пленарное заседание · среда
- выступлений
- 225
- спикера
- 52
- голосований
- 18
- вопросов повестки
- 11
Загружаем данные…
Стенограмма
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение зарегистрироваться. Пожалуйста, включите…
Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Кворум есть. Можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, давайте примем за основу проект порядка работы на сегодняшний день, чтобы его дальше обсудить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим уже в открытый режим работы.
2-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о взаимной правовой помощи по уголовным делам". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева. Содоклад Журовой.
Пожалуйста, Елена Анатольевна.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 17969-9 "О ратификации Дого…№ 17969-9 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Сейчас в Москве проводится третий саммит Россия — Африка, и символично, что именно сегодня мы рассматриваем вопрос о ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о взаимной правовой помощи по уголовным делам, который был подписан в Москве и в Хараре 18 мая 2026 года. Договор направлен на укрепление международно-правовой базы российско-зимбабвийского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.
Сам типовой договор достаточно стандартный для такого вида договоров. Центральными органами по этому договору со стороны Российской Федерации являются Министерство юстиции — по вопросам, связанным с деятельностью судов Российской Федерации, и Генеральная прокуратура — по всем иным вопросам оказания правовой помощи. На данный момент у нас заключено порядка 50 двусторонних договоров по данным вопросам, и всего с 84 государствами мы сейчас заключили договоры по оказанию правовой помощи по уголовным делам, как двусторонние, так и многосторонние.
По информации, предоставленной Генеральной прокуратурой, в настоящее время из компетентных органов Зимбабве запросы по вопросам правовой помощи не поступали. По имеющейся у нас информации, как у центрального органа этого договора, тоже не поступали такие запросы. И ни Минюст, ни Генеральная прокуратура не направляли запросы в центральный орган Республики Зимбабве в связи с таким договором.
Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, в связи с чем подлежит ратификации.
В Зимбабве продолжается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления договора в силу.
Прошу поддержать.
Володин В. В.Содоклад Светланы Сергеевны Журовой, заместителя председателя Комитета по международным д…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17969-9 "О ратификации Дого…№ 17969-9Содоклад Светланы Сергеевны Журовой, заместителя председателя Комитета по международным делам.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна.
Журова Светлана СергеевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 17969-9 "О ратификации Дого…№ 17969-9 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что Комитет по международным делам рассмотрел законопроект, внесённый Президентом Российской Федерации 24 октября 2026 года, и рекомендует Государственной Думе его принять.
- Считает, что ратификация договора будет способствовать укреплению международно-правовой базы российско-зимбабвийского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, достижению целей правосудия, защите прав и законных интересов российских граждан.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, вопросы докладчику? Содокладчику? Нет. Полномочный представитель прези…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17969-9 "О ратификации Дого…№ 17969-9Уважаемые коллеги, вопросы докладчику? Содокладчику? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет необходимости.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно — поздравляю, уважаемые коллеги!
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной защите граждан в области международной уголовной юстиции". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева. Подготовиться Журовой.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 17978-9 "О ратификации Согл…№ 17978-9 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной защите граждан в области международной уголовной юстиции, подписанного в городе Казани 26 июня 2026 года. Соглашение регулирует российско-камбоджийские отношения по вопросам международного уголовно-правового сотрудничества и предназначено для защиты российских граждан от необоснованного уголовного преследования со стороны иностранных государств и международных структур.
Российская Федерация ранее уже ратифицировала три подобных соглашения — с Республикой Беларусь, Республикой Никарагуа и Республикой Союз Мьянма. При этом обращаю ваше внимание на то, что Камбоджа является участницей Римского статута Международного уголовного суда и данное соглашение — это первое соглашение, заключённое с государством — участником Римского статута. Стороны соглашения признают иммунитет за высшими и иными должностными лицами обоих государств.
Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. В связи с этим соглашение подлежит ратификации.
Камбоджа уже завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу соглашения.
Прошу поддержать.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17978-9 "О ратификации Согл…№ 17978-9Спасибо.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова.
Журова Светлана СергеевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 17978-9 "О ратификации Согл…№ 17978-9 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что Комитет по международным делам рассмотрел внесённый Президентом Российской Федерации 24 октября 2026 года проект федерального закона о ратификации Соглашения с Королевством Камбоджа о взаимной защите граждан в области международной уголовной юстиции.
- Считает, что соглашение создаёт двустороннюю правовую основу для взаимодействия, разработано на основе международных практик и защищает интересы страны, а его реализация не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета.
Володин В. В.Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы выступи…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17978-9 "О ратификации Согл…№ 17978-9Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о выдаче". С докладом выступит Елена Анатольевна Ардабьева.
Пожалуйста, Елена Анатольевна.
К содокладу подготовиться Шамсаилу Юнусовичу Саралиеву.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 17972-9 "О ратификации Дого…№ 17972-9 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о выдаче, подписанного 5 июня 2026 года в городе Санкт-Петербурге, направлен на укрепление международной правовой базы российско-никарагуанского сотрудничества по вопросам выдачи.
Данный договор имеет стандартное для такого вида договоров содержание. Центральным органом с российской стороны по данному договору будет являться Генеральная прокуратура Российской Федерации. По информации, предоставленной Генеральной прокуратурой Российской Федерации, запросы в русле этого договора не направлялись в Никарагуа и от никарагуанской стороны также не поступали за предыдущее время.
Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, в связи с этим договор подлежит ратификации.
В настоящее время у нас по данному вопросу, по вопросам выдачи, заключено 44 двусторонних международных договора и с 82 государствами установлены правоотношения в сфере договоров о выдаче, это многосторонние и двусторонние договоры.
Никарагуанская сторона завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления договора в силу.
Прошу поддержать.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, первый заместитель председателя Комитета по международным делам Шамс…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17972-9 "О ратификации Дого…№ 17972-9Спасибо.
Пожалуйста, первый заместитель председателя Комитета по международным делам Шамсаил Юнусович Саралиев.
Саралиев Шамсаил ЮнусовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 17972-9 "О ратификации Дого…№ 17972-9 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что комитет по международным делам рассмотрел законопроект и что ратификация договора с Никарагуа о выдаче укрепит правовую основу совместной борьбы с преступностью.
- Сообщает, что, по информации Министерства иностранных дел Российской Федерации, со стороны Никарагуа выполнены все процедуры, необходимые для вступления договора в силу.
- Приводит пример задержания и выдачи преступника страной, с которой уже есть подобное соглашение, и просит поддержать принятие закона о ратификации.
Володин В. В.Спасибо. Вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель пр…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17972-9 "О ратификации Дого…№ 17972-9Спасибо.
Вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева. Подготовиться Новикову для содоклада.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 17983-9 "О ратификации Дого…№ 17983-9 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, подписанного 5 июня 2026 года в городе Санкт-Петербурге. Данный договор является по содержанию стандартным для такого вида договоров, он направлен на укрепление международно-правовой базы российско-никарагуанского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.
В настоящее время подобные двусторонние договоры у нас заключены более чем с 40 государствами, а двусторонние и многосторонние договоры, устанавливающие такие взаимоотношения по передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, — с 94 государствами.
Центральным органом со стороны Российской Федерации является Министерство юстиции Российской Федерации. По информации, предоставленной нам МИДом России, в пенитенциарных учреждениях Никарагуа граждане Российской Федерации не содержатся, по информации ФСИН России, в наших исправительных учреждениях на территории Российской Федерации граждане Никарагуа также не содержатся. И до сих пор у нас осуждённые для дальнейшего отбывания наказания из России в Никарагуа не передавались, так же как из Республики Никарагуа в Российскую Федерацию не принимались.
Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, в связи с этим договор подлежит ратификации.
Никарагуанская сторона уже завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления договора в силу.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17983-9 "О ратификации Дого…№ 17983-9Спасибо.
Пожалуйста, содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным делам Дмитрия Георгиевича Новикова.
Новиков Дмитрий ГеоргиевичКПРФО проекте федерального закона № 17983-9 "О ратификации Дого…№ 17983-9 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что Договор о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, внесён Президентом Российской Федерации и подлежит ратификации в соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
- Отмечает, что законопроект не противоречит правовым актам более высокой юридической силы, не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и не вызовет необходимости изменять действующие акты федерального законодательства.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 17983-9 "О ратификации Дого…№ 17983-9Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Переходим к голосованию. Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предусмотрена ратификация Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года.
В связи с изменением налогового законодательства в странах протоколом актуализируются четыре перечня из приложений к договору: категорий налогоплательщиков, освобождаемых от НДС; операций, освобождаемых от НДС; а также операций, облагаемых НДС по нулевой ставке; кроме того, протоколом дополняется информация о минимальных налоговых ставках акциза.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимы…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Петрович Водолацкий.
Пожалуйста, Виктор Петрович.
Водолацкий Виктор ПетровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект о ратификации протокола внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и актуализирует положения договора для углубления экономического сотрудничества между Россией и Беларусью.
- Сообщает, что принятие закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику, содокладчику? Есть. Пожалуйста,…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику, содокладчику? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Пожалуйста, Ворона Дмитрий Николаевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Ворона Дмитрий НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9 Уважаемый Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, каким образом будет соотноситься данный протокол с преференциальными режимами, например, с режимом свободной экономической зоны, которая действует сегодня в воссоединённых регионах? Там уже есть льготы, уже есть определённые правила. Вот при поставках продукции и взаимоотношениях между воссоединёнными регионами и Республикой Беларусь как будет учитываться данный вопрос?
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9 Дмитрий Николаевич, спасибо за ваш вопрос. Данное изменение, данная ратификация никак не влияет на взаимоотношения между хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и налогоплательщиками, расположенными в пострадавших регионах, в новых регионах. Здесь исключительно приводятся в соответствие нормы международного соглашения с нормами российского налогового кодекса. Спасибо за вопрос.
Володин В. В.Спасибо. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 8112-9 "О ратификации Прото…№ 8112-9Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принимается единогласно.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимном зачёте в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Южная Осетия". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Подготовиться Родниной.
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1327147-8 "О ратификации Со…№ 1327147-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается ратифицировать обозначенное соглашение. Соглашение позволит учитывать стаж службы сотрудников таможенных органов на территории соответствующей страны для выплаты надбавки к месячному окладу за выслугу лет. Размер надбавки устанавливается в соответствии с национальным законодательством сторон. Аналогичное соглашение у нас есть с Республикой Абхазия, теперь такое же соглашение предлагается заключить с Южной Осетией. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, содоклад заместителя председателя Комитета по делам Содружества Неза…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327147-8 "О ратификации Со…№ 1327147-8Спасибо.
