Дума приняла в третьем чтении закон об уточнении ответственности за диверсионные преступления
Законопроект № 1045434-8 принят в третьем чтении. Он уточняет ответственность за отдельные преступления диверсионной направленности в Уголовном кодексе.
Дума приняла в третьем чтении закон об установлении памятной даты 9 апреля — День штурма Кёнигсберга
Законопроект № 944299-8 принят в третьем чтении. Он устанавливает новую памятную дату «9 апреля – День героического штурма и взятия Кёнигсберга (1945 год)».
Дума приняла в первом чтении законопроект о расследовании причин аварий в водоснабжении
Законопроект № 1014570-8 принят в первом чтении. Он добавляет в закон о водоснабжении и водоотведении полномочия по расследованию причин аварий: правительство утвердит порядок расследования, а регионы будут участвовать в нём.
Дума приняла постановление о лишении неприкосновенности депутата Вороновского
Постановление № 1064614-8 принято. Дума дала согласие на лишение неприкосновенности депутата Вороновского Анатолия Владимировича и возбуждение в отношении него уголовного дела.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! (Далее текст стенограммы не для опубликования.) Давайте з…
Уважаемые коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.
Покажите, пожалуйста, итог регистрации.
В зале присутствует 417 депутатов, отсутствует всего 33. С явкой сегодня хорошо, кворум есть, можем работать.
А сейчас, уважаемые коллеги, нам надо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы для принятия в целом, с учётом принятых изменений.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы "О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вороновского Анатолия Владимировича и возбуждение в отношении его уголовного дела".
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Ставится на голосование: форма волеизъявления — открытая. Кто за то, чтобы голосование было открытым при принятии решения? Коллеги, поддержите, пожалуйста.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
415 — за, против — нет, воздержавшихся нет.
Принимается единогласно открытая форма голосования.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вороновского Анатолия Владимировича и возбуждение в отношении его уголовного дела", 2-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Голосование открытое, поимённое.
Покажите результаты.
За — 416, против — нет, воздержавшихся нет.
Решение принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, мы с вами открываем заседание и начинаем рассмотрение 3-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам государств — членов Организации Объединённых Наций и международным парламентским организациям в связи с эскалацией напряжённости в Карибском море у границ Венесуэлы". С докладом выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий.
Коллеги, все фракции сошлись во мнении, учитывая, что этот вопрос всесторонне обсуждали на заседании комитета и заседании Совета Государственной Думы: принять без обсуждения. Нет возражений? Мы тогда заслушаем доклад председателя профильного комитета, затем попросим выразить мнение полномочных представителей президента и правительства и, соответственно, перейдём к голосованию. Такая процедура.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Считает, что ситуация у берегов Венесуэлы становится всё более напряжённой из-за агрессивных действий США, которые сосредоточили там мощные силы ВМФ, включая авианосец "Джеральд Форд", и уничтожили 12 лодок без доказательств их причастности к наркоторговле.
Сообщает, что большинство стран мира не поддерживают однополярный миропорядок, а представители обеих партий Конгресса США не видят убедительных доказательств необходимости эскалации, и что он находится на связи с венесуэльскими коллегами.
Предлагает поддержать заявление, поскольку нет оснований для агрессии, а сотрудничество Венесуэлы против наркоторговли возрастает.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Ситуация у берегов Венесуэлы в Карибском бассейне, к сожалению, с каждым днём становится всё более напряжённой из-за агрессивных действий Соединённых Штатов. Там сегодня сосредоточены мощные силы военно-морского флота США, включая самый большой авианосец "Джеральд Форд". К сожалению, ударами судов ВМФ США, авиации уже были уничтожены 12 лодок. Мы говорим "лодок" — на самом деле это достаточно крупные суда, и нет доказательств причастности всех, кто был уничтожен, к наркоторговле. Наркоторговля является оболочкой для нанесения ударов по Венесуэле. Соединённые Штаты продолжают считать себя мировым жандармом и без согласования с Советом Безопасности Организации Объединённых Наций, а только по своим собственным решениям вторгаться в те страны мира, действия которых, как они считают, не укладываются в однополярную мировую архитектуру.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Есть ли желание высказаться у полномочного представителя през…
Есть ли желание высказаться у полномочного представителя президента? Правительства? Нет.
Мы договорились, учитывая, что тема обсуждалась, не выступать по этому вопросу от фракций.
Леонид Эдуардович, у вас есть возможность выступить с заключительным словом, всё равно я обязан об этом сказать. Нет необходимости? Нет.
Коллеги, принимается очень важное решение. Мы с вами все должны осознавать, что многое сегодня зависит от каждой страны, от национальных парламентов. Мы обращаемся именно к нашим коллегам, представляющим разные страны, с одним: давайте со своей стороны постараемся сделать так, чтобы мир был более справедливым, а это значит, не будет войн, конфликтов, напряжённости. Напряжённость сегодня возникла по вине Соединённых Штатов Америки, которые бряцают оружием, подошли к границам Венесуэлы — суверенного государства. Санкции на протяжении более шестидесяти лет действуют в отношении Кубы. Мы видим недружественную позицию по отношению к Ирану, к Китаю, к Корейской Народно-Демократической Республике. Наша страна с 2012 года преодолевает вызовы, санкции, которых уже более 30 тысяч. Это недопустимо! Все хотят жить в многополярном мире, и он уже состоялся по факту, а это значит, что больше должно быть справедливости, — вот за это мы боремся, потому что только в многополярном мире, при справедливом мироустройстве можно народам определять своё будущее. Мы не должны позволить, чтобы мир вновь вернулся к колониальному прошлому, чего хотят некоторые страны, их политики, мы не должны этого допустить.
Коллеги, в этом и состоит смысл нашего обращения ко всем национальным парламентам — надо просыпаться тем, кто просто забыл свою ответственность перед своими избирателями, гражданами, представляя разные партии, разные парламенты, разные страны. Вот также промолчали в 30-х — родился фашизм, а его можно было в самом начале остановить. Нельзя допускать гегемонии.
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! На этой неделе мы отметили два праздника: День народного единства и День Великого Октября. Президент провёл большое заседание Совета по межнациональным отношениям, на котором неоднократно подчеркнул, насколько актуальна идея единства страны, когда иностранные спецслужбы и целые государства объявили Русскому миру войну, пытаются снова разделить и расчленить нашу страну.
Прямо скажу, я регулярно смотрю Дмитрия Киселёва. Он впервые выстроил логику разрушения нашей страны исходя из работы иностранных спецслужб и руководителей, начиная от заявлений европейского капитала, Вудро Вильсона, который предлагал превратить нашу страну в 20 кусков, затем — план Гитлера и Розенберга "Барбаросса", ликвидация страны и превращение её в подмандатную территорию, истребление почти 30 миллионов русских. Затем показал... я очень хотел бы, чтобы показал и Гарвардский проект, в соответствии с которым рвали на куски советскую страну, поджигая её изнутри, раздувая националистический угар в Прибалтике, на Кавказе, в Средней Азии и религиозный экстремизм целого ряда деятелей.
Президент особо подчеркнул, что вопрос единства стоит ребром, и следующий год объявлен Годом единства народов нашей державы.
Хочу поздравить тех, кто сегодня организовал выставку "Традиционная Россия", — советую посмотреть: блестяще сделана, все фракции в этом участвовали. Но хочу подчеркнуть, что главная традиция в России — это сильная и мощная государственность, она имеет тысячелетнюю историю, и сегодня эту государственность пытаются взять на излом.
Мне пришлось готовить работу о трёх смутах в истории нашей страны. За тысячу лет трижды наша государственность распадалась — её собирали в трудах и муках, платя за это и большой кровью. Впервые её спас патриарх Гермоген, которого поляки уже засадили в темницы Кремля, требуя, чтобы он признал их веру и господство. Он обратился к русским людям — и они услышали: Минин и Пожарский собрали могучее войско, выгнали захватчиков из Кремля, на Земском соборе утвердили новый престол. Наша вера и государственность восторжествовали прежде всего благодаря мужеству и воле, нашей сплочённости вокруг идей Нагорной проповеди Иисуса Христа.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Лео…
Дорогие коллеги, возможно, будет неожиданным то, о чём я буду говорить. По внешней политике мы с вами сегодня приняли очень важное заявление, вокруг которого уже сегодня к вечеру, думаю, сплотятся десятки парламентов стран мира, об этом говорят наши постоянные контакты с ними. Говорить буду о проблемах внутренних и, может быть, повторю, для кого-то неожиданных, но вначале хочу обратиться к Геннадию Андреевичу.
Нам надо в этом зале следить за риторикой: "идиотская ставка"... Мы только что обсуждали, что к самим себе должны предъявить претензии. Нам надо чётко понимать, что в сегодняшних условиях очень непросто правительству и Центральному банку. То, что происходит, согласовано с президентом, у нас нет своей повестки...
Володин В. В.Леонид Эдуардович, не надо здесь ссылок на президента.
Вы разговаривали? Нет. Кто согласовывал? Пускай правительство отвечает за своё, Центральный банк — за своё, а наша задача — спрашивать. Президент — глава государства. Заканчивайте все, в том числе министры, которые приходят сюда и ссылаются! Пускай берут и работают, так же как политические деятели, и отвечают за своё. Президент делает всё для того, чтобы страна развивалась, поручения даёт, а вот исполняют их или нет — вопрос, и мы, как ответственные политики, должны за это спросить.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Соглашается с замечанием, но категорически не поддерживает прозвучавшую риторику насчёт ставки: правительство и Центральный банк делают всё, и при совместной работе понижения ставки удастся добиться.
Считает, что наркомания перестала быть проблемой маргиналов: в России около 6 миллионов наркозависимых, более 60 процентов из них — молодёжь, 20 процентов — школьники, а в 2024 году от наркотиков погибло 30 тысяч человек.
Предлагает от фракции ЛДПР провести ревизию системы противодействия наркомафии, создать сеть бесплатных реабилитационных центров, пересмотреть учёт наркозависимых, разграничить в УК «сбыт» и «перевозку без цели сбыта» и внедрить систему на базе ИИ для выявления информации о наркотиках.
Сообщить об ошибке
Принимается, Вячеслав Викторович, принимается.
Вместе с тем прозвучавшую риторику насчёт ставки категорически не поддерживаем. И без ссылок на президента, со ссылками на себя: делается всё и правительством, и в данном случае Центральным банком, и если будем работать сообща, плечом к плечу, добьёмся и понижения ставки. Вот с такой поправкой повторю свою позицию.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." — Тумусов Федот Семёнович, п…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что корень дефицита кадров в здравоохранении — недостаточное финансирование полного штатного расписания, из-за чего главврачи вынуждены создавать искусственный дефицит.
Предлагает освободить врачей от рутинных и технических функций, добавив в штатные нормативы специалистов по информбезопасности, биоинформатике, аналитике баз данных, системных администраторов и специалистов по обслуживанию медтехники.
Настаивает на принятии стратегии кадровой политики в здравоохранении, повышении престижа профессии врача, его юридической защите и страховании, а также приравнивании врачей по социальному пенсионному обеспечению к государственным служащим.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Несколько дней назад, 6 ноября, исполнилось 50 лет городу Нерюнгри, второму по значимости городу Республики Саха (Якутия), его ещё называют последним городом, построенным в Советском Союзе. Для добычи 13 миллионов тонн угля на японский компенсационный кредит был построен город на 100 тысяч жителей. Для сравнения: на Эльгинском месторождении, где совсем скоро будет добываться 30—40 миллионов тонн угля, все работы ведутся вахтовым методом, там нет даже муниципального образования. Город строили представители более ста национальностей, это было реальное единство народов: около половины строителей и угольщиков были выходцами из Кузбасса и Донбасса. Помню, было очень много коллег из Донецка, Краматорска, Угледара, Макеевки. Я горжусь тем, что был достойным сыном народа саха среди многотысячного отряда первостроителей города Нерюнгри. Наше строительное управление № 17 построило все крупнопанельные дома завода КПДС, то есть фактически почти все жилые дома. И про нас поётся песня: "Не каждому дано так щедро жить — друзьям на память города дарить". Пользуясь случаем, хочу поздравить всех нерюнгринцев, всех коллег-первостроителей со славным юбилеем: удачи, успехов, процветания, родной город!
Володин В. В.Спасибо, Федот Семёнович. Слово предоставляется фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Дёмину Александру…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция внесла поправки в Налоговый кодекс и федеральный бюджет на три года с целью не давить на создающих рабочие места и направить деньги в школы, вузы и больницы.
Предлагает сохранить нулевую ставку НДС для IT-компаний, патентную систему для розничной торговли и перевозки грузов на сельских территориях и не повышать налоговую нагрузку на МСП в приграничных регионах и на сельских территориях.
Предлагает перераспределить средства с административных и второстепенных статей на образование, здравоохранение и технологическое развитие, не увеличивая общий объём расходов бюджета.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" внесла свои поправки к Налоговому кодексу и к федеральному бюджету на следующие три года, у них одна общая логика: не давить тех, кто создаёт рабочие места и технологии, и направить деньги туда, где они реально меняют жизнь людей, — в школы, в вузы, в больницы.
Володин В. В.Спасибо, Александр Вячеславович. Слово предоставляется фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Пожалуйст…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция внесла ко второму чтению поправки в законопроект о бюджете на трёхлетку на общую сумму 174 миллиарда рублей на социально значимые направления Народной программы.
Считает, что парламентарии всех фракций должны быть едины в стремлении возвести барьер вызовам, угрожающим России, и что новая стратегия государственной национальной политики до 2036 года должна быть ключевой.
Призывает донести правду о преступлениях против российских военнослужащих до мировой общественности и добиться, чтобы каждый виновный понёс суровое и неотвратимое наказание.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладываю вам и всем коллегами из других фракций: вчера наша фракция внесла поправки ко второму чтению в законопроект о бюджете на ближайшую трёхлетку на общую сумму 174 миллиарда рублей на выполнение социально значимых направлений Народной программы. Поправки были предварительно рассмотрены на заседании программной комиссии под руководством председателя партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Дмитрия Анатольевича Медведева, они направлены на реализацию всех социальных обязательств в государстве, выполнение наказов граждан, отражённых в Народной программе партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Так же эффективно, результативно мы вместе с Минэкономразвития — о чём вы, Вячеслав Викторович, нам постоянно напоминаете, когда ставите задачи, в том числе и на "правительственном часе" вы это говорили — должны разработать законодательные инициативы, которые стимулируют промышленный рост на основе автоматизации и увеличения производительности труда. Это одна из ключевых задач на сегодняшний день, от решения которой зависит социально-экономическое развитие страны. Для нас это не только рапорт, отчёт о выполнении установок президента и наказов наших избирателей, это позиция и стратегия партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Володин В. В.Вячеслав Серафимович, не я это сказал. Со своей стороны я ссылался на Иосифа Виссарионови…
Вячеслав Серафимович, не я это сказал. Со своей стороны я ссылался на Иосифа Виссарионовича Сталина, он это сказал, ему принадлежат эти слова. Так что вы ссылаетесь в данном случае на Сталина.
Коллеги, я ещё раз хочу на это обратить внимание. Речь-то идёт о чём? Как сказал наш председатель, подчеркнул, речь о постоянном мониторинге ситуации и в случае необходимости — об оперативном официальном информировании уполномоченных лиц с целью предотвращения распространения недостоверной информации. И депутатам прежде всего в своих регионах необходимо к этой деятельности постоянно возвращаться, особенно в работе с молодёжью.
И в завершение я, конечно, ещё раз хочу привести эти слова, почему я и вышел: надо понять во всём мире, что не расколом, а единением и верой жив и будет жить великий русский народ. Так было, так есть и так будет всегда!
Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Вячеслав Серафимович. Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от фрак…
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от фракций. Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
Рассматривается 5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", третье чтение. С докладом выступит председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей Владимирович Кабышев.
У нас в рассмотрении этого вопроса принимают участие регионы в режиме видео-конференц-связи, 72 субъекта Российской Федерации подключены. Давайте поприветствуем наших коллег, а также представителей здравоохранения. (Аплодисменты.) Здесь вот, на гостевом балконе, на самых удобных местах, откуда всё видно, присутствуют представители образовательных, высших учебных учреждений в сфере здравоохранения. В правительственной ложе — представители Министерства здравоохранения. Правда, министр почему-то сегодня не принимает участия в рассмотрении вопроса, хотя законопроект носит фамилию Мурашко с учётом того, что это законодательная инициатива правительства, конкретно министерства.
Михаил Альбертович не изменил к нему отношения?
Пожалуйста, включите микрофон Татьяне Владимировне Семёновой, заместителю министра здравоохранения.
ТС
Семёнова Т. В.О проекте федерального закона № 932211-8 "О внесении измене…№ 932211-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Министр был на совещании у Мишустина, он сейчас выехал, постарается успеть приехать. Конечно, он не изменил своего мнения и благодарит вас за поддержку законопроекта. Он в дороге.
Володин В. В.Спасибо большое. Уважаемые коллеги, давайте послушаем докладчика. Пожалуйста, Сергей Влад…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что при рассмотрении законопроекта во втором чтении в поправке 12 было выявлено несоответствие: норма о компенсации за обучение и штрафе предусматривала выплату гражданину, а не в бюджет.
Поясняет, что поправку не приняли, чтобы продолжить над ней работу и вернуться к ней в третьем чтении, не возвращаясь к другим вопросам.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, фактически Сергей Владимирович уже обосновал поправку, но всё-таки мы…
Уважаемые коллеги, фактически Сергей Владимирович уже обосновал поправку, но всё-таки мы должны идти по Регламенту. Поступило предложение вернуться к рассмотрению законопроекта в процедуре второго чтения — ранее в ходе рассмотрения законопроекта мы говорили о том, что нам надо будет это сделать, учитывая необходимость принятия поправки.
Ставлю на голосование вопрос: кто за то, чтобы вернуть законопроект к процедуре второго чтения?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
В соответствии с этим решением мы возвращаемся к процедуре второго чтения, законопроект начинаем рассматривать именно в этой процедуре.
Сергей Владимирович, есть что добавить к тому, что вы уже сказали, с учётом того что в рамках рассмотрения законопроекта во втором чтении предложена таблица поправок № 1, комитет просит её поддержать, она состоит из одной поправки? Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую, лингвистическую экспертизы. Комитет предлагает утвердить дополнительную таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Есть. Пожалуйста, включите…
Учитывая, что здесь есть разработчики, хочу задать один очень важный вопрос. К третьему чтению должен был быть представлен проект приказа как раз о сроках отработки. Но, к сожалению, первое, он пришёл под грифом "ДСП" — совершенно непонятно, зачем секретить ту информацию, которая в принципе нужна всем выпускникам; второе, по большому счёту, там из ста с лишним специальностей представлена только одна-единственная, с одним сроком. Где остальные, как их посмотреть, совершенно непонятно, то есть, по сути, проекта нет. Может быть, нам объяснят разработчики, в чём смысл засекречивания и столь короткого варианта проекта?
