Дума приняла в первом чтении законопроект об особых правах при поступлении в вузы для вдов участников СВО
Предлагается предоставить особые права при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета вдовам (вдовцам) участников специальной военной операции.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Как будто и не расставались, хотя наступил уже 2026 год. Видите, что значит, когда работа…
Как будто и не расставались, хотя наступил уже 2026 год. Видите, что значит, когда работаем в постоянном режиме: нет такого оживления, как прежде, потому что не было повода для того, чтобы долго не видеть друг друга, в силу того, что работали.
Коллеги, есть предложение зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите результаты.
В зале присутствует 415 депутатов. Кворум есть — можем приступить к работе.
Десятая сессия Государственной Думы объявляется открытой. (Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Мельников И. И.Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Дум…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что десятая сессия Государственной Думы продлится семь месяцев и завершится в июле, в законодательном портфеле 1078 законопроектов.
Считает главным приоритетом обеспечение специальной военной операции и достижение её целей, а также поддержку семей с детьми и демографию.
Предлагает взять на особый контроль реализацию поручений президента по демографии, вносить законодательные инициативы и развивать межпарламентский диалог.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, товарищи! Прежде чем начнём разговор о планах и задачах на ближайшую перспективу, хочу передать вам самые добрые пожелания, пожелание эффективной работы от нашего президента Владимира Владимировича Путина. (Аплодисменты.) Мы вчера разговаривали с ним.
И, возвращаясь к планам, десятая сессия Государственной Думы будет продолжительной — семь месяцев, мы планируем её завершить в июле. Работа предстоит напряжённая. В нашем законодательном портфеле 1078 законопроектов, из них на стадии подготовки к первому чтению — 845, ко второму — 231, к третьему — 2 законопроекта.
Коллеги, наш главный и безусловный приоритет — обеспечение специальной военной операции. Время ещё раз показало, насколько необходимо было её проведение. Цели СВО единственно правильные — это защита безопасности нашей страны, а также прав миллионов граждан Украины, которым нацистский режим запретил говорить на родном русском языке, исповедовать веру отцов и дедов, — история переписана, память предана, культура разрушена, государства не стало. Цели специальной военной операции должны быть достигнуты, наша задача — сделать всё для этого. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Уважаемые коллеги, прежде чем мы с вами перейдём к обсуждению проекта порядка работы на с…
Уважаемые коллеги, прежде чем мы с вами перейдём к обсуждению проекта порядка работы на сегодняшний день, хочу представить нового депутата — Горюханова Валерия Анатольевича, региональная группа № 48, Краснодарский край, избран от "ЕДИНОЙ РОССИИ". (Аплодисменты.)
Желаем вам, Валерий Анатольевич, плодотворной работы. Надеемся, что вы, влившись в этот большой коллектив, постараетесь максимально реализовать все планы и наказы избирателей, от имени которых вы будете здесь принимать решения.
Коллеги, нам необходимо принять проект порядка работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно.
Будут ли замечания по порядку работы на сегодняшний день? Есть замечания.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думал, мне одному написал письмо член совета директоров акционерного общества "Почта России" Назейкин, он руководит профсоюзом, а оказывается, многим депутатам. В этом письме он излагает проблемные вопросы, на которые, кстати, вчера на Совете Думы я обратил ваше внимание. Наверное, профильному комитету надо поручить разобраться в этой ситуации, потому что она непростая, руководитель профсоюза просит помочь законодательно "Почте России". Замалчивать эту проблему нельзя — давайте определимся, как правильно поступить.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, мы вчера этот вопрос обсуждали на Совете Государственной Думы. Алексан…
Уважаемые коллеги, мы вчера этот вопрос обсуждали на Совете Государственной Думы. Александру Дмитриевичу Жукову, Первому заместителю Председателя Государственной Думы, было дано поручение обсудить вопросы с курирующим вице-премьером — заместителем председателя правительства Григоренко Дмитрием Юрьевичем.
Могу только сказать вам, что Президентом Российской Федерации в перечне поручений от 3 января этого года № Пр-21 дано поручение Правительству Российской Федерации в срок до 1 февраля этого года принять меры, направленные на осуществление устойчивого развития АО "Почта России". В правительстве сейчас готовят такой перечень мер, в ближайшее время...
Володин В. В.Уважаемые коллеги, исходя из заслушанной информации есть предложение поручить профильному…
Уважаемые коллеги, исходя из заслушанной информации есть предложение поручить профильному комитету проинформировать Государственную Думу о реализации поручения правительством, тем более что предполагается срок до 1 февраля, осталось всего две недели. Давайте договоримся, что после 1 февраля на ближайшем заседании попросим Сергея Михайловича Боярского доложить о ситуации в акционерном обществе "Почта России" и о реализации поручения правительством в этой части. Давайте мы профильному комитету это поручим. Договорились? Договорились.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Пока весь мир и мы тоже отмечали Новый год и Рождество, как известно, произошли важные международные события. Я имею в виду всё, что случилось в Венесуэле, и то, что сейчас происходит в Иране, попытку повлиять на развитие этой страны. Мне кажется, что Государственная Дума должна сделать по этому поводу своё заявление и такое заявление должно назвать вещи своими именами. Я уверен, что наши избиратели этого ждут, у меня во всяком случае была возможность в этом убедиться, вчера я проводил депутатский приём. Мне кажется, что Комитет по международным делам должен был бы подготовить соответствующий текст и согласовать его на фракционном уровне со всеми.
Володин В. В.Спасибо, Константин Фёдорович. Уважаемые коллеги, я в своём выступлении — думаю, что вы э…
Уважаемые коллеги, я в своём выступлении — думаю, что вы это поддерживаете, — неоднократно подчеркнул недопустимость вмешательства в суверенные дела государств и необходимость выстраивания отношений на основе принципов, которые были заложены после Второй мировой войны. Это тяжело давалось, но всё-таки в рамках послевоенного мироустройства были выработаны международные правила, которые позволяли вести диалог на основе определённых принципов, и мы их всегда реализовывали в международной политике, наш президент Владимир Владимирович Путин об этом постоянно говорил. Отношения строились на принципах дружбы, взаимовыгодного сотрудничества, невмешательства в дела суверенных государств. Мы и сегодня это подчёркиваем — давайте эту линию проводить в рамках своей работы с другими странами, руководствуясь именно этими подходами и принципами и защищая именно такие подходы. (Аплодисменты.)
Ну, что здесь?.. Мы же с вами, оценивая любые события, понимаем: вмешательство в дела суверенных государств недопустимо. Недопустимо! Тем более, что наша страна с этим столкнулась — 30 711 санкций. Вспомните, какое было вмешательство, особенно в 90-е годы, потом была попытка сделать всё для того, чтобы ослабить власть в Российской Федерации, и это то, что происходит сейчас в других странах. Да, мы этому противостоим и становимся сильнее, но то, что это недопустимо, говорим и подчёркиваем.
Поэтому, Константин Фёдорович, надо проводить эту линию, руководствуясь именно этими принципами. Давайте все вместе это делать.
Президент Владимир Владимирович обозначил приоритет на этот год — это демография. Поэтому на фоне его слов не может не вызывать возмущения сложившаяся в Алтайском крае ситуация с арестом депутата — многодетной мамы Людмилы Клюшниковой, члена фракции КПРФ, и её помощницы, тоже многодетной мамы, дети которых: один воевал в Сирии, другой был участником СВО. Могу сказать, что вопросы, которые возникли к депутату, — в рамках трудового законодательства, но меры, которые были к ним применены, — это арест, помещение в СИЗО на несколько месяцев, притом что у них несовершеннолетние малолетние дети, на глазах которых, собственно говоря, их увезли. Это на фоне того, что у нас, например, Чубайс, своровавший миллиарды, сотни миллионов долларов, рублей, беспрепятственно покидает границы нашей страны.
И если бы не вмешательство депутатского корпуса, лично Геннадия Андреевича Зюганова, конечно, не могу... (Микрофон отключён.)
Володин В. В.Коллеги, перед законом все равны, поэтому давайте будем исходить из этого и руководствова…
Коллеги, перед законом все равны, поэтому давайте будем исходить из этого и руководствоваться правом и только правом. Вы правильно сказали: Геннадий Андреевич вмешался. Мы обсуждали вчера этот вопрос в ходе встречи, которая состоялась с руководителями фракций. На контроль надо брать вопросы, если вы видите, что нарушается закон, отстаивать права граждан. Ну а если спекуляция есть, надо об этом так и говорить. Поэтому тема на контроле у руководителя фракции, давайте из этого исходить.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что по поручению Председателя Государственной Думы на системной основе продолжается работа по донастройке всех аспектов миграционной политики в логике прозрачных процедур и правил.
Сообщает, что подготовлено три проекта федеральных законов, касающихся санитарно-эпидемиологического благополучия, подтверждения статуса здоровья лиц, прибывающих для осуществления трудовой деятельности, исключения опасных заболеваний, введения прямых запретов на посредничество и повышения ответственности за достоверность проведения этих процедур.
Предлагает всем фракциям и депутатам Государственной Думы поддержать данные законодательные инициативы, отмечая, что получена полная поддержка правительства и всех уполномоченных органов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По поручению Председателя Государственной Думы мы на системной основе продолжаем работу по донастройке всех аспектов миграционной политики в логике прозрачных процедур и правил. Нами подготовлено три проекта федеральных законов, которые касаются обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, подтверждения статуса здоровья лиц, прибывающих для осуществления трудовой деятельности, на предмет исключения опасных заболеваний, введения прямых запретов на посредничество, повышения ответственности за достоверность проведения этих процедур.
Володин В. В.Спасибо, Ирина Анатольевна. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ирину Анатольевну: бо…
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ирину Анатольевну: большая работа проделана в эти прошедшие праздничные дни, и об этом обязательно надо сказать, подчеркнуть. (Аплодисменты.) И если есть желание поддержать законодательные решения, которые мы ранее обсуждали, — собственно, Ирина Анатольевна выполняет поручение Государственной Думы, возглавляя рабочую группу в сфере подготовки законодательства, препятствующего незаконной миграции, регулирования вопросов в части миграционной политики, — давайте поддержим эту законодательную инициативу, учитывая, ещё раз хочу подчеркнуть, что это те нормы, которые мы с вами всесторонне обсуждали и которые разделяем.
Коллеги, у нас все, кто хотел выступить или внести изменения в порядок работы, сделали это.
Ставится на голосование: принять порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям руководителей фракций. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что США под предлогом борьбы с воровством и наркотиками стремятся к мировому господству и контролю над нефтью, торговыми путями и Арктикой, и призывает противостоять этой агрессии вместе с БРИКС и ШОС.
Предлагает провести третий антифашистский форум в Москве и программу о наркомании в США, а также настаивает на проведении нормальных полноценных выборов без дистанта и рассмотрении Трудового кодекса и избирательного кодекса.
Утверждает, что без смены социально-экономического курса, новой финансово-экономической политики и поддержки талантливых людей невозможно побеждать, и призывает депутатов посетить народные предприятия Казанкова и совхоз Ленина.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! С 3 января на планете объявлена новая эпоха. Воровство граждан, тем более президентов, в любой стране по сговору лиц является тягчайшим преступлением. Нам надо честно оценить происходящее, потому что этот вызов брошен всем без исключения, ни один человек, какую бы должность он ни занимал, не чувствует себя на планете в безопасности. Маски миротворцев сброшены, главная цель не Венесуэла, а прежде всего их нефть — если её захапают, американцы уже будут владеть более чем третью мировых запасов и завтра продиктуют с помощью цен на нефть и энергоносители свою волю на любом континенте и любому государству. Ультиматум первый предъявлен: не торговать прежде всего с Китаем, с нами и далее по списку.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что праздник можно достойно и интересно провести и встретить.
Настаивает на максимальной поддержке лёгкой промышленности, отмечая, что на 80 процентов товары по-прежнему закупаются извне.
Настаивает на первоочередном рассмотрении пятёрки законопроектов, подготовленных Алфёровым, Мельниковым, Савицкой, Останиной и командой.
Сообщить об ошибке
Я считаю, что этот праздник мы с вами имеем возможность очень достойно и интересно провести, встретить.
И мы с вами обещали лёгкую промышленность поддержать. На 80 процентов мы по-прежнему закупаем товары извне. Слава богу, решили с материалами, которые обеспечивают нашу армию. Мы подготовили программу. Я благодарю Володина, он, по-моему, включил это мероприятие, оно носит принципиальный характер. В своё время я объехал все эти коллективы, и я большей трагедии, чем в Ивановской области, нигде не видел (в Фурманове два комбината, в Шуе ещё комбинат): вся семья, все поколения работали на одном комбинате, и все в один день стали безработными, без еды остались. Я более жуткой картины в своей жизни не видел! Нам надо максимально поддержать эту отрасль. Но без науки, без классного образования, без того законопроекта, который подготовили Алфёров, Мельников, Савицкая, Останина, вся наша команда, мы не справимся с вызовами. Настаиваю на том, чтобы эта пятёрка законопроектов была рассмотрена в первую очередь.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово для выступления предоставляется руководителю фракции Л…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что при открытии завершающей сессии восьмого созыва Государственной Думы надо говорить прежде всего о внутренней политике и задачах, определяющих отношение людей к депутатам.
Предлагает меры поддержки пожилых: изменения в методику расчёта прожиточного минимума, ежемесячную доплату 10 тысяч рублей к пенсиям при стаже не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, беспроцентные ссуды, налоговые льготы для нанимающих пенсионеров и фиксированный потолок роста тарифов ЖКХ.
Сообщает, что ЛДПР берёт на парламентский контроль трагедию в роддоме в Кузбассе и продолжит всероссийскую акцию адресной помощи пожилым людям.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, что внешней политикой, Геннадий Андреевич, у нас успешно руководит Президент России. У нас не внешнеполитическая повестка Государственной Думы и каждой партии, а внешнеполитическая повестка президента, которую мы все поддерживаем. А говорить сегодня при открытии завершающей сессии восьмого созыва Государственной Думы надо о внутренней политике прежде всего и о тех задачах, которые станут для людей действительно определяющими, когда они будут определять своё отношение к нам.