Пожалуйста, содоклад заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Ирины Константиновны Родниной.
Пожалуйста, Ирина Константиновна.
Роднина Ирина КонстантиновнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1327147-8 "О ратификации Со…№ 1327147-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложил суть соглашения, которое мы рассматриваем. Законопроект о его ратификации внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 27 августа 2026 года. Соглашение регулирует вопросы социальной защиты сотрудников таможенных органов на территориях двух государств. Сейчас законодательством Российской Федерации не предусмотрено признание стажа службы сотрудников таможенных органов, приобретённого в связи со служебной деятельностью на территории Южной Осетии. Соглашение позволит учитывать такой стаж службы для выплаты надбавок к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет.
Комитет Совета Федерации по международным делам замечаний и предложений по концепции законопроекта не имеет. Правовое управление Аппарата Государственной Думы тоже замечаний не имеет.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также актам более высокой юридической силы.
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками провёл необходимую работу по подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить, есть…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327147-8 "О ратификации Со…№ 1327147-8Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, содокладчику? Нет. Кто хотел бы выступить, есть желающие? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, как мы договорились, Александр Юрьевич прорабатывает вопрос в отношении 8-го и 9-го пунктов повестки. По 10-му пункту, мне вот Иван Иванович подсказывает, официальный представитель правительства пока задерживается в Совете Федерации.
Если вы не возражаете, давайте перейдём к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 35 Семейного кодекса Российской Федерации". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева. Подготовиться Останиной.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2025 года № 36-П и приравнивает удостоверенное командиром воинской части согласие на сделку к нотариально удостоверенному.
- Считает, что действие законопроекта следует распространить не только на накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения, но и на иные сделки, требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, чтобы обеспечить равный правовой режим и гарантии военнослужащим и их супругам.
- Отмечает, что командиры воинских частей уже наделены полномочиями по удостоверению доверенностей и завещаний согласно статьям 185 1 и 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации, и просит поддержать законопроект.
Володин В. В.Спасибо. Содоклад председателя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины Александровны Останиной.
Пожалуйста, Нина Александровна.
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Считает, что законопроект, расширяющий упрощённый порядок удостоверения согласия на сделки за пределы военной ипотеки, вызывает серьёзные опасения, и предлагает снять все вопросы ко второму чтению.
Володин В. В.Спасибо, Нина Александровна. Пожалуйста, вопросы? Есть вопросы? Есть вопросы. Включите ре…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Спасибо, Нина Александровна.
Пожалуйста, вопросы? Есть вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Верещагин Алексей Олегович, фракция ЛДПР. Подготовиться Альшевских.
Верещагин Алексей ОлеговичЛДПРО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! Указанная норма привязана к месту, где стоит воинская часть, а не к месту, где фактически находится военнослужащий. Как воспользоваться этим правом бойцу в зоне СВО, если, например, его часть числится в другом регионе Российской Федерации?
Володин В. В.Кто ответит? Пожалуйста, докладчик.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Кто ответит? Пожалуйста, докладчик.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что институт удостоверения командирами частей завещаний и доверенностей действует больше 30 лет и такие ситуации нередки.
- Предлагает учесть ещё один вид односторонней сделки — согласие на сделку по распоряжению имуществом военнослужащего или его супруги.
- Отмечает, что удостоверить сделку может только командир воинской части, а также что нотариус может находиться поблизости или выезжать по графикам региональных нотариальных палат.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских Андрей ГеннадьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Уважаемая Елена Анатольевна, мы вчера достаточно подробно и бурно обсуждали законопроект, которым наделяем полномочиями нотариуса, чтобы минимизировать случаи мошенничества, проверять сделки и так далее. И сейчас вот в связи с этим у меня к вам вопрос: если мы сейчас убираем (ну, не то чтобы убираем) из этой схемы нотариусов, чтобы подписывали командиры и начальники организаций, не возникнет ли рисков увеличения применения мошеннических схем?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Я ещё раз обращаю ваше внимание, что мы не предоставляем командирам воинских частей права совершать сделки с недвижимым имуществом, мы лишь предлагаем дать им право удостоверять согласие супругов на сделку, это односторонняя сделка. Например, военнослужащий хочет продать квартиру, купить квартиру, у него (у неё) есть супруга (супруг), и сейчас по законодательству нужно, чтобы супруга или супруг принесли нотариально удостоверенное своё согласие, для того чтобы была совершена в последующем сделка с продажей или покупкой жилья. Соответственно, командиры воинских частей будут удостоверять только согласие супруги (супруга). Мы не видим здесь возможности каких-то мошеннических действий, потому что это согласие потом будет представляться либо в соответствующий банк или другую организацию, либо дальше нотариусу уже, потому что может быть совершена и нотариально удостоверенная сделка по покупке или продаже жилья.
Володин В. В.Пожалуйста, Ворона Дмитрий Николаевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Чернавину.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Пожалуйста, Ворона Дмитрий Николаевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Чернавину.
Ворона Дмитрий НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Уважаемая Елена Анатольевна, вопрос из двух частей.
Первое. Как быть добровольцам? Часто добровольческие подразделения приписаны к воинской части, которая находится в другом регионе вообще, а службу несут в зоне СВО.
Вторая часть вопроса. Вот у нас есть регионы, в которых сегодня очень тяжело добраться до нотариуса, — Энергодар, Васильевка, допустим, Алешки те же, про которые мы сейчас все говорим. Нотариус формально там есть, а доехать туда невозможно. Вот почему не учесть здесь просто регионы, где введено военное положение, где действительно опасно передвигаться нашим военнослужащим, тем более покидать передовую?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Спасибо за вопрос, Дмитрий Николаевич. У нас в 2025 году, для того чтобы командиры воинских частей могли удостоверять односторонние сделки по поводу доверенности, как раз те, кто служат в добровольческих объединениях, были добавлены в гражданское законодательство. То, что вы предлагаете, ещё больше расширяет историю, о которой сказала Нина Александровна. Мы, конечно, можем посмотреть совместно с комитетом это ко второму чтению, учитывая, что в соответствии с законом "О статусе военнослужащих" у нас все, кто служит в добровольческих формированиях, приравнены к военнослужащим. Конечно, прямо эта категория сейчас у нас не прописана в законопроекте, но мы спорим даже о тех категориях, которые мы расширили уже. Можем посмотреть, я думаю, ко второму чтению, если такая необходимость есть и комитет поддержит эту историю вашу. Наверное, мы можем посмотреть ко второму чтению и эту категорию, если решим, что будем всё-таки расширять, как мы предложили.
Спасибо.
Володин В. В.Пожалуйста, Чернавин Денис Юрьевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Пожалуйста, Чернавин Денис Юрьевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Чернавин Денис ЮрьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Уважаемая Елена Анатольевна, здравствуйте! Вопрос такой: какие всё-таки будут критерии отдалённой и труднодоступной местности и отсутствия нотариуса?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Сообщает, что для целей законопроекта сейчас нет критериев определения труднодоступной или отдалённой местности, а определение таких местностей — полномочие субъектов Российской Федерации.
- Предлагает понимать под труднодоступными и отдалёнными местностями местности, где есть отдалённая воинская часть и куда нотариусы не осуществляют приём и не выезжают даже на выездной приём.
- Отмечает, что предусматриваемое является исключением из общего правила, поскольку нотариусы по возможности доезжают в отдалённые местности, в том числе по программе Федеральной нотариальной палаты.
Володин В. В.Спасибо. Кто хотел бы выступить? Есть желающие? Есть. Пожалуйста, включите режим записи н…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Есть желающие? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Спасибо, Нина Александровна.
Покажите список записавшихся на выступления.
Данильченко Галина Викторовна, Кузнецов Андрей Анатольевич.
Пожалуйста, Данильченко Галина Викторовна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Кузнецову.
Данильченко Галина ВикторовнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в первом чтении как социально значимого в вопросе поддержки семей военнослужащих.
Володин В. В.Спасибо, присаживайтесь. Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Спасибо, присаживайтесь.
Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Кузнецов Андрей АнатольевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Сообщает, что фракция поддержит законопроект, поскольку проблема существует и механизмы её решения предложены.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключител…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1327029-8 "О внесении измен…№ 1327029-8Спасибо.
Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Заключительное слово, Елена Анатольевна? Нет у вас желания? Нина Александровна? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 11-й вопрос, в первом чтении, подчёркиваю.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Давайте поблагодарим присутствующих при рассмотрении законопроекта за внимание к нему, Игнатенко Александру Владимировну, президента Федеральной нотариальной палаты, это очень хорошо, когда представители Федеральной нотариальной палаты вместе с нами принимают участие в обсуждении такого важного законопроекта.
И вообще, коллеги, когда мы говорим о рассмотрении законопроекта в первом чтении, надо подчеркнуть: он всегда имеет авторство. Законопроект внесён правительством, поэтому правильно, когда вопросы адресуются авторам законопроекта, автору. И лишь во втором чтении... Вот сейчас мы в первом чтении приняли законопроект, а когда мы переходим ко второму чтению, это уже законопроект Государственной Думы, это наш законопроект, потому что мы за него сейчас проголосовали. И далее, конечно, многое будет зависеть от профильного комитета, насколько качественно будет построено обсуждение также с участием авторов, которые внесли этот законопроект.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект направлен на совершенствование вопросов поступления на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета.
- Предлагает наделить председателя Следственного комитета полномочиями утверждать перечень отдельных должностей, при назначении на которые не требуется высшее юридическое образование, и перечень квалификационных требований для их замещения.
- Предлагает уточнить круг лиц, обязанных возместить затраты на обучение по ученическому договору, и наделить председателя Следственного комитета полномочиями определять порядок возмещения и размер затрат.
Володин В. В.Содоклад сделает заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию корр…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Содоклад сделает заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Михаил Евгеньевич Старшинов.
