Дума приняла в третьем чтении закон о координации деятельности органов власти по противодействию экстремистской деятельности
Уточняется координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ и местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! (Далее текст стенограммы не для опубликования.) Коллеги,…
Коллеги, нам надо зарегистрироваться. Давайте зарегистрируемся.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация.
Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.
В зале присутствует 407 депутатов. Кворум есть. Можем приступить к работе.
Коллеги, можем перейти к обсуждению проекта порядка работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования для принятия проекта порядка работы за основу.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений и прозвучавшей информации ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно. Хорошее начало.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Алексеевич Рябков. Подготовиться Журовой.
Представители средств массовой информации на рабочих местах.
Пожалуйста, Сергей Алексеевич.
СР
Рябков С. А.О проекте федерального закона № 1042824-8 "О ратификации До…№ 1042824-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что Венесуэла является последовательным единомышленником и надёжным союзником России на международной арене, поддерживающим формирование многополярного мира.
Сообщает, что Договор подписан 7 мая текущего года, состоит из преамбулы и 25 статей, подлежит ратификации на основании 16-й статьи Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления.
Предлагает поддержать ратификацию, отметив, что синхронизация ратификационных процессов важна в условиях силового давления на Венесуэлу со стороны США.
Сообщить об ошибке
Благодарю вас.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Боливарианская Республика Венесуэла — это наш последовательный единомышленник и надёжный союзник на международной арене, страна, выступающая за формирование справедливого многополярного мира, против неоколониальных практик, против доминирования в международных делах, за более демократические устои, основанные на международном праве, которое обязаны соблюдать все акторы международных отношений. Венесуэла оказывает нам активное содействие по самому широкому кругу вопросов, имеющих первостепенное значение: это и ситуация вокруг Украины, и вопросы, связанные с формированием такой системы международных отношений, где нет места диктату и практике давления, в том числе путём применения противозаконных санкционных мер; страна активно выступает в поддержку наших инициатив в ООН, на других площадках, в том числе по темам, касающимся международной безопасности, противодействия фальсификации истории, недопущения распространения неонацистской идеологии. 14 марта текущего года исполнилось 80 лет с момента установления дипотношений между нашими странами, и развитие этих отношений идёт по всем линиям, на высшем уровне поддерживаются регулярные контакты.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Алексеевич. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по междуна…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет рассмотрел внесённый Президентом 16 октября 2025 года проект федерального закона о ратификации договора с Венесуэлой о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве.
Считает, что договор в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, а его ратификация послужит дальнейшему развитию многопланового российско-венесуэльского сотрудничества.
Володин В. В.Спасибо, Светлана Сергеевна. Уважаемые коллеги, пожалуйста, есть ли вопросы? Нет вопросов…
Ну, вы вот правильно говорите: спасибо за поддержку. А мы говорим вам спасибо, потому что это очень правильное решение, внесённое сегодня в Государственную Думу нашим президентом. И здесь речь идёт о многих аспектах, не только о развитии всесторонних отношений с Венесуэлой. Это построение многополярного мира, это возможность для Венесуэлы развиваться как суверенное государство, а для жителей Венесуэлы самим планировать своё будущее. Мы видим, как пытаются навязать им марионеток. Более того, додумались даже до того, что представителю оппозиции дали Нобелевскую премию за мир — человеку, который революцию там организовывал, столкновения! Поэтому сегодняшняя ратификация — это как раз конкретные шаги на пути к миру, развитию, стабильности не только Венесуэлы, но и в целом Латинской Америки. Поэтому ещё раз хочется отметить эффективную работу МИДа, сказать слова благодарности.
Ну и надо поздравить наших коллег из парламента Венесуэлы. Мы синхронно принимаем решения, надеюсь, что они следят за нашим сегодняшним заседанием. Пожелаем нашим коллегам, уважаемые товарищи, эффективной работы! (Аплодисменты.) Действительно, они находятся в тяжелейшей ситуации вызовов, борьбы. И представьте себе: это богатейшая страна — страна номер один по запасам нефти. Из-за чего борьба-то идёт? Совершенно очевидно. И у тех, кто начинает через угрозы пытаться поставить на колени целый народ, ничего не получится, потому что многополярный мир — это уже данность. Мы с вами должны сделать всё для того, чтобы как можно больше было возможностей у каждой страны себя реализовать как суверенное, независимое государство, при поддержке Министерства иностранных дел у нас это получится.
Володин В. В.Правильно, и не только. Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки.…
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 407, против — нет, воздержавшихся нет.
Уважаемые коллеги, поздравляю! (Аплодисменты.) Несмотря на то что у нас с вами разное мировоззрение, в вопросах построения многополярного мира, заключения соглашений о всеобъемлющем партнёрстве все политические фракции поддерживают единогласно политику нашего президента. В данном случае мы с вами ратифицировали Договор между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве.
Работаем?
Сергей Алексеевич, пожалуйста, вам — заключительное слово, теперь вы можете сказать, у вас на руках итоги голосования.
СР
Рябков С. А.О проекте федерального закона № 1042824-8 "О ратификации До…№ 1042824-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Я действительно искренне признателен за это проявление твёрдости и ответственный подход к текущему моменту в наших отношениях с Венесуэлой и с Латиноамериканским и Карибским регионом. Когда-то этот регион называли пылающим континентом — я склонен думать, что полыхать, наверное, там может что-то дальше, но мы должны приложить максимум усилий, чтобы через нашу солидарность, через сотрудничество с нашими союзниками, прежде всего такими, как Боливарианская Республика Венесуэла, поставить надёжный заслон поджигательским замыслам и гегемонизму, проявляемому Вашингтоном.
Спасибо.
Володин В. В.Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.) Поддержим. Спасибо. Федеральный закон принят единогла…
Мы с вами переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", второе чтение. С докладом выступит председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Михайлович Макаров.
Уважаемые коллеги, в правительственной ложе у нас присутствуют министр финансов Антон Германович Силуанов и его первый заместитель Окладникова Ирина Андреевна — давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.)
Как вы знаете, традиции и обычаи стали законами. Вот у нас хорошей традицией стало то, что министр финансов лично участвует в рассмотрении законопроекта о бюджете не только в первом чтении, но и во втором, и в третьем, при этом не только сам, но и его первый заместитель, это о многом говорит, потому что без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. Вот такие шаги министра финансов и его первого заместителя закладывают основы и доверия, и развития, товарищ Хор. Вот вы не стали доверять Совету Думы и решили задать вопрос, на который вам блестяще ответил товарищ Гордеев. А вот министр финансов себя по-другому позиционирует.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения, поправок не поступило. Комитет предлагает поддержать принятие законопроекта во втором чтении.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Уважаемые коллеги, мы впервые с таким сталкиваемся в истории нашего молодого российского…
Уважаемые коллеги, мы впервые с таким сталкиваемся в истории нашего молодого российского парламентаризма. За прошедшие 32 года, пожалуй, если только меня не поправит присутствующий здесь Николай Михайлович Харитонов, который прошёл весь этот путь, у нас не было таких примеров. Это ещё раз говорит о том, что круглосуточные форматы работы Макарова и Силуанова, бессонные ночи Окладниковой не прошли даром, итог — мы выходим на принятие. Коллеги, пора голосовать? Вот даже Савицкая заулыбалась и говорит, что надо переходить к голосованию.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за?
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 403, против — нет, воздержался один.
Вот что такое демократия, уважаемые коллеги? Несмотря на гигантскую работу, несмотря на то, что для всех очевидно... Мы самая свободная страна, самый открытый парламент, и у нас нормальная ситуация, когда один воздержался.
Володин В. В.Как нет воздержавшихся? Кто ошибся? Из зала. (Не слышно.)
Ну что тут скажешь, коллеги? Давайте поаплодируем Бурляеву Николаю Петровичу, это выдающийся мастер. (Аплодисменты.) Вот так иногда привлекают к себе внимание. Однозначно политическое будущее есть.
Единогласно.
Коллеги, слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В связи с тем, что поправок нет, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы... Ну, если вы настаиваете, я готов ещё раз рассказать о законопроекте, хотя мы подробно его обсудили в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, от председателя комитета поступило предложение рассмотреть данный вопр…
Уважаемые коллеги, от председателя комитета поступило предложение рассмотреть данный вопрос в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет возражений. Приступаем к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.
Коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам. У нас выступают по мотивам представители фракций.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список, пожалуйста.
Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", Панеш Каплан Мугдинович, фракция ЛДПР, Макаров Андрей Михайлович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Фракция КПРФ? Нет необходимости.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция поддержала бюджет, исходя из необходимости консолидированной позиции, но имеет замечания к его исполнению и внесённым поправкам.
Указывает, что принятое Думой при бюджете на 2025 год поручение правительству профинансировать эксперимент по предоставлению наёмного жилья в Челябинской, Ярославской областях и Чувашии не выполнено.
Володин В. В.Спасибо, Валерий Карлович, неожиданно. Как говорят коллеги — ответственный подход. А вот,…
Спасибо, Валерий Карлович, неожиданно. Как говорят коллеги — ответственный подход.
А вот, кстати, что касается Николая Петровича Бурляева... В секретариате сказали, что вы проголосовали и проголосовали за, а воздержалась скромная Оксана Генриховна Дмитриева. Поэтому, Николай Петрович, зря вы на себя наговариваете. Но мастерски привлекли внимание.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция поддерживает изменения в федеральный бюджет текущего, 2025 года.
Считает, что корректировки бюджета связаны с реальностью экономики и с прогнозами социально-экономического развития, которые были слишком оптимистичными.
Заявляет, что фракция готова к дальнейшей совместной конструктивной работе с правительством.
Володин В. В.Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
А, тогда другое дело. Андрей Михайлович говорит, что завтра в течение десяти часов будем рассматривать бюджет, бюджетообразующие законы и ему придётся бо́льшую часть этого времени простоять на трибуне — он готовится, с силами собирается.
Коллеги, от фракций по мотивам все выступили.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 402 депутата, против — нет, воздержался один. Федеральный закон принят. Уважаемые коллеги, поздравляю!
Если вы не возражаете, давайте предоставим возможность Антону Германовичу, который пока ещё пребывает в небольшом шоке от такой поддержки работы Министерства финансов и правительства в целом, несколько слов сказать.
Пожалуйста.
АС
Силуанов А. Г.О проекте федерального закона № 894331-8 "О внесении измене…№ 894331-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Хотел поблагодарить вас за такое единодушие, за консолидацию, за поддержку поправок в бюджет. Бюджет, казалось бы, финансовый документ, но на самом деле он политический, даже если это и поправки. Поэтому, мне кажется, дорогого стоит то, что мы здесь единодушны при принятии этого важного для текущего года финансового документа.
Хочу сказать, что, действительно, мы сейчас уже готовимся к завтрашнему дню. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы встречались с большинством фракций, обсуждали бюджет на следующие три года. Понимаем, есть уже вопросы, но главное, у нас есть понимание, мы слышим друг друга. И я думаю, что также будем стремиться к единодушию при принятии основного финансового документа страны на следующие три года.
Ещё раз хотел бы поблагодарить: уважаемые депутаты, спасибо за поддержку бюджета.
Володин В. В.Спасибо, Антон Германович. Спасибо, Ирина Андреевна. Уважаемые коллеги, давайте поблагода…
Спасибо, Антон Германович. Спасибо, Ирина Андреевна.
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим наших коллег из правительства. Работа действительно проделана огромная, Минфин отпахал все встречи. Диалог продолжается, завтра самый ответственный день. Надеемся, в течение него ещё раз зададим вам вопросы и выскажем предложения. Нам многое надо обсудить и, самое главное, принять выверенное и взвешенное решение в интересах наших граждан и страны. До завтра.
Коллеги, мы с вами рассмотрели 3-й вопрос повестки, переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв.
Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.
ВИ
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1037114-8 "О ратификации Со…№ 1037114-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается ратифицировать обновлённое соглашение с Китаем о поощрении и взаимной защите инвестиций, заменяющее подписанное в 2006 году.
Считает, что соглашение сохраняет ключевые гарантии инвесторам, включая режим наибольшего благоприятствования и компенсации при экспроприации или национализации в размере рыночной цены.
Отмечает, что гарантии будут распространяться только на добросовестных инвесторов, а также устанавливаются чёткие сроки исковой давности в три года.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается ратифицировать подписанное с Китайской Народной Республикой обновлённое соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Предыдущее соглашение было подписано практически 20 лет назад, в 2006 году, и мы его адаптируем, актуализируем с учётом тех реалий, которые сейчас, на текущий момент, есть.
Володин В. В.Спасибо. Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по международным делам…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций с Китаем подписано в мае текущего года и направлено на совершенствование правовых условий для инвесторов двух стран.
Отмечает, что соглашение закрепляет обязанность полной защиты и безопасности инвестиций, справедливый и равноправный режим и исключает применение дискриминационных мер.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов? Нет вопрос…
Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить, уважаемые коллеги? Нет желающих.
Но нам в любом случае надо, принимая это решение, особо подчеркнуть: мы с вами ратифицируем соглашение в очень непростое время — более 30 тысяч санкций объявлено нашей стране, для того чтобы затормозить её развитие, и вот именно в этой ситуации мы с нашими партнёрами, с Китайской Народной Республикой, заключаем соглашение, соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Это говорит о том, что уровень наших отношений настолько высок, что внешние вызовы только сплачивают. А мы строим отношения на принципах дружбы, взаимности, невмешательства в дела суверенных государств и отсутствия двойных стандартов.
Давайте поблагодарим наших коллег — товарищей из Всекитайского народного собрания народных представителей, которые со своей стороны такое же решение будут принимать. (Аплодисменты.) Это действительно реальный, конкретный шаг по пути строительства новых отношений, и мы, как представители народа, поддерживаем это, потому что это делается в интересах наших граждан, стран. И такие отношения, надо особо об этом сказать, стали возможны благодаря главам наших государств — Владимиру Владимировичу Путину, нашему президенту, и товарищу председателю Си Цзиньпину. Именно благодаря им отношения развиваются динамично, а мы со своей стороны должны сделать всё для того, чтобы законодательно обеспечить решения, принятые на высоком уровне. Это как раз такой пример, поэтому, коллеги, это действительно знаковое решение в жизни наших стран, ну и, конечно, это работа парламента.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я вкратце напомню, что законопроект, внесённый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, распространяет систему бесплатной юридической помощи на рассматриваемые в судах трудовые споры, в том числе о восстановлении на работе, об отказе работодателя в заключении трудового договора.
Это важный законопроект. Почему он важен? Я хотел бы напомнить, что в случае его принятия, например, наши участники специальной военной операции, которые возвращаются или будут возвращаться и находить себе применение в гражданской жизни, члены их семей смогут в случае, если их работодатели или потенциальные работодатели будут нарушать их трудовые права, воспользоваться системой бесплатной юридической помощи.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры, все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет. Ставится на г…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен к рассмотрению во втором чтении названный законопроект, касающийся отдельной категории наших граждан, которые вступили в определённый проектом закона период в правоотношения с Министерством обороны, для наделения их возможностью получения статусов "Ветеран боевых действий", "Инвалид боевых действий".
Поступило пять поправок, которые носят редакционный характер, и также поправки, которые дают право в беззаявительном порядке получать ЕДВ. Комитет просит поддержать таблицу поправок, куда они все погружены, и, после того как будут поддержаны поправки, поддержать текст, подготовленный ко второму чтению. В случае принятия во втором чтении просим поддержать и в третьем, для этого всё готово, все процедуры проведены.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет замечаний. Ставится на…
Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 1.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно таблица поправок № 1.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Есть ли желающие высказаться по мотивам?.. Нам надо вначале перевести рассмотрение законопроекта по предложению председателя профильного комитета в третье чтение. Нет возражений? Нет.
Тогда переходим к обсуждению законопроекта в третьем чтении. Есть ли желающие высказаться по мотивам в процедуре третьего чтения? Нет.