Володин В. В.Вот как раз Михаил Альбертович подошёл на рассмотрение данного законопроекта. Так как ваш…
Вот как раз Михаил Альбертович подошёл на рассмотрение данного законопроекта. Так как ваше предложение имеет отношение больше к процедуре третьего чтения, думаю, что, после того как мы рассмотрим законопроект во втором чтении, все представители фракций захотят выступить именно при рассмотрении законопроекта в третьем чтении. Такая возможность у всех будет, мы с вами ответственно подходим к принимаемому решению.
Если по таблице поправок № 1 нет никаких замечаний, давайте мы тогда выразим своё отношение к ней через голосование. Комитет просит поддержать.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 5-й вопрос нашей повестки. Кто за?
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет просит поддержать принятие законопроекта.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данный законопроект в пр…
Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Рассматривается 5-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты...", третье чтение.
Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракции? Есть желающие.
Включите режим записи.
У вас есть возможность записаться на выступления по мотивам от фракции.
Покажите список.
Тумусов Федот Семёнович — фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", Мажуга Александр Георгиевич — фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; Леонов Сергей Дмитриевич — фракция ЛДПР; Куринный Алексей Владимирович — фракция КПРФ.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", кто от вас будет всё-таки: Тумусов или Кабышев?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Нет, Сергей Владимирович, какое решение фракция принимает? Подождите, я вижу, что у вас в…
Нет, Сергей Владимирович, какое решение фракция принимает? Подождите, я вижу, что у вас внутри дискуссия идёт. Один человек от фракции выступить может. Кабышев заявлял позицию. Вы Кабышеву даёте возможность или Тумусову? Тумусову, хорошо.
Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.
Всё, процедура. В третьем чтении по процедуре только по мотивам от фракций выступают представители фракций. Раз фракция такое решение приняла, это решение фракции.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что фракция приняла решение в третьем чтении не поддерживать законопроект, поскольку в данной редакции не соблюдаются права молодых специалистов.
Считает, что в договоре о целевом обучении должны быть прописаны выплаты подъёмных, достойная заработная плата, обеспечение жильём и современным рабочим местом.
Володин В. В.Спасибо, Федот Семёнович. Пожалуйста, Мажуга Александр Георгиевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта, и отмечает, что его поддерживает нацмедпалата.
Считает, что благодаря поправкам депутатов и правительства законопроект стал логичным и гармоничным и находит баланс между государственным интересом в укреплении здравоохранения и карьерными ожиданиями будущих врачей.
Володин В. В.Спасибо, Александр Георгиевич. Слово предоставляется Леонову Сергею Дмитриевичу, фракция…
И думаю, коллеги, вы согласитесь, правильно будет предоставить слово министру здравоохранения Мурашко Михаилу Альбертовичу, тем более он принимает участие в нашем заседании, да и были вопросы, связанные с изданием подзаконных актов. Это неотъемлемая часть наших полномочий — принимая такие законы, мы запрашиваем у правительства, насколько оно готово к реализации этих норм.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект отвечает на потребности пациентов, которые хотят видеть в поликлиниках врачей в полном составе, включая узких специалистов и участковых врачей, а также врачей в больницах отдалённых населённых пунктов.
Сообщает, что законопроект вводит увеличение ответственности целевиков, наставничество и приоритетное право поступления в колледжи для целевиков независимо от оценок.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Дмитриевич. Надо сказать, что Сергей Дмитриевич выступал как представител…
Надо сказать, что Сергей Дмитриевич выступал как представитель фракции ЛДПР по мотивам, но он у нас ещё возглавляет профильный комитет — по охране здоровья, будучи профессором, доктором медицинских наук, человеком, который в регионе прошёл большую жизненную школу. Вот этот разговор и его выступление для нас крайне важны, потому что он хорошо понимает ситуацию в отрасли, так как сам недавно только был её представителем. За это отдельные слова благодарности руководителю фракции Леониду Эдуардовичу Слуцкому, он смотрит за выступлением своего коллеги. И надо сказать, что профессионализм депутатов фракции ЛДПР, делегированных на руководящие должности, достаточно высокий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
А сейчас слово предоставляется Куринному Алексею Владимировичу, представителю фракции КПРФ.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект вводит трёхкратные штрафы для идущих на целевое обучение медиков, каких нет ни для одной другой профессии, но не прописывает гарантий жилья, зарплаты и подъёмных выплат.
Указывает, что решение отдано регионам, и самые бедные регионы, где проблема наиболее острая, не смогут обеспечить такие гарантии.
Володин В. В.Спасибо, Алексей Владимирович. Уважаемые коллеги, мы с вами принимаем разные решения, и,…
Уважаемые коллеги, мы с вами принимаем разные решения, и, надо сказать, что, когда речь идёт о выделении дополнительных средств, о повышении социальных стандартов, все с радостью поддерживаем, рукоплещем. Но власть, те, кто представляет людей, их интересы, депутаты должны, понимая свою ответственность, принимать решения, которые ситуацию изменяют к лучшему. Для того чтобы это состоялось, надо пойти на определённые шаги, и в данном случае мы рассматриваем именно такой законопроект. И раньше говорил, и сейчас скажу: правительство с принятием этого решения запоздало, более того, считало, что всё это само собой рассосётся. Мы на протяжении многих лет говорили: дефицит врачей растёт, не хватает всё больше и больше кадров, специалистов среднего медицинского звена. Говорили? Говорили. Молчание. Позиция страуса, голову в песок, — ничего не происходит.
Да, с одной стороны, эта тема находится в компетенции регионов, за неё отвечают губернаторы, но с другой — ответственность как раз заключается в том, чтобы не ждать, когда это всё приведёт к ещё худшим последствиям, а предупреждать, лучше работать на упреждение, тем более что тема-то именно в сфере здравоохранения. Все привыкли к тому, что, когда будет совсем плохо или перерастёт заболевание в хронические процессы, говоря вашим, коллеги, медицинским языком, и когда надо будет уже оперировать, когда надо будет уже на больничную койку, тогда и начнём лечить. Приблизительно так же проблема загонялась именно в это состояние: на сегодняшний день, на начало 2025 года, у нас с вами не хватает 23,3 тысячи врачей, не хватает 63,6 тысячи специалистов среднего медицинского звена, в 54 регионах обеспеченность врачами-специалистами ниже средней. К чему это привело? Две трети врачей работают больше чем на одну ставку, участковый терапевт обслуживает в среднем 2,8 тысячи человек, при норме 1,7 тысячи человек, на 65 процентов больше, чем положено. А это что значит? Значит, уделяется меньше внимания человеку, который обратился за медицинской помощью, а это значит, что снижается её качество. Коллеги, об этом речь идёт. В скорой помощи один врач обслуживает 16 тысяч человек вместо положенных 9,5 тысячи, и это значит, что скорая помощь уже не скорая помощь.
ММ
Мурашко М. А.О проекте федерального закона № 932211-8 "О внесении измене…№ 932211-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что принятое решение меняет ситуацию в части обеспечения системы здравоохранения кадровыми медицинскими работниками.
Сообщает, что за последние три года объёмы медицинской помощи сельскому населению — амбулаторной и стационарной — увеличились в 2 раза, а разница в показателях младенческой смертности между городом и селом минимальная за всю историю России.
Утверждает, что в большинстве капиталистических стран, включая ЮАР, часть стран Западной Европы и Соединённые Штаты, существует система наставничества и отработки, а у белорусов есть ровно такие же нормы.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Прежде всего слова благодарности за решение, поскольку кадровая проблема для здравоохранения в числе трёх наиболее значимых. Сегодняшнее решение действительно меняет ситуацию в части обеспечения системы здравоохранения именно кадровыми медицинскими работниками.
Мурашко М. А.О проекте федерального закона № 932211-8 "О внесении измене…№ 932211-8
Согласен с Вячеславом Викторовичем, на определённом этапе оно действительно было затянуто, из-за того что существуют разные мнения, они и сейчас в зале звучали, до сих пор ещё, так сказать, обсуждается. Но решение-то принято, и я благодарю вас. Спасибо! Это решение нам необходимо.
Благодарю вас. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Михаил Альбертович. Ждём от вас, от профильных комитетов предложений в законодат…
Ждём от вас, от профильных комитетов предложений в законодательство, мы должны защитить в том числе молодых специалистов, которые выезжают работать в больницы, в районные центры, в удалённые города, сделать так, чтобы у них было всё необходимое.
Коллеги, мы с вами рассмотрели 5-й вопрос в процедуре третьего чтения. Давайте отпустим Михаила Альбертовича, его заместителей. И ещё раз подчеркнём, что надо брать ответственность и предлагать решение проблем, если мы хотим их решать.
Спасибо, Михаил Альбертович.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.
6-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". С докладом выступит Ирина Александровна Панькина, первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству.
А мы, коллеги, ещё раз поблагодарим тех, кто принимал участие в рассмотрении предыдущего вопроса в режиме видео-конференц-связи, и тех, кто принимал участие в качестве приглашённых. Спасибо, коллеги!
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Государственная Дума проводит последовательную работу, направленную на усиление национальной безопасности и защиту конституционного строя. В данном случае речь идёт о законопроекте, который значительно усиливает уголовную ответственность и направлен на противодействие преступлениям террористической и диверсионной направленности. Я напомню, данным законопроектом исключается возможность назначения условного осуждения, исключаются сроки давности, ужесточается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы за вовлечение несовершеннолетнего в совершение диверсий и преступлений террористической направленности.
Законопроект комитетом подготовлен ко второму чтению. Поступило две поправки, обе комитетом рекомендованы к отклонению.
Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Нет замечаний. Ставится на гол…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Учитывая значимость законопроекта, его важность, он уже подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений? Рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чт…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что снижение возраста уголовной ответственности за террористические преступления в 2016 году в 2,5 раза сократило число вовлекаемых несовершеннолетних и позволило упреждать 96 процентов терактов вместо 10.
Сообщает, что с начала специальной военной операции на территории страны совершено 970 диверсий и в эту деятельность вовлекается 15 процентов несовершеннолетних.
Володин В. В.Спасибо, Ирина Анатольевна. Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович, фракция КПРФ.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что фракция поддерживает законопроект во всех чтениях, но сомневается в целесообразности снижения до 14 лет возраста уголовной ответственности по отдельным составам.
Утверждает, что число несовершеннолетних, совершивших преступления, за 20 лет сократилось в 7 раз (со 150 тысяч в 2005 году до 21 тысячи в 2024 году), а удельный вес — с 11 до 3 процентов.
Володин В. В.Спасибо, Юрий Петрович. Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, мы принимаем сегодня…
Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, мы принимаем сегодня решения исключительно в интересах нашей страны, в защиту наших граждан, для повышения их безопасности, исходим только из этого. Что такое диверсия, всем понятно. Наше законодательство было сформировано, когда эти термины ушли в далёкое прошлое, а сейчас мы с вами видим, как цинично поступает враг, и мы должны ответить, сформировать правовое поле, что сегодня и делаем. Пожизненное наказание вводится для тех, кто будет склонять несовершеннолетних к правонарушениям, но и в отношении несовершеннолетних мы также ужесточаем ответственность. Это должно быть предупреждением взрослым, кто за них отвечает, но и подростки должны понимать, что им надо будет отвечать за деяния, должны отдавать себе отчёт и, несмотря на то что не так много лет, думать, кто их подбивает на такие шаги. В данном случае разговоры о том, что это не очень гуманно... это как раз гуманно, а вот если их втащат в преступное сообщество, целью которого является совершение диверсионных актов, — всё, мы потеряем ребятишек. Ведь на что рассчитывает враг, как он склоняет подростков к преступной деятельности? Ну, первое, что говорят: вам ничего не будет за это, максимум отделаетесь административкой — всё. Об этом речь идёт.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы с вами сейчас рассматриваем, устанавливает новую памятную дату: 9 апреля — День героического штурма и взятия Кёнигсберга (1945 год). За время подготовки поступила к законопроекту одна поправка, она рекомендована Комитетом по обороне к принятию и размещена в таблице поправок № 1. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица по…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, проект постановления имеется. Уважаемые коллеги, просьба поддержать законопроект при рассмотрении в третьем чтении.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Валентины Николаевны Артамоновой.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект ко второму чтению и предлагает рассмотреть его сегодня во втором чтении.
Поясняет, что законопроект разработан во исполнение указания Президента от 19 декабря 2024 года и был принят в первом чтении 14 октября 2025 года.
Указывает, что целью законопроекта является создание равных условий налогообложения банковских вкладов в драгоценных металлах и исключение налоговых и судебных споров о применении банками льготы по НДС; поправок не поступило.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, так, поправок нет, поэтому законопроект ставится на голосование во втор…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью прошёл все экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Я прошу поставить его сегодня на голосование в третьем чтении.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статьи 2 и 5 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Александра Михайловича Шолохова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект принят нами в первом чтении 17 июня этого года и предусматривает формирование сведений об объектах культурного наследия в единой информационной системе жилищного строительства. К проекту предложены четыре поправки, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом по культуре к принятию. Получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона во втором чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование табли…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 7 октября этого года. В связи с тем что во время обсуждения был высказан ряд опасений из-за того, что институт стажёрства упраздняется, что вызовет определённые сложности в подготовке работников полиции, мы подготовили пять поправок, которыми предусматривается установление испытательного срока для поступающих на службу — от двух до шести месяцев. В этот период не допускается предоставление им возможности использовать оружие при выполнении обязанностей, не позволяется их привлекать для участия в мероприятиях, когда может возникнуть угроза их жизни и здоровью и профессиональная неподготовленность может привести к нарушению прав граждан. Все эти поправки комитет предлагает принять.
Прошу утвердить поправки и принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включ…
Не будет возражений, коллеги? Включаем в порядок работы на завтра.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 327 6 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад Виктории Сергеевны Родиной.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении 24 сентября этого года. При подготовке ко второму чтению поступило две поправки, они размещены в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, носят юридико-технический характер. Просим поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включ…
Уважаемые коллеги, данный законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые юридико-технические и лингвистические процедуры. Просим поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33 15 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. К нему поступило две поправки, они носят технический характер. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправ…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Валентины Николаевны Артамоновой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам подготовил ко второму чтению данный законопроект и предлагает его рассмотреть во втором чтении. Напомню, что данный законопроект был рассмотрен и принят в первом чтении 14 октября текущего года, предусматривает осуществление постановки на учёт в налоговом органе иностранной организации в связи с открытием счёта в российском банке исключительно на основании заявления, предоставляемого в налоговый орган таким банком.
К данному законопроекту поступила одна поправка, она касается даты вступления в силу данного закона — с 1 сентября 2026 года. Комитет по бюджету и налогам поддерживает данную поправку и предлагает принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица. Включ…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 126 2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 102 и 126 2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Валентины Николаевны Артамоновой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект рассмотрен Комитетом по бюджету и налогам. Напомню, что в первом чтении мы рассмотрели его 11 июня текущего года. Данный законопроект предусматривает внесение изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, касающихся предоставления налоговых льгот налогоплательщикам при заключении договоров долгосрочных сбережений граждан и договоров добровольного страхования жизни.
К данному законопроекту поступило 11 поправок. Все поправки рассмотрены комитетом и поддержаны. Хочу остановиться на некоторых из них. В частности, Правительством Российской Федерации внесена поправка по исполнению поручения Президента Российской Федерации, которая предусматривает увеличение налогового вычета на долгосрочные сбережения с 400 тысяч до 500 тысяч рублей по договорам, заключённым в пользу детей, и, соответственно, общий размер налогового вычета на обоих родителей увеличивается до 1 миллиона рублей. Что касается поправок, внесённых нашим Комитетом по бюджету и налогам, то внесены поправки, которые предусматривают возможность получения вычета в размере страховых выплат по договорам страхования жизни в пользу детей-инвалидов, находящихся под опекой и попечительством. Также предусматривается получение права налогового вычета по договорам страхования жизни за предыдущие годы в увеличенном размере не только через личный кабинет налогоплательщика, но и на основании налоговой декларации. Также поправками устраняются отдельные противоречия норм законопроекта.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица. Включ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект готов к процедуре третьего чтения. Комитет просит рассмотреть данный законопроект сегодня в третьем чтении.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть л…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов, ранее принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и статью 4 Федерального закона "О кредитных историях". Доклад Константина Михайловича Бахарева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 6 апреля 2021 года Государственной Думой ещё предыдущего, седьмого созыва и предусматривает право военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования обратиться к кредитору с требованием об установлении льготного периода, то есть речь идёт о кредитных каникулах.
Комитет обращает внимание на то, что с 2021 года Государственная Дума приняла ряд законов — они уже вступили в силу, — которые предусматривают различные виды кредитных каникул (льготный период, во время которого заёмщик вправе не исполнять ранее принятые на себя обязательства по договору кредита (займа) без ухудшения кредитной истории в связи с изменением своего материального положения). Речь идёт о кредитных каникулах как о постоянно действующей мере поддержки граждан, попавших в трудную ситуацию. Также мы принимали закон об ипотечных каникулах, отдельно — закон о каникулах для участников специальной военной операции, ну и, наконец, о каникулах для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, у нас с вами сейчас находятся на рассмотрении поправки в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", которые предусматривают право заёмщика получить льготный период по ипотечному кредиту в случае рождения первого ребёнка на срок до шести месяцев, а в случае рождения второго или последующих детей — на срок до полутора лет. Данный законопроект, напомню, был принят Госдумой в первом чтении недавно, 23 сентября.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона, ранее принятый в пе…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона, ранее принятый в первом чтении. Комитет предлагает отклонить. Кто за то, чтобы отклонить предлагаемый проект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект отклоняется.
17-й вопрос, также по этой процедуре. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма" и иные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении 5 марта 2019 года. Он направлен на противодействие мошенническим практикам, связанным с использованием недобросовестными лицами методов социальной инженерии посредством телефонной связи.
К закону поступило множество поправок. Однако за весь период, который прошёл с тех пор, был принят и вступил в силу целый ряд законов, которые направлены на решение той же самой задачи, они уже действуют и действуют хорошо. Хочу особо отметить один из этих законов — "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он предусматривает создание государственной информационной системы "Антифрод", в которой будут храниться абонентские номера, используемые в мошеннических целях, а также сведения о лицах, которые этим занимаются. Кроме того, вводится обязательная маркировка звонков от организаций, устанавливается запрет на передачу сим-карт третьим лицам, за исключением членов семьи и других близких родственников, вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи без личного присутствия (запрет можно будет устанавливать через единый портал госуслуг или путём обращения в МФЦ).