Старшинов Михаил ЕвгеньевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день! Елена Анатольевна довольно подробно рассказала о сути законопроекта, не буду вам это повторно пересказывать. Отмечу, что направлен он на совершенствование порядка поступления на службу в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации и уточняет круг лиц, которые в случае неисполнения обязательств по ученическому договору будут обязаны возместить затраты на обучение. В связи с этим председателя Следственного комитета предлагается наделить полномочиями по определению порядка возмещения и размера таких затрат. Концептуальных замечаний по законопроекту не имеется. Правовое управление Аппарата Государственной Думы законопроект поддерживает. Комитет просит поддержать и принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо, Михаил Евгеньевич. Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику, содокладчику? Есть…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Спасибо, Михаил Евгеньевич.
Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику, содокладчику? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович, Куринный Алексей Владимирович, Верещагин Алексей Олегович.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович, фракция КПРФ.
Синельщиков Юрий ПетровичКПРФО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Елена Анатольевна, скажите, пожалуйста, имеются ли случаи неисполнения обязательств по ученическому договору не только в системе Следственного комитета, но и в других правоохранительных и иных органах? Почему законопроект касается только Следственного комитета? Это первое.
И второе. Правила возмещения затрат на обучение предусматриваются в соответствующих двусторонних договорах, и суды практически всегда взыскивают эти затраты. Нужен ли в связи с этим закон?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что Следственный комитет практически единственный орган, заключающий ученические договоры, в отличие от иных правоохранительных органов, которые заключают трёхсторонние договоры о целевом обучении.
- Считает, что в части ученических договоров Следственного комитета была неурегулированность и спорные ситуации, которые нужно урегулировать именно этим законом.
- Сообщает, что по всем 106 гражданам, не окончившим пятилетнее обучение за последние несколько лет, поданы исковые заявления в суд.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос, Юрий Петрович.
Володин В. В.Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ. Подготовиться Верещагину.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.
Подготовиться Верещагину.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Уважаемая Елена Анатольевна, почему же нам тогда, скажем так, не унифицировать подходы и не заключать тоже целевой договор, если это прописано в законе об образовании, а не сохранять некие ученические договоры?
И вызывает сомнения то, что порядок и, самое главное, размер компенсации, или возмещения, будут определяться председателем Следственного комитета. То есть по порядку понятно, это механизм, а вот что касается размера, всё-таки, наверное, должно быть понятно, из чего он складывается и какой он предполагается в отношении курсантов этого специализированного учреждения.
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
- Сообщает, что Следственный комитет использует нормы Трудового кодекса об ученическом договоре и заключает двухсторонние договоры, а не трёхсторонние договоры о целевом обучении.
- Сообщает, что год обучения в подведомственных Следственному комитету образовательных учреждениях высшего образования стоит примерно 479 тысяч 400 рублей.
- Поясняет, что сумма возмещения будет установлена председателем Следственного комитета исходя из этой суммы.
Сообщить об ошибке
Алексей Владимирович, вопрос ваш про унифицированные договоры понятен, но вот Следственный комитет пошёл таким путём — пользуется нормами Трудового кодекса, главой "Ученический договор", и заключает двухсторонние договоры, а не трёхсторонние, как остальные, кто заключает договоры о целевом обучении. Договор о целевом обучении — это трёхсторонний договор, за этого ученика платит потенциальный работодатель, соответственно, образовательная организация является третьей стороной. Ну вот таким путём пошли.
Володин В. В.Пожалуйста, Верещагин Алексей Олегович, фракция ЛДПР.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Пожалуйста, Верещагин Алексей Олегович, фракция ЛДПР.
Верещагин Алексей ОлеговичЛДПРО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! В перечне исключений есть призыв на военную службу, но нет заключения контракта и участия в СВО. Готовы ли авторы дополнить перечень, чтобы курсант, ушедший добровольцем на СВО, не возмещал затраты?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Спасибо за вопрос, Алексей Олегович. Готовы рассмотреть это с комитетом ко второму чтению, и, конечно, нужно ещё будет поговорить со Следственным комитетом, эти категории у них, поэтому надо будет с ними провести консультации.
Володин В. В.Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Пожалуйста, включите режим записи на выступления.…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Считает, что институт целевого обучения универсален и бюджет оплачивает целевые договоры, а не работодатель.
- Обращает внимание, что компенсация затрат при расторжении целевого договора для врачей и среднего медицинского персонала трёхкратная, тогда как для будущих следователей предусмотрен однократный размер 479 тысяч рублей.
Володин В. В.Пожалуйста, Михаил Евгеньевич Старшинов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Пожалуйста, Михаил Евгеньевич Старшинов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Старшинов Михаил ЕвгеньевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я хочу ещё раз подчеркнуть важность и своевременность внесённой правительством инициативы. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" этот законопроект поддерживает. Комитет, повторю, поддерживает. Прошу проголосовать за.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово —…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1342004-8 "О внесении измен…№ 1342004-8Спасибо.
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное слово — есть желающие? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 12-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 26 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 11 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". С докладом выступит депутат Государственной Думы Александр Николаевич Козловский. Подготовиться для содоклада Нифантьеву.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2026 года и уточняет порядок возврата качественных товаров, приобретённых дистанционно.
Володин В. В.Содоклад первого заместителя председателя Комитета по промышленности и торговле Евгения О…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Содоклад первого заместителя председателя Комитета по промышленности и торговле Евгения Олеговича Нифантьева.
Пожалуйста.
Нифантьев Евгений ОлеговичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на реализацию правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по устранению неопределённости правового регулирования отношений, связанных с возвратом потребителем товара надлежащего качества, приобретённого дистанционным способом, поэтому подлежит первоочередному рассмотрению. Проектируемые изменения направлены на совершенствование регулирования процедуры возврата товара надлежащего качества, приобретённого дистанционным способом продажи, а также согласование законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и законодательства о платформенной экономике с учётом специфики осуществления возврата такого товара через объекты логистической инфраструктуры операторов посреднических цифровых платформ.
Комитет считает, что в целях более полного отражения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, закреплённых в постановлении № 7-П, требует уточнения ряд положений законопроекта. Замечания к законопроекту будут учтены при подготовке редакции ко второму чтению. При комитете создаётся для этой цели рабочая группа, включающая также представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, это Минэкономразвития, Министерство промышленности и торговли и Роспотребнадзор.
Володин В. В.Пожалуйста, вопросы, коллеги? Есть вопросы. Включите режим записи. Покажите список. Шатун…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Шатунов Дмитрий Александрович, фракция ЛДПР, пожалуйста.
Подготовиться Глазковой.
Шатунов Дмитрий АлександровичЛДПРО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемый Евгений Олегович, фракция ЛДПР поддерживает развитие цифровых платформ, в том числе маркетплейсов, но есть такой интересный вопрос, касающийся возврата товаров. Представьте ситуацию, что покупатель решил вернуть товар, а продавец не принял этот возвращаемый товар по причине несохранности его товарного вида, потребительских свойств, в том числе с повреждением, например, упаковки при транспортировке. Вопрос: за чей счёт будет осуществляться его возврат покупателю и каким образом будет решаться вопрос, если обе стороны не будут согласны принять товар обратно?
Нифантьев Евгений ОлеговичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Ну, я думаю, что этот вопрос мы можем адресовать авторам законопроекта. Любые вопросы, которые будут возникать по ходу проработки ко второму чтению, будут отрегулированы в рабочей группе, о которой я вам сообщил.
Володин В. В.Микрофон Козловскому, пожалуйста, включите.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Микрофон Козловскому, пожалуйста, включите.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемые коллеги, я хотел бы напомнить, что данный законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда и он касается только возможности возврата товара при его дистанционной покупке, поэтому мы сейчас вот узко рассматриваем именно эти направления.
Что касается разграничения в части сохранности товара при его возврате, то здесь есть различные предложения. Одно из предложений предусматривает, что если всё-таки покупатель принимает решение и избирает свой способ возврата, то он несёт ответственность за его доставку и сохранность; если пользуется той возможностью, которую предоставляет ему продавец, то ответственность за сохранность и доставку товара несёт непосредственно сам продавец.
Володин В. В.Пожалуйста, Глазкова Анжелика Егоровна, фракция КПРФ. Подготовиться Альшевских.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Глазкова Анжелика Егоровна, фракция КПРФ.
Подготовиться Альшевских.
Глазкова Анжелика ЕгоровнаКПРФО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемый Александр Николаевич, сейчас покупатели — и это в основном женщины — возвращают в среднем 30—45 процентов товаров, купленных на маркетплейсах, по разным причинам, например, не подошёл размер. В материалах к законопроекту говорится, что он не будет нести негативных последствий. Однако, если граждане будут платить сами за возврат товара, это как раз приведёт к уменьшению их доходов, в то же время может пострадать и сама торговля, может уменьшиться количество заказов в связи с тем, что граждане будут платить за возврат товара. Не является ли это как раз негативными последствиями? Прокомментируйте, пожалуйста. Спасибо.
Володин В. В.Козловскому, пожалуйста, предоставьте возможность высказаться.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Козловскому, пожалуйста, предоставьте возможность высказаться.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемые коллеги, у нас при покупке товара определяются и возможность его возврата, и затраты, которые, возможно, понесёт покупатель. Как раз в этом законопроекте мы и должны прописать: когда покупатель приобретает товар, чтобы он уже осознанно делал это и понимал, какие затраты он будет нести в случае возврата товара.
Володин В. В.Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Смолину.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Смолину.
Альшевских Андрей ГеннадьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Спасибо, Вячеслав Викторович.
Александр Николаевич, ну, отчасти вы уже ответили, но я хотел бы конкретизировать. Понятно, что мы должны прописывать условия возврата, тем более по решению Конституционного Суда, это правильно. И гражданин, который покупает на онлайн-площадке товар, если он не согласен, знаете, товар должен сдать. Мы часто видим, что доставка бесплатная, но тем не менее мы понимаем, что эта доставка вшита в стоимость товаров. И если гражданин решил сдать товар, то затраты на его транспортировку будут... это будут реально выраженные финансовые затраты. На сегодняшний момент есть вообще понимание, какой процент стоимости товара составляет вот эта транспортировка, доставка товара, чтобы гражданин, который примет решение сдать товар, понимал, сколько он будет платить, чтобы компенсировать транспортные расходы?