Переходим к голосованию по данному законопроекту в третьем чтении. Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Мельников И. И.Покажите результаты. Закон принят единогласно. Спасибо. 7-й вопрос, проект федерального з…
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение указания президента и предусматривает призыв граждан на военную службу в течение всего календарного года.
Сообщает, что ко второму чтению уточнён статус электронной выписки из реестра воинского учёта, разрешено призывной комиссии принимать отдельные решения без личной явки гражданина и гарантировано размещение повестки в реестре не ранее чем за 30 дней до даты явки.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование противодействия экстремизму, был принят в первом чтении 15 июля этого года. При подготовке ко второму чтению поступила одна поправка. Комитет рекомендует эту поправку отклонить и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица…
Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении с соблюдением всех процедур, поэтому предлагает рассмотреть и принять законопроект в третьем чтении. Это особенно важно по одной простой причине: мы предлагаем сделать обязательными решения Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, и следующим мы будем рассматривать законопроект об установлении административной ответственности за неисполнение этих решений.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в треть…
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Отари Ионович Аршба.
Добрый день, уважаемый президиум, коллеги! Напомню, что законопроект направлен на установление административной ответственности за неисполнение решения межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализацию госполитики в области противодействия экстремизму. Две поправки поступило, Иван Иванович, они включены в таблицу № 1, рекомендуются к принятию. Законопроект поддержан Правовым управлением. Прошу поддержать его во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица по…
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, ко второму чтению мы подготовили законопроект, которым устанавливаются процессуальные особенности осуществления уголовного преследования граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, и процесс взаимодействия между следственными органами и Генеральной прокуратурой, уточняются их полномочия по этим процедурам. Ко второму чтению поступило восемь поправок, они рекомендуются комитетом к принятию; поправок, рекомендованных к отклонению, не поступило. Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Просим утвердить таблицу поправок № 1, принять законопроект во втором чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении просим рассмотреть его в третьем чтении — комитет его подготовил.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемые коллеги, концепция предлагаемой статьи 458 изменена по сравнению с ныне действующей. Действующая норма закона предполагает направление иностранному государству материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования иностранного гражданина, если им совершено преступление на территории России и он покинул территорию Российской Федерации. Новая редакция предполагает направление материалов дела в отношении российского гражданина, если он скрывается за пределами России, тем самым преследуется якобы благая цель — осуществление правосудия над скрывающимся преступником. Тем не менее законопроект игнорирует положение статьи 61 Конституции, где установлено, что российские граждане не высылаются за пределы Российской Федерации и не выдаются другому государству.
Мы не можем поддержать законопроект.
Мельников И. И.Спасибо. Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Фракция поддерживает принятие законопроекта, уточняющего порядок уголовного преследования гражданина, выехавшего за границу, на основе принципа взаимности при наличии договорного обязательства.
Мельников И. И.Спасибо, коллеги. Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чт…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён Правительством и принят в первом чтении, а предлагаемые меры будут способствовать обеспечению готовности к отопительному сезону.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что данный законопроект был подготовлен депутатами всех фракций, является межфракционным.
К нему ко второму чтению поступило семь поправок, они касаются усиления запретов и предупреждений в рекламе. Поправками, которые подготовило Правительство Российской Федерации в дополнение к нормам, которые мы с вами приняли в первом чтении, также предлагается дополнить законопроект положениями о том, что реклама энергетических напитков не должна быть направлена на детей, то есть не должны упоминаться дети, не должен использоваться голос детей и так далее. Это существенное уточнение, которое позволит более эффективно работать данному закону. Всего семь поправок, они все помещены в таблицу № 1. Поправок, рекомендуемых к отклонению, не поступило. Просьба поддержать таблицу поправок № 1.
Мельников И. И.Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые согласования. Я хотел бы только напомнить о том, что, когда мы принимали решение о запрете продажи энергетиков детям до 18 лет, было принято постановление Государственной Думы, которым был дан ряд поручений по доработке этой темы, и вот принимаемый законопроект является продолжением этой работы, ставит точку в выполнении этого постановления, оно будет полностью исполнено. Спасибо большое всем за поддержку. Просьба поддержать законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Бу…
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Пока идёт запись, скажу, что у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует статс-секретарь — заместитель министра здравоохранения Олег Олегович Салагай.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что необходимо расширить ограничения в части рекламы энергетических напитков, запретив утверждения об их пользе для достижения успеха и безвредности.
Мельников И. И.Спасибо, Нина Александровна. Кирьянов Артём Юрьевич.
Переходим к голосованию. В третьем чтении голосуется законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Речь идёт о порядке хранения и уничтожения в качестве вещдоков изъятых из незаконного оборота метанола и предметов при производстве по уголовному делу. Всего поступило пять поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию, по сути, учитывают замечания, которые были высказаны Правительством Российской Федерации. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Проведены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Будут ли желающи…
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Борисович Выборный.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что проект закона предоставляет сотрудникам уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения, признанным не годными к службе по состоянию здоровья и являющимся ветеранами боевых действий, возможность по желанию продолжить службу.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет, как нет замечаний и со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет предлагает законопроект рассмотреть и принять в третьем, окончательном чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Будут ли желающи…
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Докладывает Михаил Владимирович Кизеев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект рассматривался Государственной Думой в первом чтении 24 сентября. Он устанавливает, что хранение, перевозка, отпуск, использование, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ в целях подготовки к поиску таких средств и веществ служебных собак органов ФСБ, органов внутренних дел, таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы будут осуществляться без лицензий в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
К законопроекту поступила одна поправка, носит она юридико-технический характер и рекомендуется к принятию. Она включена Комитетом по охране здоровья в таблицу поправок № 1 и предлагается к принятию. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту не имеет. Государственно-правовое управление президента тоже поддерживает данный законопроект.
Уважаемые коллеги, есть предложение поддержать таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
А также, Иван Иванович и уважаемые коллеги, законопроект подготовлен — весь комплект документов есть — к рассмотрению в третьем чтении. И в случае принятия его во втором прошу сегодня рассмотреть и принять в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Доклад Олега Дмитриевича Димова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Кратко напомню, что в законопроекте, который внесён правительством, предлагается — основная новелла — перенести на два года, с 1 января 2026 года на 1 января 2028 года, срок вступления в силу нормы Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Это связано с тем, что санкции с нас пока ещё не сняты, поэтому для того, чтобы облегчить нашим коллегам работу и дать возможность участвовать в бюджетном процессе на федеральном уровне, есть предложение перенести на два года. Я подробно докладывал этот вопрос в первом чтении, мы его обсуждали. Отмечу, что ко второму чтению поправок не поступило. Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покаж…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы, полностью готов к процедуре принятия в третьем чтении. Комитет просит принять.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, пункт 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что настоящий законопроект был принят в первом чтении 13 февраля текущего года. Оператору финансовой платформы предоставляется возможность выступать стороной по сделкам с собственными ценными бумагами на этой финансовой платформе. В рамках подготовки ко второму чтению всего поступило в Комитет по финансовому рынку четыре поправки, они все комитетом рассмотрены и поддержаны, сведены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Получены все необходимые согласования. И Комитет по финансовому рынку просит вас, уважаемые коллеги, поддержать и принять настоящий законопроект во втором чтении.
Спасибо, коллеги.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. В…
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении — не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, пункт 17.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 321 и 321 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Одна поправка, она по сути юридико-техническая. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект также подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 18.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Это пакетный законопроект, к нему поступило шесть поправок, они также рекомендуются к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 19, в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 30 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Доклад Артёма Александровича Кавинова.
Уважаемые коллеги, проект закона был принят нами, Государственной Думой, в первом чтении 24 сентября. Напомню, им предлагается актуализировать нормативно-правовое регулирование процедуры аккредитации представителей дипломатического и консульского корпуса. Аккредитация таких граждан осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации. Поправок к законопроекту не поступило. Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажи…
Уважаемые коллеги, законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, юридико-технические и лингвистические правки Правового управления Аппарата Государственной Думы учтены и все необходимые процедуры проведены. Просим также поддержать.
Жуков А. Д.Не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающи…
Не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, пункт 20.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 66 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Доклад Николая Ивановича Васильева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что особый порядок ведения рыболовного журнала на бумажном носителе или в электронной форме для лиц, ведущих рыболовство в Азовском и Чёрном морях, действует до 1 января 2026 года.
Поясняет, что изменения были обусловлены отсутствием всех видов связи из-за воздействия средств радиоэлектронной борьбы в Азовском и Чёрном морях, и устойчивая связь там отсутствует в настоящее время.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Владимира Ивановича Кашина. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел данную депутатскую законодательную инициативу и предлагает её принять в первом чтении. Мы получили положительные отзывы, и в первую очередь, естественно, из Азово-Черноморского бассейна. Понятно, из-за каких причин, условий мы вынесли данную законодательную инициативу о продлении срока ведения бумажного журнала о рыболовстве.
Прошу поддержать данную законодательную инициативу и при успешном голосовании, а я в этом убеждён, отвести 15 дней на внесение поправок.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть. Включи…
Уважаемые коллеги, введение данной нормы позволит избежать вступления в действие требований о прекращении добычи, вылова водных биоресурсов, что могло бы стать причиной ликвидации ряда крупных, крупнейших в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне рыбодобывающих организаций и создания социальной напряжённости.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект и предлагает его принять в первом чтении.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Нужно отдать должное, Государственная Дума, наш профильный комитет уделяют правильное и самое пристальное, серьёзное внимание вопросам защиты нашей отечественной рыбной отрасли и создания благоприятных условий — с учётом всех форм взаимодействия с контрольно-надзорными органами, порядка осуществления вылова и всех прочих факторов, — правильных условий для организации добычи биоресурсов в наших территориальных водах. Инициатива, которая предложена сегодня, именно об этом. Ранее мы с вами принимали ряд постановлений Государственной Думы, которые ориентируют на взаимодействие с правительством по сопровождению решений, принятых в развитие рыбной отрасли. Нужно сказать, что комитет эту работу ведёт, продолжает и она носит комплексный характер.
Уполномоченный представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик — заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 66 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункт 21.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Доклад официального представителя Законодательной Думы Хабаровского края депутата Государственной Думы Максима Евгеньевича Иванова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект Законодательной Думы Хабаровского края предлагает запретить розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции на остановках общественного транспорта.
Отмечает, что реализация закона не потребует дополнительных бюджетных расходов, а Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с техническим замечанием о возможности исключения для небольших населённых пунктов.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Михаила Владимировича Кизеева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в комитете 15 октября законодательная инициатива была поддержана единогласно.
Считает, что запрет торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на остановочных пунктах общественного транспорта сократит территориальную доступность такой продукции и снизит её потребление.
Отмечает, что по законопроекту есть юридические и технические замечания, которые учтут при подготовке ко второму чтению, и просит поддержать законопроект в первом чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Полномочный…
Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", статью 20 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и пункта 6 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Алёны Васильевны Руденко.
АР
Руденко А. В.О проекте федерального закона № 761249-8 "О внесении измене…№ 761249-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что при создании Госкорпорации «Роскосмос» в 2015 году ей были переданы государственные предприятия и учреждения с переходным периодом до 1 января 2026 года для реорганизации.
Сообщает, что по четырём организациям принято решение сохранить организационно-правовую форму, поскольку изменения могли привести к срывам выполнения гособоронзаказа и специальных задач отрасли.
Предлагает законопроектом закрепить на постоянной основе за корпорацией полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника и учредителя в отношении соответствующих предприятий и учреждений.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! При создании в 2015 году Госкорпорации "Роскосмос" ей в ведение были переданы от Федерального космического агентства государственные предприятия и учреждения и установлен переходный период до 1 января 2026 года для их реорганизации, в том числе акционирования и передачи под контроль госкорпорации. За указанный период все необходимые мероприятия корпорацией были выполнены. Вместе с тем по четырём организациям принято решение сохранить их организационно-правовую форму, это два предприятия — ФКП "НИЦ РКП", ФГУП "НТЦ "Заря", а также два учреждения — НИИЦПК имени Гагарина и ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", поскольку изменения могли привести к срывам выполнения гособоронзаказа и специальных задач отрасли.
Жуков А. Д.Содоклад Алексея Викторовича Корниенко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что «Роскосмос» завершит передачу федерального имущества до конца текущего года, поэтому правительство предложило закрепить за корпорацией полномочия собственника на постоянной основе.
Считает, что принятие закона создаст условия для бесперебойного функционирования подразделений «Роскосмоса» и обеспечения национальной безопасности в сфере космической деятельности.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.…
Уважаемая Алёна Васильевна, скажите, пожалуйста, какова судьба социальных объектов, которые в прошлом году "Роскосмос" выставлял на продажу, — это санатории, профилактории, базы отдыха и так далее, то есть объекты соцкультбыта, — и не приведёт ли принятие сегодняшнего решения к тому, что все оставшиеся социальные объекты "Роскосмоса" будут распроданы и в результате сотрудники останутся без социального пакета?
АР
Руденко А. В.О проекте федерального закона № 761249-8 "О внесении измене…№ 761249-8
Спасибо за вопрос. Законопроект никаким образом не связан с распоряжением социальными активами. Хочу вам сказать, что нами было принято решение о приостановлении работы с непрофильными активами и о стратегическом определении целей их использования. На данный момент мы подготовили положение по работе с непрофильными активами и как раз сейчас определяемся, каким образом и по каким активам мы будем принимать решение об их отчуждении и по каким активам мы будем принимать решение об их сохранении. Конечно, мы будем стараться исходить из необходимости сохранения в наибольшем объёме социальных гарантий для наших предприятий.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предста…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад и содоклад — Аркадий Николаевич Свистунов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект устраняет пробел в правоприменении при идентификации выгодоприобретателей по долгосрочным договорам.
Предлагает предусмотреть, что определение и идентификация выгодоприобретателя осуществляются до момента выплаты по договорам негосударственного пенсионного обеспечения или долгосрочных сбережений.
Сообщает, что Комитет по финансовому рынку, Центральный банк и Правительство поддерживают законопроект, и просит поддержать его и принять в первом чтении.
Жуков А. Д.Так, коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что основанием для законопроекта послужил ежегодный доклад уполномоченного по правам человека, где за 2024 год приведено 141 обращение, что на 40 процентов больше, чем за предыдущий период.
Предлагает дополнить существующий перечень лиц, которым принудительные работы не назначаются, категориями лиц с социально значимыми заболеваниями, поскольку не все инвалиды I и II групп имеют такие заболевания и не всегда могут получить медпомощь в исправительных центрах.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложила концепцию законопроекта. Речь идёт о дополнении части седьмой статьи 53 1 "Принудительные работы" запретом назначения наказания в виде принудительных работ лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями.
Очень подробно рассматривали и обсуждали данный законопроект в комитете. К счастью, мы с авторами пришли к компромиссу, что ко второму чтению мы будем вместе с правительством работать в том числе и над перечнем данных заболеваний. Мы понимаем, насколько он важен. Почему? Потому, что принудительные работы — это, по сути, альтернатива наказанию в виде лишения свободы, это гуманизация, это дифференцированный подход. Поэтому мы предлагаем концепцию поддержать, но понимаем, что обязательно нужно будет доработать законопроект ко второму чтению.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, есть вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Куринный Алексей Влади…
Понятие "социально значимые заболевания" очень широкое. Понятно, туберкулёз, понятно, ВИЧ-инфекция, с которыми работать очень сложно, особенно если говорить про открытые формы, но, например, гипертоническая болезнь, сахарный диабет — это весьма распространённые и далеко не смертельные заболевания, которые подвергаются хорошему лечению и сопровождению, и качество жизни у таких пациентов неплохое, в принципе им труд не противопоказан. Может быть, тогда мы формулировку поменяем в этом законопроекте? Потому что именно социально значимые заболевания — это конкретно определённый правительством список заболеваний, не все из которых являются, скажем так, исключающими.