Мы сегодня говорим о том, что парламентская дипломатия часто эффективно довооружает усилия дипломатии официальной, — будем говорить об этом 11 февраля здесь, на "правительственном часе", с Сергеем Викторовичем Лавровым. Мы сегодня видим, я понимаю: не в том дело, что кто-то относится приоритетно ко мне, но моё заявление о Мадуро процитировали в нескольких десятках парламентов, несмотря на новогодний период, и перепечатали многие ведущие СМИ, в том числе в Европе. Европа прозревает, Европа качнулась обратно к здравому смыслу, и там, где лидеры ещё составляют партию войны и оголтело, вывихнуто выступают против России, население уже поддерживает нормальное и равновесное развитие отношений с Россией.
За страну, за президента, за нашу скорую победу!
Спасибо. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово для выступления предоставляется руководителю фракции "С…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что в наступившей сессии должное внимание нужно уделять социальной защите граждан, пересматривать налоговую систему и более справедливо перераспределять национальные богатства, в том числе введя специальный налог для банков.
Предлагает вносить предложение о выплате пособий многодетным семьям по младшему ребёнку, увеличить МРОТ до 50 тысяч рублей, ввести орган по контролю цен, перейти к ежеквартальной индексации пенсий и компенсировать неиндексацию работающим пенсионерам.
Предлагает вводить дифференцированную ставку Центрального банка, целевую эмиссию и расширять функции национальных финансовых советов, а также в качестве приоритетного — запрет на патентную систему для мигрантов по принципу трёх "П".
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего, поздравляю с началом очередной сессии, завершающей сессии в нашем созыве!
Вы знаете, что президент объявил наступивший 2026 год Годом единства народов России. И конечно, нам необходимо сплочение, нам необходимо единство, и прежде всего на фронтах специальной военной операции, где мы обязательно добьёмся победы, потому что наше дело правое.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что правительство поступило неправильно, освободив застройщиков от уплаты штрафов на год, тогда как президент говорил о необходимости отмены запрета на штрафы.
Сообщает, что застройщики должны людям 100 миллиардов рублей, и из-за отсрочки люди ничего не получат.
Приводит цитату из письма о том, что правительство игнорирует прямое поручение президента.
Сообщить об ошибке
Коллеги, я не могу не сказать о том, что неправильно поступает наше правительство. На "Прямой линии" был прямой вопрос, и президент сказал: да, нужно отменять запрет на штрафы для застройщиков. Правительство формально сделало — и тут же оно что делает? Оно говорит: а давайте на год мы освободим от уплаты. 100 миллиардов рублей застройщики должны людям! Люди ждали: а, отменили запрет на штрафы... Так давайте хоть заплатим — нет, на год отложили, и, получается, люди ничего не получат. Вы знаете, я получил письмо, я цитирую то, что мне написали, дословно, человек грамотный пишет: "Получается, правительство игнорирует прямое поручение президента." Да, потому что он сказал отменить запрет на штрафы, чтобы людям застройщики возвращали деньги, а они взяли и освободили от налогов.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Михайлович. Слово предоставляется руководителю фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Нечае…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что задача депутатов — сделать жизнь людей спокойнее и не генерировать самим плохие новости, поскольку новые запреты, штрафы и правила делают закон непредсказуемым и заставляют людей жить в вечной осторожности.
Предлагает провести парламентские слушания по искусственному интеллекту, активнее расширять его использование в медицине, образовании и производстве, а также продолжать проекты «Нейроволонтёры» и «Инженеры будущего».
Предлагает разрешить пересдавать два экзамена по ЕГЭ и сделать эту сессию временем, когда Госдума не запрещает что-то, а убирает всё лишнее, принимая только законы, делающие жизнь людей проще.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы видим, как в мире неспокойно, и люди тревожатся от разных новостей. Знаю, что людям больше всего нужна уверенность в сегодняшнем дне и в завтрашнем, и считаю, что наша задача — сделать их жизнь спокойнее. Из внешнего мира, ладно, ничего не сделаем, будут прилетать плохие новости, но нужно, чтобы мы сами такие новости не генерировали.
Володин В. В.Спасибо, Алексей Геннадьевич. Слово предоставляется руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Призывает коллег не припоминать обиды и конкретные вещи, чтобы не проглядеть более важный процесс, и подчёркивает ответственность за страну в целом.
Предлагает сначала заслушать обоснование правительства на «правительственном часе», детально вникнуть и только потом принимать решение — не популистское и не в год выборов, а ответственное.
Сообщает, что бюджет в этом составе был честно разделён и никого нельзя упрекнуть в лоббизме или протекционизме, а также что традиция встреч по понедельникам сделала депутатов более ответственными и уважительными друг к другу.
Сообщить об ошибке
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня, когда исполняли гимн, каждый наверняка задумывался, и я хочу поблагодарить всех выступавших и председателя за ту атмосферу, в которой мы сегодня работаем. Очень сложная обстановка в мире, очень сложная. Ко мне недавно в магазине подошла женщина и говорит: "А как вообще мы будем жить дальше, а мы справимся, а мы выживем?" Простая такая женщина, даже не продавец, а как бы обслуживающий... У неё было столько тревоги и страха, что она хотела услышать от кого-то, что можно жить с надеждой. Я думаю, не только у неё такое настроение. Вы работаете с людьми, вы это видите.
Володин В. В.Комитеты, комитеты, правильно. Речь о руководителях комитетов, да.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что нужно делать то, что возможно, и отмечает, что у фракции немало получается.
Сообщает, что благодарен фракции КПРФ за работу аграрного сектора, переработку и всё, что связано с аграрным образом жизни.
Предлагает после окончания колледжей брать мастеров производственных на современные производства и учить их там, чтобы предприятия были заинтересованы в своих выпускниках.
Сообщить об ошибке
Я вам очень признателен, но рассчитывал, что не только вы понимаете ситуацию, поэтому, уж извините, оговорку допустил. Суть понятна? Суть понятна.
Поймите сейчас главное. Я начал с вроде бы личных отношений — руководителей фракций, председателя, но это очень дорогого стоит. А представляете, как потом в глаза смотреть мне Геннадию Андреевичу или другим своим коллегам, если мы будем нарушать закон? Я так не умею. Не знаю, те, кто, может быть, по-другому смотрит на жизнь и подозревает всех и себя иногда, в понедельник... Но мы-то здесь людей представляем, поэтому, мне кажется, сейчас, может быть, на эту подозрительность — её надо учитывать, безусловно, — сноску делать нельзя. Надо делать то, что мы можем, и вот здесь я хотел бы сказать, что у нас немало получается, немало получается.
...которые попали под атаки этих негодяев-террористов, там понятно, но есть регионы, в которых в десятки раз она отличается. Тоже тема? Тема. Согласны? И везде нужны мы, как с тем, что мы делали по школам: пришли в школы — больше нет котлованов и нет сбежавших с деньгами, нет долгостроя в школах, их около 7 тысяч, нет. Стали контролировать маленькие школы, вот все проехали, спасибо вам большое, сейчас ещё раз поезжайте, пожалуйста, посмотрите, потому что нам дали данные, что где-то 20—30 школ показали, а на самом деле не сделали, вот чтобы понимать реально. Кравцов не знает всего и не будет знать, если мы не будем, но тогда и разговор с Кравцовым здесь будет примером другим, хотя они и работают активно.
Спасибо большое за внимание, коллеги. Извините. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас с в…
Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас с вами десятая сессия отличается от предыдущих: мы с вами работаем практически до активной фазы избирательной кампании, завершаем работу ближе к августу, в сентябре выборы. Давайте в первую очередь осознаем свою ответственность перед страной, в отношении которой объявлено 30 711 санкций. Демагогия и популизм разрушительны, поэтому любые вопросы, которые поднимаются, — любые! — давайте обсуждать при наличии предложений, как собираемся достигать цели. Вот можно на трибуну выйти, сделать заявление — возьмите и обоснуйте, и предложите, откуда взять, чтобы достичь цели, и тогда любое предложение будем обсуждать. А когда декларативно всё это звучит, нас это моментально отбрасывает в те годы, когда благими намерениями сами знаете, какие дела вершились.
Мы долгий путь прошли и, самое главное, стали чувствовать эту ответственность наряду с правительством, которое здесь мы с вами утверждали. Это тоже надо понимать. Здесь мы с вами принимали бюджет, и когда сейчас мы говорим: а почему это?.. Загляните в бюджет. Если вы видите какое-то другое решение, обоснуйте его, уйдите от деклараций. Зрелость любой политической силы измеряется именно этим.
Вот Александр Михайлович Бабаков представляет оппозиционную фракцию, но его предложения в любом случае в основе носят проработанный характер. Он говорит: вот альтернатива, так сейчас, а вот как предлагаю, основываясь на проработанном варианте. Выступает Кашин (от другой политической фракции), также подводит основу и говорит: вот проработанный вариант. Коллеги, давайте именно таким образом и подходить к этим вопросам. Есть проработанный вариант — давайте вместе с правительством отрабатывать видение. Да, это ваше видение, за него люди в итоге будут голосовать, но это тогда будет уже, извините меня, не мыльный пузырь, это будет не лозунг, не декларация, а решение, которое можно реализовать. А у нас, получается, решение нереально реализовать, но при этом мы будем его предлагать — ну, это то же самое, что обманывать. Политика — это не напёрсточничество. Зачем это делать?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1113613-8 "О ратификации Со…№ 1113613-8
У меня доклад по Никарагуа, а следующие три соглашения по одной стране — по Джибути, ну, потом я сделаю отдельно, да.
Володин В. В.Ну то есть у вас будет доклад именно по 4-му вопросу?
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1113613-8 "О ратификации Со…№ 1113613-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции, подписанного в Санкт-Петербурге 20 июня 2025 года.
Считает, что соглашение позволит снизить риски политизированного уголовного преследования граждан со стороны третьих государств и международных структур, а также повысит безопасность государств и защитит их суверенитет.
Просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции, подписанного в городе Санкт-Петербурге 20 июня 2025 года. Это соглашение — первое в международной практике, которое заключила Российская Федерация с иностранным государством, и оно направлено на регламентацию российско-никарагуанских отношений по вопросам международного уголовно-правового сотрудничества.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Дмитрий Георгиевич Нов…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект предполагает ратификацию соглашения между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции.
Подчёркивает, что стороны обязуются не вмешиваться в дела друг друга через использование международной или национальной уголовной юстиции и не оказывать содействие в этих вопросах третьим странам.
Мельников И. И.Спасибо, Дми трий Георгиевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить…
Коллеги, 5, 6 и 7-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.
5-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы"; 6-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о выдаче"; 7-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о взаимной правовой помощи по уголовным делам". С докладом выступает официальный представитель президента статс-секретарь — заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1115722-8 "О ратификации Со…№ 1115722-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что три законопроекта предусматривают ратификацию соглашений между Российской Федерацией и Республикой Джибути о передаче осуждённых к лишению свободы, о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанных 27 августа 2025 года в Москве.
Отмечает, что соглашения направлены на регламентацию российско-джибутийских отношений по передаче осуждённых и на укрепление международно-правовой базы сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, а их содержание стандартно.
Сообщает, что центральными органами с российской стороны являются Министерство юстиции и Генеральная прокуратура, и просит поддержать ратификацию.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Эти три законопроекта предусматривают ратификацию трёх соглашений между Российской Федерацией и Республикой Джибути о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Все они были подписаны одновременно 27 августа 2025 года в городе Москве.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Светлана Сергеевна Жур…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет по международным делам рассмотрел пакет проектов федеральных законов о ратификации трёх ключевых соглашений с Республикой Джибути, внесённых Президентом Российской Федерации.
Считает, что соглашения о передаче осуждённых, о выдаче и о правовой помощи укрепляют сотрудничество в сфере безопасности, правосудия и в гуманитарной сфере и отвечают национальным интересам России.
Мельников И. И.Спасибо, Светлана Сергеевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос у Сергея Павловича Об…
А есть какая-то статистика?.. В Джибути что, много укрывается коррупционеров, есть граждане, выдача которых требуется, — есть какие-то данные? Просто чем обусловлено... Важные, конечно, законопроекты, просто хотел...
Мы планово подписываем подобные соглашения с профильными правоохранительными органами стран, для того чтобы этого не случилось. В данный момент такого нет, но мы, как я и говорила, предвосхищаем, чтобы такого и не было никогда. В этом смысле эти соглашения очень важны.
Мельников И. И.Спасибо. Будут ли желающие выступить? Нет. Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на…
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы", 5-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о выдаче", 6-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
И ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о взаимной правовой помощи по уголовным делам", 7-й вопрос.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В прошлом году мы приняли закон, который упрощает порядок перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Ко второму чтению поступило пять поправок. В частности, поправками уточняется порядок расчёта оплаты за перераспределение, а также даётся право регионам устанавливать определённые категории, чтобы освобождать их от такой платы по своему усмотрению, например участники СВО, многодетные и так далее. К законопроекту поступило пять поправок, все они в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, поправок к отклонению нет.
Просим поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Спасибо за поддержку законопроекта во втором чтении. Все экспертизы пройдены — просим поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении?…
Уважаемые коллеги, в предлагаемом законопроектом упрощённом порядке перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности, мы усматриваем прямые угрозы в дальнейшем злоупотребления территориями в интересах отдельных лиц. В этой части не являются исключением и особо охраняемые природные территории, включая в том числе Байкал. Кроме того, мы не считаем возможным ограничить неконтролируемое выбытие земельных участков из публичной собственности по заниженной цене, стоимости, предлагаемыми законопроектом методами, что создаёт дополнительные риски и угрозы. При всей актуальности проблем, обозначенных в пояснительной записке к данному законопроекту, эти проблемы не решаются в полной мере.
Законопроект, по мнению фракции, недоработан и преждевременен. Фракция КПРФ не поддерживает данную инициативу.
Мельников И. И.Спасибо, Вячеслав Михайлович. Выступает Владимир Игоревич Самокиш. Пожалуйста, Владимир И…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 5 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации". Докладывает Ирина Анатольевна Яровая.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на решение вопросов демографии и повышение качества и безопасности детского отдыха.
Предлагает, чтобы все межведомственные комиссии возглавляли только высшие должностные лица субъектов, то есть губернаторы.
Считает, что принятие решения улучшит взаимодействие ведомств на федеральном и региональном уровнях и позволит выйти на новые решения в рамках летней оздоровительной кампании 2026 года.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Анатольевна. С содокладом выступает Татьяна Петровна Ларионова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет по защите семьи в приоритетном порядке рассмотрел законопроект и считает его очередным шагом в формировании правовой системы по организации отдыха и оздоровления детей.