Володин В. В.Пожалуйста, Козловскому микрофон включите.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Козловскому микрофон включите.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Мне кажется, здесь по законам экономики каждый продавец в затраты на логистику может зашить любую сумму, для каждого товара она, наверное, своя. И прописать, сколько это — 1 процент или 5 процентов, — здесь, наверное, невозможно. Другое дело, что мы говорим о том, что должна быть прописана конкретная информация и она должна быть представлена публично, чтобы покупатель при покупке товара понимал, какие затраты непосредственно он понесёт в случае возврата.
Володин В. В.Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ. Подготовиться Иванову.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ.
Подготовиться Иванову.
Смолин Олег НиколаевичКПРФО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемый Александр Николаевич, общая формула, балансирующая интересы, вопросов не вызывает, но обилие вопросов не случайно, потому что конкретная реализация этой формулы как раз ставит людей в разные ситуации. Ну, например, человек сделал покупку, вернул её посылкой, но при этом качество возвращённого товара продавца не устраивает — как в этом случае будет решаться вопрос? И как предполагается всё-таки прописать конкретику реализации этой общей нормы? Спасибо.
Володин В. В.Пожалуйста, депутат Козловский Александр Николаевич.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, депутат Козловский Александр Николаевич.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Конечно, всё детально мы прописать не сможем ни в одном законопроекте. Но есть определённые правила приёмки товара, и сейчас эта работа уже осуществляется, потому что интернет-магазины не начали работать только вчера или, там, сегодня, это уже длится несколько лет, и здесь уже определённая форма приёмки присутствует. И там никаких изменений в связи с принятием этого закона не предусматривается. В случае если всё-таки возникают такие вопросы между покупателем и продавцом, ну, в судебном порядке там предусмотрено их решение.
Володин В. В.Пожалуйста, Иванов Максим Евгеньевич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Кавшар.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Иванов Максим Евгеньевич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Кавшар.
Иванов Максим ЕвгеньевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Александр Николаевич, по действующему закону продавец должен вернуть деньги покупателю в течение десяти дней после того, как предъявляются требования. Но из отдалённых уголков Дальнего Востока, в частности Хабаровского края, посылка может идти значительно дольше. Прорабатывался ли авторами вопрос дифференциации правил именно для труднодоступных территорий нашей страны?
Володин В. В.Пожалуйста, Козловскому включите микрофон.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, Козловскому включите микрофон.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемые коллеги, в данном случае мы не рассматривали вот именно эту проблему. Мы всё-таки действовали с той точки зрения, чтобы внести изменения согласно решению Конституционного Суда, и именно там узко мы рассматривали те проблемы, которые были им озвучены. Это, наверное, предмет другого законопроекта. В будущем мы готовы его тоже рассмотреть.
Володин В. В.Заключительный вопрос — Кавшар Элеонора Леонидовна, фракция ЛДПР.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Заключительный вопрос — Кавшар Элеонора Леонидовна, фракция ЛДПР.
Кавшар Элеонора ЛеонидовнаЛДПРО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Добрый день, уважаемые коллеги! Вопрос следующий. Законопроектом предусматривается, что возврат качественного товара будет осуществляться за счёт покупателя. Один продавец может установить сумму за возврат 1 рубль, другой — 5 тысяч рублей. Прорабатывался ли механизм ценообразования возврата — актуальный вопрос для дальних регионов, для сельских, городских поселений, — поднимался ли этот вопрос и прорабатывался ли он, как будет осуществляться ценообразование возврата?
Спасибо.
Володин В. В.Пожалуйста, коллега Козловский.
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, коллега Козловский.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемые коллеги, хотел бы повторить, что в данном законопроекте мы прописываем, что информация о возврате товара, каким способом, затратах на возврат товара, которые понесёт покупатель в случае принятия такого решения, будет опубличена. И покупатель уже вправе принимать решение, зная, какие затраты он понесёт в будущем. Поэтому чётко мы, конечно, не пропишем, какие затраты, и не сможем ограничить продавца в определении этих затрат, в каждом случае они будут разные.
Володин В. В.Пожалуйста, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Есть. Включите режим записи на выступл…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Пожалуйста, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Александр Юрьевич, у вас нет желания выступить? Второй час подходит к завершению. У нас заседание Совета Думы будет в 16.00, поэтому не расслабляйтесь, в части уже заседания Совета Думы правильно было бы при обсуждении повестки завтрашнего дня нам определиться.
Покажите список.
Никто не записался — коллеги, как так? Руки были.
Давайте тогда ещё раз включим режим записи на выступления.
Вот видите, если здесь у нас даже электронная система зачастую не срабатывает, что будет, если искусственный интеллект сработает не в ту сторону, а?
Покажите список.
Нифантьев Евгений Олегович.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Это понятно, но мы-то с вами руководствуемся тем, что в итоге нам даёт система. Тогда Ниф…
Володин Вячеслав ВикторовичЕдиная РоссияпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Это понятно, но мы-то с вами руководствуемся тем, что в итоге нам даёт система.
Тогда Нифантьев Евгений Олегович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и Атмахов Владислав Олегович, фракция ЛДПР.
Пожалуйста, Евгений Олегович.
Нифантьев Евгений ОлеговичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что вводимое регулирование направлено на устранение правовой неопределённости и повышение уровня защищённости граждан.
- Указывает, что законопроектом предлагается установить возврат товара надлежащего качества, приобретённого дистанционным способом, за счёт покупателя любым способом, обеспечивающим проверку состояния товара при получении продавцом.
Мельников И. И.Спасибо. Пожалуйста, Атмахов Владислав Олегович, фракция ЛДПР. Семь минут поставьте, пожа…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Спасибо.
Пожалуйста, Атмахов Владислав Олегович, фракция ЛДПР.
Семь минут поставьте, пожалуйста.
Атмахов Владислав ОлеговичЛДПРО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Считает, что законопроект даёт правильное направление и исполняет задачу, поставленную Конституционным Судом, и поддерживает его принятие в первом чтении при условии содержательной доработки ко второму чтению.
Мельников И. И.Спасибо, Владислав Олегович. Александр Николаевич, заключительное слово, пожалуйста. Депу…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Спасибо, Владислав Олегович.
Александр Николаевич, заключительное слово, пожалуйста.
Депутату Козловскому включите микрофон.
Козловский Александр НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8 Уважаемые коллеги, ко второму чтению мы готовы доработать законопроект, поэтому приглашаю всех в комитет.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Николаевич. Содокладчик? Нет желания выступить с заключительным словом…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1297721-8 "О внесении измен…№ 1297721-8Спасибо, Александр Николаевич.
Содокладчик? Нет желания выступить с заключительным словом.
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Сергеевич Вахруков.
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект закрывает пробел в законодательстве и разграничивает ответственность туристического оператора и туристического агента при реализации туристического продукта.
- Считает, что если турист был дезинформирован туристическим агентом, например о классе гостиницы или оказываемых в ней услугах, то наступает ответственность туристического агента.
- Предлагает законодательно запретить включение в туристический продукт услуг неаттестованных гидов или проводников, сведений о которых нет в специальном государственном реестре, и впоследствии ввести ответственность за нарушение запрета.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Сергеевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает заместитель председате…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Дмитрий Сергеевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает заместитель председателя Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Дарья Александровна Дьякова.
Дьякова Дарья АлександровнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект чётко разделяет ответственность и обязанности между туроператором и турагентом, внося изменения в статьи 9 и 10 закона.
Мельников И. И.Спасибо, Дарья Александровна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Дарья Александровна.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.
Шеремет Михаил СергеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо, Иван Иванович. Вопрос докладчику.
Уважаемый Дмитрий Сергеевич, поясните, каким образом законопроект исключит ситуации, когда турист, столкнувшийся с недостоверной информацией, не может определить надлежащего ответчика — туроператора или турагента? Предусматривается ли закрепление критериев, если информация была предоставлена туроператором турагенту, и обязанности обеих сторон рассматривать претензии потребителя? Спасибо.
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо за вопрос, Михаил Сергеевич. Мы этот вопрос обсуждали на заседании комитета, он действительно к законопроекту остаётся. Нам кажется правильным в поправках ко второму чтению всё-таки чётко определить принцип "одного окна", чтобы не турист бегал между туроператором и турагентом и искал, кто что нарушил и с кого ему сколько требовать денег, а чтобы для него было "одно окно" — с кем заключил договор, с того и получаешь полную сумму. А дальше эти двое, извините, между собой уже пускай разбираются в гражданско-правовом характере, опираясь на наш законопроект, как они эти убытки будут делить. Поэтому туристу не нужно будет ничего придумывать, ему нужно будет прийти к тому, с кем он заключил договор, и получить с него, соответственно, компенсацию, вне зависимости от того, кто был виноват. Вот такие поправки будем готовить.
Мельников И. И.Спасибо. Харченко Мария Борисовна, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Харченко Мария Борисовна, пожалуйста.
Харченко Мария БорисовнаЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Дмитрий Сергеевич, с 2022 года функционирует единая государственная информационная система "Электронная путёвка", с 2024 года внесение данных туда стало обязательным для туроператоров и турагентов, конечно же, с целью защиты интересов туристов, для обеспечения прозрачности и контроля за туристическим рынком. Вместе с тем наиболее существенной мерой воздействия на участников является исключение из федерального реестра. С учётом того что отсутствует административная ответственность, представляется ли возможным такую ответственность установить, например, в формате фиксированного платежа, равного стоимости путёвки?
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Извините, Мария Борисовна, я не готовился, конечно, к такому вопросу. Мне кажется, можно подумать. Вы знаете, у нас действительно очень жёсткая санкция за первое же нарушение в части "Электронной путёвки", это, по сути, сразу выход с рынка. Можно было бы за первое нарушение предусмотреть, конечно, какой-то экономический, что называется, стимул, ну а за второе нарушение подряд... Ну, давайте уже как бы наводить здесь порядок. Мы рассмотрим эту инициативу. Спасибо большое за ваш вопрос.
Мельников И. И.Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских Андрей ГеннадьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Дмитрий Сергеевич, вот в законопроекте несколько раз упоминается о предоставлении необходимой достоверной информации о туристическом продукте или условиях путешествия. А скажите, пожалуйста, регламентированы ли у нас требования к этой необходимой достоверной информации, к её объёму, и на кого ложится бремя проверки этой информации?
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Для туристического продукта — это касается и турагента, и туроператора — существуют типовые формы договоров, которыми полностью регламентирован тот состав информации, которая обязательно должна быть. Дополнительная информация уже по желанию турагента или туроператора может быть туда добавлена, но обязательный состав есть в типовом договоре, который утверждается нашим приказом.
