Выступления

• Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и востребован муниципальным и экспертным сообществами.
• Считает, что одной из серьёзных проблем для муниципалитетов является взаимодействие с контрольными органами: большое количество проверок, неограниченные сроки, предписания без учёта бюджетного процесса, муниципальных закупок и обеспеченности местных бюджетов.
• Предлагает оптимизировать контроль за муниципалитетами, внедрив риск-ориентированный подход, профилактику правонарушений, механизм продления сроков исполнения предписаний и процедуру досудебного обжалования решений контролёров, что снизит количество проверок и расходы местных бюджетов.

«Прошу поддержать законопроект.»

• Считает, что главная задача законопроекта — снизить проверочную нагрузку на органы местного самоуправления, и важно, чтобы эта нагрузка вопреки замыслу авторов не увеличилась.
• Предлагает ко второму чтению особо оговорить в части техники новой 32-й статьи 33-го закона вопрос о том, кого проверять, поскольку большой объём полномочий может быть перенесён на региональный уровень.

• Сообщает, что плановые проверки согласовываются с прокуратурой и проводятся по объектам с высокими рисками, а охватить всех невозможно.
• Считает, что в законопроекте делается упор на профилактику, чтобы снизить количество внеплановых проверок.
• Поясняет, что при низком индикаторе риска контрольные органы не вправе выходить на проверки и могут проводить только профилактические мероприятия, не штрафуя муниципальные органы и должностных лиц.

«На наш взгляд, всё-таки мы в этом законопроекте больше делаем упор на профилактику, чтобы, наоборот, количество внеплановых проверок снизить»

• Сообщает, что в законопроекте заложено шесть индикаторов риска, каждый контрольный орган должен установить не менее трёх, причём один — низкого риска, не предполагающий контрольно-надзорных мероприятий со штрафом.
• Считает, что заложенная модель позволит избежать бюджетных расходов, поскольку в процессе проверки оштрафовать будет невозможно, если недочёты уже исправлены.
• Сообщает, что орган местного самоуправления, не устранивший нарушения из-за нехватки бюджетных средств, вправе заключить соглашение с контролирующим органом на срок до трёх лет.

«У нас заложена модель, в рамках которой будет невозможно оштрафовать в процессе проверки.»

• Сообщает, что количество проверок контрольно-надзорных органов выросло с 152 тысяч в 2023 году до 164 тысяч в 2024 году, а запросов — с 729 тысяч до 817 тысяч.
• Считает, что законопроект направлен на снижение количества проверок и не вводит новые виды контроля, а регламентирует подробный механизм уже существующих проверок.
• Утверждает, что включение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти не изменило количество проверок, поскольку законопроект касается публичного контроля за муниципалитетами как органами публичного образования.

«Наш законопроект как раз и направлен на то, чтобы снизить количество этих проверок.»

• Сообщает, что комитет подготовил проект постановления Государственной Думы, согласованный со всеми комитетами и прошедший КЗД.
• Считает, что системность обсуждения подобных вопросов в широком кругу важна и нельзя разрывать решение общей задачи — работу с почвой, растениями и дальнейшей переработкой.
• Просит поддержать данный проект постановления.

«Прошу поддержать данный проект постановления. Я убеждён, что оно принесёт пользу.»

• Считает, что ограничение применения импортных заменителей, а именно растительных жиров, в производстве пищевых продуктов является продолжением работы по поддержке отечественных производителей.
• Сообщает, что постановление правительства, на которое получен ответ, серьёзно проработано и содержит параметры по производству молока и поголовью по каждому региону.