Считает необходимым урегулировать на федеральном уровне закрепление полномочий председателя межведомственной комиссии за высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и расширить состав комиссии представителем органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Петровна. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопрос…
Уважаемая Ирина Анатольевна, мой вопрос как раз про детей с инвалидностью и ОВЗ. Как известно, президент в своё время дал поручение организовывать инклюзивные смены — оно реализовано пока весьма частично. Как известно, Государственная Дума приняла закон о квотировании мест для отдыха таких детей, хотя, с моей точки зрения, версия президента об инклюзивных сменах более перспективна.
Вопрос: считаете ли вы возможным, целесообразным либо включение в состав комиссий представителей общественных организаций инвалидов и родителей детей-инвалидов, либо привлечение их в обязательном порядке к работе таких комиссий?
Мельников И. И.Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что создание межведомственных комиссий обеспечивает персонализацию ответственности уполномоченных органов за включение в работу и её результаты.
Сообщает, что по её инициативе на федеральном уровне под руководством вице-премьера Чернышенко создана комиссия.
Уважаемая Ирина Анатольевна, сейчас страна находится в шоке от случаев гибели новорождённых в роддоме города Новокузнецка Кемеровской области. Вот наш законопроект направлен на регулирование деятельности межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей. Конечно, причину, виновных установит комиссия Минздрава России, которая уже туда поехала, будут проведены следственные действия.
И тем не менее у меня вопрос: Ирина Анатольевна, допускаете ли вы, что по результатам расследования этой трагедии могут быть какие-то поправки внесены в данный законопроект?
Мельников И. И.Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон.
Честно говоря, не очень хорошо поняла ваш вопрос, потому что мы ведём речь об организации детского отдыха, ребятишек, а у нас ребятки организованно участвуют в детском отдыхе с определённого возраста. То, о чём вы говорите, — это страшная история, которая сегодня действительно потрясла всех, но она находится вне предмета ведения законопроекта, который мы сейчас обсуждаем. Я полагаю, что комиссия, сформированная министерством, проведёт тщательную проверку, и я полагаю, что и следственные органы также.
Мельников И. И.Спасибо. Татьяна Петровна, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить?…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что фракция поддержит законопроект, поскольку без дополнительных условий координация деятельности не могла быть полноценной и эффективной.
Напоминает, что в Госдуме данного созыва установлены ограничения на изменение назначения земельных участков детских лагерей и оздоровительных учреждений.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Анатольевич. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что системные решения позволяют достигать качественных системных результатов, и шаг за шагом была выстроена правовая система, давшая импульс развитию организации детского отдыха и новые базовые гарантии для семей с детьми.
Сообщает, что комитет работает в режиме постоянного взаимодействия с регионами и на площадке Совета законодателей по инициативе Государственной Думы постоянно инициирует рассмотрение вопросов организации детского отдыха.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Анатольевна. Татьяна Петровна, есть необходимость в заключительном слове?…
Татьяна Петровна, есть необходимость в заключительном слове? Нет.
Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". Докладывает Евгений Олегович Нифантьев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект предусматривает создание передвижных аптечных пунктов как структурных подразделений стационарных аптек для населённых пунктов, где нет стационарных аптек, ФАПов и больниц.
Утверждает, что в передвижных аптечных пунктах будет ограниченный перечень лекарств: не будут допускаться препараты с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, сильнодействующие, радиофармацевтические, иммунобиологические и спиртосодержащие препараты с объёмной долей этилового спирта свыше 25 процентов.
Мельников И. И.Спасибо, Евгений Олегович, присаживайтесь. С содокладом выступает Бадма Николаевич Башанк…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на заботу о пожилых гражданах в отдалённых населённых пунктах и на обеспечение лекарственной доступности.
Утверждает, что партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и коллеги около десяти лет работали над законопроектом в разных вариантах, и регионы почти незамедлительно дали положительную оценку инициативе.
Мельников И. И.Спасибо, Бадма Николаевич. Коллеги, есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покаж…
Уважаемый Бадма Николаевич, законопроект на самом деле актуальный, но, к сожалению, он опоздал лет на двадцать. Я, как депутат, представляющий регионы Дальнего Востока и Крайнего Севера, скажу, что эта тема очень актуальна, но мы уже живём во второй четверти ХХI века, у нас есть современные цифровые технологии, в частности беспилотники. В Китае для данных нужд используют именно беспилотники, это и дешевле в разы. То, что вы предлагаете, нужно, но вы предлагаете ехать туда, где нет дорог, связи, врачей, скорой помощи, а людям-то требуются, необходимы лекарства сегодня.
Вот когда мы всё-таки будем современные технологии использовать? Государство выделяет огромные деньги на создание вот таких средств, и надо, чтобы они работали всё-таки в интересах наших избирателей.
Мельников И. И.Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Поддерживает прозвучавшую на заседании комитета мысль и считает, что это первый шаг в решении вопроса лекарственного обеспечения.
Сообщает, что в ДНР уже была возможность использования мобильных передвижных аптек и коллеги оттуда просили закрепить её в российском законодательстве.
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Уважаемый Евгений Олегович, мы, конечно, обсуждали этот вопрос на заседании профильного комитета. Просто хочу уточнить о закреплении аптечных организаций за конкретными территориями, за конкретными населёнными пунктами. Очевидно, что бизнес будет низкомаржинальным, и если эти передвижные аптечные пункты будут перемещаться кто как хочет, в какое поселение поехал, туда и поехал, то порядка особого не будет.
Будет ли закрепление за конкретной аптекой, которая выиграет аукцион, конкурс либо пройдёт ещё какой-то вариант отбора — я не знаю, что там будет, — конкретной территории, с графиком, с маршрутом (мы вчера это обсуждали), рассматривается ли такой механизм? И где это будет закреплено? В самом законопроекте нет механизма отбора аптечной организации, это первое. А второе — это закрепление конкретной территории, конкретного населённого пункта за той или иной аптечной организацией, за её мобильной бригадой, которая будет перемещаться.
Мельников И. И.Нифантьеву Евгению Олеговичу включите микрофон. Пожалуйста.
Уважаемый Алексей Владимирович, да, мы вчера в комитете этот вопрос уже обсуждали. Во-первых, будут выпущены подзаконные акты Минздрава. Во-вторых, будет закреплена всё-таки не территория, а маршрут с конкретными населёнными пунктами. И вы абсолютно правы, что не должно быть пересечений, потому что иначе будет то густо, то пусто. Получается, что будет маршрут, он будет закреплён за определённой организацией и, в случае если эта организация эффективно исполняет свои обязанности по этому маршруту, он за ней и будет оставаться. И делать это будут, конечно же, местные власти, власти на земле, которые понимают реальную ситуацию с лекарственным обеспечением в конкретном регионе.
Мельников И. И.Спасибо, Евгений Олегович. Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста.
Уважаемый Евгений Олегович, я подтверждаю актуальность этой темы. Вот относительно моего региона — Новосибирской области, особенно сельских территорий, мне поступали обращения по поводу недоступности аптечной сети. Там, где есть районная больница, — это хорошо, там, где есть ФАП, — это хорошо, но, к сожалению, в большинстве сельских населённых пунктов ничего этого на сегодняшний день нет.
У меня вопрос следующий: почему это эксперимент, почему эту систему не внедрить сразу, почему ограничения какие-то? Будут ли какие-то ограничения по представительству регионов, то есть по возможности участия регионов в этой программе? С моей точки зрения, она нуждается в достаточно широком распространении.
Мельников И. И.Депутату Нифантьеву включите микрофон.
Уважаемый Ренат Исмаилович, сегодняшней редакцией законопроекта предусмотрено, что любой субъект Российской Федерации, кроме городов федерального значения, может по ходатайству высшего должностного лица региона быть включён в распоряжение Правительства Российской Федерации об участии в эксперименте.
Почему эксперимент? Потому что это существенное изменение механизма лекарственного обеспечения в стране — в ходе эксперимента мы, первое, должны убедиться, что это действительно необходимо и у нас в этом нет сомнений, второе, должны законодательно устранить любые шероховатости, которые будут в ходе этого эксперимента. По итогу эксперимента, через три года, я очень надеюсь, как и весь коллектив наших соавторов, это будет распространено на всю страну, кроме городов федерального значения.
Уважаемый Евгений Олегович, мы, конечно, говорили про это на заседании комитета, тем не менее я хочу уточнить. Речь идёт об эксперименте по обеспечению лекарствами с помощью передвижных аптечных пунктов. В понятие "передвижные аптечные пункты" изначально, как я понимаю, вы заложили автотранспорт. Сейчас коллеги говорили о том, что надо ещё летательные аппараты и далее ещё беспилотные летательные аппараты использовать.
Вы в принципе будете согласны, если ко второму чтению будут добавлены вот эти все поправки, готовы поддержать данные предложения, чтобы и летательные аппараты, и беспилотные были использованы?
Мельников И. И.Депутату Нифантьеву включите микрофон.
Уважаемый Федот Семёнович, я смею предположить, что летательные аппараты, беспилотные летательные аппараты — это способ доставки, соответственно, такие способы доставки необходимо погружать в другой законопроект — о дистанционной торговле лекарственными препаратами. Это будет, на мой взгляд, логично. Что касается самого способа доставки, ну, конечно, со временем он будет использоваться. Мы вместе с вами подготовим законодательную базу для этого, но, по всей видимости, всё-таки это будет часть другого законопроекта.
Мельников И. И.Спасибо. Сысоев Владимир Владимирович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что реализация инициативы положительно скажется на доступности базового ассортимента лекарств для жителей малых и отдалённых населённых пунктов, особенно для старшего поколения.
Отмечает, что практическая реализация закона, включая проект по передвижной аптеке, предполагает наличие квалифицированного специалиста-фармацевта, особым образом оборудованного транспортного средства повышенной проходимости, расходов на логистику, обслуживание и топливо, и представляется крайне дорогостоящей для потенциальных участников рынка.
Мельников И. И.Добавьте несколько секунд. Пожалуйста. Всё, да, Владимир Владимирович? Пожалуйста, депута…
Владимир Владимирович, спасибо за вопрос. Вопрос кажется логичным, потому что действительно, в общем-то, обслуживать малые населённые пункты — это достаточно сложная и дорогостоящая процедура, но, если правильно организовать маршрут и работать час в неделю по чёткому графику, спрос за всю неделю будет направлен ровно в этот час работы. Плюс к этому мы добавим то, что будет возможность заказывать лекарственные препараты и изделия медназначения, биологически активные добавки заранее, чтобы по маршруту следования был сформирован заказ и доставлен в этот населённый пункт. Таким образом, если передвижной аптечный пункт обслуживает 50 населённых пунктов, то спрос, сформированный этими 50 пунктами, будет аккумулирован в одном маршруте, соответственно, это может быть экономически целесообразно.
Уважаемый Евгений Олегович, к великому сожалению, все проводимые реформы привели к тому, что на селе у нас не стало школ, нет врачей, нет банков, у нас закрываются почтовые отделения, отсутствуют транспорт, дороги. В итоге стали подвозить хлеб, воду, иногда продукты питания. Прекрасно, что построены ФАПы, и с большим трудом мы также здесь добивались того, чтобы там продавали лекарственные препараты. Здесь прозвучало много вопросов, я ко многим присоединяюсь, но при этом опять мы говорим... Вы сейчас какую-то сказку рассказываете: если всё будет хорошо организовано и так далее. А когда у нас было что-либо хорошо организовано?
Вопросы: кому это всё будет подчиняться, кто будет закупать автомобили? Это не просто доставка, это хранение лекарств, поэтому нужна чёткая логистика. Кто будет отвечать за то, что не доставили или доставили несвежее, неправильное, не то лекарство?
Мельников И. И.Спасибо. Пожалуйста, депутат Нифантьев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что транспортные средства для эксперимента будут закупаться за счёт хозяйствующего субъекта — государственной или коммерческой аптечной сети.
Утверждает, что контроль за реализацией лекарственных препаратов организован через информационную систему "Маркировка" и регистраторы температурного режима.
Сообщает, что регуляторные органы осуществляют контроль за более чем 80 тысячами розничных аптечных организаций.
Мельников И. И.Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, ну, действительно, законопроект на первый взгляд очень полезный, и мы склоняемся к тому, чтобы поддержать его. В то же время есть опасения такого плана: исследованы ли... Вот хотелось бы выяснить, а не приведёт ли это к сокращению стационарных пунктов? Потому что понравится возить, о чём Евгений Олегович сказал, мы приучим к тому, что они в определённое время будут выходить на определённые точки, туда будет подъезжать этот пункт раз в неделю в лучшем случае, а может быть, раз в месяц, я же не знаю, как в законе будет написано... А зачем тогда содержать вот эти дорогостоящие помещения и так далее? Их будет проще продать с молотка, извлечь какую-то выгоду коммерческую и так далее. Вот как застраховаться от этой ситуации, потому что разница между стационарной точкой и передвижной всё-таки имеется, и самое ключевое отличие в том, что человек может туда обратиться в любой момент, а не ждать, когда, так сказать... (Микрофон отключён.)
Мельников И. И.Спасибо. Депутату Нифантьеву включите микрофон.
Уважаемый Андрей Анатольевич, ваши опасения точно небеспочвенны, и мы, соавторы законопроекта, об этом тоже подумали. И у нас есть чёткие ограничения в части того, что передвижные аптечные пункты не могут работать вне населённых пунктов и не могут работать в тех населённых пунктах, где есть аптечные организации, фельдшерско-акушерские пункты и больницы. Поэтому это действительно важный вопрос, это стоит, конечно, оценивать в том числе в период проведения эксперимента.
Мельников И. И.Спасибо Наумов Станислав Александрович.
У меня несколько вопросов. Во-первых, как "Почта России" интегрирована в этот проект? Во-вторых, продают ли цифровые платформы сейчас лекарства? И в-третьих, не возникнет ли снижения доли российских лекарств в таких пунктах в пользу каких-то импортных?
Мельников И. И.Евгению Олеговичу Нифантьеву включите микрофон.
Уважаемый Станислав Александрович, любой профессиональный участник рынка, который получил лицензию на фармацевтическую деятельность, открыл стационарную аптечную организацию, сможет поучаствовать в этом эксперименте, в том числе и "Почта России". Но для этого нужно стать участником фармацевтического рынка, то есть получить лицензию и соблюдать необходимые требования, это касается и других организаций, которые вы перечислили.