Жуков А. Д.Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Вы знаете, это всё-таки разные перечни, разные перечни заболеваний. И вот если вы слушали, когда докладывала Нина Александровна, она как раз об этом и говорила: вычленить из этого перечня перечень тех заболеваний, которые в данном случае будут препятствовать назначению наказания в виде принудительных работ, — в этом смысл законопроекта. Для чего это нужно? В том числе и для того, чтобы лица, которые уже отбывают наказание, не подвергались определённым негативным последствиям, как мы поняли. Нина Александровна приходила на заседание комитета, она очень подробно рассказывала. Это первое.
Второе. Москалькова Татьяна Николаевна также очень подробно рассказывала о проблематике, с чем они сталкиваются, о чём пишут в обращениях. Поэтому в данном случае это концептуальная вещь.
Вам, может быть, надо как-то вот у себя там внутри разобраться.
Жуков А. Д.Нина Александровна, что-то добавить хотите? Останиной включите микрофон.
Просто далеко не все исправительные центры могут иметь у себя медицинские организации, практически все не могут иметь, а дополнительно создавать медицинскую организацию — это потребует привлечения больших денежных средств. И в данном случае люди просто не имеют возможности получить медицинскую помощь, о чём говорила Москалькова. Жаловались сами приговорённые к принудительным работам, жалуются их родственники. Я назвала статистику: 141 обращение — плюс 40 процентов в сравнении с предыдущим периодом. Поэтому Москалькова и просила нас пересмотреть существующее законодательство. Я ещё раз повторю, что мы направили письмо председателю правительства, чтобы как раз и определить этот перечень и выбрать из него, из перечня, утверждённого правительственным постановлением № 715, те заболевания, которые являются социально значимыми. Ну, собственно, вот в этом и смысл законопроекта, который внесли ваши коллеги, Алексей, — мы.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят в первом чтении единогласно.
Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
Пункт 26, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы... "О составах комитетов Государственной Думы". Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом постановления на основании решения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" предлагается ввести депутата Государственной Думы Воробьёва Александра Николаевича в состав Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту. Кроме того, из составов комитетов исключаются депутаты, полномочия которых были прекращены досрочно. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Ставится на голосование проект поста…
27-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в постановление Государственной Думы... "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы". Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Дорогие коллеги, проектом постановления предлагается из руководящего состава нескольких комитетов исключить депутатов, полномочия которых были досрочно прекращены. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование.…
28-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2025 года". Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Дорогие коллеги, в соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым вчера, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовила проект постановления об отмене заседания Государственной Думы 23 октября, в этот четверг. Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемое в законопроекте правовое регулирование является избыточным: действующим законодательством уже определён порядок использования копий Знамени Победы в торжественных мероприятиях, посвящённых событиям Великой Отечественной войны, в том числе и при праздновании дней воинской славы и памятных дат России. Такую же позицию имеют и Правительство Российской Федерации, и Правовое управление Аппарата Госдумы. Комитет по обороне предлагает данный законопроект отклонить в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 30-й вопрос, проек…
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Доклад Владислава Ивановича Егорова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроект внесён Законодательным Собранием Оренбургской области в марте текущего года и предлагает вместо жилых помещений предусмотреть объекты капитального строительства, находящиеся в собственности лиц.
Считает, что предусматриваемое законопроектом оказание помощи лицам, имеющим в собственности объекты капитального строительства, существенно сужает круг лиц в зоне чрезвычайной ситуации, которым гарантируется единовременная материальная помощь.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклон…
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента в особом порядке.
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Доклад Владислава Андреевича Даванкова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что расходы на концерты ко дню города, включая гонорары артистам в 15—16 миллионов рублей, непозволительны при дефиците бюджета и их нужно отменять.
Сообщает, что законопроектом предполагается ограничить общие расходы на организацию муниципальных и региональных концертов 1 миллионом рублей.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Артёма Юрьевича Кирьянова. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике рассмотрел соответствующий законопроект. Принятие его является избыточным, поскольку предельные цены на те или иные товары, работы, услуги могут быть установлены на основании соответствующих решений Правительства Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов, местных администраций, и, соответственно, внесение изменений в Федеральный закон "О контрактной системе..." не требуется.
Ну и от себя лично, коллеги, скажу. Вы знаете, когда идёт разговор по поводу артистов, запретов и ограничений, мне представляется нехорошее, может быть, слово, не очень парламентское — "вкусовщина", ну вот примерно так.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 31. Включите режим голосования. Пока…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Предлагает распространить действующие запреты и ограничения на рекламу пива на безалкогольное пиво, чтобы его реклама была запрещена.
Считает, что безалкогольного пива как такового нет, поскольку в нём всё равно присутствует небольшое количество этилового спирта, и его употребление может привести к неприятным последствиям при освидетельствовании.
Жуков А. Д.Содоклад Артёма Юрьевича Кирьянова. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, законопроектом действительно предлагается внести изменение в статью 21 закона "О рекламе", в соответствии с которым требования, установленные в отношении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, применяются также в отношении безалкогольного пива. Однако в связи с тем, что в законодательстве отсутствует определение безалкогольного пива, а также в связи с тем, что сегодня оборот безалкогольного пива не ограничен, представляется невозможным принять соответствующее изменение в закон "О рекламе".
В целом, если мы хотим ввести вот такое регулирование, что, конечно, тоже ещё является вопросом, хотим ли мы это регулировать, необходимо более глубоко этот вопрос прорабатывать с точки зрения определений, которые даются в базовом законодательстве.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Содоклад... Уже содоклад прозвучал. Ставится на голосование законопроект, 32-й пункт. Вкл…
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад Сергея Дмитриевича Леонова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вопрос касается пенсионного обеспечения работников, сотрудников пожарной охраны, которые в основном работают в регионах нашей страны, и их работа и работа пожарной охраны финансируется из бюджетов регионов. Получается такая правовая коллизия: сотрудники МЧС, которые участвуют, безусловно, в спасении жизней людей и в тушении пожаров, могут выйти раньше на пенсию, если они отработали 25 лет в структурах МЧС, но точно такие же участники тушения пожаров — сотрудники пожарной охраны не имеют такого права. Поэтому мы предлагаем эту коллизию разрешить и дать возможность сотрудникам пожарной охраны выходить на пенсию раньше, в 50 лет, если они отработали 25 лет в органах пожарной охраны.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Содоклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом закона предлагается предоставить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях в органах управления и подразделениях пожарной охраны Вооружённых Сил Российской Федерации. В настоящее время право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено работникам Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб).
В соответствии с действующими нормативными правовыми актами пожарная охрана Вооружённых Сил Российской Федерации является ведомственной пожарной охраной, соответственно, финансовое обеспечение социальных гарантий работникам указанной пожарной охраны должно являться расходным обязательством органа, который её учредил.
Следует также отметить, что начиная с 1 января 2013 года в связи с введением специальной оценки условий труда периоды работы в опасных и вредных условиях засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, размер которых определён статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации в зависимости от классов вредности. Предлагаемая редакция законопроекта не содержит положений, устанавливающих механизм учёта прав правомочных лиц на досрочное пенсионное обеспечение как за периоды до принятия положений законопроекта, так и после.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 34-й мы с вами про…
35-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект получил 23 положительных отзыва из 27 от законодательных органов субъектов и 41 положительный отзыв из 48 от высших должностных лиц субъектов, а также поддержку рядом ассоциаций вузов.
Предлагает предоставить вузам право освобождать участников СВО, их супругов и детей до 23 лет, получающих высшее образование впервые, от платы за обучение за счёт собственных средств образовательной организации.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что в сфере высшего образования уже сформирована система мер поддержки участников специальной военной операции и их детей, включая постановление Правительства от 8 августа 2023 года о перераспределении вакантных мест.
Считает, что предусматриваемая законопроектом дополнительная мера является избыточной, поскольку часть 5 статьи 54 Федерального закона "Об образовании..." уже позволяет вузу снижать стоимость обучения или покрывать её за счёт собственных средств по решению учёного совета.
Жуков А. Д.Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пу…
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Докладывать, как мы определились, будет Логинов Вячеслав Юрьевич.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается исключить положение, предусматривающее создание в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обязательном порядке самостоятельных органов исполнительной власти, уполномоченных исключительно в сфере охраны объектов культурного наследия.
Просьба поддержать.
Жуков А. Д.Содоклад Сергея Анатольевича Соловьёва.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается исключить из Федерального закона "Об объектах культурного наследия..." положение, запрещающее наделять региональные органы охраны полномочиями, не предусмотренными этим законом.
Отмечает, что на региональные органы охраны возложены значительные полномочия, в том числе по государственной охране 71 тысячи объектов федерального значения, 82 тысяч объектов регионального значения и порядка 120 тысяч выявленных объектов.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Переходим к рассмо…
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении по обычной процедуре.
Пункт 37, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" в части установления квот для приёма на работу отдельных категорий выпускников образовательных организаций". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что молодые специалисты без опыта сталкиваются с трудностями при первом приёме на работу.
Предлагает установить квоту не менее 1 процента среднесписочной численности работников для граждан от 18 до 25 лет с средним профессиональным или высшим образованием, обучавшихся очно за счёт бюджетных средств, для работодателей с численностью работников свыше 100 человек.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законодательной инициативы самостоятельно отметили в своём докладе особенность трудоустройства молодёжи в течение одного года именно по невостребованным специальностям, но при этом при квотировании рабочих мест от численности у работодателя, организации. Таким образом, сама по себе формулировка вопроса не позволит выполнить те цели и задачи, которые изложены как минимум в пояснительной записке авторов.
Что касается вообще квотирования рабочих мест: почему мы отмечаем, что квотирование необходимо именно по субъектам Российской Федерации? Потому что именно в субъектах Российской Федерации, от региона к региону, количество молодёжи значительно отличается. И если для Москвы это 2 процента, для Краснодарского края тоже 2 процента, то, скажем так, в регионах, где больше представлено старшее поколение, возможно, нет необходимости квотирования именно до 2 процентов. С учётом изложенного федеральное регулирование данных положений закона о занятности не представляется необходимым.
Коллеги, кроме того, хочу обратить ваше внимание, что для молодёжи уже установлен ряд социальных гарантий, в том числе долгосрочная программа занятости, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации, в том числе норма трудового законодательства, которая предусматривает трудоустройство молодёжи в течение одного года и без установления испытательного срока. Эти и другие гарантии позволят обеспечить работой нашу молодёжь.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект, который он называет гарантией первого рабочего места, отвергать нельзя, и предлагает поддержать его.
Предлагает комитету взять законопроект во втором чтении, провести расширенные слушания с приглашением Комитета по просвещению и министерства и доработать его.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик — заключительное…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" в части установления квот для приёма на работу отдельных категорий выпускников образовательных организаций", пункт 37.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект отклоняется.
38-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" в части признания ветеранами труда лиц, осуществлявших трудовую деятельность в организациях оборонно-промышленного комплекса в период проведения специальной военной операции". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Предлагает отнести работников оборонно-промышленного комплекса, имеющих не менее 15 лет работы в этой сфере и страховой стаж не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин, к категории ветеранов труда с распространением на них региональных льгот.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Считает, что предложенный авторами законопроекта подход к присвоению звания "Ветеран труда" не в полной мере согласуется с концепцией Федерального закона "О ветеранах".
Отмечает, что выделить только работников оборонно-промышленного комплекса было бы неправильно, поскольку на победу работает вся страна, включая здравоохранение, строительство, науку, робототехнику и электронное приборостроение.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представи…
Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 38 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
39-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий". Доклад Владимира Павловича Исакова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что Комитет по культуре рассмотрел законопроект и не поддерживает его.
Считает, что изъятие периода 1991—1999 годов из целей деятельности центра не имеет обоснования, а понятие объективной оценки деятельности Президента и механизм его реализации неясны и могут повлечь правовую неопределённость.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Глазкова Анж…
Уважаемый Сергей Анатольевич, в Екатеринбурге у "Ельцин-центра" расположен памятник Борису Николаевичу Ельцину, и рядом с памятником стоит охранник. Я подошла, задала вопрос охраннику: "А что вы делаете здесь, что вы охраняете?" Он говорит: "Охраняю памятник от вандализма, который постоянно происходит. Памятник постоянно обливается краской, были попытки его уничтожить". Вот как по-вашему, почему это постоянно происходит, почему уральцы вот так относятся к памятнику Ельцину? Ваше мнение хотелось бы услышать.
Скажу так: вообще, вот эти годы, 90-е, были непростыми, сложными. Сначала мы радовались демократическим процессам, перестройке, затем мы осознали проблемы, навязанные нам западной идеологией проблемы, в отдельных головах это ещё не устоялось, и, к сожалению, мы всегда видим, что в обществе есть определённые группы людей, в том числе и проплаченные, которые делают эту работу умышленно, специально, а это выдаётся за общественное мнение в целом. Я считаю, что такие случаи вандализма — это скорее исключение.
У меня вопрос и к разработчикам, и к представителю комитета: а вот как-то исследовался уже существующий механизм формирования вот этого идеологического наполнения и деятельности "Ельцин-центра"? Там ведь есть механизм — может, он работает некорректно, его как-то надо поправить? Ну, коллеги, я не буду глубоко влезать в это дело, но там есть ответственные лица, довольно высокопоставленные. Просто одно дело — так говорить, а другое дело — по-серьёзному попытаться решить.
Я могу сказать, конечно, что, на мой лично взгляд, коллеги-коммунисты, с их такой идеологией жёсткой... Мы все вышли из Советского Союза, помним, какая у нас была выстроена система, и то, что сейчас вы в очередной раз не даёте возможности даже просто высказывать разные мнения, как бы лежит в русле вашей такой многолетней государственной политики.
Уважаемый Сергей Анатольевич, не уходите далеко, пожалуйста, есть ещё вопрос вам. Представляя позицию комитета, вы высказались в таком духе, что на данный момент отсутствуют объективные оценки, которые, ну, позволяют вот так уверенно судить о сути "Ельцин-центра", как это представил в своей позиции автор. Ну а какими должны быть, на ваш взгляд, может быть на взгляд комитета, оценки? Ведь есть статистическая информация о чудовищном упадке промышленности, там, в частности, станкостроение на 95 процентов обвалилось, десятки тысяч предприятий были закрыты, началось стремительное вымирание государствообразующего русского народа, импичмент был... ну, так сказать, в одном шаге от импичмента был президент Ельцин. Как именно должна быть сформулирована вот эта оценка, чтобы вы сочли её объективной и прислушались к аргументам, что "Ельцин-центр" ведёт антипатриотическую работу и должен быть закрыт?
Раз уж так, в коммунистические времена тоже были определённые периоды, когда были сложности, были массовые расстрелы, много чего было такого, о чём не хочется вспоминать, тем не менее мы знаем о том, что это сохранилось в истории, вот эта правда — это важно. И почему вы предлагаете исключить именно вот эти десять лет правления Ельцина? Тогда давайте исключим какие-то десятилетия, которые были... кому-то казавшиеся успешными, а может быть, и нет, потому что страдали целые поколения людей, у которых убивали родственников, сажали в лагеря и так далее, это тоже были очень важные периоды, при всём том, что, да, были достижения, строились заводы, но погибали люди. Это всё, знаете, достаточно относительная и сравнительная такая история.
Вот я лично не против "Ельцин-центра"... Вы с трибуны... не надо уходить. Я лично не против "Ельцин-центра", но нужно действительно показать объективную реальность. Вот есть такая книга у Полторанина, это друг Ельцина, был вице-премьером, министром печати и информации, он написал книгу "Власть в тротиловом эквиваленте", где на основе документов, распоряжений, указов и так далее показывает всю сущность ельцинизма. Вот там есть такой момент: когда он пришёл к Гайдару... (Микрофон отключён.)
Жуков А. Д.Это вопрос или выступление? Из зала. (Не слышно.)
