов по рождению или в результате ДТП.
• Утверждает, что рост числа получивших технические средства реабилитации с 90 тысяч человек в 2020 году до 1,5 миллиона человек в 2025 году связан с ростом потребности, а не с увеличением доступности их предоставления.
• Предлагает устранить перечисленные недостатки ко второму чтению, поскольку в первом чтении рассматривается концепция законопроекта, а отношение к ней выражается в голосовании.