Что касается отечественных лекарственных препаратов. Мы с вами видим, что ежегодно, благодаря в том числе поддержке Министерства промышленности и торговли, доля лекарственных препаратов отечественного производства только увеличивается. И я уверен, что и при данном способе реализации лекарственных препаратов тенденция по увеличению доли лекарственных препаратов отечественного производства будет также продолжаться.
Мельников И. И.Спасибо. Бадма Николаевич, присаживайтесь, спасибо большое. Коллеги, будут ли желающие вы…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в этом году в зале появятся коллеги, представляющие четыре воссоединённых с Российской Федерацией региона, где идут боевые действия.
Предлагает вернуться к вопросу о передвижных аптечных пунктах и проработать эту тему с Министерством здравоохранения, поскольку на освобождаемых территориях это более чем актуально.
Жуков А. Д.Кузнецов Андрей Анатольевич. От фракции кто будет? Не от фракции. Хорошо.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект даёт инструмент для обеспечения лекарственными препаратами удалённых и труднодоступных территорий, где нет аптечных пунктов и фельдшерско-акушерских пунктов.
Сообщает, что в Красноярском крае уже был проведён эксперимент с передвижной машиной, фактически не отличающейся от аптечного пункта, для которой в течение года выбирались маршруты.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает законопроект своевременным, актуальным и нужным, поскольку в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах есть проблема обеспечения граждан лекарствами.
Предлагает ко второму чтению предусмотреть возможность использования не только автомобильного транспорта, но и вертолётов и дронов для доставки лекарств в места, куда автомобильный транспорт не доедет.
Жуков А. Д.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что фракция поддержит законопроект в первом чтении, но предостерегает от сверхоптимистичных ожиданий от его реализации.
Предлагает сделать оговорку, чтобы передвижные аптеки могли использоваться там, где есть ФАП, но больница не осуществляет торговлю лекарствами, а также допустить водный и железнодорожный транспорт.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочные представители президента, правительства? Нет. Пожалуйста, заключител…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", пункт 10.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О ветеранах". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Дениса Геннадьевича Попова.
Давайте, коллеги, поздравим Дениса Геннадьевича с днём рождения! (Аплодисменты.)
ДП
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1068559-8 "О внесении измен…№ 1068559-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается предоставить ветеранам боевых действий из числа работников, направлявшихся для обеспечения задач СВО, специальных задач в Сирии и на работу в Афганистан, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году.
Перечисляет действующие меры поддержки таких лиц: преимущественное обеспечение путёвками в санатории при наличии медицинских показаний, первоочередное право на садовые или огородные участки, установку квартирного телефона, использование ежегодного отпуска в удобное время.
Сообщает, что законопроект поддержан Российской трёхсторонней комиссией и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, и просит поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что рассматриваемый законопроект стал 20-м с начала СВО проектом о внесении изменений в закон "О ветеранах".
Поясняет, что законопроект предлагает устранить различие в мерах социальной поддержки, предоставив право на неоплачиваемый отпуск до 35 дней гражданам, направляемым в командировку, в том числе строителям, специалистам ЖКХ и другим специалистам.
Жуков А. Д.Спасибо. Есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Мархаев Вячеслав…
Уважаемый Денис Геннадьевич, вот "имеющие особые заслуги" — вы не могли бы прокомментировать, что это такое?
ДП
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1068559-8 "О внесении измен…№ 1068559-8
Особые заслуги — это новая терминология, сейчас принятая в законе. Как мы считаем, когда люди занимаются разминированием — это уже особая заслуга. Если люди на новых территориях под определёнными воздействиями, в том числе дронов, находятся — это тоже особая заслуга. Это достаточно новая категория, и я думаю, что сейчас на практике это будет нарабатываться.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что законопроект касается граждан, получивших статус ветерана боевых действий при нахождении в командировке не менее шести месяцев и наличии особых заслуг, перечень которых определяет Правительство.
Поясняет, что законопроектом расширяется перечень мер социальной поддержки таких ветеранов боевых действий, направленных в командировку в зону СВО не менее чем на шесть месяцев и имеющих особые заслуги, например ведомственные или региональные награды.
Напоминает, что эти требования появились в прошлом году в рамках законопроекта, подготовленного согласительной комиссией с участием депутатов всех фракций и Совета Федерации.
Уважаемый Ярослав Евгеньевич, что касается гражданских ветеранов, их так называют почему-то вот среди категорий тех, кто служил в Афганистане или кто был направлен в Афганистан в командировку. Вот соотношение между теми, кто воевал, я имею в виду именно в части отпуска без сохранения, и вот этими ветеранами — какая у них длительность, они одинаковые, либо это будут всё-таки разные цифры?
Уважаемый Денис Геннадьевич и Ярослав Евгеньевич! Будут ли суммироваться отпуска без сохранения заработной платы, если ветеран боевых действий имеет на них право по нескольким основаниям, к примеру, если он работающий инвалид? И может ли указанный отпуск без сохранения заработной платы быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску?
ДП
Попов Д. Г.О проекте федерального закона № 1068559-8 "О внесении измен…№ 1068559-8
По ветеранам боевых действий одно основание предусмотрено.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Полномочные представители президента,…
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О ветеранах", пункт 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, сейчас рассмотрим 21-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 346 5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Законодательного Собрания Ростовской области Светланы Александровны Мананкиной.
Пожалуйста.
СМ
Мананкина С. А.О проекте федерального закона № 941942-8 "О внесении измене…№ 941942-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что статья 346.5 Налогового кодекса регулирует признание доходов и расходов при применении единого сельскохозяйственного налога, и перечень расходов включает затраты на целевое обучение специалистов при условии их дальнейшей работы по специальности.
Предлагает заменить в соответствующей статье Налогового кодекса словосочетание "по специальности" формулировкой "в соответствии с полученной квалификацией" для устранения терминологического расхождения с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" с мая 2024 года.
Просит поддержать законопроект, отмечая, что проведённый по поручению Ирины Анатольевны Яровой анализ практики целевого обучения подтверждает его активное использование аграрным сектором, в том числе три аграрные специальности входят в топ-10 направлений бакалавриата.
Жуков А. Д.Спасибо, присаживайтесь. Содоклад Каплана Мугдиновича Панеша.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Светлана Александровна подробно изложила суть законопроекта. Предлагаемая поправка — наглядный пример того, как точечное, но важное уточнение в законодательстве снимает потенциальные юридические риски для сельхозпредприятий.
После изменений в законе "Об образовании..." термин "по специальности" перестал соответствовать современной практике. В связи с этим авторы законопроекта предлагают внести изменение в подпункт 29 пункта 2 статьи 346 5 Налогового кодекса. Комитет по бюджету и налогам поддерживает рассматриваемую законодательную инициативу. Правительство Российской Федерации поддерживает рассматриваемый законопроект. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам также поддерживает его концепцию.
С учётом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Не вижу. Нет желающих…
Есть ли желающие выступить? Не вижу. Нет желающих выступить? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 346 5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 21.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён в прошлом году представителями нескольких фракций и предусматривает для вдов и вдовцов погибших участников специальной военной операции льготное поступление на бюджетной основе в вузы и организации среднего профессионального образования.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Государственная Дума ведёт системную работу по предоставлению дополнительных гарантий на получение высшего и среднего образования участникам специальной военной операции и членам их семей.
Сообщает, что комитет-соисполнитель, Правовое управление Аппарата Государственной Думы, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддерживают концепцию законопроекта, а Правительство поддерживает при условии доработки с учётом замечаний.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Сви…
Уважаемый Сергей Владимирович, вот у меня такой вопрос. Дело в том, что юридических определений понятий "вдова" и "вдовец"... ну, в законодательстве это не уточняется. Есть определение в словаре: это супруга (супруг) погибшего или умершего супруга (супруги). Соответственно, у меня вопрос: если в процессе обучения вдова или вдовец опять выйдет замуж, то сохранится ли льгота по бесплатному обучению для поступивших в эти учебные заведения лиц?
Спасибо большое за вопрос. Уважаемый Аркадий Николаевич, мы сейчас обсуждаем концепцию законопроекта, и я приглашаю вас к участию в его доработке во втором чтении. Необходимо отметить, что в законодательстве у нас для ряда случаев есть оговорки, что льготы, компенсации, выплаты по другим, не связанным с образованием правам предоставляются только для вдов, не вступивших в повторный брак. Возможна ли здесь аналогия либо невозможна, это нужно обсуждать. Но действительно, определений в законодательстве понятий "вдова", "вдовец" чётких нет.
В действующем законодательстве при указании льгот для военных вдов, вдовцов иногда есть конкретизация: для не вступивших в новый брак. У меня вопрос в связи с этим: будет ли данная льгота распространяться на вдов, вдовцов, вступивших в повторный брак?
Ну, я уже начал отвечать на этот вопрос. Хочу обратить внимание, что наша задача — не уменьшать тот объём льгот, который уже предоставлен законодательно. Мы должны все эти случаи просмотреть обязательно.
В продолжение темы, но с другой стороны. Прежде всего, я хочу поддержать законопроект: мы принимали решение в отношении самих участников боевых действий, в отношении их детей, поэтому естественно распространить льготы на вдов и вдовцов.
Но вопрос мой вот в чём: скажите, это будет относиться только к ситуации юридического брака или к ситуации фактического брака тоже? Например, общее хозяйство, общий ребёнок, но брак по какой-то причине не успели или не захотели зарегистрировать — будет ли в этом случае льгота распространяться на таких фактических вдов или вдовцов?
Уважаемый Олег Николаевич, всё-таки у нас в законодательстве нет понятия "фактический брак", поэтому закон будет распространяться на вдов и вдовцов участников специальной военной операции, состоявших в официальном браке, подчеркну, который был зарегистрирован в установленном законом порядке. Других вариантов нет.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные представители пр…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят в первом чтении единогласно.
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра науки и высшего образования Анастасии Борисовны Бондаренко.
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 992160-8 "О внесении измене…№ 992160-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на защиту генетических данных граждан Российской Федерации, получаемых в ходе популяционных генетических и иммунологических исследований.
Предлагает семь ключевых изменений, включая распространение действия закона на обращение генетических данных, введение понятия «популяционные генетические и иммунологические исследования» и запрет на передачу данных за границу или иностранным лицам.
Указывает, что передача данных за границу возможна в прямо предусмотренных случаях, а порядок передачи будет устанавливаться актом правительства, изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Сообщить об ошибке
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Александра Георгиевича Мажуги.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что законопроект разработан для совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере обращения генетических данных человека, включая полученные в ходе популяционных генетических и иммунологических исследований.
Считает необходимым проработать уточнение понятия "обращение генетических данных человека" и его разграничение с понятием "генно-инженерная деятельность", уточнение субъектного состава и порядка публикации результатов научных исследований, содержащих генетическую информацию и генетические данные.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.…
Первый: каковы основания для данного довольно жёсткого подхода к передаче генетической информации, известны ли, подтверждены ли научно факты о возможности создания некоего генетического оружия по популяции, я не знаю, по нации или ещё по чему-то с точки зрения научных исследований?
Второй: международные иммунологические исследования, к сожалению или к счастью, идут по всему миру и нужны в том числе для определения многих факторов, связанных с инфекциями, с их распространённостью и так далее, — как ограничить эти исследования?
Третий момент. Существуют международные регистры, например, доноров костного мозга, причём там информация не строго индивидуальная, она подаётся по определённым группам, есть ещё ряд очень важных научных исследований, которые требуют международного участия, и исключение из них или какое-то засекречивание этих данных, на мой взгляд, может привести к некоторому нашему научному отставанию.
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 992160-8 "О внесении измене…№ 992160-8
Александр Дмитриевич, вопросы мне, да?
Уважаемый Алексей Владимирович, основанием для разработки настоящего законопроекта является поручение Президента Российской Федерации. Действительно, указанное регулирование подготовлено в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и граждан Российской Федерации. В отношении доказанности или недоказанности научных исследований: мы сейчас комментировать этот вопрос не можем в настоящем формате открытости. В отношении приведённых примеров — в частности, в отношении баз данных по костному мозгу — можно ответить, что это информация медицинского характера и ограничения на передачу информации о генетических данных конкретного человека в медицинских целях этим законопроектом не вводятся.
Уважаемые коллеги, данный законопроект очень необходим. Я напомню, что мы проводили парламентское расследование по факту деятельности биолабораторий Пентагона на Украине, и тот уровень тревожности, который должен сопровождать эту тему, — это обязательно должно быть обеспечено на законодательном уровне. Более того, мы с вами имели прямое подтверждение тому, в каких материалах была именно прямая заинтересованность создателей этих военных биолабораторий и какие материалы вывозились каналами дипсвязи.
Сегодня в законе требуется более чёткая дифференциация — я прошу обратить на это внимание — деятельности тех центров, которые обладают большим объёмом информации, с точки зрения обмена этой информацией именно консолидированно, потому что мы имели пример того, что, к сожалению, такие опасные прецеденты существуют. И здесь вопрос не закрытости, здесь вопрос разумности и ответственности, для того чтобы избежать последствий.
Спасибо.
Жуков А. Д.Это скорее не вопрос, а выступление. Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
Да, спасибо. Ну, собственно говоря, можно сказать, у меня тоже выступление и в то же время вопрос.
Этот вопрос касается национальной безопасности нашей страны. Ирина Анатольевна уже рассказала про биологическое оружие. Они спят и видят, как нас победить если не на поле боя, так с помощью других методов, и биологическое оружие не исключение. Безусловно, мы разделяем обеспокоенность и, конечно, поддержим данный законопроект, в частности запрет передачи данных юридическим, физическим лицам, но вот вызывает вопросы и опасения обеспечение международного сотрудничества в сфере охраны здоровья. Ну, понятие достаточно расплывчатое, то есть под этот критерий может подпасть практически любая международная организация и ВОЗ. Мы не знаем, почему Трамп вышел, не хотелось на него ссылаться, и мы в своё время тоже предлагали выйти из Всемирной организации... (Микрофон отключён.)
Уважаемая Анастасия Борисовна, как уже сказала Ирина Анатольевна, этот законопроект очень важен для безопасности и граждан, и страны. Поэтому вопрос: каким образом планируется обеспечить защиту, как техническую, так и организационную, генетической информации в цифровой форме?
Спасибо.
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 992160-8 "О внесении измене…№ 992160-8
В отношении этой информации будет работать не только этот федеральный закон, но и иные федеральные законы, в том числе законы, предусматривающие ответственность, закон о защите информации, закон "О персональных данных". Всё законодательство синхронизировано и проработано, для того чтобы выверенными формулировками в этот закон мы ввели соответствующую обязанность. Обязанность будет распространяться на все юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности юридического лица. Соответствующие данные размещаются исключительно на российских ресурсах.