Роль личности в истории достаточно небесспорная. Вот вы про Ельцина — можно про Сталина много чего вспомнить, и хорошего, и плохого. (Шум в зале.) Хорошее и плохое тоже можно вспомнить, поэтому идеализировать никого не будем.
Жуков А. Д.Подождите, вдруг ещё вопрос к вам будет. Коломейцев Николай Васильевич.
Сегодня 80 лет празднует Герой Труда Российской Федерации, народный артист, выдающийся режиссёр Никита Сергеевич Михалков. Я вам рекомендую — не наши слова, не наши, — посмотрите, у него три выпуска посвящены в той или иной степени "Ельцин-центру", послушайте — или возьмите стенограммы — Вячеслава Викторовича Володина. Это же не наша характеристика, это же общепризнанный факт! В нашей парламентской библиотеке, если не ошибаюсь, 18 томов дела по импичменту, там изложены конкретные факты — рекомендую. Почитайте доклад Степашина, неозвученный, о результатах приватизации. Кстати, 11 первых вице-премьеров, два полпреда сбежали из страны именно по результатам, с моей точки зрения, деятельности Бориса Николаевича. Ну, понимаете, вы как-то так легко подходите... (Микрофон отключён.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за с условиями
Предлагает принять законопроект в первом чтении, а ко второму чтению провести широкие парламентские слушания и, возможно, создать межфракционную комиссию.
Считает, что наполнение "Ельцин-центра" и информация, которую получают дети и подростки, должны быть объективными, и предлагает создать комиссию для правильного изложения наследия президентов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что историческое наследие в центрах должно изучаться объективно, и согласен с авторами законопроекта в той части, где они взывают к объективности.
Утверждает, что механизмы уже заложены в действующем законе, но не выполняются, и это предмет обсуждения не в этом зале.
Жуков А. Д.От КПРФ кто ещё будет выступать? Ещё три человека. Обухов Сергей Павлович, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Напоминает, что 21 сентября 1993 года Конституционный Суд Российской Федерации признал указ Президента № 1400 и связанные с ним действия основанием для отрешения Президента Ельцина от должности, и это решение не отменено.
Сообщает, что фракция КПРФ предлагает принять закон в соответствии с этим решением Конституционного Суда, чтобы не было правовых коллизий, и начать отсчёт с 2000 года.
Мы всегда очень плохо учили уроки истории. На 100 лет забыли историю Первой мировой войны, судьбу более 4 миллионов русских солдат, погибших на полях Европы и Кавказа. Сейчас забываем 7 ноября — день в нашей истории, за которым судьба 70-летней страны, страны, историей которой мы всегда гордились. Сегодня мы его забываем, мы 4 ноября, праздник выдуманный, встречаем митингами, шествиями, а 7 ноября сейчас безликий день, просто пустой день. И вот надо как-то обратить внимание на то, что ельцинский центр — это не просто центр Ельцина, это история нашей страны, и правильно преподносить эту историю, надо смотреть, именно на этом акцентируя внимание. Надо делать всё, чтобы история страны в разных вариантах оставалась у нас в сознании, в сознании, которое мы должны передавать нашим детям, внукам, говоря правду об истории, истории нашей великой страны.
Жуков А. Д.Соболев, вы уже выступили или ещё раз?.. Из зала. (Не слышно.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Ссылается на книгу Михаила Полторанина «Власть в тротиловом эквиваленте» как на документальное подтверждение того, кто пришёл к власти после развала Советского Союза.
Утверждает, что целью экономических реформ Ельцина и его правительства было превратить Россию в сырьевую колонию Запада с последующей деградацией и распадом.
Высказывается за то, чтобы некий центр существовал и показывал молодёжи, какие негодяи могут прийти к власти.
Жуков А. Д.Полминуты добавьте. Уже четвёртое выступление от КПРФ.
Вот в 90-м году Ельцин объехал все национальные республики и раздал суверенитеты. Чечня, Доку Завгаев там был, не приняла суверенитет, и тогда Ельцин приказал: найдите генерала, который его свергнет и примет суверенитет. И вот нашли в конечном итоге Джохара Дудаева, и он принял суверенитет. Он говорит: а раз суверенитет, армию мне можно? Можно. А оружие? Мы тебе дадим... (Микрофон отключён.)
Жуков А. Д.Ну время истекло уже. Давайте завершать.
Так вот, война, когда погибли десятки тысяч наших молодых людей, — это чисто спровоцировано Ельциным и его правительством. Давайте об этом скажем! Я не против "Ельцин-центра", нужно его сохранить и показать, что за негодяи могут быть у власти и что может статься со страной, когда они приходят к власти.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что цель законопроекта здравая и разумная, но формулировки разработчиков неточны и противоречивы.
Предлагает не запрещать и не закрывать центр, а поддерживать объективное изучение истории, в том числе через альтернативный центр или популяризационные проекты.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик — заключительное…
Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик — заключительное слово? Нет. Содокладчик? Тоже нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий", пункт 39.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Коллеги, в связи с тем что завтра мы будем рассматривать бюджетный пакет, все вопросы, не рассмотренные сегодня, предлагается перенести на вторник, 28 октября. Не будет возражений?
Всем спасибо.
Готовьтесь к рассмотрению бюджета.
Договор, ратификацию которого вам предстоит рассмотреть, был подписан 7 мая текущего года в ходе официального визита президента Мадуро к нам. Договор подготовлен с учётом опыта разработки подобных документов между нашей страной и другими государствами, полностью соответствует имеющейся в данной области международно-правовой практике. Документ состоит из преамбулы и 25 статей и отражает изменения качественного характера, произошедшие в двусторонних отношениях в последние десятилетия. Важны базовые принципы их дальнейшего развития, включая взаимную нацеленность России и Венесуэлы на углубление партнёрства и стратегического взаимодействия по самому широкому спектру направлений. В тексте отражено стремление к установлению не просто многополярной международной системы, но такой системы координат в наших отношениях, которая полностью отражает приоритетные для нас подходы. Отталкиваясь от договора, я уверен, мы будем делать дальнейшие шаги в развитии политических, торгово-экономических, культурных отношений, появятся и новые двусторонние документы, охватывающие различные области взаимодействия, представляющие взаимный интерес.
Договор подлежит ратификации на основании 16-й статьи Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", в соответствии со своей 25-й статьёй он вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур. Сообщаю, что со стороны Боливарианской Республики Венесуэла эти процедуры близки к полному завершению. Мы ожидаем в ближайшие дни поступления ноты, уведомляющей о том, что все процедуры, необходимые для этого, завершены. Подобная синхронизация ратификационных процессов очень важна, на наш взгляд, в текущей обстановке, когда Венесуэла является объектом беспрецедентного силового (в том числе прямого военного) давления со стороны Соединённых Штатов Америки. Именно в этот момент было бы важно принять федеральный закон, который ратифицировал бы данный документ с нашей стороны. Этот шаг был бы замечен всеми — и нашими друзьями, и нашими недругами.
Прошу поддержать.
Рекомендует Государственной Думе ратифицировать представленный договор, отмечая, что у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, внесённый в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 16 октября 2025 года и сейчас подробно представленный Сергеем Алексеевичем.
На переговорах в мае Владимир Владимирович Путин и Николас Мадуро достигли договорённостей о развитии стратегического партнёрства на стабильной и долговременной основе. Это сотрудничество является взаимовыгодным и охватывает такие сферы, как политика, оборона, безопасность, экономика, торговля, финансы, инвестиции, энергетика, транспорт, культура, образование, здравоохранение, спорт, и другие области, представляющие взаимный интерес. В рамках политического диалога стороны договорились активно взаимодействовать на международной арене для продвижения общих подходов в Организации Объединённых Наций и в других международных организациях, основываясь на принципах равноправия, взаимного уважения, учёта национальных интересов и неприятия гегемонии в международных делах.
Стороны выступают против политизации международного гуманитарного сотрудничества, дискриминации представителей сфер культуры, образования, науки, спорта по какому-либо признаку, включая гражданство, язык, религию, политические и иные убеждения, совместно противодействуя ангажированным попыткам раскола международного олимпийского движения, отмены культуры того или иного государства или народов.
В договоре отмечено позитивное отношение Российской Федерации к намерениям Боливарианской Республики Венесуэла присоединиться к объединению БРИКС в качестве полноценного члена и тесно сотрудничать в его рамках. Важной составляющей договора стали обязательства сторон не принимать друг против друга односторонние ограничительные меры, санкции. В соответствии с договором стороны будут содействовать осуществлению контактов между законодательными и другими выборными органами, а также создавать условия для обмена опытом законотворческой деятельности. Стороны также договорились тесно взаимодействовать в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма, а также противодействовать другим угрозам на основе норм международного права при ведущей роли государств и их компетентных органов. В договоре отмечается большой потенциал и активная роль сторон в сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, включая реализацию проекта размещения на территории Венесуэлы наземной станции ГЛОНАСС.
Договор заключается сроком на десять лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды.
Комитет по международным делам считает, что договор в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, а его ратификация послужит дальнейшему развитию многопланового российско-венесуэльского сотрудничества. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать представленный договор.
Коллеги, переходим к голосованию?
Из зала. (Не слышно.)
Слово Макарову.
Из зала. (Не слышно.)
Считает, что в бюджете сокращены расходы на поддержку отраслей, обеспечивающих повышение производительности труда, и предлагает учесть это в бюджете следующего года.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция поддержала бюджет. Это не значит, что у нас нет вопросов к его исполнению, к замечаниям, внесённым поправкам, но мы считаем, что в это время, когда мы ведём войну, мы должны занимать консолидированную позицию. У нас есть предложения о том, что нужно исправить в этой ситуации, и мы свои предложения готовы внести в проект 2026 года, который будем обсуждать завтра. О каких вещах идёт речь?
Первое. Когда мы принимали бюджет на 2025 год, было обязательство принято Думой в текстовой части — поручение правительству профинансировать эксперимент по предоставлению наёмного жилья в трёх регионах: Челябинская область, Ярославская область и Чувашия. К сожалению, это не было выполнено. Суммы там небольшие. И кстати, это очень важный эксперимент, который в случае его успешности позволяет создать альтернативный вариант решения жилищной проблемы, без перекачивания триллионов рублей из федерального бюджета в карманы банков и некоторых застройщиков.
И второе замечание. В этом бюджете были сокращены расходы на поддержку отраслей, которые обеспечивают повышение производительности труда. А я напоминаю вам, что главным мотивом, которым руководствуется Центральный банк, держа высокую ключевую ставку, которая тормозит всю российскую экономику, является низкая производительность труда, то есть отсутствие возможностей по расширению производственных возможностей нашей экономики из-за того, что у нас низкая безработица. Казалось бы, правительство должно всё сделать для того, чтобы расширить возможности российской экономики по повышению производительности труда, но этого, к сожалению, не происходит, мы наблюдаем сокращение — как летом наблюдали, так и сейчас. Вот это второе замечание, которое мы бы хотели, чтобы в бюджете следующего года было учтено.
Наша фракция поддержит этот закон.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы с вами сегодня рассматриваем изменения в федеральный бюджет текущего, 2025 года. Рассматриваемые корректировки связаны с реальностью нашей экономики. Как ранее отмечали, они связаны с прогнозами социально-экономического развития, которые, на наш взгляд, были слишком оптимистичными. Принимая конструктивное участие в работе над бюджетом, мы, наша фракция, понимаем глубину вызовов мировой экономики и необходимость тонкой донастройки отдельных параметров для сохранения стабильности, устойчивости и возможного развития отечественной экономики.
И несмотря на иронические реплики некоторых коллег по поводу лозунга ЛДПР "Плечом к плечу", я подчёркиваю, что это не просто красивые слова, а именно то, что приведёт всех нас к победе. Когда мы выходим на эту трибуну, говорим громко о предложениях, это всё можно обсуждать до этого на разных площадках с правительством, наши предложения правительство слышит, и наша фракция готова к дальнейшей совместной конструктивной работе. Мы поддерживаем изменения в бюджет текущего года.
Спасибо за внимание.
Подготовиться Новикову.
Соглашение сохраняет ключевые гарантии для инвесторов, в том числе предусматривает предоставление режима наибольшего благоприятствования — это когда наши компании получают условия для своей работы не хуже, чем имеют компании из третьих стран. В соответствии с соглашением также продолжат действовать гарантии и компенсации инвесторам в случае экспроприации или национализации имущества в размере его рыночной цены.
Дополнительно к этому наши страны берут на себя обязательства упростить и сделать более прозрачным регулирование инвестиционного процесса. Это касается в том числе гарантий и соблюдения порядка и сроков проведения разрешительных процедур, а также возможности мониторинга того, как идёт рассмотрение заявок государственными органами. Соглашение также предусматривает своевременное опубликование регуляторных инициатив, которые связаны с привлечением инвестиций из-за рубежа.
Новая версия соглашения также балансирует интересы бизнеса и государства при возникновении споров, в частности устанавливает чёткие сроки исковой давности в три года, и предварительно мы исходим из того, что споры должны обсуждаться в рамках консультаций инвестора и публичной стороны.
Сами гарантии в рамках обновлённого соглашения будут распространяться только на добросовестных инвесторов и не будут доступны для фирм-однодневок, которые, к сожалению, всё ещё существуют на территории наших стран.
Мы также согласовали с партнёрами перечень мер, которые не признаются экспроприацией и не дают инвесторам права на компенсацию. Это касается в том числе выдачи принудительных лицензий в отношении объектов интеллектуальной собственности и мер, которые принимают стороны для преодоления финансово-экономического кризиса.
С нашей точки зрения, ратификация соглашения позволит поддержать развитие инвестиционного сотрудничества между нашими странами. Хотел бы отметить, что за последние пять лет объём накопленных прямых инвестиций из России в Китай вырос практически в 3 раза и практически на столько же — из Китая в нашу страну. Мы видим серьёзный потенциал по реализации совместных проектов в инфраструктуре, энергетике, высоких технологиях, телекоммуникациях и других сферах.
Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством, в частности предусматривает предоставление режима наибольшего благоприятствования китайским инвесторам, и в связи с этим оно подлежит ратификации.
Прошу поддержать принятие соглашения.
Сообщает, что комитет исходит из того, что документ отвечает интересам Российской Федерации, и предлагает соглашение ратифицировать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций было подписано, как и в случае с российско-венесуэльским соглашением, в мае текущего года, в период празднования 80-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне. Документ направлен на совершенствование международных правовых условий и гарантий для деятельности инвесторов Российской Федерации и Китайской Народной Республики на основе взаимной выгоды, тем самым предпринимается ещё один шаг по укреплению российско-китайских отношений.
Соглашение определяет рамочные условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций, закрепляется обязанность обеспечения полной защиты и безопасности инвестиций и доходов инвесторов. Предусматривается предоставление инвесторам сторон справедливого и равноправного режима инвестирования. Применение дискриминационных мер исключается. Создаются не менее благоприятные условия, чем те, которые предоставляются инвесторам национальным или инвесторам из третьих стран. Особо стоит отметить, что соглашение подлежит применению по всем инвестициям, осуществлённым после 1 января 1985 года, которые существуют на дату вступления в силу настоящего соглашения, и по всем инвестициям, осуществлённым после вступления соглашения в силу.
Документ подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации", поскольку в нём содержатся положения, устанавливающие иные правила, чем предусмотренные российским законодательством. Нужно сказать, что на данный момент китайская сторона выполнила все процедуры, необходимые для вступления соглашения в силу.
Комитет Государственной Думы по международным делам исходит из того, что документ в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и ратификация соглашения будет способствовать активизации экономического сотрудничества между нашими странами, а также улучшению инвестиционного климата в нашей стране, в Российской Федерации.
Комитет предлагает соглашение ратифицировать.
А правительству спасибо за то, что достаточно оперативно внесли соглашение на ратификацию. Но можно было бы ещё более оперативно, чтобы такие решения не залёживались.
Коллеги, выходим на голосование? На голосование ставится вопрос.