Мельников И. И.Спасибо. Когогина Альфия Гумаровна.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Когогина Альфия Гумаровна.
Когогина Альфия ГумаровнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Дмитрий Сергеевич, законопроект хороший, он решает давно назревшие в туриндустрии проблемы — ответственность добросовестных турагентств за нарушения со стороны туроператоров и наличие серых схем, когда агенты исчезали с предоплатой за продукт, а граждане оставались и без денег, и без отдыха. У меня вопрос: как именно будет организован контроль над движением денег туроператору, чтобы исключить сохранение этих самых схем и защитить наших граждан?
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо большое, Альфия Гумаровна. Ну, на самом деле мы вводим здесь очень простой принцип: турагент не получает денег, пока турпродукт не исполнен. Поэтому вот это движение, когда он может оставить деньги у себя, мы просто исключаем как раз вот этим законопроектом. То есть нет у турагента денег, соответственно, нет возможности ими воспользоваться.
Мельников И. И.Спасибо. Смолин Олег Николаевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Смолин Олег Николаевич.
Смолин Олег НиколаевичКПРФО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Дмитрий Сергеевич, правильно ли я понял, что вы предполагаете ко второму чтению дать поправки, согласно которым, например, если туроператор дал ложную информацию о турпродукте, то за всё отвечает всё равно турагент, у которого была закуплена путёвка? И не кажется ли вам, что это может привести к резкому сокращению турагентств, которые, как правило, принадлежат к сфере малого бизнеса?
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Нет, у нас вопрос ответственности и вопрос первичного возврата денег разделены. Ответственность так и остаётся на том, кто нарушил ту или иную норму нашего закона, просто деньги вернуть должен будет тот, кто их получил от потребителя по договору. Потребитель, ещё раз повторю, не должен бегать между турагентом и туроператором, искать правого и виноватого, он заплатил одним платежом одному лицу и вправе вернуть все деньги с того, кому он заплатил. Это общераспространённая практика, а дальше субсидиарная ответственность на всех поставщиков.
Мельников И. И.Спасибо. Антропенко Игорь Александрович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Антропенко Игорь Александрович.
Антропенко Игорь АлександровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Дмитрий Сергеевич, вот в развитие вопроса, заданного моим коллегой по Омской области депутатом Смолиным Олегом Николаевичем. Поскольку потребители туристского продукта — граждане, конечно, они не должны бегать и определять, на кого возлагать ответственность, на оператора или на турагента, они же являются потребителями по Закону "О защите прав потребителей". И я здесь поддерживаю вот то, что прозвучало в вашем ответе, — инициативу всё же определить при втором чтении порядок предъявления претензий и удовлетворения требований граждан, потребителей.
Мельников И. И.Спасибо. Говырин Алексей Борисович, пожалуйста. Заключительный вопрос.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Говырин Алексей Борисович, пожалуйста. Заключительный вопрос.
Говырин Алексей БорисовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Дмитрий Сергеевич, безусловно, это важный законопроект — вы сказали о том, что он направлен на обеление рынка туристических услуг. Вместе с тем вот у нас в малых городах и в городах Золотого кольца туристов часто принимают в гостевых домах, ну и также работают местные гиды. Вот какая доля сегодня уже содержится в федеральных реестрах? И не получится ли так, что с марта 2027 года туроператоры начнут исключать города Золотого кольца и малые города из туристических продуктов вопреки задачам по развитию туризма как раз у нас в рамках Золотого кольца, поскольку рынок пока не готов к этому?
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
- Сообщает, что в реестре около 10 тысяч гостевых домов с порядка 90 тысячами комнат, они легальны и могут оказывать услуги, включаться в туристические продукты и размещаться на агрегаторах.
- Сообщает, что в реестре 22 тысячи гидов и проводников, локальный дефицит есть, но регионы выстроили систему подготовки к аттестации гидов.
- Считает, что к 1 сентября будет пик роста количества гидов в реестре и дефицита на местах не ожидается.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос. Я постараюсь не соврать в цифрах. Вы говорили про гостевые дома — у нас около 10 тысяч гостевых домов сегодня в реестре находится, это порядка 90 тысяч комнат в этих 10 тысячах гостевых домов. Они легальны, они могут оказывать услуги, включаться в туристические продукты, размещаться на агрегаторах. И это большая часть рынка.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Сергеевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие. Включите…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских Андрей ГеннадьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо, Иван Иванович. У меня не выступление, я хотел бы повторить свой вопрос, на который ответа, к сожалению, не получил.
Скажите, пожалуйста, Дмитрий Сергеевич, всё-таки достоверность информации о туристическом продукте, который предоставляют нашим гражданам, вот эту информацию кто-то проверяет на сегодняшний день либо нет? Должны её проверять? Либо мы уже по факту... предположим, обещают одно, а наши туристы, наши граждане, столкнулись совсем с другим, подают жалобы, и только после этого начинают реагировать.
Я повторю и конкретизирую свой вопрос. Изначально информацию, которая предоставлена в рамках туристического продукта, вот эту информацию, достоверность этой информации проверяют либо нет?
Мельников И. И.Дмитрий Сергеевич, ответите в заключительном слове. У нас "вечер вопросов и ответов" зако…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Дмитрий Сергеевич, ответите в заключительном слове. У нас "вечер вопросов и ответов" закончился.
Лобач Татьяна Георгиевна, пожалуйста.
Лобач Татьяна ГеоргиевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Считает, что законопроект направлен на совершенствование правового регулирования туристской деятельности и повышение защиты прав граждан.
- Предлагает чётко разграничить ответственность туроператоров и турагентов, чтобы каждый участник рынка отвечал за свои обязательства.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Георгиевна. Антошин Сергей Сергеевич, фракция ЛДПР.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Татьяна Георгиевна.
Антошин Сергей Сергеевич, фракция ЛДПР.
Антошин Сергей СергеевичЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Иван Иванович, у нас уже второй депутат не может, нажимая на кнопку "Выступление"...
Мельников И. И.Мы сейчас попросим техническую службу проверить.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Мы сейчас попросим техническую службу проверить.
Антошин Сергей СергеевичЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо большое.
У меня выступление.
Мельников И. И.Пожалуйста, выступайте. Техническая служба, проверьте, пожалуйста, кнопки у фракции ЛДПР.…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Пожалуйста, выступайте.
Техническая служба, проверьте, пожалуйста, кнопки у фракции ЛДПР.
От фракции — поставьте семь минут.
Антошин Сергей СергеевичЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что фракция ЛДПР поддерживает концепцию законопроекта, направленного на разграничение ответственности между туроператором, турагентом и третьими лицами.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Сергеевич. Присаживайтесь. Дмитрий Сергеевич, пожалуйста, заключительное…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Сергей Сергеевич. Присаживайтесь.
Дмитрий Сергеевич, пожалуйста, заключительное слово.
Вахруков Д. С.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроектом в контур контроля за туристическим продуктом добавляются гиды и проводники, которые должны быть аттестованы.
- Считает, что каждая составляющая туристического продукта — проживание, перевозки, пляжи, горнолыжные трассы — должна иметь самостоятельный уровень контроля.
- Указывает, что эксклюзивные туры и отдельные услуги, скорее всего, останутся, и над расширением контура реестров ещё предстоит работать.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Сергеевич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голос…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 20 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Вадим Валерьевич Ваньков.
Ваньков В. В.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект разработан во исполнение поручения Председателя Правительства и направлен на внедрение цифровых технологий в сфере медицинских услуг.
- Предлагает закрепить возможность использования усиленной неквалифицированной электронной подписи и национального мессенджера "Макс" при подписании информированного добровольного согласия, отказа от медицинского вмешательства и информационного листка пациента.
- Сообщает, что устанавливается переходный период до 1 марта 2028 года для постепенного отказа от простой электронной подписи, и просит поддержать законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Вадим Валерьевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает заместитель председател…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Вадим Валерьевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает заместитель председателя Комитета по охране здоровья Дмитрий Анатольевич Гарцев.
Гарцев Дмитрий АнатольевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект 21 октября и поддерживает его принятие в первом чтении.
- Отмечает, что подписание документов на бумажном носителе остаётся без изменений, что важно для пожилых граждан и оказания экстренной медицинской помощи.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Нет вопросов. Желаю…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет... Есть? Извините.
Включите режим записи на выступления.
Смелее подавайте голос: тут не всегда хорошо руку видно.
Покажите список.
Огуль Леонид Анатольевич, пожалуйста.
Огуль Леонид АнатольевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" отмечает, что принятие указанного законопроекта позволит обеспечить более высокий уровень безопасности, об этом рассказал очень подробно Дмитрий Анатольевич. Учитывая изложенное, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта и будет держать его на контроле.
Мельников И. И.Спасибо, Леонид Анатольевич. Коллеги, возражений не было, можно переходить к голосованию.…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Леонид Анатольевич.
Коллеги, возражений не было, можно переходить к голосованию.
Ставится на голосование в первом чтении законопроект.
Включите режим голосования.
Прошу подготовиться докладчика и содокладчика по 10-му вопросу.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли Роман Андреевич Чекушов.
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представляется законопроект, внесённый Правительством Российской Федерации. Он подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации о повышении производительности организаций оборонно-промышленного комплекса. Законопроектом устанавливаются особенности проведения оценки инвестиционных проектов организаций, нацеленных на расширение и модернизацию производства.
Очень коротко про механизм. Оборонные предприятия будут направлять заявки о реализации проектов именно с предоставлением бюджетных инвестиций. Далее, до принятия решения об их включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" будет проводиться оценка проектов с привлечением экспертных организаций. Данная оценка позволит определить обоснованность выбранных конструктивных и технологических решений, а также возможность достижения заявленных результатов. Проекты должны быть направлены не только на увеличение объёмов выпуска вооружений, но также и на повышение производительности организаций. Законопроект наделяет Минпромторг полномочиями по установлению порядка проведения такой оценки, формулированию и утверждению перечня экспертных организаций.
Принятие законопроекта позволит обоснованно отбирать инвестиционные проекты организаций оборонно-промышленного комплекса, тем самым повысить эффективность бюджетных инвестиций. Закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Роман Андреевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Владимир Владимирович Гу…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Роман Андреевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Владимир Владимирович Гутенёв.