Два вопроса. Ну, о первом Александр Георгиевич уже сказал — вопрос публикаций. Как этот вопрос будет решён? Генетические исследования — это не только генетический анализ конкретного человека. Генетические исследования — это проведение научных исследований в генетической области, которые, естественно, требуют так или иначе публикации и обмена информацией. И в целом как будут разграничиваться генетические исследования, иммунологические исследования в понимании, что это анализ конкретного человека, его персональные данные, и иммунологические исследования, генетические исследования, которые просто являются исследованиями в области генетики, иммунологии и так далее?
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 992160-8 "О внесении измене…№ 992160-8
Действительно, законопроект направлен на регулирование, и в первую очередь на запрет передачи информации. Речь о публикации не идёт. При этом, действительно, вопросы о распространении информации будут нами дополнительно проработаны ко второму чтению.
А отграничение в части популяционных генетических или иммунологических исследований... В первую очередь это сбор информации для целей исследования. Если информация собирается для целей исследования, то мы получаем соответствующее регулирование, если эта информация собирается не для целей исследования и не размещается в соответствующих ресурсах, тогда мы имеем отдельную совокупность медицинских данных человека.
Жуков А. Д.Включите микрофон на трибуне. Добавить хотите что-то?
В законопроекте сегодня две основные части. Первая — это передача генетических данных (информации) конкретного пациента, для этого правительство разработает свой порядок. Вторая часть касается популяционных иммунологических, генетических исследований. Здесь передача в комплексе данных таких исследований за рубеж, иностранным физическим, юридическим лицам запрещается. Но если мы говорим о публикации научных исследований с целью получения новых знаний, то ко второму чтению будет отдельное — мы это обсуждали — уточнение.
Уважаемая Анастасия Борисовна, уточняющий вопрос: как будет коррелировать регулирование оборота данных с учётом тех или иных международных обязательств, насколько это чувствительно?
И вопрос к Александру Георгиевичу: какой вклад это внесёт в реализацию нацпроекта по биоэкономике?
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 992160-8 "О внесении измене…№ 992160-8
В отношении международного регулирования у нас приоритет действия международных норм, и те международные правовые акты, которые в этой сфере функционируют, будут продолжать функционировать. Защита персональных данных, напомню, также предусматривается законом "О персональных данных" и международными договорами — в этой части отдельного регулирования, какого-то особенного, не требуется.
Представленный проект федерального закона прежде всего имеет отношение к передаче генетических данных (информации) человека. Если мы говорим о национальном проекте по обеспечению технологического лидерства по биоэкономике, там всё-таки в первую очередь речь идёт о микроорганизмах, растениях, животных, и там нет ничего, связанного с генетической информацией человека.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите режим записи. Покажите список. Дми…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция ЛДПР поддерживает законодательную инициативу, считая её важной для безопасности страны, в том числе биологической.
Обращает внимание, что в договорах коммерческих лабораторий мелким шрифтом прописано согласие пациента на вывоз биологического материала за пределы Российской Федерации.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, заключительное с…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Государственная Дума ранее приняла ряд законов о регулировании генетических технологий, касавшихся микроорганизмов, растений и животных.
Считает, что генетическая информация человека уникальна, связана с родственниками и должна быть надёжно защищена, это вопрос личной и национальной безопасности.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Георгиевич. Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Коллеги, переходим к проектам постановлений Государственной Думы.
23-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и о внесении изменения в пункт 11 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы". Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.
Проектом постановления на основании решения фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагается ввести депутата Государственной Думы Горюханова Валерия Анатольевича в состав Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Коллеги, вопросы есть? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится н…
24-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сарыглара Айдына Николаевича". Эрнест Абдулович Валеев докладывает.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Сарыглара Айдына Николаевича" в связи с назначением Айдына Николаевича мэром города Кызыла. Сложение полномочий — с 30 декабря 2025 года.
Прошу поддержать проект постановления.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
25-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О проведении "правительственного часа" в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года". Докладывает Олег Викторович Морозов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что сессия очень напряжённая и предусматривает обязательные мероприятия парламентского контроля, включая отчёты Правительства, Счётной палаты, уполномоченного по правам человека и Центрального банка.
Предлагает программу из трёх «правительственных часов»: 11 февраля — о приоритетах внешней политики с докладом Лаврова, 27 мая — о внедрении технологий искусственного интеллекта и цифровизации госуслуг с докладом Шадаева и участием Григоренко, 24 июня — об инфраструктуре для жизни с участием Савельева и Хуснуллина.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос у Николая Васильевича Ко…
Уважаемый Олег Викторович, мы как-то одно время постановлениями переносили, переносили ряд "правительственных часов", обещая, что они будут позже. Я имею в виду "правчас" об отчёте "Почты России": трижды переносили, так он и потерялся. Может, учитывая, что резерв есть, стоит всё-таки заслушать правительство и руководство "Почты России" о причинах ситуации, сложившейся в этой организации?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что полгода назад уже состоялось расширенное заседание нескольких комитетов с участием представителей фракций по выводам Счётной палаты о «Почте России», по итогам которого подготовлена записка на имя Володина.
Напоминает, что сегодня было дано поручение Жукову, поскольку до 1 февраля правительство внесёт соответствующие предложения по этому вопросу.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
Олег Викторович, а у нас ещё вопрос от нашей фракции. Мы сегодня обсуждали на заседании фракции, и коллега Грешневиков поднял вопрос об оздоровлении Волги. Вот что у нас с этим? Как мы будем?.. Когда это будем рассматривать?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что было много предложений по темам для «правительственных часов», включая предложения по линии Комитета по энергетике от различных фракций.
Поясняет, что в эту сессию технически невозможно провести больше трёх заседаний в формате «правительственного часа».
Предлагает профильному комитету по теме Волги рассмотреть возможность проведения расширенного заседания комитета с приглашением представителей других комитетов и фракций.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет... Из зала. (Не слышн…
Уважаемые коллеги, возвращаясь к тому, на что обратил внимание Валерий Карлович. Мы, конечно, поддержим, проголосуем, но у нас есть предложение: давайте, если мы не на "правительственном часе", в какой-то другой форме тему, связанную с экологической ситуацией в отношении Волги и с теми нарушениями, которые были, всё-таки либо в рамках слушаний, либо как-то... Ну то есть всё равно надо отреагировать, мы не можем как бы в этой последней стадии данного созыва просто проигнорировать эту тему, хотя мы её периодически откладывали, многократно.
Мельников И. И.Олегу Викторовичу Морозову включите микрофон.
Уважаемые коллеги, я могу лишь повторить то, что я уже сказал с трибуны. У нас в последнее время появилась, на мой взгляд, очень интересная форма, и мы ею пользовались, кстати, когда рассматривали, помните, вопрос по авиации, по стоимости билетов. Так же мы рассматривали вопросы по "Почте России" и ещё ряд вопросов. В Малом зале проводим расширенное заседание заинтересованных комитетов, приглашаем представителей фракций, это публичное обсуждение, приглашаем прессу и проводим соответствующую работу в те дни, когда мы не заходим на время пленарных заседаний. Поэтому мне представляется, что можно сделать такую рекомендацию, мы готовы это проработать вместе с комитетом коллеги Кобылкина, чтобы в таком формате эту тему рассмотреть.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим го…
26-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года". Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова. С места.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым вчера, Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовила проект постановления об отмене заседаний Государственной Думы 15 и 29 января 2026 года. Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Ивановна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
27-й и 28-й вопросы с одним докладом. 27-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года"; 28-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в январе 2026 года". Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в проекте примерной программы законопроектной работы на весеннюю сессию в части первоочередного рассмотрения 63 законопроекта: 8 внесены президентом, 35 — правительством, 16 — депутатами, 4 — сенаторами.
Перечисляет законопроекты, планируемые к рассмотрению, в том числе поправки в ГПК о социальной защите многодетных семей, изменения в КоАП, инициативы о противодействии преступлениям с использованием информационно-коммуникационных технологий и об анимационных фильмах.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже н…
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года", 27-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в январе 2026 года", 28-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
Мы должны осознать: наша страна, Россия, может быть только сильной, и мы обязаны сделать всё для консолидации всех политических сил, всего общества.
Продолжая разговор о приоритетах работы Государственной Думы, остановлюсь на теме поддержки семей с детьми, от этого зависит будущее нашей страны. Есть государства, которые многого достигли в развитии технологий — Япония, Южная Корея, — но коэффициент рождаемости там в 2 раза меньше нашего. При такой демографии они просто могут прекратить существование, несмотря на наличие технологий, несмотря на то, что достаточно высокий уровень жизни. Могущество страны и её будущее — в гражданах, в людях! (Аплодисменты.)
Наша задача, уважаемые коллеги, постараться сделать всё, для того чтобы было как можно больше семей с детьми и семьи были крепкими, — необходимо создавать для этого условия. Со своей стороны давайте возьмём на особый контроль реализацию поручений нашего президента в части демографии, подчёркиваю, именно реализацию (аплодисменты) , потому что все решения приняты — нам надо их качественно реализовать. Со своей стороны также давайте внесём законодательные инициативы, требующие более эффективной реализации поручений, которые в этой части дал президент, и вместе с правительством постараемся сделать всё, для того чтобы они дошли до своего адресата и, конечно, создали необходимые условия, для того чтобы и многодетных семей было больше, и семьи были крепкими, и дети рождались как можно чаще.
Уважаемые товарищи, мы с вами постоянно выезжаем в регионы, встречаемся с людьми, которые обозначают проблемы. Необходимо не просто это делать, но и, самое главное, решать вопросы, с которыми к нам люди обращаются, — это неотъемлемая часть нашей повестки. В числе вопросов охрана здоровья граждан и детей, организация их отдыха. Мы с вами эти вопросы взяли на постоянный контроль, и правильно будет, чтобы они также оставались приоритетом нашей работы в ходе десятой сессии. Мы со своей стороны должны постараться сделать всё для того, чтобы защитить людей от мошенников, уберечь людей от финансовых потерь, и важно, чтобы эта работа также была продолжена. Ещё раз хочу подчеркнуть: решение проблем граждан — наш приоритет.
Коллеги, о международной повестке. Предстоит большая работа в рамках развития межпарламентских связей. В принципе у нас достаточно эффективно складываются отношения со многими парламентами, и хотелось бы, чтобы мы с вами только набирали динамику и со своей стороны делали всё для того, чтобы эти коммуникации послужили на пользу гражданам наших стран. Ну и мы должны учитывать, что мир изменился, вызовов стало больше. Российская Федерация, наш президент делают всё для того, чтобы отношения между странами строились на принципах дружбы и взаимовыгодного сотрудничества, невмешательства в дела суверенных государств. Вместе с тем видим, как перечёркиваются принципы международного права, достигнутые, зафиксированные после Второй мировой войны. Новым правилом стал мир без правил — это ведёт к огромным проблемам и напряжённости.
Нам необходимо, развивая диалог с парламентами других государств, постараться сделать всё возможное для того, чтобы страны осознали, к чему может привести такое пренебрежение вопросами поддержания глобальной безопасности и, конечно, нарушение принципов, которыми руководствовались все мы до ситуации, которая привела нас к пониманию того, что на сегодняшний день перестали действовать международные правила и договорённости, такие сложные, с трудом достигнутые, но всё-таки было понимание, что они есть.
Да, зачастую страны Запада под стандартами, о которых они говорили, понимали достижение целей, которые были для них выгодны, и это, собственно, стало как раз причиной того, что сегодня перечёркнуты практически все договорённости, достигнутые после Второй мировой войны. Не нужно было псевдодемократические требования выдвигать как стандарт, потому что они сами этим стандартам никак не соответствовали. И сейчас стало очевидно, к чему это привело, когда совершенно спокойно берут и нарушают суверенитет других государств, при этом даже уже не прикрываясь этими фиговыми листочками, говоря о демократии. Поэтому наша задача — ведя диалог, ещё раз подчёркивать необходимость придерживаться тех правил, которые ранее существовали: в первую очередь это невмешательство в дела суверенных государств, это выстраивание отношений на принципах взаимности. Вот наша задача — со своей стороны в рамках парламентского измерения сделать всё возможное для этого.
Коллеги, 2026 год особый, это год выборный. Наша задача — объединившись, сделать всё для того, чтобы страна стала более сильной, а люди жили лучше, и это, пожалуй, главная цель, несмотря на то что мы вступаем уже в летний период, в избирательную кампанию. Хотелось бы, чтобы это время мы максимально использовали для принятия нужных законов, которых люди ждут, ну и постарались со своей стороны сделать всё, чтобы эффективно реализовывалась повестка президента по достижению целей национального развития.
И, коллеги, важно, чтобы будущая избирательная кампания сплотила общество и, конечно, чтобы люди увидели результаты, результаты конкретной работы. Верить надо только делам! (Аплодисменты.) Пустые слова, пустые инициативы, демагогия и популизм разрушительны — мы не должны допустить этого. У нас много проблем и вопросов остаётся — нам надо их решать.
За работу, товарищи! (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Уважаемый Вячеслав Викторович, как вы нам и поручали, мы получили полную поддержку правительства и всех уполномоченных органов. Законодательные инициативы готовы в безусловно качественном варианте для внесения, и предлагаем всем фракциям, всем депутатам Государственной Думы поддержать данные законодательные инициативы. Через наш Комитет по контролю, через Олега Викторовича Морозова мы можем реализовать данную инициативу сегодня и завтра.
Спасибо за внимание.
Ничего нового в этой политике нет, правильно подчеркнул председатель, что одни только санкции чего стоят! Новое заключается в том, что если раньше американцы расправлялись с противниками с помощью своих сателлитов и союзников, то сегодня они решили действовать сами, тем более пренебрегая мнением союзников.
В связи с этим надо вспомнить, что мы умели этому противостоять. Когда запахло фашизмом в Европе, Сталин честно обо всём сказал в 1931 году, и страна сумела построить 9 тысяч заводов, подготовить новое поколение и разгромить самое большое зло — фашизм. Брежнев и Косыгин сумели создать ракетно-ядерный паритет. Когда Громыко, который был в Америке, сказали, что турки запретили нашим кораблям проплывать через Босфор, он отложил в сторону бутерброд и сказал: нашим военным кораблям никто не запретит; если кто-то помешает, двух ракетных залпов хватит для того, чтобы появился новый Босфор, но мне очень жаль Стамбул. После этого никто никаких препятствий любым нашим кораблям не чинил. Слава богу, у нас с вами есть "Орешник". Я посмотрел, как обсуждают все. Они ещё раз поняли, что это не просто грозное оружие, это новая реальность, с которой придётся считаться и сошедшим с ума некоторым европейским руководителям.