Полномочному представителю президента требуется предоставить слово? Всё понятно. Представителю правительства?
Заключительное слово — докладчик, содокладчик? Имеете такую возможность — сказать. Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 409, против — нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.
По информации Ивана Ивановича Мельникова, — а он у нас не только отвечает за взаимодействие с парламентом Китайской Народной Республики, но и возглавляет общество дружбы народов наших стран — Иван Иванович говорит, что наши китайские товарищи уже ратифицировали данное соглашение. Поэтому ещё раз хочется сказать слова благодарности за то, что в рамках парламентского измерения мы одинаково относимся к таким важным решениям, соглашениям, которые сегодня с нашей стороны также ратифицированы.
Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Законопроект третьего чтения, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". С докладом выступит наш коллега Тетердинко Александр Павлович.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщает, что к законопроекту поступило пять поправок, все включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию, поправок к отклонению нет; комитет предлагает одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят нами в первом чтении 24 сентября. Я напомню, что законопроект подготовлен во исполнение указания президента и им предлагается установить, что призыв граждан на военную службу осуществляется в течение всего календарного года.
Ко второму чтению мы доработали законопроект. В частности, уточнили статус выписки из реестра воинского учёта, полученной в электронном виде, — вот теперь такая выписка отнесена к документам воинского учёта. Разрешили призывной комиссии принимать отдельные решения без личной явки гражданина на заседание этой самой комиссии. Речь идёт здесь о решениях о предоставлении отсрочки или вообще об освобождении от призыва на военную службу (раньше явка была обязательной). Гарантировали гражданам размещение повестки в реестре повесток не ранее чем за 30 дней до даты явки. Напомню, что с даты размещения повестки в реестре гражданам, подлежащим призыву, запрещается выезд из Российской Федерации. Раньше бывали случаи, когда в повестке было указано: прибыть завтра, послезавтра, через два, три, пять и так далее дней. Сейчас конкретно — 30 суток, то есть мы существенно упрощаем гражданам порядок их взаимодействия с военными комиссариатами. К законопроекту поступило пять поправок, все эти поправки включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет.
Комитет по обороне предлагает одобрить таблицу поправок № 1 и рекомендует принять указанный законопроект во втором чтении.
Прошу поддержать.
Считает, что речь не идёт об экстрадиции или выдаче граждан за рубеж по запросам иностранных следственных органов, а конституционная норма о запрете выдачи остаётся незыблемой.
Сообщает, что Генеральная прокуратура может ставить вопрос о выдаче и возвращении гражданина, а при решении иностранных органов осуществлять преследование там конкретизируется порядок, установленный уголовно-процессуальным законодательством.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция поддерживает принятие этого законопроекта. И позволю себе всё-таки немножко оппонировать моему многоуважаемому коллеге Юрию Петровичу Синельщикову. Речь не идёт об экстрадиции, речь не идёт о выдаче наших граждан за рубеж по запросам иностранных следственных органов. Напротив, наш гражданин уже сбежал, по факту сбежал за границу. Этот законопроект уточняет порядок его уголовного преследования на основе принципа взаимности, если есть соответствующее договорное обязательство между Российской Федерацией и иностранным государством, если гражданин находится там и, естественно, возвращаться сюда не хочет. И вот как раз в том числе Генеральной прокуратурой может быть поставлен вопрос о его выдаче и возвращении обратно. Если же иностранные следственные органы, органы юстиции, прокуратуры примут решение осуществлять уголовное преследование там, мы как раз конкретизируем порядок, установленный нашим уголовно-процессуальным законодательством. Ещё раз подчеркну, здесь не идёт речь о выдаче. Конституционная норма о запрете выдачи наших граждан была и остаётся незыблемой.
Предлагает пересмотреть критерии привлечения к административной ответственности в сфере теплоснабжения, сгруппировать составы правонарушений статьи 9.24 КоАП и ввести ответственность за готовность к отопительному периоду.
Просит утвердить таблицы поправок (четыре поддержаны комитетом, одна отклонена), принять законопроект во втором чтении и рассмотреть его в третьем чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект внесён Правительством Российской Федерации, принят нами в первом чтении. Его актуальность очевидна, так как предлагаемые меры будут способствовать обеспечению готовности к отопительному сезону. Предлагается пересмотреть критерии привлечения к административной ответственности в сфере теплоснабжения и сгруппировать составы правонарушений действующей редакции статьи 9.24 КоАП. Предлагается ввести ответственность в отношении готовности к отопительному периоду и дифференцировать ответственность в зависимости от категории субъекта, отвечающего за готовность объектов теплоснабжения.
Ко второму чтению поступило пять поправок: четыре поддержаны комитетом, одна поправка отклонена. Комитет по государственному строительству и законодательству просит утвердить представленные таблицы поправок, а также проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.
В случае принятия во втором чтении просим, уважаемые коллеги, рассмотреть законопроект в третьем чтении. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы Правового управления Аппарата Государственной Думы. Замечаний нет.
Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении — нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
Предлагает полностью запретить продажу энергетических напитков не только детям, но и взрослым в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, военных организациях, театрах, цирках и ближе 100 метров от них, а также в спортивных сооружениях.
Сообщает, что продажи энергетических напитков за первую половину 2025 года увеличились ещё на 7 процентов, и предлагает ввести уголовное наказание за повторную незаконную продажу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Несмотря на кажущуюся очевидность необходимости оберегать здоровье детей и, казалось бы, консолидацию в этом зале, я напомню, сам-то базовый закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним принимался не так просто, и, не будь административного ресурса у Максима Анатольевича и Василия Ивановича Пискарёва, может быть, мы до сегодняшнего дня не приняли бы и базовый закон, и изменения в закон "О рекламе" сегодня тоже не принимали бы. Но, по сути дела, ведь мы обобщили опыт регионов, потому что уже в 65 регионах эти запреты действуют, более того, регионы пошли дальше, они даже определили перечень мест, где запрещена продажа энергетических напитков, и ответственность за незаконную продажу энергетиков сегодня. Ну и логическое продолжение — сегодняшний законопроект.
Но мне кажется, что мы должны всё-таки расширить сейчас ограничения в части рекламы. Необходимо, чтобы рекламодатели всё-таки не говорили о том, что потребление таких напитков имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного, личного успеха, не говорили, что они безвредные, как в случае с пальмовым маслом. Поэтому, конечно, нам предстоит ещё большая работа. Но я полагаю, что мы должны пойти ещё дальше и полностью запретить продажу энергетических напитков, не только для детей, но и для взрослых, в детских, образовательных, медицинских организациях, санаторно-курортных организациях, военных организациях, театрах, цирках и так далее и на расстоянии ближе чем в 100 метрах от тех зданий, где они расположены. Конечно, хорошо бы сделать это обязательным и в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем в 100 метрах от них.
И, коллеги, когда мы обсуждали вообще сам закон, который уже вступил в силу в марте текущего года, базовый, то у многих были вопросы в связи с тем, что в регионах будут существенные выпадающие доходы. Довожу до вашего сведения, что на сегодняшний день, к сожалению, продажи энергетических напитков не уменьшились, за первую половину 2025 года они увеличились ещё на 7 процентов, поэтому нет гарантии, что до сих пор недобросовестные дельцы не продолжают продажу энергетиков несовершеннолетним. У нас сегодня способ наказания — это только административная ответственность. Мы с коллегами разработали законопроект, который подписали представители всех фракций, о том, что в случае повторной незаконной продажи — уголовное наказание. Я полагаю, что мы с вами должны это сделать.
Спасибо за внимание.
Считает, что запреты на продажу не уменьшают потребления, а увеличивают долю чёрного рынка и нелегальных схем продажи, поэтому предлагает руководствоваться принципами умного регулирования.
Высказывает личное мнение, что привлечение в рамках Уголовного кодекса в части энергетических напитков представляется чрезмерным.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, уважаемая Нина Александровна! Конечно, и как соавтор проекта закона, и как соавтор поправок поддерживаю принимаемый нами законопроект, и фракция поддерживает. Но что касается расширения ответственности... Во-первых, вот то, что вы говорили о рекламе безвредности, — ну, собственно, мы и говорим о вреде чрезмерного употребления, это, мне кажется, учтено. Во-вторых, запрещение продажи для взрослых, да ещё в таком всеобъемлющем масштабе — вот всё, что вы называли, и на расстоянии 100 метров, — это фактически запрет на торговлю данным видом продукции. А мы знаем, что запреты никогда не приводят к уменьшению потребления, они приводят только к увеличению доли чёрного рынка и нелегальных схем продажи. Поэтому здесь представляется важным руководствоваться принципами умного регулирования и вот такие вопросы решать совершенно по-другому.
Ну и конечно, моё личное мнение в части энергетических напитков: привлечение в рамках Уголовного кодекса представляется чрезмерным. Конечно, можно обсуждать эти вопросы, но в любом случае это точно не вопросы, касающиеся предмета ведения Комитета по экономической политике, рекламы. Моё личное мнение — это чрезмерная санкция.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что ко второму чтению поступило десять поправок, согласно которым под действие проекта подпадают как сами сотрудники данных органов, так и граждане, впервые изъявившие желание служить в них, и что поправок к отклонению нет.
Предлагает от имени Комитета по безопасности и противодействию коррупции утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что в рамках данного проекта федерального закона сотрудникам уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, которые военно-врачебной комиссией признаны не годными к службе по состоянию здоровья вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или обязанностей военной службы при выполнении задач в особых условиях, и которые являются ветеранами боевых действий, предоставляется возможность по их желанию, конечно же, продолжить службу в уголовно-исполнительной системе или в органах принудительного исполнения.
По результатам подготовки проекта федерального закона ко второму чтению поступило десять поправок. Согласно этим поправкам под действие проекта федерального закона подпадают как сами сотрудники данных органов, так и граждане, которые впервые изъявили желание служить в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения. Все поправки включены в таблицу поправок, которая предлагается к принятию; поправок, предлагаемых к отклонению, нет.
По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицу поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Спасибо за внимание.
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
Предлагает продлить срок особого порядка ведения рыболовного журнала для указанных лиц до 1 января 2027 года и просит поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с частью 6 статьи 25 1 закона "О рыболовстве..." лица, осуществляющие рыболовство с использованием судов, которые оснащены в обязательном порядке техническими средствами контроля, предусмотренными статьёй 43 4 закона "О рыболовстве...", ведут рыболовный журнал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью капитана судна или лица, его замещающего. Федеральным законом от 29 мая 2024 года № 101-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были введены переходные положения статьи 66 закона "О рыболовстве...", устанавливающие особый порядок ведения рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью капитана судна или лица, его замещающего, до 1 января 2026 года лицами, осуществляющими рыболовство в Азовском и в Чёрном морях. С чем это связано?
Указанные изменения были обусловлены отсутствием всех видов связи из-за воздействия средств радиоэлектронной борьбы в Азовском и Чёрном морях, в том числе в районах, прилегающих к Крымскому полуострову и к Северному Приазовью. Учитывая, что в настоящее время в указанных районах также отсутствует устойчивая связь из-за воздействия средств радиоэлектронной борьбы, осуществлять передачу данных и вести рыболовный журнал в электронной форме в данное время также невозможно. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов несоблюдение требований по ведению рыболовного журнала является основанием для прекращения права на добычу и вылов водных биоресурсов.
С учётом изложенного законопроектом предлагается внести изменения в статью 66 закона "О рыболовстве..." в части продления срока особого порядка ведения рыболовного журнала лицами, указанными в части 6 статьи 25 1 закона "О рыболовстве...", осуществляющими рыболовство в Азовском и Чёрном морях, до 1 января 2027 года.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщает, что профильный Комитет по охране здоровья и Комитет по молодёжной политике законопроект поддерживают, и просит поддержать его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Каждый из нас ежедневно убеждается в том, что, несмотря на все принимаемые меры, сигареты и никотинсодержащие устройства всё ещё легкодоступны. Места, где люди проводят много времени в ожидании транспорта, становятся точками притяжения для торговли табаком и курительными устройствами, там, где проходят школьники и семьи, продаются табачные изделия, и это противоречит самой идее охраны здоровья граждан.
Представляю вашему вниманию проект федерального закона, внесённый Законодательной Думой Хабаровского края. Предлагается внести изменение в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Суть инициативы проста: запрещается розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции на остановках общественного транспорта, то есть в местах, где ежедневно находятся дети, подростки и некурящие граждане. Эта мера — логичное продолжение курса на снижение потребления табака и никотинсодержащей продукции, установленного концепцией государственной политики по снижению потребления табака до 2035 года, она дополняет уже действующие ограничения, касающиеся торговли алкоголем и организации азартных игр в аналогичных общественных пространствах.
Важно отметить, что реализация данного закона не потребует никаких дополнительных бюджетных расходов, он не несёт финансовых обязательств, а лишь уточняет нормы, направленные на защиту здоровья людей.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, отметив его соответствие целям государственной политики в сфере общественного здоровья. Однако правительством высказано одно техническое замечание: в небольших населённых пунктах, где остановка может быть единственным местом торговли, следует предусмотреть возможность исключения, чтобы не создавать неудобств для жителей. Эта рекомендация будет учтена при подготовке ко второму чтению.
Профильный Комитет Государственной Думы по охране здоровья законопроект поддерживает, так же как и Комитет по молодёжной политике. Правовое управление Аппарата Государственной Думы не выявило замечаний правового характера.
Коллеги, законопроект изначально родился на региональном уровне, в Хабаровском крае, но его смысл и эффект общенациональные: он делает повседневную среду вокруг нас чуть безопаснее, а значит, делает здоровее всю страну. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Максим Евгеньевич довольно подробно представил проект федерального закона. Отмечу, что коллегами в комитете 15 октября единогласно была поддержана данная законодательная инициатива. По мнению комитета, принятие меры по запрету торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на остановочных пунктах общественного транспорта (транспорта общественного пользования) будет способствовать сокращению территориальной доступности данной продукции и внесёт вклад в снижение её потребления среди населения Российской Федерации, что согласуется с концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции.
Концепция законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации, Комитетом Совета Федерации по социальной политике, а также Комитетом Государственной Думы по молодёжной политике.
Действительно, по законопроекту есть юридические и технические замечания, которые будут учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Коллеги, просьба поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Пожалуйста.
В связи с этим подготовлен законопроект, предусматривающий закрепление на постоянной основе за корпорацией полномочий по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника и учредителя в отношении соответствующих государственных предприятий и учреждений.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Предлагает ко второму чтению уточнить критерии учреждений, в отношении которых «Роскосмос» будет осуществлять функцию собственника имущества.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Напомню, что Государственная Дума в 2020 году продлевала переходный период. Из информации "Роскосмоса" следует, что процедура передачи федерального имущества в установленный срок, до конца текущего года, будет завершена, поэтому в преддверии окончания переходного периода правительство обоснованно предложило решить вопрос о закреплении за "Роскосмосом" на постоянной основе полномочий по осуществлению прав собственника имущества в отношении подведомственных предприятий и учреждений.
Очевидно, что в текущей ситуации принятие закона создаст необходимые условия для продолжения бесперебойного функционирования всех подразделений "Роскосмоса", а это важно для обеспечения национальной безопасности в сфере космической деятельности. Предоставленные полномочия позволят корпорации и после завершения переходного периода по-прежнему осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление и руководство космической деятельностью в качестве единого центра компетенций и ответственности без риска потери качества и возникновения провалов в управлении этой критически важной для национальной безопасности отраслью.
Ко второму чтению необходимо уточнить критерии учреждений, в отношении которых Государственная корпорация "Роскосмос" будет осуществлять функцию собственника имущества.