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Тогда ставится на г…
Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Тогда ставится на голосование данный проект. Кто за то, чтобы его отклонить?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и Земельный кодекс Российской Федерации". Доклад и содоклад Сергея Викторовича Алтухова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект даёт виноградарям и виноделам возможность строить объекты сельского туризма, сохраняя особо ценные виноградопригодные земли.
Сообщает, что устанавливаются требования: минимальный участок 5 гектаров, плотность не менее 2222 кустов на 1 гектар, застройка не более 0,5 процента площади участка, не более 2 тысяч квадратных метров, не выше трёх этажей и 15 метров, с прямым запретом на жилые помещения.
Жуков А. Д.Спасибо, коллеги. Есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Коломейц…
Уважаемый Николай Васильевич, законопроект мы обсуждали в Комитете по экономической политике. Все предложения комитета по сельскому хозяйству мы обязательно проработаем ко второму чтению.
Уважаемый Сергей Викторович, да, благими намерениями вымощена дорога в ад. И такое стремительное принятие данного законопроекта меня наводит на мысль, что всё-таки принятие этого закона приведёт к фактическому переходу виноградопригодных земель под нужды туристического бизнеса.
Конечно, земельный банк Черноморского побережья захвачен, поделен крупным капиталом. Традиционное виноделие, видимо, не принесёт таких больших доходов, которые может принести строительство отелей. Вы говорили, что прямо ждут, виноградари ждут, как застроить эти земли всяческими туристическими бизнесами и объектами. Поясните, пожалуйста, какое всё-таки количество винодельческих, виноградарских хозяйств готово застроить свои земли отелями в Краснодарском крае и в Крыму?
Уважаемый Сергей Викторович, в продолжение вопроса Ольги Николаевны. На мой взгляд, представленный законопроект не принесёт пользы ни сельскохозяйственным землям, ни добросовестным виноделам: он разрешает строительство капитальных объектов и тяжёлой инфраструктуры на сельхозземлях. Под предлогом поддержки туризма вы разрешаете любому желающему высадить на пяти гектарах виноградники и строить на дорогой земле в Краснодарском крае и Крыму. У нас достаточно проблем с туризмом в России. Почему нельзя развивать туризм на территории предприятий, как, например, это делают заводы марочных вин "Инкерман" и завод игристых вин "Новый Свет", ну и другие заводы?
У нас сегодня очень странный день: коллеги из фракции КПРФ вроде бы слушают, слышат аргументы, но при этом упорно голосуют против. Видимо, предвыборная кампания уже началась — хочется как-то подчеркнуть, что КПРФ против.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект не самый лучший и нуждается в доработке, но фракция ЛДПР голосует за него.
Утверждает, что предприниматели не должны сталкиваться с избыточными административными барьерами и должны иметь право развивать российскую винодельческую отрасль.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что виноделы с 2020 года обращаются с просьбой решить проблему отсутствия туристической инфраструктуры, создавать которую мешает законодательство.
Считает, что винодельни должны быть производственными и туристическими объектами, а не режимными, и что законопроект даст инструмент для развития винного туризма.
Жуков А. Д.Спасибо. По ведению — Коломейцев Николай Васильевич.
Уважаемые коллеги, мы не являемся ни авторами, ни соавторами этого законопроекта, поэтому апелляция к нам глупа и конъюнктурна, особенно от бывшего заместителя министра по торговле.
Жуков А. Д.Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?.. А, всё, закончили. Полномочный…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?.. А, всё, закончили. Полномочный представитель правительства? Президента? Нет. Заключительное слово?
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, действительно, принятия этого законопроекта сегодня ждут в первую очередь и виноделы, и наш регион. Мы проводили консультации, мы встречались с представителями регионов, с представителями отрасли в Крыму, в Краснодарском крае, я знаю, что такие встречи регулярно проходят в Ростовской области, — и везде виноделы говорят, что нам необходимо этот закон принять, ускорить его принятие. Да, конечно же, есть замечания, конечно же, есть предложения, конечно же, есть необходимость доработки этих норм, и я призываю всех: давайте вместе доработаем его и примем его в целом.
Благодарю за внимание.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Законопроект под пунктом 18 нашего поряд…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Предлагает придать официальный статус волонтёров активистам, помогающим увековечивать память жертв геноцида советского народа, и признать такую деятельность волонтёрской.
Предлагает считать НКО, работающие в сфере увековечивания памяти жертв геноцида, социально ориентированными, что расширит меры государственной поддержки.
Мельников И. И.Спасибо. Присаживайтесь, Ольга Николаевна. С содокладом выступает Яна Валерьевна Лантрато…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что некоммерческие организации, ведущие работу по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа, фактически лишены системной государственной поддержки.
Указывает, что законопроект расширяет перечень видов социально ориентированных НКО направлением по увековечиванию памяти жертв геноцида, и сообщает о положительных отзывах из 18 регионов и отсутствии концептуальных замечаний у Правового управления.
Отмечает, что ко второму чтению будет проработан вопрос о наделении региональных органов власти полномочиями по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа, и просит поддержать законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Яна Валерьевна. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы.…
Уважаемая Ольга Николаевна, кроме слов благодарности за то, что вы уже в течение нескольких лет вот так деятельно работаете, — и в конце концов мы приняли базовый закон, — я бы хотела ещё одно предложение высказать, даже не вопрос. Не считаете ли вы целесообразным, вот сейчас, в условиях специальной военной операции, дополнить статью 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)" и включить в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтёрской) деятельности участие в проведении мероприятий по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от действий ВСУ, особенно семьям с детьми, которые проживают сегодня в приграничных регионах?
Мельников И. И.Ольге Николаевне Занко включите микрофон.
Что касается вашего предложения, здесь нужно ещё раз посмотреть статью. По моей памяти, там уже перекрываются виды деятельности целями волонтёрства и благотворительности, которые уже утверждены законом.
Мельников И. И.Новичков Николай Владимирович, пожалуйста.
У нас просто эта деятельность — и по увековечиванию памяти, и поисковая — часто осуществляется совместно с нашими друзьями и коллегами из Белоруссии. У нас просто иногда... ну вот события Великой Отечественной будем вспоминать, некоторые операции и так далее проходили на стыке наших двух государств, и разделить нашу деятельность на российскую и белорусскую практически не представляется возможным. Может быть, нам подумать над этим и расширить... ну, у меня нет готового решения, но вот давайте вместе подумаем, как сделать так, чтобы мы учли вот этот наш статус Союзного государства.
Мельников И. И.Занко Ольге Николаевне включите микрофон.
Спасибо большое за вопрос. Вот если говорить про поисковую деятельность в отношении останков защитников Отечества, то могу вам сказать — и здесь вот у нас есть Елена Моисеевна Цунаева, руководитель поискового движения России, — эта работа уже налажена, поисковые отряды Белоруссии и России проводят совместные экспедиции и так далее. Если мы говорим про поисковую деятельность в отношении останков мирных граждан, пострадавших от геноцида, то на практике уже такая работа ведётся и в Белоруссии, и в России, уже организовано сотрудничество. Единственно, возможно, есть смысл этот вопрос отдельно обозначить, когда правительство будет утверждать подзаконные акты, в частности порядок проведения поисковой деятельности в отношении останков мирных граждан, пострадавших от геноцида. У нас в соответствии с принятым весной законом правительство должно принять такой подзаконный акт.
Мельников И. И.Спасибо. Яна Валерьевна, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Н…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 286 1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Виктория Валериевна Абрамченко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На прошлой неделе, 6 ноября, в Самаре президент провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта по вопросу дальнейшего развития детско-юношеского спорта. Конечно, это важнейший вопрос, он касается здоровья нации. Наша общая цель — обеспечить доступность занятий физкультурой и спортом для каждого ребёнка, а доступность достигается за счёт развития спортивной инфраструктуры, и эта спортивная инфраструктура, для того чтобы дети занимались бесплатно, коллеги, нам нужна в государственных спортивных школах. По данным Минспорта, сейчас регионы обеспечивают бюджетное финансирование детско-юношеского спорта в среднем на 74 процента от федерального стандарта. Наша законодательная инициатива направлена на стимулирование и привлечение внебюджетных инвестиций для развития государственных и муниципальных спортивных школ. Авторами законопроекта выступили депутаты всех фракций политических партий. И отдельные слова благодарности я хочу сказать нашим выдающимся спортсменам, они стали соавторами данного законопроекта.
Что мы предлагаем? Предлагаем дать право на инвестиционный налоговый вычет компаниям, которые инвестируют в спортивные школы. В частности, предлагается предоставить на основании законов субъектов налогоплательщикам налога на прибыль организаций право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества, которое безвозмездно передаётся государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим образовательные программы спортивной подготовки и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, речь идёт о спортивных школах, о центрах раннего физического развития детей, спортивных кружках и секциях. И у регионов будет право своими законами вводить такую меру налогового стимулирования, определять особенности и условия применения налогового вычета.
Мельников И. И.Спасибо, Виктория Валериевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Валерий Степанович С…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на стимулирование внебюджетной поддержки образовательных организаций и позволит привлечь дополнительное финансирование в отрасль.
Отмечает, что принятие закона не потребует изменений других федеральных законов, не противоречит международным договорам и не потребует дополнительных расходов из бюджетов.
Мельников И. И.Спасибо, Валерий Степанович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в часть 12 статьи 83 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает сенатор Российской Федерации Елена Владимировна Писарева.
ЕП
Писарева Е. В.О проекте федерального закона № 1047771-8 "О внесении измен…№ 1047771-8
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Предлагаю вашему вниманию разработанный сенаторами Российской Федерации во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко проект федерального закона "О внесении изменения в часть 12 статьи 83 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается обеспечивать за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования в области искусств, питанием и проживанием в интернатах таких образовательных организаций. В настоящее время финансирование расходов на питание и проживание таких обучающихся осуществляется за счёт средств их родителей и за счёт внебюджетных средств образовательных организаций. На сегодняшний день насчитывается 906 обучающихся, проживающих в интернатах 15 образовательных организаций.
На законопроект получено заключение Правительства Российской Федерации. Согласно заключению Правительства Российской Федерации при подготовке проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов на финансовое обеспечение расходов, связанных с питанием и проживанием обучающихся в интернатах федеральных образовательных организаций, Министерству культуры Российской Федерации предусмотрены бюджетные ассигнования в объёме по 100 миллионов рублей ежегодно. Принятие предлагаемых поправок обусловлено потребностью в социальной поддержке одарённых детей, которые обучаются по интегрированным образовательным программам в области искусств и часто приезжающих из разных регионов страны и для которых интернатное проживание является просто необходимостью. Взимание платы за проживание и питание создаёт значительную финансовую нагрузку на семьи, особенно на семьи неблагополучные, с невысоким доходом, многодетные семьи, семьи, где просто-напросто растут талантливые дети, будущие таланты нашей великой страны.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Владимировна, присаживайтесь. С содокладом выступает Ирина Валентиновна Ив…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается установить обязанность организации питания и проживания обучающихся в интернатах федеральных государственных образовательных организаций в области искусств за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Валентиновна, присаживайтесь. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режи…
Уважаемая Елена Владимировна, прежде всего спасибо вам за законопроект, хотя он и касается всего 906 студентов, всего 15 интернатов. Если можно, какова география расположения этих интернатов, где одарённые дети у нас? Есть ли интернаты в новых регионах?
Ну и ещё. Вы сегодня достаточно долго находитесь в нашем зале, наверняка были свидетелем того, что при обсуждении законопроектов очень часто нашу фракцию сегодня упрекали в том, что мы возвращаемся к советскому прошлому. Так вот, ваш сегодняшний законопроект не что иное, как прошлое... будущее, будущее наших детей, в которое мы взяли хорошее из прошлого.
Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Совета Федерации дальше пойти, чтобы не только в интернатах образовательных организаций, которые относятся к сфере искусства, но и во всех интернатах образовательных организаций, которые сегодня есть, сделать бесплатным хотя бы питание для всех детей, ну и в школах, конечно?.. (Микрофон отключён.)
Писарева Е. В.О проекте федерального закона № 1047771-8 "О внесении измен…№ 1047771-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в перечень входят 15 интернатов федеральных образовательных организаций, включая Академию русского балета имени Вагановой, Казанскую государственную консерваторию, Центральную музыкальную школу и другие.
Считает, что проживание для детей важно и компенсировать семьям проживание нужно, поэтому вариант с учреждениями в субъектах рассматривался, но там дети живут в семье.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Нина Александровна, если я начну перечислять... сегодня 15 интернатов наших федеральных образовательных организаций, в части которых действительно мы сейчас рассматриваем именно вопросы питания и проживания наших ребят. Ирина Валентиновна не сказала, какие это непосредственно учреждения, скажу: Академия русского балета имени Вагановой, академия хореографии, дом творчества имени Поленова, Казанская государственная консерватория, Краснодарский государственный институт культуры, Московский государственный институт культуры (я быстро перечисляю), Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Римского-Корсакова, Северо-Кавказский государственный институт искусств, Центральная музыкальная школа — Академия исполнительского искусства, Московская центральная художественная школа, Новосибирская специальная музыкальная школа, Новосибирское государственное хореографическое училище, Пермское государственное хореографическое училище, санкт-петербургский государственный академический лицей.
Уважаемая Елена Владимировна, спасибо, очень хороший законопроект. Конечно, надо поддерживать одарённых детей, государство о них должно заботиться, и 100 миллионов, в общем, невелики деньги. Но подскажите, по какому принципу была выбрана именно сфера искусства? Мы сейчас много говорим о том, что у нас очень много проблем с кадрами в сфере здравоохранения, не хватает педагогов, учителей, — может быть, на них тоже стоит распространить действие данного законопроекта, чтобы сделать более доступным обучение таких детей?
ЕП
Писарева Е. В.О проекте федерального закона № 1047771-8 "О внесении измен…№ 1047771-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что вопрос о детях, живущих в семьях и не имеющих возможности учиться, обсуждался в Совете Федерации и в учреждении, где работает Николай Цискаридзе.
Поясняет, что сейчас упор сделан на одарённых детях, которые живут в семьях и не имеют возможности здесь учиться.
Предлагает депутатам разработать свой законопроект и считает, что сенаторский корпус его поддержит.
Сообщить об ошибке
Спасибо, уважаемый Олег Юрьевич. Дело всё в том, что, вы знаете, Совет Федерации, наш Комитет по науке, образованию и культуре, был как раз при разговоре, и в той академии, где работает Николай Цискаридзе, непосредственно у них в учреждении были заданы эти вопросы. Этот вопрос задавал, конечно же, уважаемый человек, и на заседании палаты, соответственно, этот вопрос и возник: что делать тем детям, которые сейчас живут в семьях, одарённые, хорошие, замечательные, но не имеют возможности здесь учиться? Поэтому сейчас упор сделан непосредственно на этих детей. Никто не запрещает вам, как депутатам, — очень много уважаемых людей в этом зале, которых хорошо знаю, искренне уважаю, — тоже разработать законопроект. И я думаю, что сенаторский корпус тоже поддержит абсолютно, Олег Юрьевич.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Спасибо, Елена Владимировна.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Андрей Леонидович Красов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен для реализации положений закона, по которому с 1 января 2026 года призыв на военную службу будет осуществляться в течение всего календарного года.
Поясняет, что из состава административного правонарушения исключаются слова «в период проведения призыва», поскольку призыв будет идти не периодами, а в течение календарного года.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Леонидович. С содокладом выступает Отари Ионович Аршба. На рабочем месте…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! От имени и по поручению комитета хочу сообщить, что проектируемые изменения в кодекс будут способствовать более ответственному подходу граждан к исполнению требований действующего законодательства и снижению количества административных правонарушений, а также повышению обеспечения исполнения воинской обязанности. В связи с этим, сразу говорю, комитет поддерживает концепцию предложенной законодательной инициативы. Правительство в своём отзыве тоже законопроект поддерживает, комитет Совета Федерации также поддерживает, Верховный Суд поддерживает. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Просим поддержать концепцию законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, будут ли вопросы? Нина Александровна Останина. Ещё есть…
Андрей Леонидович, скажите, пожалуйста, как будет организовано медицинское и социальное сопровождение в условиях круглогодичного призыва? И предусматривается ли система общественного контроля за правоприменением новых норм?
Мельников И. И.Депутату Красову включите микрофон.
Амир Махсудович, вот я в начале своего выступления уже рассказал о том законе, который принят Государственной Думой, и уже состоялся указ Президента Российской Федерации. Вот как раз в этом законе и рассказывается, поясняется, как эти мероприятия будут происходить. Но для вас специально я хочу пояснить, что у нас сама призывная кампания делится как бы на две составляющие: первая составляющая — это призыв граждан на военную службу; вторая составляющая — это отправка граждан к месту прохождения военной службы. Что касается призыва, который, ещё раз напомню, будет происходить у нас в течение всего календарного года, то будут проходить мероприятия, связанные с медицинским осмотром, профессиональным психологическим отбором, в том числе заседания призывной комиссии. По нашему мнению, это упорядочит деятельность и призывных комиссий, и сотрудников военного комиссариата. И, как я уже сказал, мы уже приняли изменения в закон и состоялся указ Президента Российской Федерации.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Леонидович. Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Уважаемый Андрей Леонидович, наша фракция поддерживает предложенный вами законопроект, но все мы знаем, что призывники — это молодёжь в возрасте от 18 лет, и далеко не все они знают действующие законы. Знаний много, а вот законы знают не всегда. Скажите, пожалуйста, какую работу предполагается вести с точки зрения информирования старшеклассников? Это первое.
И второе. Это студенты вузов, студенты вузов в возрасте от 18 лет: практика, стажировка, уехали в другой город — иногда могут забыть о том, что необходимо отметиться в военкомате. Мы тоже сразу будем привлекать их к административной ответственности или каким-то образом всё-таки смягчим меры воздействия на такую молодёжь?
Мельников И. И.Андрею Леонидовичу Красову включите микрофон.
Уважаемая Нина Александровна, вы знаете, что штрафы, которые есть, в проектируемых нормах законопроекта не меняются, то есть осталось от 10 тысяч до 20 тысяч, мы не меняем. Ещё раз, какие изменения предлагаются в этом законопроекте? Исключаются слова "в период проведения призыва", вот эти слова исключаются только.
Что касается вот той темы, которую вы затронули, об информированности нашей молодёжи, это очень важная тема, но Комитет по обороне считает, что если мы будем проводить призывные мероприятия в течение календарного года, то у работников военкоматов, у призывных комиссий появится больше времени, больше упорядоченного времени для проведения как раз разъяснительной работы. И мне кажется, при таком подходе у нас меньше будет уклонений от военной службы.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Петрович Муценек.