Гутенев Владимир ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что комитет поддерживает необходимость и своевременность совершенствования законодательства в сфере промышленной политики, направленного на повышение производительности труда организаций оборонно-промышленного комплекса.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на в…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Владимир Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Роман Андреевич, а как до включения этого механизма формировался механизм отбора того или иного инвестиционного проекта, за него нёс ответственность напрямую Минпромторг? Я так понимаю, сейчас появятся некие организации, которым будет передано полномочие по оценке, и потом будут ссылаться исключительно на оценку этих организаций. Как они будут отбираться? Будут ли это только государственные организации? Ну и самое главное, кто в итоге будет нести эту ответственность? Вот у нас сейчас, например, расторгнут контракт на производство силиконовых основ для нашей микроэлектроники на 400 миллионов рублей — кто-нибудь понёс ответственность за заключённый контракт, за неэффективный контракт, за то, что он в принципе не выполнен?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что предлагаемые изменения касаются исключительно прямых бюджетных инвестиций, а не случаев применения мер государственной поддержки.
- Считает, что ответственность за решения о реализации инвестиционных проектов за бюджетные средства несёт государство в лице государственного заказчика и она не меняется.
- Сообщает, что законопроект нацелен на то, чтобы превентивно избежать случаев, когда техническое решение не способно выполнить задачи по обеспечению объёма выпуска вооружений.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Гутенев Владимир ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Иван Иванович, небольшая реплика.
Я хотел бы сказать, что в принципе экспертные организации должны не только обладать необходимой профессиональной и отраслевой компетентностью. Мы считаем, что не только экспертная организация, но и эксперты должны не попадать под конфликт интересов, потому что они могут работать в структурах, которые занимаются проектированием под этот конкретный проект, поставкой оборудования. Мы считаем, что все эти вопросы ко второму чтению мы в том или ином виде рассмотрим, для того чтобы спрофилактировать возможные негативные последствия.
Мельников И. И.Спасибо. Говырин Алексей Борисович, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Говырин Алексей Борисович, пожалуйста.
Говырин Алексей БорисовичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Роман Андреевич, у нас многие предприятия ОПК реализуют проекты не только за счёт госпрограмм, они используют другие инструменты, в частности СЗПК, "Фабрику проектного финансирования", займы ФРП и другие, и по каждому из этих инструментов проект часто уже проходит свою экспертизу. Будет ли новая оценка технологической целесообразности как-то соотноситься вот с этими процедурами, чтобы предприятие по несколько раз не проходило, ну, по сути похожие процедуры? И второй вопрос: будут ли критерии оценки поддерживать проекты по выпуску гражданской продукции?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Алексей Борисович, большое спасибо за вопрос.
Я хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предлагаемое изменение, которое предполагает данную технологическую оценку и оценку повышения производительности организации, будет применяться исключительно при реализации инвестиционных проектов за счёт бюджетных инвестиций, это три статьи Бюджетного кодекса. То есть если организация оборонно-промышленного комплекса реализует инвестиционный проект в рамках иных мер государственной поддержки, за собственные средства либо за счёт привлечённого финансирования на рынке, то такая оценка не будет обязательной.
Вместе с тем хотел бы сказать, что в случае если компания проходит технологическую оценку, каких-то дополнительных обязанностей в рамках иных форм поддержки она нести не будет.
Ну и последнее, касаемо выпуска гражданской продукции. Я ещё раз подчеркну, что речь идёт о проектах в рамках государственной программы оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.
Мельников И. И.Спасибо. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Гутенев Владимир ВладимировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо, Иван Иванович. Я хотел бы ответить на вопрос Алексея Борисовича, ещё дополнительно сообщить: мы вот сейчас обсуждаем, что бюджетные инвестиции предоставляются в целях реконструкции технического перевооружения производств, — не только. Они предоставляются ещё и для научно-экспериментальной испытательной базы организаций. И переразмеренность, то есть избыточные производственные фонды, — это не единственная проблема. Существует проблема неэффективного использования стендовой базы, и поэтому предусмотреть ведение библиотеки исследовательских установок и стендовой базы, я думаю, это будет также одна из задач, которую будет Минпромторг регулировать, работая с экспертными организациями.
Мельников И. И.Спасибо. Арбузов Сергей Геннадиевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Арбузов Сергей Геннадиевич.
Арбузов Сергей ГеннадиевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Хотелось бы ещё раз задать вопрос по бюджетированию. В проекте указано, что будет использоваться перераспределение с других статей в части финансирования. Хотелось бы поинтересоваться, какие будут статьи пересмотрены, какие другие программы могут пострадать?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
- Сообщает, что оценка проектов будет осуществляться за счёт средств, предусмотренных в бюджете Минпромторгу России, через закупочные процедуры по 44-му федеральному закону.
- Сообщает, что дополнительные бюджетные средства запрашивать не планируется, работа будет вестись в рамках выделенных средств на госпрограмму "Развитие оборонно-промышленного комплекса".
- Отмечает, что конкретного перечня проектов пока нет, поэтому сложно говорить об объёме средств, но всё будет предусмотрено внутри без ущерба мерам поддержки.
Сообщить об ошибке
Сергей Геннадиевич, большое спасибо за вопрос. Я начну с того, что оценка данных проектов действительно будет осуществляться за счёт средств, которые предусмотрены в рамках бюджета, выделенного Минпромторгу России. Она будет осуществляться на основании всех закупочных процедур, которые предусмотрены в рамках 44-го федерального закона. Будет определён подрядчик в соответствии со всеми контрактными процедурами. Мы не планируем запрашивать дополнительные бюджетные средства в бюджете и будем работать в рамках выделенных средств на государственную программу "Развитие оборонно-промышленного комплекса". Пока у нас нет конкретного перечня проектов, которые будут финансироваться за счёт бюджетных инвестиций, ну, сложно говорить об объёме средств, которые потребуются, но мы всё предусмотрим внутри без ущерба тем мерам поддержки, которые предусмотрены и в рамках гражданских отраслей промышленности, и, безусловно, в рамках программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" Российской Федерации. Спасибо. Обратим на это внимание при бюджетировании.
Мельников И. И.Спасибо. Ворона Дмитрий Николаевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Ворона Дмитрий Николаевич.
Ворона Дмитрий НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Роман Андреевич, в законопроекте я не увидел особенностей для предприятий оборонно-промышленного комплекса воссоединённых регионов. Ну, к примеру, предприятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики — это знаменитейшие предприятия, известные на весь мир, которые производят вооружения. Я говорю про Мелитополь, город машиностроителей. Конечно же, соревноваться с предприятиями, как мы называем, материковой России мы не в состоянии, абсолютно разные условия ведения работы и так далее, и, соответственно, оценка предприятий наших регионов должна осуществляться по несколько другим критериям. Каким образом это будет отрегулировано? Прошу, во-первых, на это обратить серьёзное внимание. И во-вторых, как вы это отрегулируете: в подзаконных нормативных актах или надо всё-таки ко второму чтению определить особенности и подготовить какие-то поправки?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Дмитрий Николаевич, спасибо большое за вопрос. Безусловно, предприятиям воссоединённых субъектов будет уделено особое внимание при реализации закона. На сегодняшний момент в той концепции законопроекта, которую мы просим уважаемых депутатов поддержать, предполагается, что критерии проведения такой оценки будут устанавливаться Минпромторгом России. С учётом того, Дмитрий Николаевич, о чём вы сказали, мы предлагаем вместе это проработать до второго чтения. Как Владимир Владимирович, безусловно, справедливо сказал, мы приняли это к исполнению, чтобы ко второму чтению все замечания были устранены и поправки уважаемым депутатам представлены. Дмитрий Николаевич, отдельно это проработаем.
Мельников И. И.Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Николай ВасильевичКПРФО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Роман Андреевич, ну, вы знаете, что в министерстве или в отраслях, которые вошли в Минпромторг, раньше было 1760 прикладных институтов, которые были способны проанализировать, дать оценку и дать направление. Скажите, пожалуйста, сколько на сегодня есть лицензированных организаций, которые способны дать комплексную оценку вот проектов?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Сообщает, что к экспертным организациям будут предъявляться общие критерии (отсутствие задолженности, ненахождение в банкротных процедурах, отсутствие аффилированности) и специализированные критерии (лицензия по гостайне, опыт отраслевой экспертизы).
- Предлагает ко второму чтению проработать и представить депутатам примерное количество или направления организаций, способных провести такую оценку.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос.
Мельников И. И.Спасибо. Смолин Олег Николаевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Смолин Олег Николаевич.
Смолин Олег НиколаевичКПРФО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Роман Андреевич, я хорошо знаю предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые находятся в очень сложном финансовом положении, и с удивлением услышал от Антона Германовича Силуанова, что у нас есть предприятия ОПК с рентабельностью 50 и более процентов. Причём меня не удивляет рост производительности труда на 40 процентов, поскольку на многих предприятиях, которые я знаю, люди работают по 12 часов, а этот показатель может быть достигнут именно за счёт интенсификации труда.
Вопрос: поможет ли законопроект навести порядок, обеспечить некоторую экономию финансовых средств на исполнение оборонного заказа и, соответственно, обеспечить реальный рост производительности труда, а также привлечение к экспертизе специалистов бывших институтов Российской академии наук, которые теперь переданы в министерство?
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
- Сообщает, что у оценки проекта две цели: проверить способность проекта обеспечить планы по выпуску объёма вооружений и повысить производительность организации.
- Считает, что внесение изменений в закон о промполитике позволит снизить себестоимость и повысить экономическую эффективность работы предприятий.
- Сообщает, что ко второму чтению будет проработан возможный круг организаций и представлен в комитет для обсуждения.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Олег Николаевич, большое спасибо за вопрос.
Я хотел бы ещё раз подчеркнуть, что глобальных целей проведения такой оценки две. Первая — это проверить, способен ли проект обеспечить планы по выпуску соответствующего объёма вооружений. А вторая — как раз то, Олег Николаевич, о чём вы сказали в своём вопросе: обеспечить повышение производительности организации, которая включает в себя не только производительность труда (то есть производительность организации — это не только повышение производительности труда), но и повышение экономической эффективности работы данных предприятий, то есть фактически это снижение себестоимости и повышение продуктивности работы тех или иных производственных линий в рамках данного проекта. Поэтому простой ответ: да, конечно, мы рассчитываем, что внесение изменений в закон о промполитике, которые предлагаются на рассмотрение сегодня вам, уважаемые депутаты, как раз и позволит нам снизить себестоимость и повысить экономическую эффективность работы предприятий.