Новым в этой ситуации является то, что Трамп сразу громыхает по всей планете: уже они отбомбили Иран и снова обещают, они порезвились в Нигерии, они всё делают для того, чтобы поджечь очередной конфликт, связанный с Гренландией. Смысл его стратегии понятен, он её чётко обозначил: западное полушарие и всё, что связано с торговыми путями, будь то Панама, Суэцкий канал, Великий шёлковый путь или Арктика. В связи с этим мы только вместе с БРИКС и ШОС можем противостоять этой агрессии. И я максимально поддерживаю ту политику, которую проводит председатель Си Цзиньпин вместе с нашим президентом по укреплению этого союза — мы видели в прошлом году на парадах как в Москве, так и в Пекине. Наша команда очень плотно работает в этом направлении, и я благодарю весь наш международный отдел и группу: Мельникова, Кашина, Афонина, Новикова, Коломейцева, Савицкую, Тайсаева, Калашникова... Калашников только что вернулся из Вьетнама, это наш стратегический партнёр, и мы будем всё делать для укрепления этих связей. Сейчас подготовили новый меморандум с Компартией Китая, расширяем отношения и с нашими друзьями из КНДР.
Продолжаем оказывать всевозможную помощь нашему фронту. Мы только к Новому году отправили 200 тысяч подарков всем, кто этого желал, начиная от передовой и заканчивая детьми, которые отдыхают у нас здесь в Москве. Должен поблагодарить тех, кто мужественно отработал и на фронте. Всю передовую проехали Афонин и Иванов, отработали на передовой вместе с Тайсаевым, Ющенко и ещё большой группой. Все ребята, кто сражается, благодарят Думу, нас, за то, что вместе и согласованно отстаиваем позицию и помогаем ребятам в это сложное и ответственное время.
Хотел бы обратить внимание на наркоманию. Трамп стал упрекать Мадуро, который якобы является распространителем наркотиков. Главные наркоманы на планете — это американцы, и мы обязаны чётко и честно об этом сказать. Предлагаю вот нашим талантливым ребятам — "60 минут" — провести целую программу на эту тему. Хочу напомнить, что в 60-е и 70-е годы, когда мы воевали вместе с вьетнамцами и начистили задницу американцам там, главный наркотик они выращивали в "золотом треугольнике", на стыке трёх государств — Таиланда, Бирмы и Лаоса, это был главный рассадник опиума. Затем был Афганистан: там талибы почти изжили это, так они там организовали такую торговлю... Они только у нас, в нашей стране одних молодых людей убили почти 100 тысяч этими наркотиками, в 5 раз больше, чем мы потеряли за десять лет в афганской войне. Потом — Колумбия, где был антикоммунистический, очень жёсткий проамериканский режим: они там организовали, всё делали для того, чтобы кокаином заполнить Америку. И по производству марихуаны: Америка является главным производителем этой мерзости на планете.
Поэтому не надо предъявлять претензии Мадуро, он к этому никакого отношения не имеет. Мы считаем Мадуро главным политзаключённым. Мы в "Правде" — вам разослали — опубликовали официальное заявление "Обречь на провал стремление Трампа к мировому господству!", в "Советской России" дали подробное обращение ко всем странам мира. Все 165 делегаций, которые у нас были, боролись против фашизма, поддержали нашу операцию, спецоперацию, поддержали стремление Путина к заключению соглашения. Поддержали и сейчас: перевели наше обращение на все языки, Калашников разослал по всем континентам.
Кстати, мы предлагаем — и всем протягиваем руку — провести третий антифашистский форум в Москве. Уверяю вас, мы найдём много союзников на всех континентах, в том числе и среди натовских стран в Европе, они крайне возмущены тем, что наложили лапу на Гренландию. Мы к этому готовы, есть оперативные связи, и я благодарю всех, кто откликнулся, за эту неделю получили ответные предложения и поддержку нашей принципиальной позиции.
Ну и ещё раз подчёркиваю: всё дело во внутренней слабости. Запомните, в этом мире уважают умных и сильных. Когда наш председатель давал интервью, его спросили: что делать? Он ответил одним словом: "Побеждать!" Президент, когда встречался с молодыми, сказал: победа одна на всех. Мы должны за ценой не постоять, чтобы её обеспечить. Вот это, мне кажется, главная формула нашей совместной борьбы в нынешних условиях. Но без смены социально-экономического курса, без новой финансово-экономической политики, без того, чтобы все ресурсы работали в целом на страну и на нашу победу, без поддержки талантливых людей в науке, в образовании, в культуре, в спорте невозможно никого побеждать.
Нам придётся принимать тот бюджет, который готовил Кашин и который одобрен тремя международными форумами, включая Орловский, тот уникальный опыт коллективной работы на народных предприятиях, по итогам прошлого года оказавшихся самыми эффективными. Ещё раз зовём: поедемте к Казанкову и посмотрим! Вы увидите будущее, когда каждый человек является собственником, когда все имеют полный социальный пакет, когда дети учатся бесплатно, когда медицина всем доступна, когда для верующих построен храм. Вы то же самое увидите в совхозе Ленина. Вы увидите, как развивается орловская непрерывка и почему на Орловщине получен лучший урожай. Поедемте, я настаиваю, чтобы вы своими глазами посмотрели, причём не просим у вас ни копейки. Я просто настаиваю, чтобы вы это посмотрели.
Ведь у нас впереди выборы, а если выборы будут опять по той схеме, которую нам придумал Кириенко... Их нет, нормальных выборов! Они должны быть без дистанта, они должны быть нормальные, полноценные, должны соперничать команды, потому что честные и достойные выборы — это то, без чего не может быть стабильности в стране. Мы обязаны их провести. Вы обязаны рассмотреть и наш Трудовой кодекс, и избирательный. Всё это готово, тем более что мы с вами готовимся к 120-летию парламентской жизни и деятельности в нашей стране. (Микрофон отключён.)
Тех, кто работает в печати, с Днём российской печати, а всем добра, здоровья и новых побед в новом году! (Аплодисменты.)
Глубочайшие соболезнования родным и близким погибших в роддоме детей. Эта трагедия произошла в Кузбассе. Следственный комитет взял на контроль. Мы, ЛДПР, со своей стороны берём на парламентский контроль и окажем помощь тем, кто, к сожалению, пострадал, чьи новорождённые дети погибли. Такие ситуации в стране происходить не должны!
Хочу ещё раз, дорогие коллеги, поздравить всех с Новым годом, с Рождеством Христовым и всем нам пожелать удачной совместной работы в ходе этой напряжённой сессии Государственной Думы.
И ещё одно. Геннадий Андреевич, если что-то у нас не получается, виноват не Кириенко, а мы сами, потому что, к сожалению, отрываемся от людей, от их проблем. Давайте в данном случае смотреть в первую очередь на себя.
В новогодние праздники мы, ЛДПР, провели всероссийскую акцию адресной помощи пожилым людям. И одиноким пенсионерам ЛДПР помогает. Наши региональные отделения, активисты и добровольцы по всей стране помогали продуктами и необходимыми вещами, чистили снег, наводили порядок, поздравляли с Новым годом. Удалось помочь тысячам человек. Заканчиваются новогодние праздники, уже закончились, но эту программу будем форсированно продолжать.
Некоторые встречи были очень эмоциональными. Наши старики, наши пожилые люди, наши мамы и отцы, благодаря кому мы пришли в этот мир, были действительно очень недовольны. Тяжело живут, бедно, многого не хватает: не хватает поддержки, элементарного уважения, участия, внимания, доброго слова. ЛДПР всегда рядом с людьми, которые где-то несправедливо забыты и особо нуждаются в помощи, мы видели слёзы, боль и проблемы. Между тем это те самые люди, которые поднимали страну, строили города, заводы и фабрики — вот о чём, Геннадий Андреевич, и о ком надо говорить, — осваивали космос. Они наши учителя в прямом и в переносном смысле. Мы им обязаны, и мы должны делать их жизнь лучше, и будем форсированно этим заниматься.
На сегодня значительная часть пенсионеров живёт в режиме постоянной экономии. На такую пенсию жить нельзя, это, к сожалению, выживание, давайте говорить как есть: то ли еду купить, то ли лекарства, то ли заплатить за квартиру. Обостряет проблему неравенство регионов. Мы говорим: Россия больше, чем Москва. Молодец Сергей Семёнович Собянин, но нужно работать в регионах, в глубинке, где живут миллионы человек. Где-то пенсия позволяет покрывать базовые расходы, а где-то, к сожалению, едва дотягивает до прожиточного минимума. В наступившем году размер федерального прожиточного минимума для пенсионеров — 16 288 рублей. При этом в Москве — 17 897 рублей, а в Оренбурге — 13 268, притом что в Москве выше социальные выплаты, региональные надбавки к пенсиям, доступность большинства товаров и услуг, эффективно работают региональные программы для пожилых людей — спасибо правительству Собянина. В итоге пожилой человек в малом городе или в сельской местности оказывается в значительно худшем положении, чем его ровесники в Москве и других мегаполисах. Пора с этой несправедливостью заканчивать, коллеги.
Недопустимо, когда у пенсионера величина прожиточного минимума ниже, чем у непенсионера, на 3 тысячи рублей, на 3,5 тысячи рублей. Я говорю о цифрах в первую очередь в регионах Центральной России. Направив обращение в правительство, мы предложим изменения в методику расчёта прожиточного минимума, для того чтобы устранить по сути дискриминацию наших пожилых людей, людей старшего поколения. Наша задача состоит в построении такой модели активного и уважаемого старения в стране, при которой пожилой человек остаётся в полной степени включённым в жизнь общества, чувствует свою ценность и обладает реальными возможностями для достойной жизни. ЛДПР последовательно за это выступает.
Вот что мы предлагаем. Настаиваем на обязательных консультациях по финансовой грамотности для пожилых граждан, особенно в ходе оформления кредита или займа. Сегодня именно пенсионеры попадают в финансовые ловушки — не наблюдать со стороны, а защищать! Более того, хищение средств у пожилого человека всегда и везде надо считать отягчающим обстоятельством. Так считаем мы, поэтому в конце прошлого года внесли ещё один соответствующий законопроект. А чтобы люди этого поколения реже попадали в кредитную кабалу, будем развивать государственные беспроцентные ссуды для пенсионеров на неотложные нужды: лечение, ремонт жилья, экстренные бытовые расходы. Предлагаем установить ежемесячную денежную доплату в размере 10 тысяч рублей к пенсиям граждан, имеющих трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин. Законопроект внесли ещё в октябре.
Надо быть осторожнее с тем, что касается образа жизни и привычек пенсионеров. Наши онлайн-технологии не должны быть единственным доступом к государству, к его услугам, здесь не должно быть проблемы. Для желающих должен быть вариант офлайн с дублированием государственных услуг: запись к врачу, заявление в пенсионные органы, в суды — всё это должно быть доступно не только через смартфон и разные приложения, но и в живом понятном формате. Вместо цифры — цифровая адаптация, и Минцифры успешно в этом плане работает, но необходимо разработать специальные интерфейсы для государственных сервисов и банков: крупный шрифт, минимальное количество шагов, понятная логика. Вот о чём нужно говорить и чего следует добиваться, помогая нашим людям. Считаем необходимым ввести возможность при голосовых звонках автоматически переключаться с этих роботов на живого оператора. Живое общение должно быть не привилегией, а должно быть частью нашей жизни.
Здравоохранение должно быть ориентировано на возраст. Мы выступаем за открытие гериатрических кабинетов в каждом лечебном учреждении в каждом регионе. Старение — особая медицинская сфера, которая требует нашего особого внимания. Есть ресурс, ещё не реализованный, для улучшения здоровья пожилых людей в части получения лекарств. У нас позиция принципиальная: вместо того чтобы давать рецепты на бесплатные лекарства, что приводит только к стоянию в очередях и беготне по инстанциям, лучше давать людям реальные деньги. На них пожилые люди купят те лекарства, которые нужны, получат реальное лечение.
Защитить нужно и тех, кто хочет работать, несмотря на возраст. Работающие пенсионеры — основа нашего села сегодня, хотя мы выступаем за то, чтобы молодёжь оставалась в селе, но над этим ещё придётся серьёзно поработать. Нужны налоговые льготы для компаний, которые нанимают и поддерживают сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста, — надо снижать им страховые взносы. Опыт, квалификация этого поколения — уникальный ресурс, нельзя его рассматривать как обузу.
И последнее в этом направлении. При установлении тарифов жилищно-коммунального хозяйства, при планировании их роста надо учитывать в первую очередь интересы пожилых граждан и их реальные доходы, нужно установить фиксированный потолок роста тарифов, который обеспечит коммунальную справедливость и не будет неподъёмной ношей для людей с фиксированными доходами. Всё это единая логика.
Мы особым образом в ходе этой сессии будем заниматься задачами помощи пожилым людям, будем особо продолжать работать с нашей талантливой, лучшей в мире молодёжью. ЛДПР последовательно будет добиваться реализации тех задач, которые люди ставят перед нами в сфере жилищно-коммунального хозяйства: недобросовестные управляющие компании, недобросовестные ремонты, изношенные на 100 процентов кое-где в регионах магистральные сети. Мы будем работать, противостоять нелегальной миграции. Дальше, добьёмся принятия законопроекта, который запрещает привозить сюда свои огромные семьи. Мы, конечно, добьёмся того, чтобы у нас было, как в нормальных странах, которые должным образом работают с мигрантами: приехал, заработал, уехал.
Ну и конечно, дорогие коллеги, мы должны сегодня понимать: мы живём в очень непростом мире, когда на планете сформировано новое большинство вокруг идей и подходов Президента России за многополярный мир. Я первым немедленно после похищения Мадуро жёстко выступил и осудил подобную ситуацию. Мы сегодня... (Микрофон отключён.)