ЮМ
Муценек Ю. П.О проекте федерального закона № 1025222-8 "О внесении измен…№ 1025222-8
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект направлен на усиление контроля за обеспечением населения водоснабжением и водоотведением, в частности это систематизация причин возникновения аварий и организация мероприятий по их предотвращению в будущем. К ключевым изменениям относятся определение на уровне акта правительства порядка расследования причин аварии, а также необходимость субъектов Федерации участвовать в расследовании. Порядок расследования будет включать перечень лиц и состав комиссии, саму процедуру проведения расследования, а также форму итогового акта. Соответствующий проект постановления Минстроем подготовлен, и отмечу, что аналогичная практика есть в теплоснабжении.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Петрович. С содокладом выступает Сергей Александрович Пахомов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел законопроект, поддерживает его концепцию. Но хотелось бы отметить одну существенную деталь. Согласно федеральному закону об общих принципах местного самоуправления основные полномочия в работе с водоотведением, водоснабжением у нас всё-таки возложены на местное самоуправление. И в связи с этим мы полагаем возможным ко второму чтению посмотреть, может быть, более чётко прописать роль местного самоуправления в этой работе.
В целом мы поддерживаем концепцию, ко второму чтению будем дорабатывать. Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на в…
Уважаемые коллеги, у меня к авторам законопроекта вопрос.
А цель вот этого расследования-то как-то корректируется, она расшифровывается? Это ведь очень важный вопрос — всё, что касается водоснабжения, водоотведения. У нас сейчас очень много концессионных соглашений, которые завязаны на повышение тарифов, по которым платят граждане за вот эти все услуги. И не кажется ли вам, что, наверное, вот это как раз и должно быть целью, расписанной более тщательно? Потому что одно дело, когда, так сказать, техническое какое-то решение привело к авариям, а другое дело, когда хроническое недофинансирование или нецелевое использование средств, собранных с граждан.
ЮМ
Муценек Ю. П.О проекте федерального закона № 1025222-8 "О внесении измен…№ 1025222-8
Уважаемый Андрей Анатольевич, благодарю за вопрос. Я коротко отмечу, что готов передать в комитет проект постановления, он достаточно широкий, описывает разные ситуации. И в целом, вы абсолютно корректно говорите, нужно фиксировать причину, определять, из-за чего авария произошла и какие решения необходимы. Базово мы ориентируемся на комплексные планы развития коммунальной инфраструктуры в каждом субъекте и считаем, что в том числе меры поддержки, которые есть со стороны Федерации, нужно увязывать с этими комплексными планами. Есть аварийные ситуации, есть аварии на сети — нужно принимать решения, чтобы в первую очередь ликвидировать их.
Мельников И. И.Спасибо. Сысоев Владимир Владимирович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 25.10.2026
Спрашивает, повлечёт ли утверждение порядка, описанного в федеральном законе, ответственность регулируемых организаций за несоблюдение требований по мероприятиям по предотвращению и ликвидации последствий аварийной ситуации.
Спрашивает, как будет соотноситься порядок расследования причин аварий при водоснабжении и водоотведении с порядком мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ через АИС "Реформа ЖКХ".
Отмечает, что важно, чтобы муниципалитеты не потерялись в несогласованиях.
ЮМ
Муценек Ю. П.О проекте федерального закона № 1025222-8 "О внесении измен…№ 1025222-8
Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо за вопрос. Я начну со второй части. Как я уже сказал, считаем необходимым и важным интегрировать и АИС "Реформа ЖКХ" ФРТ, и МКА ЖКХ, и новую систему, которую мы сейчас совместно с Минцифры делаем, — ТОР "УКИ" по управлению коммунальной инфраструктурой, то есть создать условия, чтобы была полная, понятная картина по учёту и было видно, где есть проблемы и куда в первую очередь нужно направлять денежные средства от Федерации, от субъектов, то, что впоследствии попадает в инвестиционную программу ресурсоснабжающей организации. Это вот первая часть.
И второй момент, в отношении ответственности. Мы здесь исходим из того, что сегодня в КоАП, 19-й главе, описаны причины и следствия, когда необходимо принимать административные решения по отношению и к должностным лицам, и к юридическим лицам, там все эти вещи отрегулированы. Если необходимо, давайте в рабочем порядке посмотрим и там, где необходимо, тоже поправим.
Мельников И. И.Спасибо. Будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на го…
Будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Раиса Васильевна, прошу подготовиться.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, переходим к рассмотрению проекта постановления. 33-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 2 сентября по 30 декабря 2025 года (осенняя сессия)".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект постановления: в декабре установить ещё одну рабочую неделю — будет четыре недели — с 22-го по 28-е число. Сегодня об этом говорил спикер палаты, вот о том, что до конца мы с вами здесь будем работать, работы в регионах не будет.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна. Будут ли вопросы к Раисе Васильевне? Нет. Желающие выступить?…
Будут ли вопросы к Раисе Васильевне? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается постановление единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента.
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Докладывает Елена Моисеевна Цунаева.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается уточнить порядок определения размера ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим на неё право в связи со смертью застрахованного, в отношении которого при жизни осуществлялось обеспечение по страхованию в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. При всей важности данной темы и с учётом постоянного совершенствования законодательства комитет вынужден отметить, что Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении отмечает ряд недостатков, которые требуют доработки законопроекта. Правительство Российской Федерации считает, что проект нуждается в существенной доработке. Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию, как и Комитет по бюджету и финансовым рынкам. Счётная палата Российской Федерации не поддерживает.
Предлагается отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопр…
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев.
Уважаемый Иван Иванович, законопроектом предлагается увеличить с одного года до трёх лет срок действия договора управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в этом доме не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, договора, заключённого с управляющей организацией, определённой решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству инициативу не поддерживает. Также законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации и ГПУ.
Прошу отклонить законопроект.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 37-й…
37-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается удержанные налоговым агентом суммы НДФЛ перечислять по месту учёта налогоплательщика, а не налогового агента. Действующий порядок стимулирует местные власти к созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на подведомственных им территориях, реализация предлагаемых положений приведёт к увеличению нагрузки на налоговых агентов и усложнит администрирование налога.
Просим отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 38-й…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанную инициативу и отмечает, что гарантии для указанной в законопроекте категории женщин уже урегулированы трудовым законодательством. Просим отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. Всем…
В то же время мы видим, что сегодня большинство стран мира не поддерживают ту систему мировой политики и международных отношений, тот миропорядок, при котором все решения принимаются в Вашингтоне — единственном полюсе силы, влияния и принятия решений. Но Вашингтон этого не слышит. Характерно, что даже представители, что очень редко бывает, обеих партий, Демократической и Республиканской, и в Сенате, и в Палате представителей Конгресса США единодушны во мнении, что не может представить ни Президент Соединённых Штатов, ни Пентагон каких-либо убедительных доказательств необходимости эскалации напряжения в Карибском бассейне у берегов Венесуэлы, нанесения ударов, уничтожения людей, в отношении которых, ещё раз повторю, нет никаких официально представленных доказательств того, что именно они имеют какое-либо отношение к наркоторговле.
Мы находимся на связи с венесуэльскими коллегами: я со своим визави — председателем комиссии по иностранным делам, вы, Вячеслав Викторович, говорили не столь давно со спикером парламента. Озабоченность возрастает, и для этого есть все основания.
Дорогие коллеги, мы действительно должны понимать: в том случае, если подобные действия Соединённых Штатов вокруг тех или иных стран, которые являются неугодными, — это Иран, это Корейская Народно-Демократическая Республика, это Россия, против которой сегодня принято порядка 30 тысяч необоснованных с точки зрения международного права санкций и рестрикций; это Куба, против которой, несмотря на позицию значительного количества стран на площадке Организации Объединённых Наций, продолжаются односторонние санкции со стороны Вашингтона; сегодня это Венесуэла, причём там не просто санкции и рестрикции... Мы, к великому сожалению, должны говорить о горячей фазе противостояния, для которого нет каких-либо оснований. И сегодня даже сенатор Уикер, которого мы хорошо знаем по Парламентской ассамблее ОБСЕ, человек весьма жёстких взглядов, в том числе в отношении России, говорит о том, что политическое управление Пентагона в данном случае не сотрудничает с палатами Конгресса США и не выдвигает каких-либо убедительных оснований для подобных агрессивных действий.
Подобную ситуацию с Соединёнными Штатами, к сожалению, мы не раз проходили за последние годы, хотя, казалось бы, сенаторы и члены Палаты представителей неоднократно говорили о том, что силовые методы, наверное, не годятся для того, чтобы побудить те или иные страны мира сотрудничать с Соединёнными Штатами, в принципе сотрудничать со странами мира, входящими в международные организации.
Дорогие коллеги, мы недавно были в Венесуэле, мы направляли туда делегацию наших наблюдателей на выборы всех уровней. Венесуэла сегодня никоим образом не отказывается от взаимодействия. Более того, если сравнивать с ситуацией, казалось бы, совсем недавней, то сотрудничество против наркоторговли возрастает. Нет никаких оснований для агрессии подобного рода, для уничтожения людей, это никак не сопоставимо с нормальными человеческими цивилизационными нормами, я уже не говорю о нормах международного права в нынешнем столетии.
Мы сегодня понимаем, что в мире новое глобальное большинство — вокруг идей и подходов Президента России за многополярный мир. То, что происходит вокруг Венесуэлы, качественно противостоит здравым идеям нового глобального большинства. Уверен, вокруг нашего заявления сегодня сформируется большинство парламентов мира.
Мы осуждаем такие поступки, хотя и видим, что новый президент США старается сделать всё для того, чтобы урегулировать конфликты, но вместе с этим вот в отношении маленькой страны Венесуэлы допускаются решения, которые можно трактовать как агрессию, как создание напряжённости во всём Карибском бассейне, в странах Латинской Америки. Поэтому просьба поддержать это решение.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления, 3-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 416, против — нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно — поздравляю, уважаемые коллеги, Леонид Эдуардович! (Аплодисменты.)
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. У нас с вами выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Фракция КПРФ — выступает руководитель фракции Зюганов Геннадий Андреевич, фракция ЛДПР — Слуцкий Леонид Эдуардович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." — Тумусов Федот Семёнович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Дёмин Александр Вячеславович, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Макаров Вячеслав Серафимович.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Второй раз наша государственность распалась в результате безволия и бессилия Николая II. Ещё царь Александр III заявил: "Николашка к царству не готов, Бог не дал ни ума, ни воли". Это подтвердилось впоследствии. Но восстановили нашу государственность прежде всего на основе идей Октября, Октябрьской революции и ленинско-сталинской модернизации. И не случайно две даты — 4 и 7 ноября — разделяют всего два дня: их нельзя разделять ни в политической, ни в общественной жизни, и та и другая соответствует восстановлению нашей государственности, которая является главным завоеванием всей русской культуры и русской цивилизации, объединившей вокруг себя 190 народов и народностей.
Я обращаю ваше внимание и хочу, чтобы вы услышали, что причины разрушения нашей государственности в 1991 году были те же, что и в 1613-м, и в 1917 году: раздвоенность власти и безволие политического руководства, отсутствие реальной программы вывода из системного кризиса. И мы обязаны это понять и не повторять то, что уже дважды... трижды случалось. Путин, придя к власти, почувствовал это, выступил в Мюнхене, объявил о национальных проектах и сейчас последовательно ведёт эту политику. К сожалению, и партия власти, и особенно пятая колонна не хотят выполнять в полной мере его послание, которое требует: чтобы уберечь нашу государственность, надо иметь темпы выше мировых, надо иметь нормальную кредитную ставку, надо иметь устойчивый рост, надо иметь образованное, здоровое население. Но для этого требуются бюджет развития и бюджет победы. Или мы эту задачу решаем, или тот бюджет, который и дальше душит промышленность, не даст стране прорваться к мировым технологиям, мы не закрепим победу, за которую ребята сражаются храбро, достойно, платя своей кровью. Я хочу, чтобы вы это услышали, потому что на те деньги, которые сегодня аккумулированы для победы, невозможно закрепить её и всё восстановить.
Мы предложили на 10 триллионов больше, мы настаиваем на немедленной отмене этой идиотской ставки: она задушила. Мы заявляем вам, что сегодня тонна хлеба в России стоит 12 тысяч, а тонна солярки — 77, и это полный идиотизм с точки зрения экономической ситуации. Мы настаиваем на том, чтобы были удвоены суммы на науку, образование и здравоохранение, иначе будем вымирать и отставать.
Откройте и посмотрите материалы IV пленума Центрального комитета Компартии Китая: какие задачи они ставят и какие средства тратят! Из 12 новых материалов по 11 материалам китайцы впереди планеты всей. Если мы не освоим новые материалы, мы не обеспечим ни безопасность, ни выживание, а для этого надо вкладывать, лечить и учить. Наша команда в полном составе съездила на стажировку, ездили и Афонин, и Новиков, и Царихин, наши лидеры, молодёжные и все остальные, они посетили все технологические центры, там готовы и поддержать, и помочь и так далее.
Но нам надо понять, что пятая колонна... я не думал, что накануне праздников займутся опять внутренним расколом. Вдумайтесь только, не успели очухаться от "Мумии" — 16 серий... Это полный позор — в условиях войны раскалывать народ на основе сплошной лжеистории, там ничего нет от нашей истории! Но я просто опешил, когда в "Постскриптуме" увидел: сенатор, известный, грамотный человек, тут сидел, начинает рассказывать, как Горький спорил с Лениным, не соглашался. С Лениным не соглашались те, кто не хотел голосовать за Брестский мир. Но он сказал: нам негде будет строить социализм, спасать страну... С ним не соглашались, когда он вводил НЭП. Я вам уже говорил, что, если бы он не вводил, с ним бы, наверное, расправились, но НЭП нас спас просто. С Лениным и Горький не соглашался — но надо было прочитать очерк Горького "В. И. Ленин", гениально написанный, или поэму Маяковского о Ленине. Я просто поражаюсь! Это опять заказ, это трусливая позиция, это опять раскалывает страну, вместо того чтобы её сплачивать и объединять!
Для нас принципиально важно, чтобы вы услышали наши требования. Мы настаиваем на бюджете развития, настаиваем, чтобы мы максимально материализовали это в Программе победы, а для этого надо национализировать минерально-сырьевую базу, подчинить государству ведущие стратегические отрасли, отрегулировать цены на энергоносители и удвоить, утроить ассигнования на образование, науку и медицину — без этого не может быть победы. Для этого надо вернуть 7 ноября — красный день календаря, восстановить название Сталинград — гордое имя города-победителя, надо всё сделать для того, чтобы памятник Дзержинскому вернулся на своё место, и надо закончить делить: вот 4-го, вот 7-го — в обе эти даты спасали нашу государственность! И мы с вами сумеем реализовать программу, опираясь на новую победу. Мы провели три антифашистских форума, в Минске начинали с Хатыни, чтобы поняли, что такое фашизм, и накануне 9 Мая в Москве 160 делегаций полностью проголосовали за то, за что мы тут голосовали. Только что провели форум "Правда против фашизма" с участием всех мировых средств массовой информации, 45 делегаций выступили из всех стран. Мы им показали, объяснили, сняли фильм о фашизме. Нам надо сейчас плотно сплачивать нацию, страну для решения этих проблем. У нас будет на этой неделе общероссийский сбор всех патриотических сил и семинар, там будет специальный доклад о программе развития, Программе победы, который сделает академик Кашин. Приглашаю вас, и журналистов, и специалистов — прислушайтесь, посмотрите, это абсолютно конкретные меры, которые обеспечат выполнение послания президента, мировые темпы развития и закрепление нашей победы. (Аплодисменты.)
А теперь позвольте мне посвятить выступление теме наркомании. Наркомания в России давно перестала быть проблемой маргиналов. Наркодилеры руками наших детей делают закладки в подъездах, в общественных местах, вовлекают молодёжь в изготовление и продажу отравы в школах, в институтах. Отмахнуться от этой беды не получится, эта беда рядом с нами. В России около 6 миллионов наркозависимых, более 60 процентов из них — молодёжь, 20 — процентов школьники. Но тех, кто когда-либо пробовал или знаком с людьми, употребляющими наркотики, ещё больше — около 18 миллионов. Вот здесь нужно вспомнить резкую, жёсткую риторику Владимира Вольфовича Жириновского, именно от этой убийственной статистики нужно отталкиваться.
Мы тратим колоссальные ресурсы на увеличение рождаемости, но трагически легко теряем своих людей, которые умирают от наркотиков. В некотором смысле мы пытаемся наполнить решето. Только в 2024 году от наркотиков погибло 30 тысяч человек — статистика страшная, стыдная и вряд ли до конца правдивая, на самом деле цифры ещё страшнее. Трудно представить размер ущерба от нереализованных и бездарно упущенных возможностей. И думаю, здесь меня поддержат все: нам необходимо с этим форсированно бороться. Неконтролируемая миграция также обостряет проблему. Руководство МВД отмечает: каждое четвёртое преступление...
Кстати, всех поздравляю со вчерашним праздником, который мы для себя называем Днём милиции.
Так вот, в МВД отмечают: каждое четвёртое преступление, связанное с наркотиками, совершают именно выходцы из других стран; число преступлений за последние годы выросло в 2 раза; наибольшую криминальную активность проявляют граждане Узбекистана (35 процентов наркопреступлений), Таджикистана (21 процент) и Киргизии (8 процентов) — это страны, с которыми у нас теснейшие отношения. Я говорю о выходцах из этих стран, которые совершают преступления в этой сфере на территории России.
Мы во фракции ЛДПР считаем, что помимо жёсткого уголовного наказания причастные к наркопреступлениям должны быть готовы к тому, что ущерб будет компенсироваться путём конфискации всего имущества в пользу специализированного фонда реабилитации наркозависимых.
Проблему усугубляет относительная лёгкость организации так называемого бизнеса. Должен сказать, приборы и оборудование легко купить на известных маркетплейсах, реализация онлайн тоже отлажена. Только за прошлый год Роскомнадзор заблокировал 113 тысяч ссылок на сайты, связанные с распространением наркотиков.
Здесь важно уточнить социальные корни. Главным видится работа с молодёжью по предотвращению её вовлечения в наркотрафик. Наркомания — это логичное следствие социального равнодушия и пассивного поощрения. Как правило, это связано с низким уровнем жизни, отсутствием работы и досуга, а также с наличием эмоциональной неустроенности. Однако упрощать нельзя, сегодня эта современная чума проникла везде: от самых низких до самых высоких слоёв общества.