Мельников И. И.Спасибо. Савин Алексей Николаевич, пожалуйста, ваш вопрос.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Савин Алексей Николаевич, пожалуйста, ваш вопрос.
Савин Алексей НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Добрый день, Роман Андреевич! Вопрос у меня о дублировании уже существующих процедур: не будет ли новая оценка дублировать государственную экспертизу проектной документации, оценку эффективности инвестиционных проектов, военно-техническую экспертизу, аудит госзакупок и контрольные мероприятия? Как будет разграничена ответственность? Спасибо.
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что задачи навесить дополнительные административные или иные процедуры на предприятия оборонно-промышленного комплекса нет.
- Считает, что превентивная оценка инвестиционного проекта не является контрольным мероприятием, поскольку контрольные функции выполняются по результатам расходования бюджетных средств.
- Утверждает, что технологическая оценка не дублирует государственную экспертизу проектов, так как речь идёт не об обязательных требованиях, а о дополнительных обязанностях по повышению производительности и обеспечению выпуска продукции.
Мельников И. И.Спасибо. Владимир Владимирович, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие высту…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Владимир Владимирович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Коллеги, не спешите нажимать на кнопку — проверили, кнопки работают, — когда появилась бегущая строка, тогда нажимайте.
Покажите список.
Вот сработала кнопка у вас, Владислав Олегович, всё нормально.
Но сначала Скляр Геннадий Иванович.
Пожалуйста.
Скляр Геннадий ИвановичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом создаётся и закрепляется новый действенный механизм повышения производительности труда на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Если в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьями 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проведена оценка технологической целесообразности и эффективности и выдано заключение по результатам её проведения, такие проекты включаются в государственную программу Российской Федерации и в дальнейшем реализуются за счёт указанных бюджетных инвестиций — чёткие и ясные позиции. Поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает это важное и очень своевременное решение.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Геннадий Иванович. Пожалуйста, Атмахов Владислав Олегович, фракция ЛДПР. От фрак…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Геннадий Иванович.
Пожалуйста, Атмахов Владислав Олегович, фракция ЛДПР.
От фракции — поставьте время, пожалуйста.
Атмахов Владислав ОлеговичЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за с условиями- Считает, что законопроект, вводящий оценку технологической целесообразности и реализуемости инвестиционных проектов организаций ОПК до включения в госпрограмму, позволит заранее выявлять технические риски и не допускать неэффективных капитальных вложений.
Мельников И. И.Спасибо, Владислав Олегович. Роман Андреевич, в заключительном слове есть необходимость?…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Владислав Олегович.
Роман Андреевич, в заключительном слове есть необходимость? Пожалуйста.
Чекушов Р. А.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Иван Иванович, я очень коротко.
Большое спасибо за очень сутевые, экспертные вопросы и два выступления, которые были. Мы совместно с комитетом, с Владимиром Владимировичем отработаем ко второму чтению и доложим по всем замечаниям и предложениям. Я думаю, что большинство из них будет учтено либо в подзаконных нормативных правовых актах, либо уже в проекте поправок.
Спасибо.
Мельников И. И.Владимир Владимирович, нет необходимости в заключительном слове? Нет. Коллеги, обсуждение…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Владимир Владимирович, нет необходимости в заключительном слове? Нет.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно законопроект. Спасибо.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.
Пожалуйста, Алексей Игоревич.
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Предлагает упростить механизм уточнения площади объектов недвижимости для предпринимателей и граждан: при совпадении поэтажных планов достаточно заявления и технического плана.
- Сообщает, что в ЕГРН отсутствуют сведения о годе постройки 6 миллионов объектов и о материале стен более 700 тысяч объектов, и предлагает вносить эти сведения совместно с регионами на основании архивных документов.
- Считает, что законопроект снизит административные, финансовые и временны́е издержки граждан и избавит почти 7 миллионов правообладателей от лишних обращений.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Игоревич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Олег Иванович Иванински…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Алексей Игоревич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Олег Иванович Иванинский.
Иванинский Олег ИвановичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич очень подробно — действительно, без всякой иронии — рассказал о сути данного законопроекта. Я думаю, большинство из нас сталкивались в обращениях граждан, при оформлении своей недвижимости с теми вопросами, которые данный законопроект разрешает.
Комитет рассмотрел данный законопроект и рекомендует палате принять его в первом чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Пока…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Олег Иванович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Курбатов Сергей Михайлович, пожалуйста.
Курбатов Сергей МихайловичНовые людиО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Алексей Игоревич, сразу вопрос. Законопроект действительно очень важный и нужный, неправильно, что разные предприниматели платят разные налоги, потому что у одного есть сведения в Росреестре, а у другого нет. Но всё-таки вопрос: я вижу про обязанность Росреестра уведомить об изменениях, но будут ли предприниматели и жители понимать, каково не только изменение в части материала стен, условно, но и изменение кадастровой стоимости, которое после этого случится. То есть получит ли человек уведомление, что стоимость возрастёт на столько-то? Это важно, иначе они могут не принять к сведению информацию и не пойти возражать, не понимая, что это влияет на их финансы.
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо за вопрос, он действительно очень важный. Первое, у нас уже действующим законом о регистрации недвижимости предусмотрено уведомление, сейчас это уже в основном делается через единый портал государственных услуг, для населения и бизнеса это привычный канал связи. Что касается изменения кадастровой стоимости, это такая же характеристика, и поэтому здесь дополнительные поправки не нужны, мы это будем делать в рамках уже существующего законодательства.
Мельников И. И.Спасибо. Овчинская Яна Игоревна.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Овчинская Яна Игоревна.
Овчинская Яна ИгоревнаЛДПРО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Алексей Игоревич, в пояснительной записке говорится, что более 700 тысяч зданий — с неизвестным материалом наружных стен. Подскажите, пожалуйста, есть ли понимание, каким способом будет определяться материал стен, особенно если использованы комбинированные материалы?
И хотела бы уточнить, как будет определяться, изменилась площадь из-за незаконной перепланировки или реконструкции здания, или неверного учёта в прошлом, или вот как раз из-за того, что сейчас вы перерассчитали правильно? При принятии закона с чем столкнётся собственник, если у него утрачены проектные документы?
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что материал стен учитывается при государственной кадастровой оценке и сведения уже есть в учреждениях, проводящих оценку, поэтому обязанность не возлагается на правообладателей.
- Предлагает защитный механизм: если гражданин не согласен и имеет документы о другом материале стен, сведения могут быть исключены по заявлению с приложением документов.
- Считает, что отсутствие отличий в поэтажных планах гарантирует отсутствие незаконных перепланировок и нивелирует связанные с объектом риски.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Алексей Игоревич, вы сказали: мы с регионами уточним вот эти детали. Регионы, вообще, к этому готовы? Я понимаю, что у них есть интерес: если в результате переоценки вырастет кадастровая цена, вырастут и соответствующие налоговые поступления — а если наоборот? Вот требуются ли на это дополнительные средства, дополнительные организационные ресурсы какие-то, есть ли какой-то план проведения этих работ?
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо, Алексей Владимирович, очень важный вопрос. Мы не предлагаем никакие инициативы, связанные с региональными полномочиями, без согласования с регионами. Безусловно, у нас есть технологическая готовность. Более того, в этом году первая оценка проведена на единой информационной платформе "Национальная система пространственных данных". Конечно же, все сведения у нас аккумулированы, и регионы полностью готовы к этой работе.
Что касается материала стен, здесь не соглашусь, потому что, как правило, отсутствие сведений о материале стен не влияет на рост кадастровой стоимости, потому что просто неизвестно, какой материал стен указать. Вот когда появляется информация, например, что стены деревянные или из какого-то смешанного материала, как Яна Игоревна говорила, это влияет на правильность оценки и, как правило, на адекватность и объективность кадастровой стоимости. Здесь, конечно же, у нас полная технологическая готовность есть.
Мельников И. И.Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Шеремет Михаил Сергеевич.
Шеремет Михаил СергеевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Алексей Игоревич, подскажите, пожалуйста, как законопроект будет учитывать риски увеличения налоговой нагрузки, которые лягут на плечи правообладателей при формальном уточнении площади без фактического изменения объекта?
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
- Сообщает, что уточнение площади объекта культурного наследия производится только по заявлению самого правообладателя, а не автоматически Росреестром.
- Поясняет, что изменение площади обусловлено только изменением методики подсчёта площадей, а не реконструкцией, увеличением этажности или пристройками.
- Утверждает, что без воли правообладателей в вопросе площадей ничего делаться не будет, в отличие от вопроса с годом постройки и материалом стен.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос, Михаил Сергеевич. Прежде всего, нужно сказать, что уточнение площади делается только по заявлению самого правообладателя, то есть ни в коем случае мы не предлагаем, что самостоятельно Росреестр все площади перемеряет заново и внесёт сведения, это исключительно по желанию правообладателя. Если он здесь видит риски того, что может, например, увеличиться кадастровая стоимость, то он, конечно, этого может не делать.
Мельников И. И.Спасибо. Арбузов Сергей Геннадиевич, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Арбузов Сергей Геннадиевич, пожалуйста.
Арбузов Сергей ГеннадиевичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Скажите, вы просчитывали риск возможной остановки ипотечных операций? Внесение даже формальных изменений может нарушить залоговые договорённости с банком, даже формальные изменения могут привести к переоценке залога, это усложнит и удорожит для потребителей эту операцию или вообще изменит порядок действий.
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Спасибо за вопрос, Сергей Геннадиевич. Ещё раз повторю, что речь идёт только о волеизъявлении самого правообладателя. И кстати, сейчас, как правило, именно банки хотят, чтобы площадь объекта была точная, то есть, как правило, это всё оговаривается в договоре залога. Так что здесь рисков не видим. Если правообладатель считает, что ему это не нужно и что это может каким-то образом повлиять на договор залога, он просто не будет инициировать эту процедуру.
Кроме того, и сейчас законом "Об ипотеке..." предусмотрена возможность изменения сведений о предмете залога, это вполне распространённая практика для работы собственников недвижимости с банками. Рисков мы в этой части не видим.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Игоревич. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Включите режим запи…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Алексей Игоревич.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Ворона Дмитрий Николаевич.