То, что сегодня творит нацистский режим Зеленского, — это настоящий терроризм. То, что они сделали и делают в Херсонской области, в Запорожской, то, что они делают в Белгороде, во многих других городах, — это каждую ночь, каждый день десятки, сотни беспилотников. Если вы смотрите, вы видите, что, к сожалению, всё больше и больше идёт поражений, в том числе жилых домов, и это настоящий терроризм. Я абсолютно убеждён, что с террористами другого разговора, кроме как уничтожения, нет, и давным-давно нужно делать так, чтобы им неповадно было.
По итогам третьего квартала 2025 года, более 9 миллионов граждан нашей страны живут за чертой бедности — 9 миллионов граждан нашей огромной, богатой и современной страны! И я абсолютно уверен, что в наступившей сессии мы должное внимание должны уделять именно социальной защите наших граждан. Ну и конечно, необходимо внимательно смотреть налоговую политику. То, что мы ввели прогрессию налога на доходы физических лиц, правильно, но нужно идти дальше и более справедливо распределять и перераспределять национальные богатства. Не могу не сказать, что у нас банки за прошлый год получили прибыль 3,6 триллиона рублей, — жируют за счёт обычных граждан! Давным-давно пора делиться, и я абсолютно убеждён, что здесь необходимо вводить специальный налог. Мы увеличили налог на добавленную стоимость — и теперь 22 процента наше щедрое правительство будет возвращать нашим поставщикам газа и нефти, в этом году эта сумма будет более 3 триллионов рублей. Почему бы их немножечко не поджать и не перераспределить эти деньги в пользу тех, кто в этом очень нуждается? Ну и в целом я абсолютно убеждён, что нам необходимо пересматривать налоговую систему, для того чтобы решать проблему бедности. И нужно не снижать на 2 процента, а доводить до нуля, чтобы в нашей стране вообще не было бедных.
Не могу не сказать о пенсионной реформе. Во время прямого эфира, прямого общения Владимира Владимировича Путина с людьми очень много было вопросов по пенсиям. Ну и я не могу не напомнить, что, когда здесь, в этом зале, шла речь о повышении пенсионного возраста, против чего мы категорически голосовали, нам говорили: да вы потерпите, зато у вас пенсия будет расти, и очень хорошо будет расти. Вот пенсионеры справедливо спрашивают: а где этот рост-то? Что-то как-то, вообще, не видно.
Не могу не напомнить, что в 2018 году в этом зале была ратифицирована конвенция Международной организации труда, в которой говорится, что ратифицировавшая страна обязана её выполнять. В частности, пенсия должна составлять не менее 40 процентов от заработной платы, а на сегодняшний день это 23 процента, увы, и все считают, что так и должно быть. Конечно, то, что у нас индексировали пенсию работающим пенсионерам, правильно, но я не устану повторять: всё-таки несправедливо, что за восемь лет неиндексации им ничего не компенсировали, — необходимо это делать.
Но есть ещё одна проблема. Буквально к концу следующего созыва подрастёт поколение — ну, подрастёт в том плане, что будет выходить на пенсию, — которое работало в 90-е годы. Многие работали по серым схемам, и у них катастрофически не будет хватать баллов. То есть получится, что они выходят на пенсию, а пенсию не смогут получить, — необходимо подумать и об этой категории граждан.
И про индексацию общих пенсий. Я абсолютно убеждён, что давным-давно нужно переходить к ежеквартальной индексации пенсий, чтобы помочь нашим пенсионерам. Не могу не сказать, что 40,6 миллиона пенсионеров, из них 7,4 миллиона работающих пенсионеров, — это тоже люди, которые требуют особого внимания. Ну и не могу не сказать о том, что пенсионеры не выводят свои деньги в офшоры, они тратят на необходимое, на продукты питания они вынуждены тратить деньги, на лекарства, на лечение — иными словами, они вкладывают в нашу же экономику, и здесь, конечно, необходимо им помогать.
По поводу демографии. Конечно, нам нужно решать эту проблему. 40 процентов наших граждан на вопрос, почему не рожают, отвечают: ну, у нас нет денег, и у нас не решён жилищный вопрос. Вот мы в качестве одного из приоритетных законопроектов на эту сессию предлагаем... Сегодня такое правило замечательное у нас — понимаете, вот так смотришь и думаешь: господи, ну что ж в такой богатой стране-то вот где-то ущемить?.. Вот многодетная семья: старшему ребёнку исполнилось 18 лет — всё, до свидания, тебе никаких больше выплат не положено. А младших мал мала меньше! Допустим, в семье шесть детей, ещё пятеро маленьких детей — всё, никакого пособия не положено. И мы будем вносить предложение, и я обращаюсь к вам: уважаемые коллеги, поддержите, ну давайте поменяем, давайте считать по младшему ребёнку — вот если младшему исполнилось 18 лет (или 23 года, если он учится на дневном отделении), тогда можно лишать этой поддержки.
Не могу не сказать о жилищной проблеме. Пожалели 2 миллиарда рублей — мы поправку вносили при рассмотрении бюджета — на строительство наёмных домов. Чтобы вы понимали: ДОМ.РФ гордится, но на всю Россию не более ста наёмных домов. Не под силу ипотека, не по карману, и не будет никогда по карману — необходимо решать этот вопрос.
И не могу не сказать про индивидуальное жилищное строительство. По самым скромным оценкам, 15 тысяч людей обмануты: банки давали льготные кредиты, но при этом говорили, что вот это застройщик, — только у него стройте. Слушайте, и банки вообще белые и пушистые, и они ни при чём! Как я сказал, 3,6 триллиона рублей, 15 тысяч людей заплатили деньги — жилья нет. Обратите внимание, это люди, которые хотели строить дом, именно в этих домах можно решать демографическую проблему, потому что в "человейниках" её решать невозможно. Конечно, им нужно помогать!
Были вопросы на "Прямой линии", конечно, по ценам. Цены растут, и когда называют официальную инфляцию... Пенсионеры, которые каждый день покупают продукты питания, причём не какие-то дорогие, а самые необходимые, видят, что инфляция совершенно другая, иногда в 2—3 раза больше, чем официальная инфляция. И в связи с этим, конечно, наши предложения: и увеличить минимальный размер оплаты труда до 50 тысяч рублей, и ввести специальный орган, условно говоря, госкомцен, потому что необходимо контролировать цены, нельзя допускать, чтобы наживались спекулянты.
Ну и не могу не сказать по поводу политики Центробанка, потому что то, что сегодня экономика задыхается... Вот будет где-то около 1 процента прибыль — это ничто. Конечно, нам нужно её пересматривать, и в связи с этим наши предложения очень простые. Во-первых, надо вводить дифференцированную ставку Центрального банка: там, где нам нужно, пускай максимальная ставка для тех отраслей будет не более 5 процентов. Во-вторых, конечно, можно вводить целевую эмиссию на те проекты, которые нам нужны, — целевая эмиссия не разгонит инфляцию, это абсолютная, полная ерунда. Ну и конечно, я думаю, нужно расширять функции национальных финансовых советов, куда входят в том числе депутаты Госдумы, — без их одобрения нельзя увеличивать ключевую ставку. Я думаю, что это будет правильно.
Ну, по поводу мигрантов не могу не сказать. Вот все эти рассказы о том, что без мигрантов у нас всё рухнет, мы ни с чем не справимся... Вы знаете, что каждая фракция имеет право заказать официальную научную работу, и мы заказали научное исследование в отношении миграции. И я вам докладываю, уважаемые коллеги: во всех отраслях народного хозяйства, в любых, не более 1,5 процента мигрантов. В любых! Мизер. Это полный блеф — что касается того, что от мигрантов мы никуда не денемся.
И я не могу не сказать о потерях бюджетов. Если просто официально, то 81 миллиард рублей потеряли из-за мигрантов, а если считать теневые... неуплату налогов — где-то 429 миллиардов рублей наши регионы не получили. И мы вносим в качестве приоритетного запрет на патентную систему — принцип трёх "П": приехал, поработал, попрощался. Вот это должно быть обязательным правилом.
Завершая, хочу напомнить, ну, не напомнить, вы все это знаете: у нас предвыборный год. Я не сомневаюсь, что наша фракция не только будет в Государственной Думе следующего созыва, но и увеличит своё представительство. Наша идея и идеология патриотического социализма говорит о суверенном крепком государстве, где справедливость для каждого — не для олигархов, не для банков, не для застройщиков. Ну и...
Добавьте, пожалуйста, время.
Я абсолютно убеждён, что в наступающей сессии мы с вами совместно будем думать, как защитить наших людей и как облегчить их жизнь, потому что им живётся тяжело. А они поддерживают президента, поддерживают проведение специальной военной операции и очень ждут победы, которая обязательно будет, потому что наше дело правое, победа будет за нами!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Новые запреты, штрафы, новые правила уже так часто появляются, что человек просто не успевает их осознать, привыкнуть, а в итоге чувствует себя незащищённым от закона не потому, что закон плохой, а потому, что он становится непредсказуемым. Как на обычную жизнь он повлияет, люди не знают, и начинают жить в вечной осторожности. Люди начинают думать: "Может быть, лучше промолчать, мало ли, как поймут? Зачем что-то планировать, если опять правила поменяются? Лучше не выделяться, будет спокойнее". И появляется такая бытовая стратегия не делать лишних движений, как у солдата в армии, так сказать, в мирное время: не начинать что-то, не спорить, не пробовать, быть, как все.
Для нашей страны это опасно, потому что русский культурный код другой. Это код первооткрывателей, код людей дела. Именно те люди, которые не боялись пробовать, первые вывели Россию в космос, показали, что такое мирный атом. В конце концов, благодаря именно им Россия — самая большая страна в мире по территории. Мы первыми показали миру, что такое бесплатные медицина и образование. Мы сейчас создали лучшие в мире госуслуги, построили таких цифровых лидеров, такие компании, как "Яндекс", "Сбер". Мы создали первый в мире реактор четвёртого поколения на быстрых нейтронах. И вот это внешнее давление — Запад радовался, что обложил нас санкциями, думал, что мы сейчас в каменный век вернёмся, говорил об этом четыре года назад. А сейчас в соцсетях — вот я читал — обсуждают, что в Москве уже в очень многих местах можно заплатить улыбкой. И конечно, от таких новостей улыбок становится больше и на наших лицах. Вот именно это больше про наш культурный код, про Россию.
Мы с вами должны подталкивать чиновников к прогрессу. У нас ввели цифровые права, но водителей, как мы знаем, ещё весь прошлый год штрафовали, если нет бумажных прав. Мы с вами во время прошлой сессии это исправили. Теперь цифровые паспорта: вроде бы они есть, но до сих пор очень много мест, где их отказываются принимать. Наша задача — сделать Россию технологическим лидером. Если мы такую задачу ставим, но одновременно технологии не внедряются в повседневность, это сделать будет невозможно.
И конечно, Россию надо сделать страной, удобной для жизни, страной, где много радости, где наука, бизнес и власть работают вместе, а новые идеи не пугают людей, а помогают жить лучше. Я уже рассказывал, что и в истории, и сегодня есть примеры, когда мы этого достигаем, но, конечно, для этого нужна смелость и решительность. Вот давайте работать на то, чтобы у нас люди были смелее, а не боялись чего-то в самой нашей стране.
Сегодня в выступлениях моих коллег звучала тема миграции. Действительно, мы очень многое сделали, чтобы миграцию отрегулировать, но первоначальная причина, почему вообще мигрантов завозят, заключается в том, что не хватает рабочих рук. Сколько бы ни было процентов в отраслях, их не хватает. Один из способов данную проблему решить кроме роботизации — это большее использование искусственного интеллекта.
Вы знаете, что мы выступили с инициативой провести парламентские слушания по искусственному интеллекту. Уже в плане работы Госдумы в мае стоит "парламентский час", где Григоренко и другие коллеги будут отчитываться о том, что уже делается по искусственному интеллекту, но я по-прежнему считаю, что нужно провести парламентские слушания. Потому что жанр отчёта правительства — это вопросы и ответы, это жанр нам понятный, но парламентские слушания — это, конечно, диалог, диалог очень разных людей, разных министерств и ведомств между собой, есть примеры, когда они только в Думе начинают разговаривать, это диалог с предпринимателями, диалог с профессионалами, с экспертами. И нам надо активнее расширять использование искусственного интеллекта и в медицине, и в образовании, и в производстве. Сегодня день средств массовой информации, День российской печати, и мы уже знаем, как много там искусственный интеллект задействован. При этом, коллеги, нейросети всё равно не заменят ни врача, ни учителя, ни производственника, ни даже судью, ни журналиста, потому что решение всегда будет принимать человек.
Многие из нас видят, в чём может быть полезен искусственный интеллект, но многие, к сожалению, видят только угрозы от него. Для того чтобы с этими угрозами бороться, партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" сделала и опробовала в прошлом году проект "Нейроволонтёры", когда наши ребята, 20-летние, 30-летние, обучают людей старшего возраста, как избегать тех ловушек и жульничеств, которые мошенники пытаются постоянно делать, обновляясь каждый месяц. И в этом году будем эту программу продолжать, чтобы защитить наших старших людей.
Кроме этого, тоже у нас в Думе в прошлом году много обсуждалась тема дефицита инженерных кадров. Но от того, что мы просто говорим, что это важно, инженеров больше не будет, от того, что вводим квотирование на какие-то предметы, тоже больше инженеров не будет. Поэтому партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" в прошлом году сделала и испытала, в этом году тоже будет расширять программу "Инженеры будущего", когда мы студентов вузов и колледжей привозим на предприятия, показываем, что инженер — это не тот образ, который был в середине XX века, а это очень современная работа, это очень высокооплачиваемая работа. И это происходит именно в общении с другими инженерами, с рабочими и с владельцами предприятий. Многие молодые ребята, я тоже в этом участвовал, с удивлением смотрят, какие в России есть интересные предприятия и какая это высокооплачиваемая работа. И очень важно делать это доступным, понятным и востребованным.