Комитет поддерживает концепцию законопроекта и просит принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект направлен на устранение небольшого пробела, выявленного в процессе правоприменения в части идентификации выгодоприобретателей. Когда речь идёт о заключении долгосрочных договоров, например, негосударственного пенсионного обеспечения или договоров долгосрочных сбережений, сейчас законом предусматривается определение выгодоприобретателя в момент подписания договоров. Однако эти договоры могут длиться — на то они и называются долгосрочными — больше десяти лет и так далее, и за это время у клиента, который заключает эти договоры, есть право изменить выгодоприобретателя. Таким образом, после заключения договора выгодоприобретатель может измениться, им может быть другое лицо. Для устранения этого пробела законопроект предлагает предусмотреть, что определение выгодоприобретателя, его идентификация должна осуществляться до момента осуществления ему выплаты либо по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, либо по договорам долгосрочных сбережений.
Комитет по финансовому рынку рассмотрел настоящий законопроект, поддерживает его. Центральный банк также поддерживает. Правительство поддерживает. И в общем и целом Комитет по финансовому рынку просит вас также поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо, коллеги.
Сообщает, что правительство и Верховный Суд поддержали законопроект, но указали на целесообразность утверждения специального перечня заболеваний, и что по этому вопросу направлено обращение председателю правительства.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Основанием для разработки и внесения настоящего законопроекта мной и моими коллегами Николаем Коломейцевым, Алексеем Корниенко и Михаилом Матвеевым послужил ежегодный доклад уполномоченного по правам человека Татьяны Николаевны Москальковой, где была приведена статистика, которая говорит о нарушении прав лиц, отбывающих уголовное наказание, точнее, уголовное наказание, которое заменено принудительными работами. У Татьяны Николаевны 141 обращение, одно коллективное, за 2024 год, что, по её словам, на 40 процентов больше, чем за предыдущий период. Жалобы в основном касаются бытовых условий, невозможности получить медицинскую помощь. Учитывая эту аналитику, я могу сказать...
Наш законопроект весьма прост. Сегодня уже есть перечень лиц, которые исключены из числа тех, кто имеет право на принудительные работы. Кстати, сами принудительные работы как норма наказания существуют уже 14 лет, с 2011 года. К таким исправительным работам приговариваются лица, которые совершили нетяжкие преступления либо первое тяжкое преступление, при этом они выплачивают часть своей заработной платы, от 5 до 20 процентов, в доход государства. Так вот, исключение составляют: несовершеннолетние; инвалиды I и II групп; беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет; лица пенсионного возраста, которые признаны полностью неспособными к трудовой деятельности; военнослужащие. Так что есть уже категории лиц, которым принудительные работы не назначаются.
Мы решили дополнить эти категории, учитывая, что далеко не все являющиеся инвалидами I и II групп имеют социально опасные, значимые заболевания. Что это за заболевания? В уже действующий перечень социально значимых заболеваний, который утверждён постановлением правительства от 1 декабря 2004 года, входят такие болезни, как туберкулёз, гепатит, ВИЧ, злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства и расстройства поведения, болезни, которые характеризуются повышенным кровяным давлением. Просто эти люди нуждаются в медицинской помощи, далеко не всегда в исправительных центрах они могут эту медицинскую помощь получить, пребывание их на принудительных работах затягивается и совершенно нецелесообразно, поэтому мы решили вот дополнить существующий уже список.
По сути дела, наше предложение соответствует концепции гуманизации уголовно-исправительной системы, которая сейчас происходит. Я напомню, что ещё в 2022 году Конституционный Суд в своём постановлении отметил, что труд в рамках принудительных работ может предполагать физические нагрузки для лица, в том числе тяжёлые, а предоставить лицу, отбывающему данное наказание, более лёгкую работу в соответствии с его состоянием здоровья не всегда возможно, далеко не каждый исправительный центр может себе это позволить.
Я должна заметить, что наш законопроект не обошёлся без замечаний. Правительство и Верховный Суд поддержали законопроект, но указали на целесообразность всё-таки утверждения специального перечня заболеваний, который исключал бы возможность назначения наказания в виде принудительных работ. Мы сейчас прорабатываем этот вопрос с Министерством здравоохранения и уже направили такое обращение председателю правительства Михаилу Владимировичу Мишустину, поскольку, повторяю, последний раз этот перечень утверждался в 2004 году. Есть ещё незначительные замечания, которые можно учесть ко второму чтению.
Мы просим поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации, Счётной палатой и профильным комитетом Совета Федерации, и предлагает Государственной Думе отклонить его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект внесён Законодательным Собранием Оренбургской области в марте текущего года. Согласно действующей редакции статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство России определяет порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом под указанное возмещение не попадают объекты капитального строительства, не отнесённые к жилым помещениям. В проекте федерального закона предлагается вместо указанных жилых помещений предусмотреть объекты капитального строительства, находящиеся в собственности данных лиц.
Комитет отмечает важность совершенствования указанных правоотношений, но вместе с тем считает, что предусматриваемое законопроектом оказание помощи лицам, имеющим в собственности объекты капитального строительства, существенно сужает круг находящихся в зоне чрезвычайной ситуации лиц, которым гарантируется оказание единовременной материальной помощи. Так, гражданам, постоянно проживающим в квартирах, части квартир, в комнате или иных жилых помещениях, не являющихся объектами капитального строительства, находящихся в зоне ЧС, такая помощь оказываться не будет. Законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации, Счётной палатой и профильным комитетом Совета Федерации.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам не поддерживает рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Предлагает привлекать уличных музыкантов, как в конкурсе «Голос города», где участвовали 3 тысячи музыкантов в 32 регионах, что позволяет экономить средства и открывать новых звёзд.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами сейчас работаем над бюджетом, завтра у нас первое чтение. Много говорили о том, что нужно повышать эффективность расходов, но вот один из видов расходов, который я никак не могу поддержать, и наша фракция тоже, — это расходы на концерты на день города, когда тратится на артистов по 15—16 миллионов. Мы много примеров приводили: Оренбург — выступление Shamana за 16 миллионов, в Ставрополе, слава богу, отменили, ещё в нескольких городах отменили. Это то, что сейчас, на наш взгляд, непозволительно делать с учётом того дефицита, который есть в бюджете нашей страны. Много говорим об эффективности — эти траты нужно отменять.
Этим законопроектом подразумевается, что общие расходы на организацию муниципальных и региональных концертов не должны превышать 1 миллиона рублей. Если артисты не хотят на таких концертах выступать, что ж, хорошо... Вот наша партия провела большой конкурс под названием "Голос города", 3 тысячи уличных музыкантов участвовали в этом проекте, сотни сцен, в 32 регионах они выступали, продемонстрировали, какие они яркие, и в итоге мы отобрали лучших. И во многих городах России эти артисты выступали как раз на дне города. Это и дало такой хороший толчок их развитию, и регионы сэкономили деньги и своих звёзд новых открыли. Вот так, на мой взгляд, и надо поступать, а дополнительные такие расходы на концерты нужно отменять.
Я ничего не имею против корпоративов, концертов, когда люди сами оплачивают билеты, и хорошо, когда наши артисты много зарабатывают, но не на городских праздниках.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что некоторые компании через рекламу безалкогольного пива обходят существующий запрет для пива, содержащего алкоголь.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Действующий закон "О рекламе" содержит ряд запретов и ограничений для рекламы пива и соответствующих напитков, которые делаются на его основе. Мы, депутаты — представители разных фракций, подготовили законодательную инициативу, её внесли, предложив распространить действующие требования и на безалкогольное пиво, чтобы реклама безалкогольного пива была запрещена.
Как такового безалкогольного пива вообще нет — если взять банку или бутылку безалкогольного пива и посмотреть, то там написано, что всё равно присутствует в небольшом количестве этиловый спирт. Удивительно, когда безалкогольное пиво продаётся на заправке, что тем самым ещё и подставляет водителей, потому как употребление безалкогольного пива может привести в том числе к неприятным последствиям, если будет проведено медицинское освидетельствование или даже просто освидетельствование на месте. Соответственно, мы предлагаем не формировать образы, не формировать определённые посылы, которыми обществу навязывается употребление безалкогольного пива. Тот, кто привык, тот, у кого возникло желание употребить безалкогольное пиво, найдёт, приобретёт и будет его потреблять, но агрессивной рекламой навязывать употребление безалкогольного пива не нужно.
Кроме этого, некоторые компании, имея в своей линейке разные сорта пива, через рекламу безалкогольного пива обходят существующий запрет для пива, которое содержит алкоголь. Вот мы предлагаем эту тенденцию разрушить и запретить рекламу безалкогольного пива, и соответствующие поправки представлены в данном законопроекте.
Спасибо за внимание.
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к данному законопроекту его принятие потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Вместе с тем ни пояснительная записка, ни финансово-экономическое обоснование к рассматриваемому законопроекту не содержат какой-либо информации о численности правомочных лиц и о необходимых расходах в случае принятия законопроекта.
Исходя из изложенного представляется, что законопроект нуждается в существенной доработке. Правительство Российской Федерации в своём заключении, не поддерживая концепцию, отмечает нарушения требований бюджетного законодательства. Счётная палата, Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживают концепцию законопроекта.
Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить законопроект.
Считает, что квоты в размере 10 процентов недостаточно, и указывает на конфликты с контролирующими органами при освобождении от платы за обучение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляя данный законопроект, хочу привести данные. На него поступили отзывы от 27 законодательных органов субъектов Российской Федерации, из них 23 положительных, 4 отрицательных, от 48 высших должностных лиц субъектов, губернаторов, из них 41 положительный, 7 отрицательных. Законопроект поддерживается Ассоциацией ведущих университетов, Ассоциацией технических университетов, Ассоциацией юридического образования, Ассоциацией "Совет ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений". Это говорит о том, что данный законопроект профессиональными субъектами поддерживается как необходимый. О чём идёт речь? Речь идёт о предоставлении образовательным организациям высшего образования права освобождения участников СВО, а также их супругов и детей в возрасте до 23 лет, если они получают высшее образование впервые, от обязанности по оплате стоимости обучения с учётом покрытия расходов за счёт собственных средств этой образовательной организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Коллеги, мы с вами приняли законопроект, который даёт право участникам СВО и членам их семей, детям получать высшее образование бесплатно по бюджетной квоте, но, если вы помните, эта квота была ограничена 10 процентами от того, что есть в каждом конкретном вузе. И вот когда это всё приземляется на практику... Мы с вами видим практику на протяжении, по-моему, двух лет, если я не ошибаюсь, и на практике получается, что где-то могут предоставить, где-то не могут предоставить и там, где не могут предоставить, используется обычная платная схема. Более того, у участников СВО есть дети, которые на момент начала СВО уже учились и сейчас продолжают учиться в высших учебных заведениях на платной основе, и максимум, что для них могут сделать, — это добровольное решение той или иной общеобразовательной организации, организации высшего образования использовать свои средства, такое решение принимают. Кстати говоря, возникают конфликты в процессе применения нормы, позволяющей локальным нормативным актом образовательной организации устанавливать основания и порядок снижения стоимости обучения, возникают споры с контролирующими органами о нецелевом или неправомерном расходовании средств образовательной организации при 100-процентном освобождении от платы за обучение.
Нам поступали обращения граждан по этому поводу, я могу сказать, что и мне тоже. Вот максимум, что сделали, — на 30 процентов снизили. И с Фальковым, и с другими руководителями, представителями правительства мы разговаривали об этом. Вопрос в ручном режиме решается, но где-то решается, где-то не решается, поэтому мы предлагаем такой механизм. Это можно расценивать вообще как заявку публичного поднятия этой темы. Можно этот механизм поправлять, можно предлагать другие механизмы, но закрывать глаза не нужно, потому что очевидно, что квоты в размере 10 процентов не хватает, просто мы с вами, так сказать, не так много говорим об этом.
Вот для того, чтобы решить эту проблему, мы предлагаем принять данный законопроект. Коллеги, прошу поддержать.
Сообщает, что на заседании комитета принято решение рекомендовать Государственной Думе отклонить законопроект, и просит поддержать это решение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Андрей Анатольевич, уважаемые коллеги-депутаты! Докладчик сейчас подробно изложил суть предлагаемых изменений, привёл достаточно аргументов, для того чтобы этот законопроект был рассмотрен, но в то же время... Повторю, что законопроектом предусматривается предоставление образовательным организациям высшего образования права освобождения участников специальной военной операции и их детей, членов их семей от обязанности по оплате стоимости обучения с учётом покрытия расходов за счёт средств, указанных в части 5 статьи 54 федерального закона, то есть средств от приносящей доход деятельности.
Конечно, поддержка участников специальной военной операции остаётся главной темой и задачей Государственной Думы, Комитета по науке и высшему образованию, но вместе с тем Комитет по науке и высшему образованию отмечает, что на сегодняшний день в сфере высшего образования на законодательном уровне сформирована система мер поддержки как участников специальной военной операции, так и их детей. Предусматриваемая в рассматриваемом законопроекте дополнительная мера заслуживает, безусловно, внимания, но на данный момент она является избыточной, потому что существуют не только законы, которые мы с вами принимали, я их назову, если будет необходимо, но и постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2023 года, которым предусмотрены и утверждаются правила перераспределения вакантных мест в целях перехода с платного на бесплатное обучение учащихся — участников специальной военной операции. Также созданы законодательные условия для перевода детей участников специальной военной операции с платного на бесплатное обучение по образовательным программам высшего образования. Кроме того, действующая норма части 5 статьи 54 Федерального закона "Об образовании..." позволяет образовательной организации осуществлять снижение стоимости обучения по договору об оказании платных образовательных услуг или за счёт собственных средств по решению учёного совета покрывать стоимость обучения по заявлению того или иного обучающегося.
На заседании комитета было принято решение рекомендовать Государственной Думе отклонить данный законопроект. Прошу поддержать решение комитета.
Сообщает, что проект не поддерживается Правительством Российской Федерации и комитетом по культуре, и просит поддержать решение комитета отклонить законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается исключить из Федерального закона "Об объектах культурного наследия..." положение, согласно которому органы охраны объектов культурного наследия на уровне субъектов Российской Федерации не могут быть наделены полномочиями, не предусмотренными Федеральным законом "Об объектах культурного наследия...". При этом необходимо учитывать, это важно, что на региональные органы охраны возложены значительные полномочия. Так, им переданы полномочия по государственной охране 71 тысячи объектов культурного наследия только федерального значения, которая осуществляется за счёт средств субвенций из федерального бюджета, полномочия по государственной охране 82 тысяч объектов культурного наследия регионального значения и порядка 120 тысяч выявленных объектов культурного наследия.
Проект федерального закона не поддерживается Правительством Российской Федерации. Комитет по культуре не поддерживает проект закона и рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект. Прошу поддержать решение комитета.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что от шести субъектов получены положительные отзывы, от органов власти четырёх субъектов — отрицательные, и что в Москве действует квота 2 процента.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на поддержку молодых специалистов, которые только закончили обучение и для которых приём на работу является, так сказать, первым приёмом. Вообще, вот этот первый приём, первый как бы заход на работу является таким довольно-таки расхожим обстоятельством, препятствием определённым. Почему? Потому что человек, у которого есть образование, но нет за плечами никакого опыта, производственного или, там, любого опыта, всегда работодателем рассматривается как, ну, относительно нежелательный субъект, потому что, ну, никому не хочется ждать, пока кто-то наберётся опыта, пока он будет что-то собой представлять, все ищут, особенно коммерческие структуры, людей, которые уже способны приносить вот этот итог, уже итог опыта определённого. И вот это обстоятельство... если вы, так сказать, молодёжную среду поисследуете, молодёжная среда подтверждает наличие этого обстоятельства, действительно, есть определённая трудность, потому что у работодателя отношение к молодым, которые приходят, ну, как правило... есть, конечно, исключения, но, как правило, вот такое отношение.