Ворона Дмитрий НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемые коллеги, как бывший руководитель регистрационной службы, могу сказать, что в воссоединённых регионах мы столкнулись с массовой проблемой, когда разные системы координат, разные методики привели к тому, что жители наши, представители бизнеса, которые пришли в регистрационную службу отработать свою недвижимость, поставить её на учёт, были вынуждены оформлять реконструкции, которых не было. И это большая проблема, с которой мы столкнулись в массовом объёме во всех четырёх регионах, а перед этим в Крыму и Севастополе. Исходя из этого, я прошу поддержать данный законопроект, он крайне нужный, крайне важный. И мы совместно с Алексеем Игоревичем уже давно отрабатывали эту инициативу.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Лисовский Сергей Фёдорович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Лисовский Сергей Фёдорович.
Лисовский Сергей ФедоровичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Считает, что закон помогает простым людям привести данные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствие с фактическими размерами имущества без фиктивной реконструкции и лишних разрешений.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Фёдорович. Алексей Игоревич, пожалуйста, если есть необходимость, заключи…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Сергей Фёдорович.
Алексей Игоревич, пожалуйста, если есть необходимость, заключительное слово.
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Да. Х очу сказать слова благодарности Дмитрию Николаевичу, Сер гею Фёдоровичу за оценку законопроекта, считаем, что законопроект действительно будет очень полезен для населения и бизнес-сообщества. Просим поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Олегу Ивановичу Иванинскому включите микрофон.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо.
Олегу Ивановичу Иванинскому включите микрофон.
Иванинский Олег ИвановичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ещё раз: вопросы и та дискуссия, которая развернулась вокруг законопроекта, показывают его важность и актуальность, и коллеги-депутаты, которые выступали, говорили о его необходимости. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит законопроект и просит вас поддержать. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Иванович. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосован…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении измен…№ 1180448-7Спасибо, Олег Иванович.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации "О недрах". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Викторович Дёмин.
Демин Александр ВячеславовичНовые людиО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что законопроект направлен на обеспечение безопасности горных работ через правильную организацию маркшейдерских наблюдений для прогнозирования и предотвращения аварийных ситуаций при добыче полезных ископаемых.
- Указывает, что Ростехнадзор наделяется полномочиями утверждать требования к маркшейдерской проектной документации, а пользователи недр обязаны согласовывать её с Ростехнадзором, порядок установит правительство.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Викторович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Зариф Закирович Бай…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо, Александр Викторович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров, заместитель председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Байгускаров Зариф ЗакировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 02.11.2026
Позиция: за- Сообщает, что комитет по экологии совместно с Ростехнадзором ведёт работу по предупреждению аварий и инцидентов на объектах недропользования.
- Поясняет, что законопроектом предлагается установить основания для утверждения порядка подготовки, согласования и утверждения маркшейдерской проектной документации и наделить этими полномочиями Правительство Российской Федерации.
Мельников И. И.Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, будут ли вопросы? Да, есть, вижу. Включите режим запис…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да, есть, вижу.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Ворона Дмитрий Николаевич, пожалуйста.
Ворона Дмитрий НиколаевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемый Александр Викторович, вы знаете, что мы отрегулировали уже в наших федеральных конституционных законах вопрос работы Ростехнадзора в воссоединённых регионах, все отсрочки, которые необходимы. В данном законопроекте я опять же не вижу особенностей применения маркшейдерской проектной документации и всех требований в отношении воссоединённых регионов. Мы прекрасно понимаем, что не сможем сейчас обеспечить нормальное, правильное вхождение. Либо в подзаконных актах, либо — в зависимости от вашего ответа — в поправках ко второму чтению необходимо отрегулировать этот момент. Какова ваша позиция? Спасибо.
Демин Александр ВячеславовичНовые людиО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Дмитрий Николаевич, огромное спасибо за вопрос. Действительно, гармонизация законодательства в отношении воссоединённых территорий — один из важнейших вопросов, который, безусловно, постоянно ставится и рассматривается при подготовке каждой законодательной инициативы. В части того, о чём вы спрашиваете, ну, в своём докладе я просто не стал на этом останавливаться, у нас предусмотрен переходный период достаточно значительный. У нас эти требования вступят в силу с точки зрения проверки с 1 сентября 2030 года, что уже само по себе обеспечивает период, в течение которого, в общем-то, организации могут адаптироваться и перейти на новое регулирование. До этого момента, я думаю, эти вопросы могут быть рассмотрены при согласовании планов развития горных работ.
В общем, если какие-то вопросы возникнут, ко второму чтению готовы совместно ещё раз посмотреть, какие-то особенности внести. Пока каких-то проблем не усматриваем.
Спасибо большое.
Мельников И. И.Спасибо. Чернавин Денис Юрьевич.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо.
Чернавин Денис Юрьевич.
Чернавин Денис ЮрьевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемый Зариф Закирович, как предлагаемые изменения скажутся на перечне лиц, которые будут иметь право проектировать маркшейдерские работы, и на требованиях — увеличатся они или нет?
Демин Александр ВячеславовичНовые людиО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Денис Юрьевич, большое спасибо за вопрос. Законопроект не регулирует вопрос правоспособности лиц по подготовке соответствующей маркшейдерской документации, всё как было, так и остаётся, поэтому, в общем-то, он никак не должен повлиять. Единственное, мы ожидаем, естественно, повышения качества подготавливаемой маркшейдерской документации, что непосредственно связано с вопросами безопасности недропользования.
Мельников И. И.На трибуне включите микрофон, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8На трибуне включите микрофон, пожалуйста.
Байгускаров Зариф ЗакировичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Хотел бы добавить, что новые требования устанавливаться не будут. Проектирование маркшейдерских работ будет осуществляться организациями, имеющими лицензию на производство маркшейдерских работ, выданную Ростехнадзором.
Мельников И. И.Спасибо, Зариф Закирович. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить по этому в…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо, Зариф Закирович. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить по этому вопросу? Нет.
Ставится на голосование законопроект в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроекта, принятого в первом чтении и предлагаемого к отклонению. 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации". Докладывает Александр Михайлович Шолохов, первый заместитель председателя Комитета по культуре.
Пожалуйста, Александр Михайлович.
Шолохов Александр МихайловичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении в 2022 году. Законопроект направлен на урегулирование вопросов, связанных с сохранением многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. Подготовка законопроекта ко второму чтению по объективным причинам заняла достаточно много времени, в течение которого прямыми и смежными нормами все принципиальные положения этого законопроекта были учтены. В связи с этим, очевидно, законопроект утратил свою актуальность, и Комитет по культуре предлагает Государственной Думе его отклонить. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Михайлович. Коллеги, по этому блоку законопроектов у нас процедура так…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо, Александр Михайлович.
Коллеги, по этому блоку законопроектов у нас процедура такая: если есть желающие выступить по мотивам от фракций, то мы их выслушаем, если нет, то сразу переходим к голосованию. Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Коллеги, законопроект ставится на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
Переходим к проектам постановлений.
19-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в ноябре 2026 года". Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами рассматриваем проект календаря. Сейчас октябрь, казалось, мы только недавно планировали работу, но тем не менее наша задача — спроектировать нашу совместную работу на ноябрь.
Прежде чем говорить о ноябре, я хотела бы вас проинформировать о той динамике, хорошей динамике, в которой мы с вами провели работу в октябре. Ещё одно заседание состоится завтра, но вместе с тем мы уже можем оценивать определённые результаты. Напомню, что у нас в проекте календаря на октябрь было 66 вопросов. По состоянию на настоящий момент, даже не учитывая вопросы, которые мы рассматривали сегодня, у нас в повестке было 200 вопросов, то есть значительно больше. Более того, состоялось 133 решения по проектам, по которым приняты уже итоговые решения. Напомню, что с учётом количества законопроектов, которые есть у нас в целом в портфеле, состоявшиеся итоговые решения — это более 10 процентов портфеля. Это хорошая динамика, и хотелось бы просить всех вас и профильные комитеты так же ответственно подходить и к планированию нашей дальнейшей работы.
Сегодня мы с вами рассматриваем проект календаря на ноябрь, где мы определяем первоочередные вопросы для принятия. Вместе с тем напомню, что у всех комитетов есть возможность — результаты работы показывают здесь высокую эффективность — включать вопросы по мере их готовности к рассмотрению. В ноябре комитетами предложено к принятию 63 законопроекта, из них 29 первоочередных, одна ратификация, 40 проектов первого чтения, 22 проекта второго чтения, 40 проектов, внесённых правительством, восемь — Верховным Судом, шесть — депутатами Государственной Думы, пять — сенаторами и четыре — законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Анатольевна. Коллеги, будут ли вопросы к Ирине Анатольевне? Есть вопросы.…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо, Ирина Анатольевна.
Коллеги, будут ли вопросы к Ирине Анатольевне? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный Алексей ВладимировичКПРФО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемая Ирина Анатольевна, мы договаривались, что в первоочередном порядке фракции будут свои приоритетные законопроекты в том числе представлять. Вот на ноябрь нет ни одного приоритетного. Мы семь подали, два из них уже вылетели по 118-й, в упрощённом порядке. Если так дальше пойдёт, вообще ничего не останется. Но самое главное, что в ноябре нет ни одного законопроекта фракции, который предполагался бы к рассмотрению на наших заседаниях. Почему это произошло?
Яровая Ирина АнатольевнаЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8 Уважаемый Алексей Владимирович, приоритеты, которые заявлены фракциями, прорабатываются профильными комитетами, и семь проектов, о которых мы вели речь, — это на осеннюю сессию, и они в обязательном порядке, все без исключения, будут рассмотрены.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голо…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1298223-8 "О внесении измен…№ 1298223-8Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, я прошу задержаться ещё на минутку.
Покажите результаты.
Принимается постановление единогласно.
Коллеги, мы завершаем наше заседание. Завтра у нас очень насыщенный день, я пока даже не могу вам точно сказать, во сколько мы начнём заседание. Вот в 16 часов будет заседание Совета Думы, и он определит, мы начнём заседание в 10, в 11 часов или в какое-то иное время.
А сейчас предстоит большая работа профильным комитетам, поскольку завтра мы рассматриваем бюджет в первом чтении.
И в 16 часов, ещё раз напоминаю, заседание Совета Государственной Думы.
Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.