Выступления

• Сообщает, что законопроект внесён Правительством и направлен на усиление полномочий ФАС России по контролю за исполнением региональными энергетическими комиссиями решений и предписаний в области государственного регулирования цен.
• Предлагает предусмотреть в законодательстве дополнительные механизмы: возможность региональных органов выходить за предельные уровни тарифов, самостоятельный пересмотр ФАС предельных уровней при неоднократном неисполнении, полномочие Правительства установить порядок распределения необходимой валовой выручки и ограничение срока исполнения обязанностей руководителя регионального органа четырьмя месяцами.
• Просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

«Законопроект прошёл все необходимые процедуры обсуждения и согласования. Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.»

• Сообщает, что профильные комитеты подтверждают возросшую динамику включения в тариф необоснованных расходов и поддерживают концепцию законопроекта.
• Предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
• Указывает на замечания к законопроекту, которые возможно учесть при доработке: разъяснения в подзаконном акте Правительства о механизме распределения необходимой валовой выручки, уточнение формулировок проектируемых статей 1, 3 и 5, внесение изменений в постановления Правительства и решения органов местного самоуправления.

«Комитет, рассмотрев данный законопроект, рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.»

• Сообщает, что законопроект предусматривает установление тарифов на федеральном уровне только при неисполнении решения Федеральной антимонопольной службы по корректировке тарифов в соответствии с экономической обоснованностью.
• Поясняет, что корректировка тарифов осуществляется после повторного неисполнения предписания, и тариф должен быть экономически обоснованным: необходимые затраты включаются, а экономически необоснованные средства исключаются.
• Сообщает, что разделяет озабоченность в отношении Дальнего Востока и что действует дальневосточная надбавка, предусматривающая снижение стоимости электрической энергии для жителей Дальнего Востока, и этот механизм, по его мнению, будет сохранён.

«При этом в отношении Дальнего Востока мы, конечно, разделяем ту озабоченность, о которой вы говорите, и действует дальневосточная надбавка, которая предусматривает снижение стоимости электрической энергии для жителей Дальнего Востока.»

• Сообщает, что предложение ограничивать рост тарифов в связи с индексом и уровнем инфляции уже содержится в законодательстве через ограничение предельного индекса платы граждан.
• Указывает, что при превышении определённого объёма коммунального платежа в доле семейного бюджета затраты принимает на себя регион, и по Жилищному кодексу предельный размер платы составляет 22 процента.
• Отмечает, что процент ограничения может снижаться и в ряде регионов он ниже, например в Москве 10 процентов, в Санкт-Петербурге — 14, и это направление можно развивать.

«22 процента — это по Жилищному кодексу ограничение предельного размера платы в составе семейного бюджета.»

• Сообщает, что практика Федеральной антимонопольной службы показывает: объём необоснованно не включённых региональными органами средств как минимум в 2 раза меньше средств, которые они исключили дополнительно.
• Утверждает, что за последние три года ФАС зафиксировала необоснованных средств в размере 102 миллиарда рублей, а экономически обоснованных неучтённых средств было менее 50 миллиардов рублей.
• Считает, что замалчивание проблемы и работа организации без оценки экономической стоимости её услуги приведёт к кредитам, процентам и нарастанию затрат, поэтому законопроект предполагает решать здесь и сейчас, в текущем году, снижая затраты, ложащиеся в тариф.

«Поэтому законопроект предполагает решать здесь и сейчас, именно в этом, текущем году и таким образом снижать затраты, которые ложатся в тариф.»

• Считает, что законопроект своевременен и контроль важен, и даст эффективный результат.
• Сообщает, что в 2026 году средний суммарный рост тарифов может быть от 10 до 13 процентов, что превышает официальный уровень инфляции.
• Спрашивает, есть ли необходимость провести комплексный анализ текущего состояния всех концессий.

«Вот с вашей точки зрения, есть ли необходимость провести комплексный анализ текущего состояния всех концессий, найти?»

• Сообщает, что повышение тарифов при определённых условиях должно иметь экономическую обоснованность.
• Считает, что при невыполнении инвестиционной программы региональные органы регулирования обязаны исключать средства, предоставленные на инвестиции, а Федеральная антимонопольная служба должна реагировать.
• Указывает, что в каждом концессионном соглашении обязательным условием должна быть инвестиционная программа, влияющая на тарифное решение.

«Главное — обеспечить контроль за реализацией инвестиционных программ и получить соответствующий результат модернизации коммунальной инфраструктуры.»