Хочу сказать, что у нас некоторые регионы обратили на это внимание и вот то, что мы предлагаем в нашем законопроекте, уже довольно успешно применяется в той же Сахалинской области или, например, в городе Москве. О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы установить квоту при устройстве на работу для граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, обучавшихся по очной форме за счёт бюджетных средств и ищущих работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, а в случае прохождения указанными гражданами в данный период военной службы по призыву — с даты окончания прохождения военной службы по призыву. В отношении работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, законопроектом устанавливается требование квотировать рабочие места для приёма на работу указанных граждан, размер квоты — не менее 1 процента среднесписочной численности работников. Введение предусмотренной законопроектом квоты позволит обеспечить работой молодых специалистов, что будет иметь положительный эффект для экономики в целом.
Что ещё следует отметить? Запрашивались мнения регионов по этому поводу, большинство мнений не выражено, но среди тех, кто выразил мнение, счёт в пользу законопроекта: от шести субъектов — положительные отзывы, от органов власти четырёх субъектов РФ получены отрицательные отзывы. Шесть и четыре — это как минимум достойно обсуждения.
Ну и самое главное. Вот если говорить по Москве, в Москве действует квота 2 процента, достаточно успешно применяется, это никакого, так сказать, негативного эффекта на экономику не оказывает. Более того, у работодателя появляется такая некая, ну, обязанность не обязанность, но ему нужно закрыть этот пункт: у него должен быть определённый процент сотрудников, которые впервые идут на работу. Это оказывает благоприятный эффект: молодёжь получает рабочие места, получает вот эту необходимую практику, уже будучи, так сказать, нанятой на работу.
Коллеги, прошу внимательно отнестись к данному законопроекту и поддержать.
Спасибо за внимание.
Что касается предложенного законопроекта, то Правительство Российской Федерации его не поддержало. Представляется избыточным квотирование рабочих мест на федеральном уровне, отмечает правительство. Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию законопроекта. Информацию по субъектам Российской Федерации автор сам изложил. Сторона Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая Общероссийское объединение профсоюзов, не поддерживает представленный законопроект и обращает внимание на то, что принятие законопроекта в представленной редакции не приведёт к достижению заявленной авторами законопроекта цели.
Предлагается отклонить.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что сегодня существует проблема с трудоустройством выпускников колледжей и техникумов, и указывает на 1 процент.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Странная у нас диспозиция. Примерно полгода, наверное, Чернышенко с этой трибуны не уходил, а оттуда, из ложи — министр просвещения, науки, все мы были озабочены подготовкой кадров. В то же время, выходит, закон, который я бы назвал гарантией первого рабочего места, не нужен — и профсоюзам не нужен, и работодателям не нужен.
Ну, мне кажется, здесь какой-то дисбаланс. Ну, если не нравится автор... комитет со второго чтения является уже полноправным автором, понимаете? Но, с моей точки зрения, отвергать идею нельзя — почему? Потому что сегодня колоссальная проблема с трудоустройством среди выпускников именно средних... ну, колледжей, как сейчас техникумы называются, ПТУ. Вот у нас Москва, где всё в шоколаде, это центр и так далее, а там, где полный разгром предприятий и организаций после ключевой ставки... Раньше ведь как было? Строилось предприятие, рядом с ним организовывались ПТУ, техникумы или открывались кафедры вузов, понимаете? Но было обязательное распределение, то есть со 2-го курса уже обязаны были брать на практику, уже готовили кадры для себя. Сегодня элементарный вопрос — 1 процент. Я вообще не понимаю, зачем мы тогда тратили время на рассказы о стратегии подготовки кадров. Сейчас, правда, перестали, а то, какую передачу ни включишь, все озабочены стратегией, но как только конкретный законопроект — сразу забота пропадает. С моей точки зрения, надо поддерживать такой законопроект.
Вот вы сегодняшнюю повестку посмотрите (вот я, к несчастью или к счастью, смотрю каждую повестку): в сегодняшней повестке примерно у трети законопроектов изменена концепция ко второму чтению, зачастую и название изменено, понимаете? И это у нас в порядке вещей. Ну, почему бы комитету не взять во втором чтении этот законопроект, провести расширенные слушания с приглашением Комитета по просвещению, министерства, доработать, как надо? Москва, Москва, Москва, Питер, Нижний Новгород — а все остальные что, не люди?
С моей точки зрения, жизнь нас заставит вернуться к обязательному распределению и к тому, что надо обязательно брать на практику, потому что из ничего чего не бывает, понимаете? Всем нужны умные, красивые, но чтобы кто-то подготовил.
Давайте поддержим законопроект и ко второму чтению... вот здесь председатель Комитета по просвещению, я чувствую, она поддерживает мои мысли, возьмётся и доработает.
Спасибо за внимание.
Указывает, что целевой приём уже гарантирует трудоустройство специалиста.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Николай Васильевич, никто не говорит о том, что не надо квотировать рабочие места. Мы говорим лишь о том, где это нужно делать, кому это нужно делать. Это не нужно делать на федеральном уровне, потому что, грубо говоря, мы с вами сегодня запланируем квотирование рабочих мест для соответствующей категории 2 или 4 процента, но у нас от региона к региону процент молодёжи очень сильно отличается, и есть регионы, в которых, например, молодёжи меньше 15 процентов. Никто не говорит, что там не нужно квотировать и не нужно принимать ребят на работу, но, может быть, им достаточно 1 процента, а где-то, в регионах, где более молодое население, квотируют до 4 процентов, но, как правило, ограничиваются 2 процентами. Кроме того, то, о чём вы говорили, — это целевой приём, то есть когда специалист готовится на уровне именно "образовательная организация, работодатель и непосредственно студент", то здесь как раз его трудоустройство гарантировано, в том числе последними законодательными актами, которые приняла Государственная Дума. Таким образом, речь идёт о том, что не нужно забирать полномочия регионов на федеральный уровень.
Считает, что принятие закона позволит привлечь новые кадры в ОПК, повысить мотивацию действующих сотрудников и продемонстрирует положительную оценку их труда со стороны государства и общества.
Сообщает, что правительство не против законопроекта и предлагает его доработать, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, данный законопроект внесён в декабре 2023 года, ему уже почти два года, скоро будет, лежит он у нас "на складе". Чего он касается? Он касается того, что у нас специальная военная операция ведётся не только непосредственно на фронте, но ещё и на производстве, и оборонно-промышленный сектор, который задействован в этом производстве, вы знаете, за этот период действительно предпринимает героические усилия в определённых направлениях, и там тоже складывается достаточно непростая ситуация, в том числе с трудовыми кадрами.
Действительно, я вот, как представитель оборонных регионов, могу сказать, подтвердить, что очень непросто сегодня с учётом общей, так сказать, ситуации на рынке труда, где присутствует определённая исчерпанность, идёт борьба за переток вот как раз профессиональных кадров. Может быть, у кого-то было понимание, что в оборонном секторе супервыгодные предложения и там как бы по умолчанию должны скапливаться вот эти кадры, но, к сожалению, реальность такая, какая есть, и не вся работа там требует особо квалифицированного труда, может быть, какой-то подготовки, образования и так далее, но кадры нужны всё равно. Поэтому вот данным законопроектом предлагается, может быть, не радикальный метод, но в том числе какой-то шаг в этом направлении — поддержать категорию граждан, трудящихся, которые на оборонно-промышленных предприятиях несут на себе вот эту тяжесть, работая сегодня в три смены, осваивая в ускоренном режиме, где-то форсируя, вы сами знаете, как это происходит, когда процесс идёт с колёс.
Что предлагается? Отнести лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организациях оборонно-промышленного комплекса в период проведения СВО и имеющих общую продолжительность работы (службы) — в скобочках "службы", то есть и то, и то, и работа, и служба здесь — не менее 15 лет в указанной сфере деятельности и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, к категории ветеранов труда и установить им правовые гарантии социальной защиты. Ещё раз хочу подчеркнуть, какая категория: не все подряд, а именно люди, которые уже отдали этой отрасли определённое время, внимание которых зафиксировано на этой отрасли их трудовым стажем и страховым периодом. Законопроектом предусматривается предоставление данным лицам льгот, установленных в том или ином субъекте Российской Федерации в отношении ветеранов труда. К ним могут относиться в том числе ежемесячные денежные выплаты, компенсация платы за квартиру и коммунальные услуги, льготные проездные билеты и другое.
Мы считаем, что принятие федерального закона позволит привлечь новые кадры в ОПК, повысить мотивацию действующих сотрудников, а также продемонстрирует высокую положительную оценку их труда со стороны государства и общества.
Коллеги, кстати говоря, вот этот последний момент, он ведь тоже очень важен, потому что подвиги совершаются на производстве трудовыми коллективами, отдельными гражданами, и они подвергаются, кстати говоря, опасности. Я не буду долго на эту тему распространяться, но у нас есть примеры гибели людей, очень важных для оборонного сектора, на них покушения были и так далее. Поэтому нам нужно подойти идеологически, нам нужно особое внимание проявить к этой отрасли и к этим людям.
Да, может быть, это не бог весть что, как кто-то, может быть, скажет. Да, это не бог весть что, потому что это у нас с вами старая дискуссия, что такое статус ветерана труда сегодня, это очень такое разорванное понятие на данный момент, в каждом регионе какие-то свои льготы, где-то достаточные, где-то недостаточные. Кстати говоря, в народе... Ну, мы вносили законопроект по этому поводу, я не буду отвлекаться, но в народе есть определённое недовольство тем, что вот этот статус по-разному подкреплён в разных регионах. Но такая у нас сейчас законотворческая ситуация — мы пытаемся это исправить, пытаемся внедрить. Ну, мы предлагали это, большинство проголосовало против, идём дальше, идём вот к этой категории. Почему нельзя, ну, пускай даже в этом разорванном состоянии, но чтобы в регионе эти люди как бы в статусе заслуженных людей — ветеранов труда были? Ведь, понимаете, психологический эффект порой не менее важен, чем материальный эффект.
Коллеги, прошу внимательно отнестись. Да, есть здесь замечания вот на четыре листа, но это всё, так сказать, делается, — вот уже выступал Николай Васильевич — если мы хотим это делать. Я хочу отметить, что правительство не против данного законопроекта, оно предлагает его доработать. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитеты Совета Федерации по социальной политике и по обороне не поддерживают концепцию законопроекта, а Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает отклонить законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый авторами законопроекта подход в вопросе присвоения звания "Ветеран труда" не в полной мере согласуется с концепцией Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с которой категории ветеранов установлены с учётом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда. Продолжительный добросовестный труд характеризуется не только наличием длительного трудового стажа работы, службы, в том числе в соответствующей сфере деятельности, но и заслугами в труде, которые отмечаются государственными или ведомственными наградами. Так, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности президента, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу (не менее 15 лет) в соответствующей сфере деятельности, имеющие трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Авторами предлагается указанной в законопроекте категории лиц звание "Ветеран труда" присваивать без наличия государственных или ведомственных наград и при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин, то есть он сокращается на пять лет. Необходимо отметить, что независимо от наличия государственных или ведомственных наград лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, звание "Ветеран труда" присваивается при наличии трудового (страхового) стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Коллеги, хотелось бы также отметить, что признаются, безусловно, особенно в ходе специальной военной операции, заслуги работников оборонно-промышленного комплекса, но сегодня на победу работает вся страна. В успешное достижение целей специальной военной операции существенный вклад вносят также лица, осуществляющие трудовую деятельность в таких отраслях экономики, как здравоохранение — прямо на полях сражений, — строительство (вы знаете, как приходится восстанавливать разрушенные объекты) и, соответственно, наука, робототехника, электронное приборостроение, поэтому выделить только одну категорию, наверное, было бы неправильно.
Правовым управлением Аппарата Совета Федерации отмечается, что в пояснительной записке к законопроекту отсутствует информация, какие организации являются организациями оборонно-промышленного комплекса. Комитет Совета Федерации по обороне не поддерживает законопроект и отмечает, что реестр содержит неполный перечень организаций и предприятий, выполняющих задания государственного оборонного заказа. Правительство Российской Федерации в официальном отзыве отмечает, что к работникам оборонно-промышленного комплекса применяется термин "служба", что приравнивает их к гражданским служащим, а кроме того, то, что законопроект повлечёт увеличение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а следовательно, необходимость межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, и, конечно, порядок, как обычно, не определён, источники в том числе. Комитет Совета Федерации по социальной политике и, повторяю, комитет Совета Федерации по обороне не поддерживают концепцию законопроекта.
От субъектов Российской Федерации поступило 76 отзывов с замечаниями и предложениями, поддерживают девять субъектов, не поддерживают четыре субъекта.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает отклонить законопроект.
Предлагает вместо "ельцин-центров" создавать патриотические центры, где исторические события и личности освещались бы объективно.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, товарищи, наш законопроект рассчитан на то, чтобы прекратить деятельность "Ельцин-центра". Это если коротко и по факту.
У нас, конечно, нет вопросов к самому Ельцину, наша оценка, как фракции КПРФ, здесь абсолютно ясна, очевидна, я думаю, понятна — вопрос именно к самому центру. Данный центр фактически выстроен по лучшим лекалам господина Сороса, это давно уже центр русофобии и антипатриотизма. Такие центры есть и в других странах, не только в России. Например, такой центр есть на Украине — там он носит название центра голодомора, в Грузии есть центр репрессий и оккупации, в Прибалтике опять же есть центры советских, сталинских репрессий. Вопрос не к фигуре, а к тому, что через конкретное событие, через конкретного человека продвигаются идеи русофобщины, откровенной ненависти к России и ко всему русскому. Естественно, в основном это делается через молодое поколение. Экскурсоводы, допустим, не стесняются говорить, что центр проектировала и оснащала, создавала материально-техническую базу именно американская компания. И эта же американская компания здесь, в Москве, открывала Центр толерантности. Я думаю, всем понятно, для чего и для кого это делается.
Когда вы входите в "Ельцин-центр", вас встречают фамилии известных русофобов, их цитаты о Ельцине, таких как господин Кучма, который сейчас желает смерти всему русскому, господин Блэр, господин Клинтон, господин Квасьневский, — просто как на подбор! — и даже после февраля 2022 года никто таблички с цитатами этих людей не менял и не собирается менять. При входе опять же вам предлагается посмотреть фильм о восхождении Бориса Николаевича — фильм вроде как и об истории России, но по сути он начинается с того, что в Великом Новгороде совет выгоняет Александра Невского. Вот с этого начинается фильм. И теперь задумайтесь, а почему именно такая фигура берётся, почему именно Александр Невский? А понятно: победитель тевтонов, победитель шведов. Иван Грозный, Пётр I — да кого бы там из царей ни показывали, из императоров, из генсеков, все были плохие. Каждый век — это ужасная смута, боль, убийства, враньё. Народ ни на что не способен, сплошная чернь, которая, там, кнутом управляется, вот так вот.
Кстати говоря, представители Санкт-Петербурга, Пётр I там тоже "замечательно" показан: показано, как он прорубает окно в Европу, летят щепки, людей вот эти щепки сносят, убивают. Город Санкт-Петербург показан: на костях, черепа, кости валяются... Ну вот это должны, наверное, современные школьники и студенты смотреть в центре, вот такое.
Заканчивается данный восьмиминутный фильм тем, что Борис Николаевич останавливает танк, и далее победоносно говорится: только при этом человеке Россия смогла вернуться на цивилизованный путь развития. Вот у школьника после этих слов какой тогда будет вопрос: а до этого мы были на каком пути развития? Мы что, какая-то нация, какой-то народ варваров, что ли, пещерные какие-то люди, которые ничего не изобрели, ни одной войны не выиграли? То есть только после 91-го года мы, что ли, на цивилизованный путь развития вернулись? Очень странно! И вообще, это не коммунисты придумали, что 90-е называют лихими, и не коммунисты придумали, что наша страна в 90-е годы стояла на коленях. Да, об этом, извините меня, сам президент говорит! А тут в фильме нам показано, что события 91-го, 93-го, 96-го годов — это, оказывается, цивилизованный путь развития.