Антинаркотические меры сегодня работают слабо, антинаркотическая политика сегодня малоэффективна, она напоминает синдром бурной деятельности, но с очень небольшим выхлопом: бумаги, стратегии, концепции, комиссии. Официально на учёте 600 тысяч человек, то есть менее 10 процентов реальной численности зависимых. Это означает, что бо́льшая часть наркозависимых постоянно находится в зоне смертельного риска с минимальными шансами на помощь. Люди, как огня, боятся сегодняшних мер: если ты на учёте — "волчий билет" на всю жизнь. Надо менять подход — он должен быть более гибким, более гуманным, и об этом неоднократно говорил Жириновский. Необходимо провести анализ опыта реабилитации и ресоциализации, важно понять, что у нас работает, а что нет. Ещё проблема — невысокий уровень работы реабилитационных центров. Тут даже сложно что-то выделить, поэтому, дорогие коллеги, нужно менять и исправлять практически всё. С младых ногтей необходимо вырабатывать отвращение к любым разновидностям зависимостей.
Наша партия предлагает следующие меры.
Первое, необходимо провести комплексную ревизию системы противодействия наркомафии, а также лечения и социальной адаптации наркозависимых. Инициируем соответствующее обсуждение в Государственной Думе — Вячеслав Викторович, просьба поддержать. Подключим независимых экспертов, полевых социологов, сотрудников правоохранительных органов и врачей, дадим слово тем, кто пострадал, но реабилитировался, их родственникам, совместно выработаем рекомендации по корректировке государственной политики. Создадим государственную сеть бесплатных реабилитационных центров во всех субъектах Российской Федерации по единому стандарту с комплексной медицинской, психологической и социальной помощью.
Второе, запустим масштабную информационно-просветительскую кампанию по профилактике наркозависимости среди всех слоёв населения.
Третье, пересмотрим политику учёта наркозависимых: анонимность должна быть нормой с самого начального этапа, учёт не должен быть "волчьим билетом". Лечиться не стыдно, лечиться необходимо — стыдно губить себя и молчать о проблеме.
Четвёртое, нужно ввести реальные, а не формальные программы профилактики в школах и колледжах через массовый спорт, волонтёрство, наставничество и личный пример.
Далее, необходимо разграничить в Уголовном кодексе понятия "сбыт" и "перевозка без цели сбыта": если зависимый человек попадался на перевозке наркотиков для личного потребления, он ещё не наркоторговец, настоящий преступник — дилер, который эти наркотики продал. Пострадавшим — милосердие и поддержка, виновным в производстве и дистрибуции — максимально жёсткое наказание и конфискация имущества, которое должно быть обращено на цели, связанные с реабилитацией, с реальной борьбой с наркомафией в России.
И наконец, нужно внедрить систему на базе искусственного интеллекта, способную в режиме реального времени форсированно выявлять информацию о наркотических средствах и пресекать каналы наркотрафика.
Мы, дорогие коллеги, эффективно работаем, противодействуя демографическому кризису, но сегодня мы говорим о наркотрафике, о наркозависимости, которые, подобно метастазам, разъедают наше противодействие демографическому кризису в стране. Позиция ЛДПР неизменна: борьба с наркоманией — дело государственной важности номер один. И сейчас — без ссылок на главу государства — всем нам, политическим партиям, Государственной Думе, всем, каждому гражданину России скажу: пока мы здесь терпим поражение, и это необходимо признать, поэтому уже давно нужно проявить политическую волю и объединить усилия медицины, образования, культуры, правоохранительных органов, иначе ситуация будет только ухудшаться. Мы с этим вопросом опоздали. Приглашаем всех к сотрудничеству.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Уважаемые депутаты Государственной Думы, сегодня только ленивый не говорит о дефиците медицинских работников, но давайте попробуем разобраться в проблемах дефицита кадров в здравоохранении. Есть ли какие-то резервы, или можно решить проблему только экстенсивными методами, то есть только увеличением количества, подготовкой кадров?
На самом деле есть и объективные, и субъективные причины. Как ни странно, но иногда главные врачи медицинских учреждений вынуждены создавать искусственный дефицит кадров, потому что есть требование о 200-процентном размере средней заработной платы врачей от средней зарплаты по региону. Так вот если главврач наберёт весь штат работников, то это требование он не сможет выполнить. Когда врачи работают на полторы или даже на две ставки, требование о 200 процентах выполняется. Корень всех бед — в недостаточном финансировании полного штатного расписания.
Другая беда для главных врачей — несоответствие типового штатного расписания потребностям современного медицинского учреждения. В пациентском и врачебном сообществе очень широко обсуждается решение о передаче некоторых врачебных функций среднего медицинского персонала фельдшерам. Возникает вопрос: насколько это эффективное и полезное решение? Само по себе решение о вводе в штатные нормативы персонала по обслуживанию врачей, снятию с них несвойственных им технических функций, таких как обзвон, заполнение документов, — направление, наверное, правильное, но надо и другие решения принимать. Например, уже сейчас нужны специалисты по информбезопасности, по биоинформатике, аналитике баз данных, системные администраторы, специалисты по обслуживанию медицинской техники, но в штатных нормативах пока этих должностей нет, не говоря уже о помощниках врачей, организаторах различных административно-технических функций. Эти специалисты не так высоко оплачиваются, как врачи, но их наличие освободило бы врачей от некоторых рутинных функций, врач больше времени и внимания мог бы уделить реально врачебным функциям. Другими словами, если врача освободить от рутинной, технической работы на компьютере и других организационно-технических вопросов, то можно сократить цифры дефицита врачей.
Уважаемые коллеги, есть ещё одна большая проблема — нам необходимо срочно принимать меры по повышению престижа профессии врача. Нас беспокоит то, что из года в год растёт количество уголовных преследований врачей, растёт безнаказанное хамство в отношении медицинских работников, и, как следствие, в обществе уже формируется недоверие к врачам, а это большой сигнал, трагедия для общества и пациентов. Но, с другой стороны, пациент для медика перестал быть тем, кому он служит. Хотя мы много говорим о пациентоориентированности, о клиентоориентирванности, в жизни на самом деле приоритетным является выполнение инструкций, клинических рекомендаций, правильное заполнение документации и красивая статистика. В общем, врач делает всё исключительно по закону, по тем требованиям, которые установлены по клиническим рекомендациям, в первую очередь исходит уже из соображений собственной безопасности, даже если это может привести иногда к неприятностям, к осложнениям у пациентов.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." настойчиво предлагает меры по поднятию статуса врачей, предлагает приравнять врачей по социальному пенсионному обеспечению к государственным служащим. Давно пора принимать меры по юридической защите врачей, по страхованию медицинских работников.
И в целом надо признаться в том, что стратегии кадровой политики в здравоохранении страны вообще нет, не существует сегодня. И это наглядно видно на примере заявленной реформы заработной платы медицинских работников: заканчивается уже пилотный год, до сих пор ничего не слышно, пилотный проект не начат, непонятно, какие цели стоят, каковы чёткие критерии и требования к персоналу для выполнения норм оплаты труда, какие методики должны применяться. Куда мы идём? Кого и сколько мы должны готовить? Какие нужны компетенции в современных условиях? Некоторые эксперты говорят, что в течение ближайших пяти лет исчезнут, как ненужные, до 39 процентов навыков врачей, которые сегодня есть, в связи с внедрением искусственного интеллекта в медицине.
Возникает вопрос: насколько сегодня готовы сами медицинские учреждения, главные врачи к работе с молодыми кадрами? Мы с моими помощниками просмотрели интернет-сайты медицинских учреждений Дальнего Востока, сайт каждого учреждения. Ни один сайт... ладно, скажем мягче, подавляющее большинство сайтов не соответствуют современным требованиям. Сегодня молодёжь хочет в три клика узнать, какие вакансии есть в том или ином медицинском учреждении, каковы зарплата, другие условия работы и так далее, — они эти данные не найдут в три клика на этих сайтах; их также интересует образ медицинского учреждения — если судить по сайтам, образы очень серые, блеклые. Пойдёт ли туда молодёжь с энтузиазмом, с удовольствием? Нет, конечно.
В городе Хабаровске есть такой замечательный семейный врач, одновременно генеральный директор группы компаний "Еклиник" Заикин Алексей Константинович. Так вот он по собственной инициативе провёл очень интересное исследование: он опросил, не просто опросил, а скрупулёзно, профессионально исследовал взгляды и представления 150 студентов-ординаторов, молодых врачей, так или иначе связанных с Дальним Востоком, в том числе и уже уехавших, и по результатам сделал доклад "Новый взгляд на кадровые вопросы в медицине". Результаты исследования просто поражают! Количество желающих и нежелающих уехать с Дальнего Востока примерно одинаковое — по 15 процентов, а 70 процентов не определились. На вопрос, куда они пойдут работать, 46 процентов, то есть почти половина, отвечают, что они пойдут работать к хорошему и современному главному врачу, 35 процентов выбрали материальный интерес, высокую заработную плату, около 20 процентов выбрали современность и технологичность рабочего места. Отвечая на вопрос, где они хотят работать, 60 процентов выбрали стационар, потому что там проще работать, 28 процентов выбрали поликлинику, потому что там сложнее работать, а 11 процентов вообще не хотят работать с пациентами, они хотят работать вспомогательными специалистами, лаборантами, функциональными диагностами и так далее.
Исходя из сложившейся ситуации совершенно ясно, что нужна кардинальная реформа кадровой работы в системе здравоохранения страны, нужна наконец стратегия кадровой политики в здравоохранении страны. Местные минздравы должны работать с каждым студентом медицинского вуза, колледжа, выстраивать "дорожную карту" кадрового, профессионального роста каждого будущего врача, фельдшера, медицинской сестры. Так и только так мы можем выйти из системного кризиса профессии медицинского работника. Сегодня мы испытываем и видим системный кризис профессии врача — если не изменить кадровую работу, а только вот такие жёсткие законы принимать, то мы не выйдем из данной ситуации.
Спасибо за внимание.
Сначала о Налоговом кодексе. Спасибо правительству, которое услышало предпринимателей, учло предложения фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" и решило смягчить переход на новую схему уплаты НДС для малого и среднего бизнеса. Вместо резкого перехода, снижения порога до 10 миллионов — постепенный переход: 20 миллионов — в 2026 году, 15 миллионов — в 2027 году и 10 миллионов — в 2028 году. Это даёт бизнесу время перестроиться и спасает сотни предприятий по всей стране от закрытия.
Мы также предложили сохранить нулевую ставку НДС для IT-компаний, для нас это принципиально. Российские разработчики конкурируют на глобальном рынке, и любое дополнительное налоговое давление толкает их к сокращению штатов и проектов или к переезду. Освобождение IT-компаний от НДС — это инвестиция в цифровой суверенитет, в высокооплачиваемые рабочие места и технологии, без которых ни государство, ни бизнес уже не могут работать.
Кроме того, "НОВЫЕ ЛЮДИ" настаивают на сохранении патентной системы налогообложения для розничной торговли и перевозки грузов на сельских территориях. Это самые уязвимые виды малого бизнеса: маленькие магазины, которые держат на плаву сельские поселения, и перевозчики, обеспечивающие снабжение. Рост налогов вместе с ростом издержек приведёт к закрытию точек, уходу в тень и потере рабочих мест. Патентная система даёт понятные правила, в соответствии с которыми предприниматель может планировать своё дело.
И ключевая для нас поправка — это защита малого и среднего бизнеса в приграничных регионах и на сельских территориях. Мы предлагаем, чтобы повышение налоговой нагрузки не распространялось на субъекты МСП, которые и так там работают практически на пределе: логистика сложнее, риски выше, спрос слабее. Если механически увеличивать налоги, мы получим закрытия, увольнения и отток людей. Наша поправка даёт этим регионам шанс сохранить предпринимательскую активность и рабочие места.
Теперь о поправках к федеральному бюджету. Они касаются того, как именно мы тратим деньги. Мы не увеличиваем общий объём расходов, а предлагаем перераспределить средства — с административных и второстепенных статей на образование, здравоохранение и технологическое развитие.
Если говорить об образовании, отмечу, что в проекте бюджета на 2026 год предусмотрено снижение расходов на выплаты классным руководителям с 124,4 миллиарда рублей в 2025 году до 122,3 миллиарда рублей. С учётом инфляции это реальное ухудшение, и нашей поправкой мы предлагаем вернуть эти выплаты хотя бы на уровень не ниже инфляции. Предлагаем это сделать за счёт сокращения закупок для нужд госорганов и дополнительно направить средства на горячее питание школьников, выплаты классным руководителям в системе СПО и на проект "Университеты для поколения лидеров".
По здравоохранению. В 2025 году на модернизацию первичного звена предусмотрено 122,2 миллиарда рублей, в проекте на 2026 год — только 54,4 миллиарда, то есть финансирование урезается практически в 2 раза. Мы предлагаем восстановить эти расходы за счёт использования части резервного фонда и сокращения ведомственных закупок и одновременно с этим увеличить финансирование, направленное на развитие инфраструктуры здравоохранения — на перинатальные центры, родильные дома, на экстренную медицинскую помощь и на общие расходы системы за счёт тех же административных расходов.
И наконец, технологическое развитие. Мы предлагаем увеличить на 3,5 миллиарда рублей расходы на федеральный проект "Искусственный интеллект" за счёт резервного фонда, это в целом логическое продолжение наших инициатив по IT и Налоговому кодексу. Если мы хотим, чтобы российские компании создавали конкурентные продукты на основе искусственного интеллекта, а государство использовало умные сервисы в интересах граждан, эти проекты нельзя финансировать по остаточному принципу.
Ещё раз подчеркну, общий объём расходов бюджета мы не увеличиваем. Все предложения основаны на перераспределении уже предусмотренных средств — с ведомственных закупок, административных расходов и части субсидий на школы, вузы, больницы и технологические проекты. Мы предлагаем так перераспределить средства, это честный выбор в пользу учителей, детей, врачей, в пользу предпринимателей, которые работают в сложных условиях.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" призывает коллег поддержать её поправки. Это не является ответом, решением всех проблем, но это шаг к более справедливому и рациональному бюджету, когда деньги идут туда, где они действительно будут нужны людям.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
В любом важном деле, коллеги, должна быть стратегия. Там, где есть стратегия, есть её внятное волевое предъявление обществу и людям, — там всегда будет результат. Вот у партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" есть стратегия в любом важном деле. И вот сейчас наша страна в условиях войны стоит на твёрдой платформе внутренней стабильности, безусловно, благодаря громадному авторитету в мире нашего президента Владимира Владимировича Путина. И мы с вами сейчас все объединены вокруг нашего президента и патриотических ценностей, работая на победу в специальной военной операции.
А теперь о главном, вот о текущем моменте и, как это ни парадоксально, об уроках истории. Историю надо учить, знать и в жизнь претворять её уроки. 4 ноября был День народного единства и день Казанской иконы Божией Матери. На следующий день состоялось заседание Совета по межнациональным отношениям под председательством Президента России Владимира Владимировича Путина, и руководитель нашей фракции Владимир Абдуалиевич Васильев выступал на этом заседании с конкретными предложениями. Мы всегда, я подчёркиваю, всегда обращаемся к урокам нашей великой русской истории. Вот Геннадий Андреевич ушёл, но я прошу коллег из фракции КПРФ передать нашу благодарность за то, что Геннадий Андреевич в своём выступлении обращался к нашим православным ценностям и к нашей истории, — спасибо ему за это. И вот сейчас, коллеги, как бы ни складывалась политическая роза ветров, парламентарии всех фракций должны быть едины в стремлении возвести непреодолимый барьер всем вызовам, которые угрожают нашей России.
Мы сегодня — вот Андрей Леонидович Красов вёл — открывали выставку "Зверства киевского режима по отношению к пленным российским военнослужащим", и наша священная обязанность, коллеги, наша священная обязанность — донести правду до мировой общественности сквозь ложь и лицемерие западных средств массовой информации. Вот эта выставка — это не просто крик души, крик боли, крик ярости, крик справедливости, но это ещё акт: мы должны сделать так, чтобы всё это не было забыто. Трибуналы, в том числе международные, никто не отменял, и, безусловно, та жестокость, бесчеловечность, с которыми сталкиваются не только наши военнослужащие, но и простые граждане, в том числе и дети, не должны быть забыты. Это обязательно должно остаться в истории, и за это должны понести ответственность.
Пытки, издевательства, внесудебные расправы — это целенаправленная политика устрашения и террора. И вот это слуги Антихриста, они делают всё, для того чтобы совершать вот эти страшные преступления. Мы добьёмся того, чтобы каждый виновный в этих страшных, я подчеркиваю, страшных деяниях, не просто преступлениях, понёс суровое и неотвратимое наказание. Как говорил митрополит Павел, наши слёзы упадут вам на голову, горе вам, вашей семье и своре! Вот сейчас митрополит Павел находится под арестом. Я неоднократно у него получал благословение, встречался с ним, и мы понимаем, насколько страшный поход сейчас идёт на нашу русскую православную веру.
И вот то, что вы сделали на выставке, — спасибо, безусловно, Комитету по обороне, Картаполову Андрею Валериевичу, Красову спасибо, за то, что она состоялась, — заставит каждого из нас задуматься, и задуматься о природе зла. Для чего? Для того, чтобы мы с вами понимали, вот как говорил сегодня Зюганов, что Россия — это последняя надежда Бога на планете Земля.
И вот сейчас мы видим также, и я хочу это особо подчеркнуть, что на Украине в угоду Западу вера православная попирается, католический Запад идёт войной на Русь Святую. Можно сомневаться, заблуждаться, ошибаться, но никогда нельзя предавать. Нет ничего низменнее в истории и для любого человека, чем предательство, и те, кто предаёт веру православную, — это, безусловно, не просто люди без веры, они уже не имеют будущего. И ведь победить Россию на поле боя невозможно, это понимают все, потому что в основе её генетического кода, российского, ещё со времён великих святых земли Русской лежит вот эта наша идея национального единства.
Сегодня очень большой запрос в нашем обществе на единение — люди хотят, чтобы их объединяли, не раскалывали. И мы с вами прекрасно понимаем, ещё из Библии мы помним, что "всякое царство, разделившееся само в себе, опустеет; и каждый город или дом, разделившийся сам в себе, не устоит". Сергий Радонежский говорил: "Любовью и единением спасёмся". Святой праведный батюшка Иоанн Кронштадтский: "Единение — Бог, разъединение — дьявол". Патриарх Кирилл: "Там, где единство становится возможным, великие прорывы человеческой истории обязательно будут". Президент наш говорит: "Самая главная наша сила в единстве нашего народа".
И поэтому мы с вами обязательно должны уяснить, что мы многонациональный народ, соединённый общей судьбой на своей земле. У нас, именно у нас вот сейчас наша общая история и общая судьба со всей страной, с нашим народом, с нашим президентом. Мы никуда друг без друга, и любовь к Родине, безусловно, соединяет нас. И ещё: вот эти слова президента о том, что надо верить в великий русский народ, для нас остаются девизом работы на каждый день. Мы должны, обращаясь к святым угодникам, а нам сама история даёт удивительную возможность, войдя с ними в молитвенное соприкосновение, ещё раз подумать о жизни человеческой, чтобы самим быть мудрее, светлее, чтобы мы с вами, объединённые святой евхаристией, действительно несли вот эту генетическую ответственность за судьбу нашей Родины, нашей с вами России. Россия — великая миродержавная сила, у неё и только у неё в мире, на планете Земля единственная и самая главная великая миссия — избрание спасительного пути. И вместе с нами на этом спасительном пути, по которому идёт Россия, и Пресвятая Богородица, и великие святые земли Русской.