Ещё один штрих к портрету. Кстати, руководство "Ельцин-центра" штрафовалось, заместитель директора, за дискредитацию Вооружённых Сил Российской Федерации. Давно уже, знаете, этот центр стал такой тихой гаванью для всех русофобов. Там выставки проходят, лекции, выступления русофобов. Только когда общественность реагирует, они что-то там запрещают, но в остальном это открытые двери для всех тех, кто готов Россию поливать грязью.
Я не знаю, но, по-моему, мы с вами уже должны сделать конкретные выводы, тем более после февраля 2022 года, что нам не "ельцин-центры" нужны в стране, а патриотические центры. Мы не против, чтобы освещались события, конкретный человек, исторический период, но они должны тогда хотя бы освещаться объективно, должны говорить и о хороших, положительных моментах, и об отрицательных. Ну нельзя так всё в одну корзину сваливать, когда, получается, у нас до 1991 года страна — это вообще сплошной мрак, смрад. Я же не только про советский период говорю, понимаете? Вся история, я ещё раз говорю, с периода Александра Невского полностью перековеркана.
Мы должны, товарищи, с этим активно бороться. Центрам Сороса мы не должны давать дорогу ни здесь, ни где-либо ещё, тем более в центре Урала, в сердце нашей дорогой, любимой страны. Пора этим серьёзно заняться, в конце концов поставить точку, и "Ельцин-центр" уже давно должен стать патриотическим центром.
Спасибо большое за внимание. (Аплодисменты.)
Отмечает отсутствие переходных положений и сообщает, что Правительство, Государственно-правовое управление Президента и Комитет Совета Федерации также не поддерживают законопроект, и рекомендует Государственной Думе отклонить его.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по культуре рассмотрел данный проект федерального закона и не поддерживает его по следующим основаниям.
Действующий Федеральный закон № 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" определяет особенности создания и правового положения центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших свои полномочия. Так, целями центров является изучение и публичное представление исторического наследия такого президента как неотъемлемой части новейшей истории России.
Законопроектом предлагается изъятие из сферы деятельности центра периода до 2000 года и дополнение целей деятельности центра положением о предоставлении объективной оценки деятельности Президента Российской Федерации. Вместе с тем комитет считает, что исторический период 1991—1999 годов и связанное с ним историческое наследие являются неотъемлемой частью новейшей истории России, как и период после 2000 года. Предлагаемое законопроектом изъятие целого периода новейшей истории не имеет обоснования. Из содержания законопроекта и материалов к нему неясно, что подразумевается под объективной оценкой деятельности Президента Российской Федерации и каков механизм реализации данного положения. Такой подход может повлечь правовую неопределённость, что не соответствует неоднократно выраженной позиции Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости определённости, ясности, недвусмысленности правовой нормы.
Комитет также отмечает, что законопроект не содержит каких-либо переходных положений, определяющих правовые последствия в отношении действующего центра исторического наследия Президента Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, в своём официальном отзыве на законопроект отмечает, что изъятие целого периода новейшей истории не имеет должного обоснования, не отвечает принципам исторической правды, преемственности, противоречит целям создания таких центров, в том числе с точки зрения объективной оценки деятельности той или иной исторической личности. Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации и Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству также не поддерживают законопроект.
С учётом изложенного Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект.
Сообщить об ошибке
После неоднократных обращений патриотической общественности... Вы, наверное, знаете, что данный центр посещал полномочный представитель президента Жога. Он выразил такую позицию, что действительно есть вопросы к содержанию и центр должен быть более патриотически настроенным, но, понимаете, в нашем вот случае... Ведь и Никита Сергеевич Михалков, кстати говоря, даже здесь, с трибуны выступая, нам показывал сюжет о "Ельцин-центре", и, по-моему, у него же не один был выпуск, посвящённый "Ельцин-центру", неоднократно и большие чиновники обращали на это внимание, но, я вам говорю, я был буквально неделю назад в "Ельцин-центре", я перечислил прямо конкретные моменты: фильмы, фамилии, кто занимается материально-техническим оснащением, пополняет, — к сожалению, фундаментальные вещи там не меняются. Я у экскурсовода поинтересовался, кто сейчас посещает "Ельцин-центр", какова основная категория, он сказал, что, ну, совсем, очень мало приходит гостей города, а в основном это школьники и студенты. То есть идёт планомерная промывка... системная работа именно с молодым поколением. Поэтому мы считаем, что здесь нужно вопрос поставить радикально, уже перевернуть страницу, и в нашем законопроекте чётко проговаривается, что можно создавать центры только президентам, сложившим полномочия после 1 января 2000 года, всё, а здесь поставить точку.
Спрашивает, не следует ли пересмотреть статью о содержании бывших президентов при возрастающем дефиците бюджета.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот в зале, несмотря на почти четыре года войны, продолжает присутствовать двойственность, понимаете? Вы вроде как и признаёте, что плохо, что мы так медленно боремся с врагом, вы вроде и признаёте, что за неполные десять месяцев 25 миллиардов получил узкий круг ограниченных людей, в 2022 году — не мои данные, это "Форбс" — было 88 долларовых миллиардеров, в 2025-м — 147... Вы считаете, это правильно?
Но самое страшное другое. Самое страшное, что наполнение "Ельцин-центра"... Мединский прекрасные исторические передачи ведёт. Давайте создадим комиссию — мы же не против того, чтобы наследие президентов излагалось правильно, но если Сорос продолжает наполнять головы наших детей и подростков антироссийской информацией, а вы продолжаете как бы на это смотреть очень легко!..
Кстати говоря, вы посмотрите, у нас при возрастающем дефиците бюджета на содержание бывших президентов значительная сумма выделяется. Может быть, в связи с такой ситуацией и эту статью пересмотреть? Ну, вы понимаете, наследие должно быть в делах, а 78 тысяч закрытых заводов и фабрик!.. Это не мои данные, это данные Степашина Сергея Вадимовича, он был председателем Счётной палаты. Мы это с вами ощущаем и на фронте. Если вы ездите сейчас, то видите. У нас сегодня 35 процентов предприятий — сегодня! — под банкротством или на грани банкротства, это всё следствие той политики, понимаете?
Нам надо быть честными с собой: если мы будем продолжать защищать недостойное, то мы не придём к достойной жизни, понимаете? Ну вы тогда покажите, там, отхожее место у колеса самолёта, покажите речь в Конгрессе США — она же есть, я думаю, что многие из вас её видели. Понимаете, это же характеристика личности, как бы к ней ни относились. Да, это был правитель почти десять лет, но надо объективно оценивать и не надо детям головы задуривать неправильной информацией.
Мы предлагаем законопроект в первом чтении принять, ко второму чтению давайте проведём широкие парламентские слушания, создадим, может быть, межфракционную комиссию и подумаем, как сделать так, чтобы мы и наследие изучали, и давали объективную информацию, потому что такой подход вреден для России, понимаете, вреден! Если мы будем продолжать эту политику, то мы ни к чему хорошему не придём.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что поддержит законопроект как попытку наведения порядка в этом вопросе.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, как депутат из Екатеринбурга, могу вам привести пример из собственного опыта. Вот когда мои дети ходили в школу, их водили в "Ельцин-центр", и я не знаю, существует ли какой-то план этого или что, но в обязательном порядке всех туда водят. И мне было интересно, что без всякого давления внешнего... то есть понятно, что внутри семьи всегда идёт некое воспитание, и в том числе историческое, но я спросил свою дочь: "Вот ты побывала в центре, что ты для себя вынесла, если коротко?" Понятно, она уже была более вменяемого возраста, подростком, то есть когда человек уже способен воспринимать. Она мне сказала: "Пап, у меня сложилось впечатление, что до Ельцина в нашей стране были кровавые негодяи, а потом он пришёл и всё наладил". Вот вам, так сказать, устами младенца глаголет истина.
А теперь давайте вернёмся к истокам. А для чего эти центры создаются, для чего закон-то приняли? Ну не для того же, чтобы там родственники мемориал создали и удовлетворили свои чувства к человеку понятные, а всё-таки для изучения исторического наследия. А если мы говорим об изучении исторического наследия, то, соответственно, оно должно быть объективным. Вот в этой части я согласен с авторами законопроекта, если они взывают к объективности. Другое дело, что они механизмов не предлагают, а механизмы ведь заложены в самом законе, в действующем, просто они не выполняются, на мой взгляд. И это, наверное, предмет обсуждения не в этом зале.
Что ещё хочется сказать? Да, "Ельцин-центр" в Екатеринбурге — ключевое здание. У нас ещё есть центр "Россия — моя история", замечательнейший, где историческая инсталляция сделана, подобрана с любовью к каждому историческому факту, наглядная, то, что Тихон Шевкунов делал, но это здание, так сказать, низенько-низенько, подальше от центра находится. Вот вам приоритеты. А потом мы удивляемся, что мы не можем найти общий язык с молодёжью, которой совершенно непонятно, как мы считаем... Откуда они это взяли? Да вот отсюда они это берут! Но ведь это же... Давайте так: Борис Николаевич — действительно уникальная фигура, он человек, в котором переплелись вся эта наша русскость, там и плюсы, и минусы есть, и недостатки, и ошибки дикие, которые он сотворил, и в то же время он проявлял стойкость в определённых моментах. Но он поучаствовал в развале Союза — и об этом там ни слова не сказано, и о последствиях этого не сказано ни слова, и о многих-многих других вещах.
Поэтому, наверное, отмахиваться от этого вопроса не нужно. Мы проголосуем, поддержим именно как попытку наведения порядка в этом вопросе.
Спасибо за внимание.
Просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
У меня небольшая справка и замечание. Давайте вернёмся к правовой стороне вопроса. Я в данном случае говорю как пресс-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации 1993 года. Я напомню, что 21 сентября 1993 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе председателя Зорькина, заместителя председателя Витрука, секретаря Рудкина, судей Аметистова, Ведерникова, Гаджиева, Кононова, Лучина, Олейника, Селезнёва, Тиунова, Эбзеева, рассмотрев в судебном заседании действия и решения Президента Российской Федерации, связанные с его Указом от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе...", пришёл к заключению, что все эти указ и действия являются основанием для отрешения Президента Российской Федерации Ельцина от должности. Это действующее решение Конституционного Суда, которое, я напоминаю, действует, оно никуда не делось, напомню: от 21 сентября 1993 года.
Фракция КПРФ предлагает в соответствии с этим решением Конституционного Суда провести закон, потому что господин Ельцин официально, по действующим документам Конституционного Суда был отрешён от должности, чтобы не было правовых коллизий, и начать отсчёт всяких центров с 2000 года. С 2000 года у нас не было президентов, которые отрешались бы от должности. Вот и вся правовая сторона этого дела. Я уже не буду говорить про расстрел Конституции, законных, избранных органов власти и так далее, вполне достаточно существующего и действующего решения Конституционного Суда, которое никто не отменял, № 3-2 от 21 сентября 1993 года.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я хочу обратить внимание на два момента, которые документально подтверждены, документально. Первый из них — кто пришёл к власти после развала Советского Союза? Я уже говорил, есть такой Михаил Полторанин — друг Ельцина, кстати, — как он сам себя характеризует, депутат-романтик, который потом прозрел и написал книгу. Книга очень хорошая, на основе документов, указов, законов, распоряжений и так далее и так далее, называется "Власть в тротиловом эквиваленте", там всё написано, найдите в Интернете. Ну там всё написано, кто такой Ельцин! Ельцин даже хотел его поставить премьер-министром — Гайдар не был премьер-министром, он исполнял обязанности, — и он для того, чтобы заняться экономикой, а он был министром массовой печати и информации, поехал в Японию, договорился, что японцы окажут помощь, чтобы и нам "японское чудо" совершить и так далее и так далее. Возвращается, докладывает Борису Николаевичу: так и так, вот я, значит, пригласил экономистов и так далее, для того чтобы поднять экономику России. Ельцин ему в ответ буркнул: "Зайди к Егору Тимуровичу, не нужно этого ничего". Он зашёл, там сидели Гайдар и его заместители, в том числе Альфред Кох, вице-премьер в правительстве Ельцина — Гайдара. Он начал им докладывать — они говорят: "Да ничего этого не нужно, не нужно, ничего не нужно". "А что же нужно? Вы проводите экономические реформы — каковы цели реформ?" И Кох ему, нисколько не смущаясь, — это есть всё в книге — говорит: "Цель экономических реформ, которые мы проводим, превратить Россию в сырьевую колонию Запада, в дальнейшем — деградация и распад". Это цель была такая у Ельцина и его правительства. Вы что, не понимаете этого? Я за то, чтобы этот центр был и чтобы показывали молодёжи в том числе то, какие негодяи могут прийти к власти, как те, которые ставили целью превратить Россию в колонию Запада, а потом развалить окончательно.
И ещё один важный момент. Вот я, как военный человек, скажу: война в Чечне, даже две кампании, я был во второй, — это чисто дело Ельцина!.. (Микрофон отключён.)
Просит при голосовании учитывать фактор расширения сети филиалов и поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич. Я постараюсь немножко сэкономить время.
Есть один аспект, который в ходе нашей дискуссии остался неохваченным. Дело в том, что, когда мы говорим о "Ельцин-центре", речь идёт не только о головном здании в Свердловской области, но и о филиале, который в конце минувшего года был открыт в городе-герое Москве, в столице нашей Родины. Да, там относительно небольшая площадь, не такая уж широкая экспозиция, но важен сам факт. Филиал существует, филиал привлекает к себе общественное внимание. Уже не раз по просьбе москвичей мы проводили там встречи с нашими депутатами, и люди однозначно и категорически высказываются против продолжения его функционирования. Ну и сам факт того, что начинает расширяться сеть этих учреждений (то есть уже не только основное здание имеется, но уже пошли и ответвления), на мой взгляд, должен вызывать у нас серьёзную обеспокоенность. Если есть такие большие вопросы к идеологическому наполнению того, что там показывают, то расширение сети филиалов будет означать в том числе распространение вот той антипатриотической работы, которая сейчас там по факту осуществляется, что довольно чётко следует из выступления докладчика. Поэтому при голосовании большая просьба учитывать в том числе и этот фактор.
Естественно, я присоединяюсь к мнению моих товарищей и прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что, по его мнению, цель правильная, а предложенное средство явно недостаточное.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, лично я полагаю, что поставленная в законопроекте цель вполне здравая и разумная, но, к сожалению, формулировки, предложенные разработчиками, мягко говоря, неточны. Например, утверждая, что закон не направлен против конкретной личности, в то же время вписывать в него дату, чётко отсекающую именно конкретную личность, — это, на мой взгляд, несколько противоречиво.
Я совершенно согласен с тем, что нынешняя экспозиция что головного "Ельцин-центра", что московского филиала, что проектируемых, по дошедшим до меня слухам, ещё нескольких филиалов очень точно отражает позицию тоталитарной секты "либералы" и какой бы то ни было объективностью и достоверностью там даже не пахнет. Но это не причина вообще зачёркивать этот период нашей истории. Кто забывает свою историю, тот обречён её повторять. Раз за разом. История, как сказал кто-то из отечественных мыслителей ещё в XIX веке, конечно, сама не учит, но очень жёстко наказывает за невыученные уроки. Поэтому я бы приветствовал законопроект о том, что вообще можно считать объективным историческим исследованием. Я бы приветствовал законопроект в крайнем случае о создании альтернативного "Ельцин-центра", представляющего те факты, которые в этом центре старательно игнорируют. Я бы приветствовал какую бы то ни было работу по поощрению объективного изучения нашей истории, ну, хотя бы на таком популяризационном уровне, как в уже упомянутых центрах "Россия — моя история". Но просто запретить, просто закрыть, просто забыть нельзя.
Ну и напоследок краткий анекдот. Смотрит украинец на плакат "Бей жидов — спасай Россию" (извините, но из анекдота слова не выкинешь) и говорит: "Який гарний засiб, яка погана мета", то есть "Какое хорошее средство, какая плохая цель". Так вот в данном случае, на мой взгляд, наоборот, цель совершенно правильная, а вот средство явно недостаточное.