Теперь дальше. У нас уникальная возможность — поработать на страну, поработать на победу в войне с блоком НАТО, и я хочу с особой силой подчеркнуть, уже по результатам сегодняшней выставки, по результатам вообще заслушивания наших ветеранов, работы с нашими ветеранами специальной военной операции, работы с офицерами, генералами хочу подчеркнуть, что Зеленский — это не просто самый мерзостный предатель в истории Украины, он от Антихриста, это однозначно, его цель — это предательство украинского народа, и поэтому в угоду западным хозяевам, вы видите, он простой народ толкает не просто на уничтожение, а на решительное уничтожение. Сейчас, когда Запад ведёт агрессивную политику, прежде всего информационную, в условиях этой войны, мы с вами должны обязательно делать так, чтобы новая стратегия государственной национальной политики до 2036 года была ключевой. Для чего? Для того, чтобы не было конфликтов на национальной и религиозной почве.
И опять я обращаюсь к словам нашего председателя, который говорит: система рубит класс. В этом деле прежде всего должна быть система...
Сообщает, что комитет установил расхождение в одном слове — «гражданин» — из-за технической ошибки и рекомендует вернуть законопроект к процедуре второго чтения для принятия поправки в уточнённом виде.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При рассмотрении законопроекта во втором чтении, как вы помните, было выявлено несоответствие в тексте поправки 12 из таблицы поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Сама эта поправка довольно объёмная, предусматривает изложение в уточнённой редакции новой, вводимой законопроектом статьи об особенностях целевого обучения по программам медицинского образования. И возник вопрос, в связи с тем что входящая в состав этой обширной поправки норма о дополнительной ответственности заказчика целевого обучения в виде компенсации за обучение, штрафа предусматривает в той редакции, которая была у депутатов, выплату не в бюджет, а гражданину, что не соответствует другим положениям этой поправки, самой концепции целевого обучения и позиции комитета. Данная поправка была поставлена на голосование, её не приняли, чтобы продолжить над ней работу, разобравшись с правильностью текста, а в третьем чтении вернуться ко второму чтению и рассмотреть поправку в её достоверном, безошибочном виде. Таким образом, Государственная Дума, по сути, приняла решение продолжить работу над одной этой поправкой в конкретной части, не возвращаясь к каким-либо другим, тем более новым вопросам.
Комитет тщательно изучил ситуацию и пришёл к выводу, что вследствие технической ошибки возникло расхождение в одном слове — это слово "гражданин" — между текстом поправки, который был рассмотрен и рекомендован к принятию комитетом, и текстом, который был размещён в Системе обеспечения законодательной деятельности. Надо сказать, весьма примечательная ситуация, поскольку свидетельствует о том, что если мы и ошибаемся, то ошибаемся, безусловно, в пользу гражданина, просто не все и не всегда это сразу понимают.
Руководствуясь позицией Государственной Думы, частью четвёртой статьи 125 Регламента Государственной Думы, комитет с учётом письма от депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", представляющей большинство депутатов, рассмотрел вопрос об уточнении поправки для устранения в ней внутреннего противоречия и принял решение рекомендовать Государственной Думе вернуть законопроект к процедуре второго чтения, чтобы принять поправку в уточнённом виде.
Покажите результаты.
За — 336, против — нет, воздержавших ся 21. Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Выражает надежду, что вопросы фракции будут учтены в постановлении, а реализация законопроекта взята на парламентский контроль.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." очень долго обсуждала вопрос о принятии решения, и мы пришли к сложному решению: в третьем чтении не поддерживать данный законопроект. Возникает вопрос: почему?
Вроде законопроект преследует благую цель — решение проблемы дефицита медицинских кадров, особенно в отдалённых населённых пунктах, посредством целевого приёма студентов на бюджетное обучение. В то же время мы с вами должны понимать, что договор — это всегда взаимоотношения двух сторон: с одной стороны — государство, оно выступает заказчиком, оно финансирует обучение, обеспечивает обучение, получение врачебной специальности, с другой стороны — молодой человек, будущий молодой специалист, который заключает договор с государством на обучение и в последующем берёт на себя обязанность отработать три года, пять лет там, где он нужнее для страны. В договоре участвуют два равных субъекта, и они должны на равноправных условиях заключать договор. В ходе обсуждения мы предлагали, чтобы другая сторона... ну, государство, естественно, всегда право, но в отношении другой стороны — молодого человека, молодого специалиста — тоже должны быть соблюдены права. И мы видим, что в данной редакции, которая будет приниматься, не совсем будут соблюдаться права молодых специалистов.
Что мы имеем в виду? Мы имеем в виду выплаты подъёмных, мы имеем в виду запись о достойной заработной плате, мы имеем в виду обеспечение жильём, мы имеем в виду обеспечение современным рабочим местом — это, к сожалению, не прописано. Закон прямого действия, и мы считаем, что надо было бы это записать. Но в то же время мы надеемся, что при принятии в окончательном чтении будет принято постановление, все наши вопросы, которые мы ставим, будут учтены в постановлении, мы с вами возьмём реализацию данного законопроекта на парламентский контроль и будем добиваться того, чтобы правительство и субъекты Федерации учитывали интересы молодых специалистов в части обеспечения заработной платой, обеспечения жильём, обеспечения достойным рабочим местом, выплаты подъёмных и так далее, и тогда будет равноправное решение данной проблемы и для государства, и для молодых специалистов.
В связи с этим фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." на данном этапе решила воздержаться.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что у законопроекта два основных положения — качество образования через институт наставничества и решение дефицита медработников через совершенствование целевого обучения, и что всё будет отражено в постановлении и взято на парламентский контроль.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Сразу отмечу, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие представленного законопроекта. Наша фракция, если так можно выразиться, самая медицинская фракция: в нашей фракции 14 коллег-депутатов медики, а возглавляет наш медицинский коллектив академик Александр Григорьевич Румянцев, первый вице-президент нацмедпалаты. И кстати, нацмедпалата поддерживает представленный законопроект.
Законопроект действительно очень сложный, он очень объёмный, а благодаря его активному обсуждению в медиапространстве, инициированному в том числе коллегами, всех окончательно запутали, у студентов смешались наставничество, целевое, штрафы и многое-многое другое.
После принятия законопроекта в первом чтении его многократно публично обсуждали, задавали сложные, порой, кстати, неудобные вопросы. И стоит отметить, что благодаря поправкам депутатов он качественно изменился. Ещё раз отмечу, благодаря поправкам депутатов, поправкам правительства законопроект стал логичным, гармоничным, а главное — он находит баланс между государственным интересом в части укрепления системы здравоохранения и карьерными ожиданиями будущих врачей, поэтому не очень понятно, как можно сейчас, в такой редакции, не поддержать представленный законопроект.
На прошлой неделе мы провели ещё одно публичное обсуждение в Общественной палате, встречались со студентами шести медицинских университетов, всё обсудили, на все вопросы ребят ответили.
У законопроекта два основных положения. Первое — это качество образования, повышение практических навыков, профессиональное становление, за это отвечает институт наставничества. Самое главное в любой профессии, а в системе здравоохранения особенно, — это найти своего учителя. До второго чтения наставничество было по всем специальностям, потом убрали фармацевтическое образование, сокращён перечень специальностей — ведь это логично, наставничество нужно, чтобы повысить практические компетенции.
На встрече со студентами прозвучали важные вопросы. На какую ставку будет работать выпускник вуза во время процедуры наставничества? Ответ: на полноценную, с полной заработной платой. Ещё раз повторю, будет полноценное трудоустройство (иногда это путают с работой врачами-стажёрами — нет).
Другой вопрос: будут ли штрафы или компенсации за неосуществление наставничества? Нет, штрафов и компенсаций здесь как не было, так и нет, здесь инструмент аккредитации.
Ещё один вопрос: можно ли после университета сразу пойти в ординатуру? Можно. В таких случаях наставничество будет по специальности "ординатура". Это, кстати, вопрос, который спровоцирован в том числе неверным толкованием в соцсетях.
Второе положение — решение вопроса дефицита медицинских работников, для этого совершенствуем целевое обучение. Напомню, ранее по инициативе именно "ЕДИНОЙ РОССИИ" поступление в рамках целевой квоты стало понятным и прозрачным для абитуриента, а для государства — полноценным инструментом кадрового обеспечения всех сфер и отраслей. В законопроекте исходно целевое было для всех форм студентов, 100 процентов, стало — благодаря поправкам депутатов — в ординатуре.
Ещё очень много позитивных моментов появилось в законопроекте, например: помощь вузов в трудоустройстве, социальная поддержка выпускников-медиков регионами — об этом говорили, и сейчас Федот Семёнович об этом говорил, это есть в законопроекте, появились льготы для поступления целевиков в организации СПО.
Ну и конечно, всё будет отражено в постановлении, естественно, мы всё это берём на парламентский контроль.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Утверждает, что данные меры предотвратят переработки у врачей и улучшат качество медицинской помощи, и заявляет, что фракция ЛДПР — за.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем второй знаковый законопроект, который касается медиков, врачей, касается людей и качества оказания медицинской помощи. Первым был закон об образовании: у нас не будет теперь никаких фиктивных дипломов о повышении квалификации, о переподготовке врачей, не будет никаких стопроцентных дистанционных курсов — серьёзный шаг был сделан в пользу качества оказания медицинской помощи. Второй серьёзный шаг мы с вами делаем сегодня.
Мне непонятно, почему не все фракции поддерживают данный законопроект. Он действительно передовой, он решает многие вопросы, которые сейчас стоят перед здравоохранением, и он, самое главное, отвечает на потребности людей, потребности пациентов, которые хотят видеть в поликлиниках врачей в полном составе, в том числе узких специалистов, и хотят, чтобы все участковые врачи были, также законопроект отвечает на потребности людей, которые живут в отдалённых населённых пунктах, — они хотят, чтобы в их больницах тоже были врачи. И в этом смысле мы принимаем сегодня очень важные решения.
Первое решение — это увеличение ответственности целевиков. Ну, к сожалению, до сих пор целевики пользуются этой лазейкой: поступают в вузы на льготных условиях, учатся, а потом уходят от ответственности, расторгают договор о целевом обучении и не отрабатывают в том медицинском учреждении, где они должны отрабатывать. Ну, это просто несправедливо по отношению к людям, к государству, поэтому такая мера вводится.
Вторая мера — это наставничество. Ну, это, мне кажется, вообще прекрасная инициатива, которая даёт возможность более углублённо подготовить врача и адаптировать его к практической деятельности, это как раз то, что нужно нашим пациентам и самому врачу. Я не понимаю, кто может быть против наставничества! Это никакая не отработка, это работа под руководством наставника, причём она законодательно обеспечена, соответствующие положения будут разработаны. Студент, молодой специалист будет защищён фактически, работая со своим наставником, он будет понимать, что обязательно освоит те необходимые навыки, которые ему нужны для лечения пациентов.
Ну и самое главное, за что мы бились достаточно давно в Государственной Думе, — целевики, которые поступают в колледжи, будут иметь приоритетное право поступления, независимо от оценок, которые они получают. Те ребята, которые готовы работать в лечебных учреждениях, будут поступать в колледжи. Мне кажется, это максимально справедливая история. Ну и конечно, мы предотвратим переработки, которые, к сожалению, сейчас есть у врачей, и улучшим, ещё раз повторяю, качество медицинской помощи.
Фракция ЛДПР — за!
Считает, что законопроект увеличит приток молодых специалистов на два-три года, но не остановит отток кадров из государственного здравоохранения, и сообщает, что фракция не будет поддерживать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, нельзя отрицать, что кадровая проблема является самой острой проблемой российского государственного здравоохранения. Цель, поставленная законопроектом, хорошая — улучшить кадровое обеспечение. В капиталистическом обществе, в котором мы живём, для этого были, конечно, более простые варианты: повысить зарплату, снизить нагрузку и ввести какие-то социальные меры поддержки. Но мы пошли по другому пути, потому что денег на указанные мною меры сегодня нет. Мы пошли по пути отработки, в принципе она тоже, по большому счёту, рассматривалась. Можно, конечно, красиво назвать это наставничеством, можно какие-то другие слова подобрать, но по факту это отработка, и надо с молодыми людьми, с выпускниками говорить именно честно и открыто, глядя им в глаза, — совершенно очевидно, это так. Может быть, красивое название "наставничество" необходимо для того, чтобы объяснить, почему платники тоже должны отрабатывать, — это противоречит законам капитализма, но между тем это так.
Итак, самое главное противоречие внутри законопроекта — это, с одной стороны, драконовские штрафы для тех, кто идёт на целевое обучение (напомню, это специалитет, шесть лет), трёхкратные, каких не существует ни для одной другой профессии в нашей стране, предлагается ввести их только для медицинских работников, для будущих врачей, а с другой стороны, отсутствие каких-либо чётко прописанных гарантий, сегодня об этом уже говорили другие докладчики. Если мы сравниваем с советским опытом или пытаемся ориентироваться на него, то, увы, советский опыт здесь, к сожалению, оказался невостребованным: ни гарантий предоставления благоустроенного жилья, ни гарантий заработной платы, ни гарантий получения соответствующих подъёмных выплат в данном законопроекте не прописано, несмотря на то что мы свои поправки вносили. У правительства есть на сегодня возможность закрепить это даже в варианте целевого договора, у регионов будет выбор: либо вы даёте эти гарантии, либо вам не нужны тогда целевики. Сегодня всё отдано регионам: справятся — справятся, не справятся — не справятся. Самые бедные, где проблема как раз самая острая, конечно, не потянут, это очевидно. Этот законопроект, безусловно, увеличит приток, молодые специалисты в течение двух-трёх лет, в зависимости от профессии, будут как бы в системе государственной закрепляться, но отток он никак не остановит, и поэтому те проблемы, которые существуют, — и низкие заработные платы, и перегрузки, и отсутствие социальной поддержки — будут точно так же высасывать из государственной системы здравоохранения специалистов, они будут уходить в частную систему, это тоже понятно и очевидно.
Ну и, наверное, самое больное, на что обращают внимание в том числе многие из тех, кто оставил свой отзыв: данный законопроект и подобные подходы могут отвадить от важной профессии, гуманной профессии, самой гуманной профессии на земле многих талантливых ребят, потенциально готовых, настроенных на то, чтобы идти в систему здравоохранения. Теперь им говорят: вот, ребята, у вас штраф — а это 5—6 миллионов рублей, я напомню, после шести лет отработки, — но никто не гарантирует вам ни жилья, ни зарплаты, ни, естественно, соответствующих подъёмных выплат. И эти условия, на наш взгляд, кардинально отличаются от того, что мы имели при системе распределения выпускников в советский период.
Именно по этим причинам наша фракция не будет поддерживать данный законопроект.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Вот почему необходимо было рассматривать этот вопрос. И совершенно правильно поступили и профильный комитет — по высшей школе, — и Комитет по охране здоровья, поддержав законопроект, который правительство в лице министра робко внесло. Потом они снимали его с рассмотрения, потом дорабатывали, и это продолжалось практически несколько лет, а ситуация-то ухудшалась. И вот сегодня мы рассматриваем это решение. Где ответственность? Ответственность заменила желание быть популярными, быть привлекательными, ну и, конечно, есть надежда на то, что кто-то это учтёт.
Коллеги, когда речь идёт о таких решениях, могу сказать вам одно: все люди ждут качественной медицинской помощи, это цель принимаемого решения. Люди ждут, когда мы это решение примем. (Аплодисменты.) Ждёт его и сообщество, потому что сейчас все перегружены. А когда начинаем говорить о том, что должны быть социальные стандарты, должны быть решения по обеспечению жильём молодых специалистов, — это надо делать, и это решение надо принимать, это наша задача. Но это предмет другого закона — так, Сергей Владимирович?
Коллеги, тогда зачем вводить в заблуждение, зачем говорить о том, что сегодня рассматриваемое решение не будем принимать, потому что там этих норм нет? Да потому, что это закон о другом! И докладывает о нём комитет по высшей школе, а не Комитет по охране здоровья или региональной политике. Кто мешал параллельно рассматриваемому вопросу внести нормы в другие законы? Мы сегодня их также вынесли бы и синхронно рассмотрели.
Со своей стороны мы с вами при рассмотрении законопроекта ещё в прошлый раз договорились внести в постановление пункт об обязательном решении социальных вопросов молодых специалистов в регионах. Давайте подкрепим это нормами закона. Нас сегодня видят регионы, они понимают свою ответственность, отдают себе отчёт, что специалист, который приедет работать в центральную районную больницу, особенно сельского района, удалённую, в таких республиках, как Саха (Якутия)... Вот здесь наш коллега выступал, который должен, по идее, поддержать этот законопроект, а он говорит: нет, вот там эти нормы надо. Будут эти нормы, потому что мы ответственно подходим, ответственно! Но безответственно не замечать проблему и замалчивать её или в силу какой-то конъюнктуры не выносить данное предложение. (Аплодисменты.) Вот за что мы правительство критикуем — за то, что они несколько лет не выходили с этой законодательной инициативой, это на их совести, давно надо было вынести. При этом правильно было бы параллельно ещё предложить решение социальных вопросов. Но мы с вами должны понять одно: если не примем закон, у нас ситуация не улучшится, она будет только ухудшаться. Всё остальное, как вы понимаете, только демагогия и популизм, а они разрушительны.
Коллеги, предлагаю перейти к голосованию, оно поимённое. Наша задача — сделать со своей стороны всё для того, чтобы нормы работали, наша задача — сделать всё для того, чтобы специалисты, которые поедут в города, районы, были обеспечены всем необходимым. Давайте не будем снимать этот вопрос с контроля, давайте будем заслушивать профильного министра, анализировать ситуацию в регионах и со своей стороны постараемся сделать всё для того, чтобы ребята, которые завтра будут оказывать помощь людям, чувствовали эту поддержку, — вот это ответственная позиция! (Аплодисменты.)
Ну а что касается нашей дискуссии здесь, иногда представители оппозиционных фракций, борясь за власть, исходят из принципа: чем хуже, тем лучше. Вот если людям будет оказываться качественная медицинская помощь, от этого граждане выиграют, а уже дальше они определятся, за какой интернационал им голосовать, за какую партию, за какого депутата. Но точно могу и сейчас, заранее, сказать: нельзя поддерживать безответственных, это то же самое, как идти за помощью к врачу, который будет уходить от принятия решения, потому что либо боится этого, либо хочет понравиться, либо некомпетентен, безответственен и непрофессионален, — вот сами проводите параллели.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос, в процедуре третьего чтения. Кто за то, чтобы поддержать законопроект, внесённый Правительством Российской Федерации с большой задержкой, но всё-таки мы его сегодня рассматриваем в доработанном виде?
Включите режим голосования.
Покажите результаты поимённого голосования.
За — 339, против — нет (уважаемые коллеги, это очень важно, нет противников принимаемого решения), воздержалось 69 (ну, это тоже обнадёживает: когда мы выйдем на принятие норм социального характера, 69 будут поддерживать, внутренне точно, принятие данного решения). Федеральный закон принят, коллеги, поздравляю! (Аплодисменты.)
Если вы не возражаете, давайте предоставим слово Михаилу Альбертовичу.
Вот смотрите, Михаил Альбертович, нас критикуют коллеги (и они правильно критикуют): Куринный, представитель медицинского сообщества, наш коллега Федот Семёнович Тумусов, представляющий Республику Саха (Якутия). У нас просьба к правительству одна: вы, если понимаете, что делаете правильно, отстаивайте свою позицию, отстаивайте, убеждайте! Ведь вы давали клятву Гиппократа. И если вы считаете, что это принесёт пользу обществу, тогда приходите с этими решениями, выступайте, аргументированно доказывайте свою правоту, мы вас поддержим. А сейчас, получается, мы, те, кто не представляет это сообщество, больше верим и поддерживаем, чем те, кто, вообще, за это отвечает. Вам слово. И надеемся, вы будете нашим союзником при принятии других решений, которые требуются, чтобы молодые специалисты получили жильё, подъёмные, всё необходимое и приехали работать в сельские больницы, где большой дефицит кадров. Вот то, что называл, это "средняя температура", а у нас, получается, в малых городах 50 процентов вакансий, а если брать сельские районы, то их количество доходит до 80, если говорить о субъектовых центрах, там всё в порядке, но там есть другие проблемы. Но мы-то с вами должны сделать так, чтобы медицинской помощью были обеспечены все, независимо от того, где человек проживает, в Москве, или в Республике Саха (Якутия), или в Ульяновске. А если мы уйдём в демагогию, понятно, мы никаких решений не примем, у нас ситуация будет только усугубляться. Вот мы приняли ответственное решение, и хотелось бы, чтобы правительство, в данном случае Министерство здравоохранения, со своей стороны чувствовало ответственность, тогда мы вас будем поддерживать. А получается, мы вас убеждаем: давайте лечить, давайте помогать, вот там у вас проблема... А она уже стучится, эта проблема-то!
Слово, Михаил Альбертович, вам.
Вот что значит надолго покидать парламент, не ведя диалог. Видите, сколько вам вопросов накидали. Но закон поддержали — ни одного "против".
Слово — Мурашко.
Ряд решений, которые были приняты ранее, в том числе по поручению президента, такие как выплаты первичному звену и социальные выплаты в малых населённых пунктах, привели к увеличению количества медицинских работников непосредственно в медицинских организациях, особенно в малых населённых пунктах. Я это демонстрировал на "правительственном часе", и это, по сути дела, обеспечило нам сегодня, друзья, то, что за последние три года объёмы медицинской помощи сельскому населению — как амбулаторной, так и стационарной — увеличились в 2 раза. Такие решения однозначно меняют доступность и качество медицинской помощи. На сегодняшний день разница в показателях младенческой смертности между городом и селом минимальная за всю историю России, то есть вопросы, касающиеся доступности медицинской помощи на территории всей огромной страны, с учётом санитарной авиации и многих других решений меняются.
Меня удивило, конечно, выступление Алексея Владимировича по поводу коммунистического или капиталистического варианта, если говорить о системе отработки или наставничества. Вы не владеете вопросом. Буквально на прошлой неделе прошло совещание министров "G20", на котором обсуждался ряд вопросов. Один из ключевых — это коммерциализация медицины, увеличение тарифов, снижение доступности медицинской помощи, и практически все страны об этом говорили. Но я вам хочу сказать, что в большинстве капиталистических стран в том или ином формате существует система наставничества и отработки. Это в том числе страна, которая принимала сейчас и принимает "G20", ЮАР, это в том числе часть стран Западной Европы, Соединённые Штаты. Так что вопрос о том, что сегодняшняя мера является каким-то эксклюзивным вариантом... Наши соседи белорусы имеют ровно такие же нормы примерно, просто это где-то чуть по-разному называется и звучит.
Считаем, что решение, которое сегодня принято вами, абсолютно в современном формате, актуально, правильно и... (Микрофон отключён.)
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса, как уже сказал.
Пожалуйста, Ирина Александровна.
Предлагает принять ответственное решение по противодействию диверсиям и всем занять консолидированную позицию.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как известно, время даёт ответы на вопросы: кто был прав, кто был не прав, кто противодействовал? В 2016 году в этом зале мы принимали аналогичное решение в рамках антитеррористического пакета: мы устанавливали пониженный возраст уголовной ответственности за террористические преступления, за обучение терроризму, мы впервые ввели понятия контртеррористической операции, финансовой поддержки терроризма. И тогда, к сожалению, в этом зале одна фракция голосовала против этого закона. Собственно говоря, Юрий Петрович будет выступать ровно в той же логике, в которой он выступал в 2016 году, я так думаю. И что показало наше правильное решение 2016 года? Установив ответственность с 14 лет, мы в 2,5 раза снизили число несовершеннолетних, вовлекаемых в террористическую деятельность. Задумайтесь, мы расширили привлечение и 2,5 раза за счёт этого решения снизили число тех, кого удаётся вовлечь в эту преступную деятельность. Ещё один важный момент с точки зрения профилактики: до принятия закона наши правоохранители могли упреждать только 10 процентов террористических актов, после вступления в силу закона — 96. За каждым этим действием — спасённые жизни людей.
Сегодня мы принимаем решение о противодействии диверсиям. Это что? Это взрывы, поджоги, это разрушение инфраструктуры. С момента начала специальной военной операции 970 диверсий совершено на территории нашей страны, и в эту преступную деятельность вовлекается 15 процентов несовершеннолетних. Что является приманкой? Отсутствие ответственности. Кто инструкторы этих новых диверсионных формирований? Это представители стран НАТО. А какова же уголовная ответственность для несовершеннолетних в этих странах? В Соединённых Штатах — с 8—10 лет, в Великобритании — с 13 лет, в Швеции — с 10 лет, в Германии — с 14 лет, причём по всем преступлениям. Более того, в Соединённых Штатах несовершеннолетним назначают пожизненное, чего никогда не было и нет в России.
Каков вывод? Мы сегодня должны дать ответ современным вызовам и угрозам. Диверсии — это современные серьёзные вызовы и угрозы, направленные на разрушение экономики нашей страны, это угрозы жизни и безопасности граждан. Как и в 2016 году, мы должны принять ответственное решение, и я очень рада тому, что голосование во втором чтении показало, что сегодня нет тех, кто воздержался, и тех, кто против.
Мы поддерживаем эту инициативу и предлагаем всем занять консолидированную позицию. (Аплодисменты.)
Предлагает делать акцент не на жёстких режимах колоний и СИЗО, а на ранней профилактике: роли семьи, школьном воспитании, досуге и развитии сети специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, наша фракция поддерживает законопроект во всех чтениях, однако мы высказали сомнение в целесообразности снижения до 14 лет возраста уголовной ответственности по некоторым составам преступлений, о которых речь идёт в законопроекте.
Опасность совершения преступлений несовершеннолетними нельзя недооценивать, но она среди обывателей, журналистов и даже политиков преувеличивается, причём совершенно необоснованно. Взгляните на официальную статистику. За последние 20 лет число несовершеннолетних, совершивших преступления, ежегодно сокращается: в 2005 году выявлено 150 тысяч преступников, в 2024 году — 21 тысяча, то есть сокращение аж в 7 раз, не на 7 процентов — в 7 раз! При этом удельный вес несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления, за тот же период уменьшился с 11 до 3 процентов. Сокращается рецидив: в 2005 году выявлено 24 тысячи несовершеннолетних, ранее совершивших преступления, а в 2024 году — 4 тысячи. Эту тенденцию подтверждает и судебная статистика: в 2005 году осуждено 99 тысяч подростков, в 2024 году — 12 тысяч, то есть судимость сократилась более чем в 8 раз. Причём, как представляется, перманентные решения российского законодателя о дополнении перечня преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет, существенного влияния на эти процессы не оказали. Законодательство изменялось само по себе, а преступность плавно сокращалась независимо от законотворчества.
Я вовсе не предлагаю забыть о правонарушениях подростков, однако на первом месте здесь должны быть не жёсткие режимы колонии и следственных изоляторов, а ранняя профилактика правонарушений — повышение в этом деле роли семьи, совершенствование школьного воспитания, расширение возможностей досуга. В 2024 году 43 процента осуждённых подростков воспитывались в семье с одним родителем, 7,5 процента пребывали вне семьи, а 30 процентов не работали и не учились. Если же говорить о мерах социального предупреждения рецидива, очевидно, что здесь нуждается в дальнейшем развитии сеть специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, они работают эффективно. Обращаю внимание на то, что за год осуждено 136 несовершеннолетних выпускников этих учреждений, только 136. Напомню, всего осуждено 12 тысяч несовершеннолетних.
Поддерживая законопроект, фракция предлагает в дальнейшем акцентировать внимание законодателя на проблемах ранней профилактики преступности.
Спасибо.
После принятия решения и родители, и близкие, и дети — поверьте, сейчас грамотные все — будут понимать, что за это существует уголовное наказание, жёсткая ответственность. А тот, кто их склоняет, выступает посредником (зачастую это взрослые), получит пожизненный срок, это тоже должно остановить.
Да, в этой ситуации по-другому нельзя, и мы запаздываем с этим решением. Принимаем его исключительно в интересах граждан нашей страны, её безопасности и делаем всё для защиты подрастающего поколения от влияния со стороны иностранных спецслужб, разведок, которые вовлекают в диверсии.
Коллеги, голосование поимённое и ответственное.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 413, против — нет, воздержавшихся нет.
Федеральный закон принят единогласно — поздравляю, уважаемые коллеги! (Аплодисменты.) Вот это пример ответственного отношения к решениям, несмотря на политическую принадлежность, программу, идеологию. И хочется ещё раз подчеркнуть: вот пока мы так воспринимаем вызовы, победить нас невозможно! Победа будет за нашей страной, потому что мы за правду, мы отстаиваем ценности и достигаем решения задач, которые крайне важны для наших граждан, России и всего мира в целом, потому что именно на Украине решается вопрос построения справедливого, многополярного мира, это то, чего ждут другие страны. (Аплодисменты.) Коллеги, вот это вот реальный вклад, тем более законодательная инициатива.
И в этой связи хочется сказать слова благодарности вот этой хрупкой женщине — Ирине Анатольевне Яровой (аплодисменты) , которая не только внесла законодательную инициативу, но и профессионально, грамотно её отстояла. Вот знаете, многие начинают разговоры за здравие и вроде как с гуманными помыслами, а на самом деле они за упокой, они несут в себе проблемы отложенного характера. Вот её позиция — пример всем, как надо работать, и в части борьбы с незаконной миграцией, и в части наведения порядка в других сферах. Если мы будем, каждый со своей стороны, вносить вклад в законотворчество профессионально и ответственно, у нас законы будут качественные, и они будут, самое главное, снимать проблемы, решать вопросы, с которыми люди сталкиваются. Вот такое предложение.
Обратите внимание на коллегу Красова, он ждёт рассмотрения 7-го вопроса.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 1 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". С докладом выступит Андрей Леонидович Красов, первый заместитель председателя Комитета по обороне.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел ко второму чтению проект федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса..." и предлагает рассмотреть его сегодня во втором чтении.
Напомню, что данный законопроект разработан во исполнение указания Президента Российской Федерации от 19 декабря 2024 года и был принят Государственной Думой в первом чтении 14 октября 2025 года. Целью данного законопроекта является создание равных условий налогообложения в отношении банковских вкладов в драгоценных металлах и иных видов банковских вкладов, а также исключение налоговых и судебных споров в отношении обоснованности применения банками льготы по налогу на добавленную стоимость при размещении драгоценных металлов, приобретённых по договору купли-продажи, а не привлечённых во вклады.
К данному законопроекту поправок не поступило. Комитет по бюджету и налогам предлагает принять его во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Все поправки, как я уже сказала, поддержаны, и Комитет по бюджету и налогам просит поддержать принятие таблицы поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Таким образом, в настоящее время законодательством уже созданы условия для различных категорий заёмщиков, в том числе для военнослужащих, предполагающие установление льготного периода исполнения ими ранее принятых на себя обязательств по договорам кредита (займа). На основании этого комитет предлагает отклонить законопроект как утративший актуальность.
Спасибо за внимание.
Таким образом, можно отметить — и комитет это отметил на своём заседании и в своём заключении, — что законопроект утратил актуальность на сегодняшний день и в соответствии со статьёй 123 1 Регламента Государственной Думы подлежит отклонению. Комитет по финансовому рынку просит депутатов поддержать данное решение и отклонить настоящий законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что на законопроект поступило положительное заключение правительства, а замечания правительства комитет проработает ко второму чтению, и просит поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект, без преувеличения, ждут виноградари и виноделы всей нашей страны. После принятия Государственной Думой профильного Федерального закона "О виноградарстве и виноделии..." наша отрасль, отрасль российского виноделия, сделала настоящий прорыв и за последние пять лет вышла на качественно новый уровень. Сегодня наши отечественные вина по достоинству занимают лидирующие позиции на крупных выставках, в том числе и международных, а наши граждане всё больше рублём голосуют в пользу наших отечественных вин. Сегодня порядка 60 процентов всех продаж составляет отечественная винодельческая продукция. И виноградарство и виноделие в России — это яркий пример эффективной государственной поддержки, когда каждый рубль субсидии возвращается кратно в бюджеты разных уровней в виде акцизов, в виде создания новых рабочих мест, в виде привлечения туристов, в виде новых инвестиционных проектов.
Вопрос дополнительных стимулов, мер поддержки для наших виноделов неоднократно поднимался, в том числе на профильных форумах, на заседаниях экспертного совета при Комитете по экономической политике. Для того чтобы придать новый импульс развитию отрасли, эти же предложения звучали на встрече нашего президента с сельхозтоваропроизводителями, с представителями деловых сообществ, где наши винодельческие предприятия просили дать возможность, рассмотреть возможность строительства объектов сельского туризма для их собственных нужд, чтобы подчеркнуть уникальность местных терруаров, то есть мест, где растёт наш виноград.
Действительно, перед нами стояла очень сложная задача: необходимо, с одной стороны, дать возможность нашим виноградарям и виноделам строить такие объекты сельского туризма, с другой стороны, сохранить особо ценные виноградопригодные земли, не отдать их под бездумную застройку. И в предложенном вашему вниманию законопроекте мы решаем эти задачи. Мы определили минимальный участок, на котором можно строить объекты сельского туризма: площадь составляет 5 гектаров, а плотность виноградников, плотность виноградных насаждений на этом участке должна быть не менее 2222 кустов на 1 гектар. Это не просто какая-то красивая цифра, это так называемый золотой стандарт отечественного виноделия, известный ещё с советских времен. Именно при этой плотности виноградных насаждений достигаются максимальная урожайность и максимальное качество нашего винограда. Сами виноградники должны входить в Федеральный реестр виноградных насаждений, использоваться исключительно для изготовления продукции виноградарства, иметь сертификат качества Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов нашей страны, или защищённые географические указания, или защищённые наименования мест происхождения. Таким образом, мы отсекаем псевдовиноделов, то есть посадить четыре лозы, назвать себя винодельней и начать строить ресторан или гостиницу просто не получится.
Мы серьёзным образом ограничим застройку: застройка может осуществляться на виноградопригодных землях площадью не больше чем 0,5 процента площади участка; площадь застройки может быть не больше чем 2 тысячи квадратных метров, не выше трёх этажей и не выше 15 метров в высоту. Важным аспектом в законопроекте мы считаем прямой запрет на строительство жилых помещений, важным моментом считаем то, что винодельня и объекты сельского туризма должны быть объединены в единый недвижимый комплекс. Это позволит избежать перепродажи вновь построенных объектов сельского туризма третьим лицам, отныне это будет часть винодельни, часть недвижимого комплекса самой винодельни.
Таким образом, мы, с одной стороны, даём возможность и поддерживаем желание наших виноделов строить объекты сельского туризма, с другой стороны, мы устанавливаем жёсткие требования к самой застройке. И сразу же скажу, что на законопроект поступило положительное заключение правительства нашей страны.
Мы на заседании Комитета по экономической политике детально и всесторонне обсудили с экспертами, с представительством Министерства сельского хозяйства, с виноделами концепцию законопроекта, в том числе замечания, которые были высказаны правительством. Замечания касались порядка сноса объектов сельского туризма, которые построены с нарушениями предложенных норм. Вопросы задавались о том, кто и как будет контролировать вот эту плотность виноградных насаждений. Также правительство просило нас проработать целесообразность строительства объектов сельского туризма на одном земельном участке именно вместе с винодельней. Мы обязательно эти вопросы в Комитете по экономической политике проработаем, ко второму чтению вам представим.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы провели достаточно широкий цикл консультаций вместе с винодельческими регионами, с представителями субъектов, муниципалитетов, где расположены наши винодельни. Мы пригласили экспертов на обсуждение этого законопроекта. Законопроект всесторонне проработан, его действительно поддерживают субъекты нашей страны, ждёт и винодельческое сообщество.
Как один из соавторов законопроекта и как представитель Комитета по экономической политике, я прошу вас поддержать законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Утверждает, что законопроект устанавливает жёсткие правила застройки, которые не позволят появляться необдуманным объектам недвижимости.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Ольга Николаевна, ну, я не соглашусь с вами. Мы очень детально и тщательно прорабатывали запросы наших виноделов. Наша задача, ещё раз подчеркну, с одной стороны, поддержать развитие сельского туризма, с другой — установить такие жёсткие правила, которые не позволят как раз таки бездумную застройку объектов сельского туризма. Как вы видите, если внимательно читали законопроект, у нас именно объекты сельского туризма становятся частью недвижимого комплекса самой винодельни, то есть это будет исключительно на том же земельном участке, на котором стоит винодельня, это будет часть единой инфраструктуры. И наши туристы, которые приезжают сегодня на винодельню, действительно могут не только воспользоваться этим и посмотреть технологию производства наших отечественных вин, но и по достоинству оценить наши терруары, провести дегустацию, может быть, посидеть в ресторане. Это неплохо, и это действительно способствует развитию туризма, к чему мы с вами стремимся. Я не готов сейчас сказать, какое именно количество виноделен готовы к этому, но на всех профильных форумах, выставке (завтра начинается профильный винный форум) неоднократно поднимался этот вопрос. Так что мы идём навстречу, с одной стороны, поддерживая желание наших виноделов, с другой стороны, устанавливая жёсткие правила застройки, которые не позволят как раз таки появляться там каким-то необдуманным объектам недвижимости.
Считает, что прописанные в законопроекте жёсткие параметры позволят поддержать виноделов и не дать бездумно застроить землю.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Андрей Анатольевич, видимо, вы невнимательно слушали моё выступление и невнимательно ознакомились с законопроектом. Когда мы говорим "бездумно строить, посадить четыре лозы"... Ещё раз подчеркну основные параметры законопроекта: винодельня должна иметь участок от 5 гектаров, а плотность виноградных насаждений должна быть не менее чем 2222 куста на 1 гектар — это научно доказанная формула, которая предусматривает расстояние между рядами, между самими лозами. И это не может быть просто винодельней — как раз таки посадить четыре куста, назвать себя винодельней и начать строить, как вы говорите, отели и гостиницы просто не получится. Мы ещё раз подчёркиваем: сами виноградопригодные земли, сами виноградники должны входить в федеральный реестр виноградопригодных насаждений, у каждого из них есть паспорт. Мы с вами в этом зале принимали закон о паспортизации виноградных земель. Как раз таки в этом реестре, в реестре виноградопригодных насаждений, виноградников у нас есть все параметры, и они не могут быть виноградниками, как вы говорите, чтобы бездумно строить, — это виноградники, использующиеся исключительно для производства продукции виноградарства. И мы прописываем очень жёсткие, конкретные параметры, которые позволят и поддержать виноделов, и не дать бездумно застроить землю.
Спрашивает, когда правительство снимет ограничения на рекламу для туристических заведений и перестанет создавать дополнительные барьеры.
Сообщить об ошибке
Коллеги, я говорю о вас, потому что это ваши основатели, РСДРП, жили в Лондоне, съезды проводили в Париже, вы русское вино не любите — это понятно, вам его не продавали тогда. Вы не видите тех шагов, которые сегодня делают наши виноделы, начинаете опять этот советский подход, который оказался губительным и довёл страну до дефицитов в конце 1980-х годов. У вас опять сельское хозяйство отдельно, а туризм — отдельно, и вы чего-то боитесь.
Это не самый лучший законопроект. То, о чём Сергей сейчас доложил, тоже ещё нуждается в доработке. Не должно быть у предпринимателей, которых вы, коммунисты, не любите патологически, избыточных административных барьеров, они должны иметь право развивать российскую винодельческую отрасль. В этом законопроекте, сегодня уже об этом говорили, когда обсуждали законопроект про медицинские кадры, много чего нет. Параллельно надо решать вопрос о рекламе — у нас сегодня ни одно такое туристическое заведение не имеет права рекламироваться. Это уже вопрос не к вам, к коммунистам, а к правительству: когда будут сняты эти бессмысленные ограничения по развитию российского виноделия и туризма? И сегодня это хороший повод для того, чтобы в принципе перестать всё-таки создавать дополнительные барьеры, земли сельхозназначения, где бы они ни находились, должны быть предметом экономического развития, а не коммунистических догм.
Фракция ЛДПР голосует за этот законопроект.
Предлагает учесть имеющиеся замечания ко второму чтению и призывает поддержать и проголосовать за законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, ну, отреагирую на реплику Ольги Николаевны Алимовой по поводу стремительного принятия законопроекта.
Если бы, Ольга Николаевна! Несколько лет мы с коллегами из Краснодарского края, мы, крымчане, продвигаем этот законопроект. Вот принятие в 2019 году базового федерального закона № 468-ФЗ, которое тоже, кстати говоря, заняло не один год у нас... Слава богу, президент вмешался, Председатель Государственной Думы помог, мы смогли это в конечном итоге ускорить, и отрасль сегодня работает и развивается. И вот принятие этого базового закона позволило отрасли не просто свободно вздохнуть, но и планировать какое-то развитие на перспективу. И вот направление винного туризма — это очень перспективное направление. Примерно тогда же, то есть в 2019—2020 годах, был презентован проект (вот у меня рекламный буклет в руках) "Винная дорога Крыма" — замечательный проект, он даёт возможность туристам путешествовать по нашим знаменитым винодельням, не только дегустировать вино, но и пробовать местную гастрономию, например наши знаменитые крымские сыры, участвовать в сборе винограда, в дегустации и так далее. Что этому мешает? Этому мешает то, что элементарная туристическая инфраструктура отсутствует: переночевать негде, гостевых домов нет, дегустационных залов нет. А создать их мешает законодательство. Вот виноделы примерно с 2020 года к нам обращаются с этим: помогите решить проблему — и мы увязли в этих бесконечных согласованиях и межведомственных противоречиях, просто увязли, как в своё время увязли именно в связи с законом "О виноградарстве и виноделии...".
Коллеги, в чём прав коллега Наумов от ЛДПР? Нам нужно уходить от советских стереотипов и брать из нашего советского прошлого всё лучшее, но не худшее, понимаете? Ну почему во всём мире винодельни — это производственные и туристические объекты, а у нас это в первую очередь режимные объекты? Колючая проволока, и не зайдут посторонние, как на ракетную базу, — ну о каком винном туризме мы говорим? Времена другие: сами виноградари и виноделы хотят развивать у себя это направление — зачем же мы будем чинить им препятствия?
Законопроект абсолютно рабочий, мы долго над ним работали. Да, есть замечания, но они не перечёркивают его концепцию. Эти замечания можно учесть ко второму чтению, во всяком случае большинство из них, о чём уже сказал мой коллега Алтухов. Давайте пойдём навстречу нашим винодельческим регионам, давайте дадим им инструмент для развития винного туризма как, может быть, одного из наиболее перспективных направлений сельского туризма в целом. И поверьте, многие виноградари и виноделы, просто граждане нашей страны, гости наших южных регионов скажут нам всем — и фракции КПРФ в том числе, если она поддержит наш законопроект, — большое спасибо. Мы вас к этому призываем. Поддержите, пожалуйста, проголосуйте за наш законопроект, коллеги.
Сообщает, что федеральный закон об увековечении памяти жертв геноцида советского народа вступает в силу с 1 января 2026 года и потребует изменений в региональные законодательства.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, посмотрите, пожалуйста, на экран. Это мальчик 16 лет, его зовут Витя Черевичкин, в его навсегда застывших руках — белый голубь. Фотография, сделанная в оккупированном Ростове-на-Дону в 1941 году, стала молчаливым, но страшным доказательством, которое было использовано при проведении Нюрнбергского трибунала. За что убили этого ребёнка? За то, что мальчик не смог убить своих голубей. И эта белая птица в его руках, в руках убитого ребёнка — символ жизни, надежд, будущего, которое нацисты пытались уничтожить. История Вити — это история трагедии только одной семьи. А сколько их было? Миллионы! Я напомню, что за последние несколько лет российские суды доказали, что от преступлений геноцида советского народа пострадали более 8 миллионов человек в 34 регионах. И вот глядя на эту фотографию, давайте ответим на вопрос: а всё ли мы сделали для того, чтобы память об этом ребёнке, обо всех невинно пострадавших была защищена от забвения и циничной лжи?
Уважаемые коллеги, весной этого года мы приняли важнейшее решение — мы приняли Федеральный закон "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа...". Закон заложил прочную правовую основу, но одной правовой основы недостаточно: нужны дела, нужны руки, сердца, действия тысяч людей. И конечно, в этой работе важна роль некоммерческих организаций и гражданского общества. Поэтому я хочу представить вам законопроект, который разработала группа депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в целях поддержки общественных инициатив в сфере увековечивания памяти жертв геноцида советского народа.
Что мы предлагаем? Во-первых, мы предлагаем придать официальный статус тем людям, активистам, которые помогают увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа, мы предлагаем признать эту деятельность волонтёрской. А во-вторых, мы предлагаем считать НКО, которые работают в этой сфере, социально ориентированными.
Что это даст на практике? Это расширит меры государственной поддержки. Например, на таких волонтёров будет распространяться право на безвозмездное пользование помещением, на оплату услуг связи без НДФЛ, на возмещение оплаты дороги, медицинскую страховку и иные предусмотренные законом меры поддержки. Такие НКО, получив статус социально ориентированных некоммерческих организаций, открывают себе доступ к инфраструктуре, к поддержке, начиная от имущественной и финансовой и завершая консультационной поддержкой.
Уважаемые коллеги, нам предстоит огромная работа. Федеральный закон, о котором я сегодня сказала, "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа...", вступает в силу с 1 января 2026 года, а это значит, что необходимо внести изменения в региональные законодательства. Кстати, первым регионом, который принял соответствующий закон, стала Ленинградская область. Не все регионы пока завершили эту работу. Нам действительно предстоит сделать очень многое: найти ранее неизвестные захоронения жертв геноцида, установить имена. Со следующего года начнётся работа по государственному учёту каждого захоронения жертв геноцида советского народа. И конечно, здесь важно объединить усилия государства и гражданского общества, только так мы сможем защитить память о всех невинно пострадавших, для того чтобы эта трагедия никогда не повторилась снова.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ольга Николаевна достаточно подробно изложила концепцию законопроекта. Сегодня мы действительно говорим об очень важной и актуальной проблеме, которая не только затрагивает вопрос сохранения исторической памяти, но и даёт мощный ответ на попытки искажения истории.
К сожалению, в настоящий момент некоммерческие организации, которые ведут чрезвычайно важную работу по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа — проводят поисковые работы, находят неизвестные захоронения, устанавливают имена погибших, — фактически лишены системной государственной поддержки. Они сталкиваются с реальными ограничениями, которые не позволяют им в полной мере получить предусмотренную законом помощь. Представленный законопроект как раз и направлен на решение этой важной проблемы, предлагает конкретные шаги: мы расширяем перечень видов социально ориентированных НКО ещё одним важным направлением — работа по увековечиванию памяти жертв геноцида.
Мы получили отзывы из 18 регионов Российской Федерации, все положительные, отрицательных отзывов нет. У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний нет.
Комитет в свою очередь обращает внимание, что при подготовке законопроекта ко второму чтению будет проработан вопрос внесения корреспондирующих изменений в части наделения региональных органов власти полномочиями по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа.
Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Коллеги, прошу поддержать.
Напомню, коллеги, право применять такую меру в образовательной сфере появилось в Налоговом кодексе с 1 января 2023 года. Сейчас такая возможность есть у организаций, которые безвозмездно помогают детским садам, школам, колледжам и вузам. И регионы уже приняли 41 законодательный акт, от Крыма до Чукотки. За два года 17 наиболее активных регионов, предоставивших право налогового вычета, привлекли более 2 миллиардов рублей внебюджетных инвестиций в образовательные организации, в этих образовательных организациях учатся 211 тысяч детей. Назову регионы-лидеры: Челябинская область — 619 миллионов рублей, Забайкальский край — 526 миллионов, Новгородская область — 192 миллиона рублей. В Ростовской области, которую я представляю, такой вычет введён в сфере образования для колледжей, как раз для образовательных организаций СПО, и благодаря этому 16 донских компаний на общую сумму порядка 187 миллионов рублей помогли уже 70 колледжам, в этих колледжах сегодня обучаются 63 тысячи ребят.
Инвестиции бизнеса не ограничиваются ремонтом зданий, что, конечно, тоже очень важно. Происходит оснащение мастерских, покупка техники, и спектр расходов сегодня, коллеги, охватывает всю образовательную деятельность. Средства идут на проектирование систем пожарной безопасности, на развитие инфраструктуры, от озеленения до установки систем кондиционирования. Важно — это очень важно, прошу обратить на это особое внимание, — что данные средства могут уйти на поддержку педагогов, на выплату премий. Это реальный вклад бизнеса в образовательную среду, это поможет молодёжи существенно.
И несправедливо, конечно, что организации, которые вкладываются в образовательные организации, связанные со спортом, до сих пор не имели возможности получить инвестиционный налоговый вычет. А ведь это школы, которые играют ключевую роль в формировании интереса к спорту и здоровому образу жизни. По данным Министерства просвещения, в системе дополнительного образования на сегодняшний день получают спортивную подготовку более 6 миллионов ребят. Наша инициатива позволит привлечь внебюджетные инвестиции, чтобы миллионы юных спортсменов занимались в современных спортивных залах и занимались, что важно, бесплатно.
Уважаемые коллеги, Правительство Российской Федерации без замечаний поддержало данную законодательную инициативу. Прошу и вас поддержать наш законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщает о поддержке законопроекта Правительством, отсутствии замечаний у Правового управления и Счётной палаты и предлагает принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Виктория Валериевна очень подробно осветила суть данного законопроекта, хочу отметить от имени Комитета по бюджету и налогам, что такими же содержательными были выступление и обсуждение на заседании комитета. Законопроект, по мнению комитета, направлен на стимулирование внебюджетной поддержки образовательных организаций, принятие изменений позволит привлечь дополнительное финансирование в отрасль и, как следствие, приведёт к укреплению материальной базы и улучшению качества тренировочного процесса.
Принятие федерального закона не потребует принятия изменений, приостановления или признания утратившими силу других федеральных законов. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров. Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительных расходов из бюджетов всех уровней не потребуется.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеется. Счётная палата Российской Федерации замечаний не имеет. Комитет-соисполнитель, по физической культуре и спорту, поддерживает данный законопроект.
Исходя из изложенного Комитет по бюджету и налогам предлагает депутатам принять законопроект в первом чтении.
Законопроект направлен на обеспечение равенства возможностей для всех одарённых детей получить качественное образование в сфере искусств, независимо от материального положения семьи и выбора образовательной организации, способствует развитию системы художественного образования, способствует развитию культуры в нашей стране, решая важную государственную задачу по поддержке юных талантов.
Проектом федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 января 2026 года. Принимая во внимание изложенное, прошу поддержать рассматриваемый законопроект.
Спасибо.
Отмечает, что в настоящее время расходы на питание и проживание оплачиваются по большей части за счёт родительской платы, за исключением льготных категорий.
Сообщает, что Комитет по просвещению поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Уважаемая Елена Владимировна подробно изложила положения законопроекта. Комитет по просвещению рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменения в часть 12 статьи 83 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается установить обязанность организации питания и проживания обучающихся в интернатах федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования в области искусств, за счёт, что важно, бюджетных ассигнований федерального бюджета. На сегодняшний день в нашей стране 15 таких федеральных организаций. Это, например, такие, как Московская государственная академия хореографии, Академия русского балета имени Агриппины Яковлевны Вагановой, Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Николая Андреевича Римского-Корсакова, Новосибирская специальная музыкальная школа и ряд других.
Данная норма направлена на решение важной государственной задачи — поддержки юных талантов, повышение доступности профильного образования для более широкого круга именно одарённых детей, обеспечение равенства возможностей при получении качественного образования в сфере искусства, независимо от материальных возможностей семьи, а значит, что важно, обеспечение равенства возможностей для детей, проявляющих выдающиеся способности, обеспечение грамотной здоровьесберегающей среды для каждого ребёнка, проживающего в интернате. Ведь мы понимаем, что при высоких психологических и физических нагрузках качество жизни ребёнка, а значит, в первую очередь правильное питание напрямую влияют на его здоровое взросление и возможности построения профессиональной карьеры наших дарований.
В настоящее время расходы на питание и проживание оплачиваются по большей части за счёт родительской платы, за исключением льготных категорий. При подготовке проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов на финансовое обеспечение данных расходов, связанных с питанием и проживанием, предусмотрены бюджетные ассигнования.
Комитет по просвещению поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении. Прошу поддержать.
Вы знаете, у меня есть полный список тех учреждений, которые сейчас находятся у нас в субъектах, но не являются федеральными, их порядка десяти, и, конечно, Нина Александровна, мы рассматривали этот вариант. Но здесь мы с вами сейчас чётко проговариваем, что вот эти наши одарённые дети, если обучаются в субъектах, всё-таки живут в семье, они всё-таки живут дома, а вот здесь они вынуждены приехать и как раз жить у нас, так скажем, на федеральном уровне. Мы с вами понимаем, что проживание для детей, конечно, очень важно, и компенсировать семьям вот это проживание, конечно же, нужно, поэтому однозначно мы это рассматриваем. При обсуждении в первом чтении, когда проговаривали этот вопрос, нам замечание было сделано правительством — понятное дело, потому что это непосредственное выделение средств. И за то, что сейчас нашли по 100 миллионов ежегодно, спасибо большое всем, потому что сделали этот замечательный первый шаг. Думаю, что в дальнейшем, конечно же, будем рассматривать и многие другие вопросы, которые вы ставите.
Но искренне вам могу сказать своё собственное мнение о советской школе: я училась в советской школе, ничего плохого в этом не вижу.
Спасибо за внимание.
Искренне могу вам сказать, кадровый вопрос в нашей стране очень серьёзный вопрос, и обучение талантливых детей, которые впоследствии станут педагогами и будут передавать опыт подрастающему поколению, — это одна из наших с вами общих задач, как Совета Федерации, так и Государственной Думы.
Просит поддержать законопроект от имени коллектива авторов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен в целях реализации положений уже принятого Государственной Думой 28 октября и подписанного Президентом Российской Федерации 4 ноября Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", в соответствии с которыми призыв граждан на военную службу с 1 января 2026 года будет осуществляться в течение всего календарного года. Я напомню, что данный закон был подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации № 1271.
Учитывая, что призыв граждан на военную службу теперь будет осуществляться не периодами, а в течение календарного года, соответственно, требуется и корректировка положений административного состава, предусматривающего ответственность за несообщение гражданином в военный комиссариат сведений о его выезде в период проведения призыва на срок более трёх месяцев, что данный законопроект и делает. Вот эти слова: "в период проведения призыва" — просто исключаются.
Уважаемые коллеги, коллектив авторов просит законопроект поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Юрий Петрович, вопрос будет вам. Одна из целей законопроекта — это разработка мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварийной ситуации, включая инвестпрограммы, в том числе в рамках модернизации коммунальной инфраструктуры. Повлечёт ли утверждение порядка, который описан в федеральном законе, какую-то ответственность регулируемых организаций за несоблюдение требований в части мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварийной ситуации?
Кроме этого, как будет соотноситься порядок расследования причин аварий при водоснабжении и водоотведении (вы на этом сделали акцент) с порядком мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, который сегодня реализуется через АИС "Реформа ЖКХ" (вы об этом знаете) и направлен также на формирование планов мероприятий, о которых вы тоже сказали, по устранению аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, куда включены водоснабжение и водоотведение? Очень важно, чтобы у нас потом муниципалитеты не потерялись вот в этих несогласованиях. Я вот сегодня посмотрел — очень много аварий... (Микрофон отключён.)