Есть небольшие вещи, которые для людей конкретно очень важны. Помните, я рассказывал в декабре о том, как 135 тысяч человек в этом году пересдали экзамен по ЕГЭ, вот мы разрешили один экзамен по ЕГЭ пересдавать. Давайте (вот небольшой запрос, будет гораздо меньше желающих) два экзамена разрешим пересдавать: для бюджета это немного дополнительной нагрузки, а для человека, у которого вся жизнь впереди, это много.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" предлагает эту сессию сделать временем, когда Госдума не запрещает что-то, а убирает всё лишнее. Людей уже не удивит, если кто-то из депутатов предложит ввести налог на налог, а вот что реально людей удивит и порадует, так это то, если за этот созыв не запретят ни одну соцсеть, если будет меньше штрафов и других запретов. Если мы пройдём эту сессию без единого закона, который сделает жизнь людей труднее, а будем принимать только законы, которые эту жизнь делают проще и люди становятся увереннее, то это точно люди оценят и вложат свою энергию в развитие страны. Давайте попробуем их вот так, по-хорошему, по-доброму удивить.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Почему я начал с этого? Потому что мы все политики. Мы помним, как президент после выборов собрал нас и, зная, Геннадий Андреевич, о несовершенстве выборов... Мы все несовершенны, на разных уровнях есть разные люди, разные люди, и у вас они есть, и у нас они есть сегодня, чего тут говорить, но если сейчас в таком важном деле, как ответственность за нашу страну в целом, мы будем припоминать какие-то конкретные вещи, обиды, то, я боюсь, мы можем проглядеть более важный процесс.
Мы честно разделили бюджет в этом составе, и ни у кого нет сомнений, никто нас не может упрекнуть ни в лоббизме, ни в протекционизме. Это удалось — спасибо всем огромное. Теперь возникает вопрос, уже не раз возникал: что делать дальше? Можно постоянно ставить вопрос так: давайте ещё найдём денег и выделим в бюджете. Я это понимаю, перед выборами... И даже хорошо, что это говорят, но давайте на минуточку задумаемся. Вот только что выступали коллеги — у нас будут "правительственные часы". Под всем, что говорили, можно подписаться, и можно даже ещё добавить в пользу людей, и все скажут: правильно. Но только давайте посмотрим и решим это после того, как правительство у нас на "правительственном часе" всё это обоснует. Мы детально вникнем, увидим, где есть, извините, популизм, а где есть служение Отечеству и народу своему, и примем решение, как это делали не раз, решение не популистское, не года избирательного, а ответственное. У нас есть для этого все гарантии.
Идёт война, нам объявлена война на уничтожение — военное, экономическое, политическое, если хотите, идеологическое. Всё понятно, может, не всё сказано, но мы-то всё понимаем прекрасно, и об этом постоянно говорит председатель и вы, все коллеги, выступая, тоже говорите. Мы недавно буквально встретились, руководители фракций, и вы знаете, что мы отметили? Что та традиция, которую привил председатель, собирая нас по понедельникам, нас изменила. Геннадий Андреевич это отметил, я тоже, надеюсь, что и все остальные: мы стали более ответственны и уважительны друг к другу.
Геннадий Андреевич, я ещё раз вернусь к вашей фразе, она справедливая: есть несправедливость, есть, и завтра она ещё будет, вы же это знаете, и в советское время была. Мы сегодня, работая на местах, видим среди своих коллег и других товарищей, что разные люди есть: кто-то передёргивает, кто-то может и закон нарушить, тоже не секрет, но, по большому счёту... Помните, когда выборы прошли, президент пригласил всех руководителей фракций, председателя, и тогда он предложил распределить мандаты с учётом вашего мнения, Геннадий Андреевич, и их перераспределили по-честному, и никто не возразил.
Из зала. Комитеты!
Я уже не раз обращался к фракции КПРФ и говорил слова благодарности за работу аграрного сектора, за переработку, за всё, что связано с аграрным образом жизни, работой в нашей стране. Очень это важно для нас. Будет так идти всё — даже вот те наши опустевшие деревни поднимутся, но этим надо заниматься. Мы сегодня сразу на всех фронтах наступать не можем. Посмотрите, как сейчас работает наш министр обороны: ну нельзя наступать на всех фронтах, даже сейчас, когда вся страна, когда последнее сложили, — и всё для фронта, всё для фронта. И всё равно ну нельзя так.
Так и мы тоже. Вот мы сейчас определились, только что приняли интересный закон — о реформе среднего образования. Вдумайтесь, надо 7 миллионов рабочих мест. Вот для того, о чём говорят все коллеги, и я к этому присоединяюсь, нам сейчас нужно помочь тем, кто нуждается, помочь тем, кто не может, надо дать больше, но надо заработать перед этим. Как нам заработать? Мы говорим об этом — смотрите, какое решение приняли: можно не идти до 11-го класса, можно пойти в колледж. Становится модно поступать в колледж, уже конкурсы определённые возникают, сварщики получают хорошо. В Липецкой области провели эксперимент, в Москве провели эксперимент, в Петербурге провели эксперимент — мы это видим, и это, кстати, работает. Если мы превратим это из эксперимента в систему — а мы приняли теперь закон, спасибо вам всем большое, — это будет давать результаты.
Я вот посмотрел по Твери: вы знаете, народ по-другому стал относиться, у меня Калинина, зампредседателя правительства, в это воскресенье собирала своих всех и рассматривала этот вопрос. Геннадий Андреевич, а знаете почему? А потому, что пришёл новый губернатор и его кто-то убедил, что не надо входить в эксперимент, а до этого Руденя вошёл в эксперимент. Понимаете, эксперимент новый, рисковый, а ему избираться, как и нам, он временно исполняет обязанности. Но он человек ответственный, он пересмотрел решение, и он опять вернулся в эксперимент, но теперь и я, и Калинина чувствуем себя ответственными: ну, я не могу уже его подвести, и она не может подвести — в воскресенье выходит человек работать. И мы решим эту задачу, понимаете, мы решим, при том что у нас всего 6 тысяч мест в наших колледжах, всего 6 тысяч, а надо 9 тысяч разместить. И вот вспоминаем ваш опыт и наш опыт — я тоже из КПСС, из советского периода, как и вы, — вспомним, как тогда делали индустриализацию: рабфаки — вечером.
Вот сейчас современнейшее производство закрыли и ушли. Так, может, на это производство после окончания брать мастеров производственных из колледжей — мы так и будем делать в регионе, а иначе не получится — и учить прям там их, чтобы уже руководитель этого предприятия и правление знали, что вот этот мальчик, эта девочка у них учатся, и чтобы они их не отпустили, чтобы их в Москву не переманили, а дали им квартиру, о чём вы говорите... (Аплодисменты.) Надо привязывать людей, это наша родина малая, и это работает, просто мы этим не занимались. Мы сейчас энергию тратим на то, что этот несчастный бюджет — везде его, значит, и говорим: вот я сделал бы так... А я всё отдал бы — ну а что дальше, а где взять-то?! (Аплодисменты.)
Коллеги, простите за бессодержательность, я начал с эмоций. Я искренне всех очень уважаю (аплодисменты) , и я о главном сейчас хочу сказать. О чём я вообще говорю? У нас впереди работа, вот председатель анонсировал эту работу, то, чем нам заниматься. Крайний пример: вот он вчера мне передал список регионов, где какая цена средняя квадратного метра жилья. Там есть регионы, которые... (Микрофон отключён.)
Да, вот этим как раз и проверяется ответственность политической силы, и именно в период выборов. У нас выборы проходят в особое время: идёт специальная военная операция, война идёт. Поэтому мы со своей стороны должны сделать всё для того, чтобы через выборы консолидировать общество, должны сделать всё для победы, и предложения, которые будут людьми поддержаны, должны дальше реализовать, а это значит, что они должны быть в принципе реализуемы.
Я вот просто слышал то, что говорил Владимир Абдуалиевич, он тоже пытался достучаться до всех других фракций. Всецело поддерживаю его предложения и ещё раз хочу действительно сказать, что в своё время, несмотря на то что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" имела большинство, именно наш президент Владимир Владимирович Путин сказал: давайте создадим в Государственной Думе такую модель участия всех политических сил, чтобы каждая партия, каждая фракция, несмотря на полученное количество голосов, принимала участие в управлении, в принятии решений, представляя своих граждан, даже если их меньше, чем у другой фракции, и через это мы будем выходить на эффективные решения с учётом всех мнений.
Вот так же нам надо и дальше в ходе избирательной кампании постараться сделать всё, чтобы наши граждане голосовали за ответственные политические объединения, партии, которые потом смогут реализовать обещания. А не так вот: наобещали, потом пришли, а дальше — трава не расти. Это большие проблемы принесёт стране. Мы должны это осознавать, и сегодня, в начале продолжительной работы, которая продлится семь месяцев, нам надо стараться сделать всё, чтобы все решения, все предложения, которые мы предлагаем, вырабатываем, можно было в итоге реализовать. Хотя видение может быть разное у одних и у других, но в этом наша сильная сторона, потому что как раз через разные подходы, через разные обсуждения мы должны уходить от ошибок, мы должны повышать качество принимаемых решений.
Коллеги, дорогу осилит идущий. А вообще, выборы начинаются на второй день после того, как заканчиваются (аплодисменты) , поэтому у того, кто заложил фундамент и через дела в своих избирательных округах показал, на что способен, политическое будущее есть. А сейчас можно тут криком кричать и говорить о проблемах, которые накопились, — кто мешал решать-то? Вот о чём речь. Поэтому давайте мы не будем играть в этот популизм, к добру он никогда не приводил, а беды приносил. Никто не должен идти по этому скользкому пути в погоне за властью. Партия у нас — одна страна, надо думать о ней, а также о гражданах. (Аплодисменты.)
Переходим к содержательной повестке.
4-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева.
Елена Анатольевна, я правильно понимаю, что вы будете предлагать сделать доклад по нескольким вопросам, или это у нас будет позже? У вас только по этому вопросу доклад будет?
В соответствии с соглашением стороны обязуются воздерживаться от вмешательства в суверенные дела друг друга путём использования механизмов международной или национальной уголовной юстиции. Принципиально важно то, что стороны не будут содействовать третьим государствам и международным структурам в неправомерном использовании механизмов международного уголовно-правового сотрудничества. Дополнительно каждая из сторон признаёт за высшими и иными должностными лицами другой страны иммунитет от своей юрисдикции и гарантирует его соблюдение.
Соглашение позволит снизить риски политизированного уголовного преследования наших граждан со стороны третьих государств и международных структур. Одновременно такое соглашение повысит безопасность государств и защитит их суверенитет.
Соглашение содержит иные правила, чем предусмотрены международными договорами, законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы граждан и человека, в связи с этим соглашение подлежит ратификации. Никарагуанская сторона проинформировала Российскую Федерацию о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу.
Прошу поддержать законопроект.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщает, что правительство законопроект поддерживает и Комитет Государственной Думы по международным делам предлагает законопроект поддержать и соглашение ратифицировать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который рассматривается сейчас Государственной Думой, предполагает, как уже было сказано, ратификацию соглашения между нашей страной, Российской Федерацией, и Республикой Никарагуа. Подписано соглашение в середине минувшего года.
Цель документа — укрепление российско-никарагуанского сотрудничества в данном случае в международных уголовно-правовых вопросах. Предметом договорённостей является взаимная защита граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции. Соглашение формирует дополнительные возможности для сотрудничества России и Никарагуа в деле защиты интересов граждан наших стран, обеспечения их прав и свобод. Ещё раз подчеркнём, что стороны обязуются не вмешиваться в дела друг друга через использование международной или национальной уголовной юстиции, содействие в этих вопросах третьим странам также не будет оказываться.
Проект федерального закона внесён Президентом Российской Федерации в соответствии с нормами Конституции нашей страны, он рассмотрен Правительством Российской Федерации и подлежит ратификации. Законопроект не противоречит правовым актам более высокой юридической силы, включая Договор о Евразийском экономическом союзе. В процессе реализации закона, если он будет принят, дополнительные расходы из федерального бюджета не потребуются. Принятие закона не вызовет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.
Как вы уже убедились, коллеги, правительство проект данного закона поддерживает. Комитет Государственной Думы по международным делам, со своей стороны, также предлагает законопроект поддержать и тем самым соглашение ратифицировать. Следует подчеркнуть, что на наших глазах происходит и усиливается разбалансировка международной ситуации в вопросах выработки и соблюдения норм международного права, и в этих условиях значение данного соглашения ещё более возрастает.
Спасибо за внимание.
Соглашения направлены на регламентацию российско-джибутийских отношений в вопросах передачи лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и на укрепление международно-правовой базы российско-джибутийского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Содержание данных соглашений стандартно для такого вида международных соглашений. Россией в настоящее время уже установлены отношения более чем с 90 государствами по вопросу передачи осуждённых к лишению свободы и более чем с 80 государствами — по вопросам выдачи и взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Центральными органами, уполномоченными выполнять соглашения, с российской стороны являются Министерство юстиции Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации, а со стороны Республики Джибути — Министерство юстиции Республики Джибути.
Соглашения содержат иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются права и свободы человека и гражданина, в связи с этим все три соглашения подлежат ратификации. В Джибути продолжается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашений в силу.
Прошу поддержать.
Рекомендует Государственной Думе принять представленные проекты федеральных законов о ратификации.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел пакет проектов федеральных законов о ратификации трёх ключевых соглашений с Республикой Джибути, внесённых Президентом Российской Федерации.
Данные документы формируют комплексную правовую основу для углубления нашего двустороннего сотрудничества. Развитие отношений с Джибути, нашим важным и ответственным партнёром в стратегически значимом регионе Африканского Рога, отвечает национальным интересам России. Эти соглашения укрепляют сотрудничество в сфере безопасности, правосудия, в гуманитарной сфере, основанное на взаимном уважении.
Представленные к ратификации документы включают в себя соглашение о передаче осуждённых к лишению свободы. Его цель — гуманизация уголовной политики и содействие реабилитации осуждённых путём создания прочной правовой основы для их передачи для отбывания наказания в стране гражданства или постоянного проживания. Соглашение гарантирует, что такая передача не нанесёт ущерба суверенитету, безопасности или общественному порядку сторон, более того, оно будет способствовать реинтеграции в общество, а также поддержанию контакта с семьями.
Второе соглашение — о выдаче. Этот документ направлен на укрепление правовых основ международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Он создаёт чёткий и эффективный механизм взаимодействия правоохранительных систем, лишая преступников возможности укрыться от правосудия за государственной границей. Соглашение содержит надёжные гарантии защиты прав российских граждан.
Третье соглашение — о правовой помощи. Оно создаёт прочную двустороннюю основу для эффективного взаимодействия в правовой сфере. Его ключевыми принципами являются оказание помощи только по тем деяниям, которые признаны преступлениями в обеих странах, что гарантирует суверенитет правовых систем, прямое указание на сотрудничество по налоговым, финансовым и таможенным преступлениям, что позволит эффективно бороться с отмыванием доходов и другими транснациональными экономическими преступлениями, и детальная регламентация процедур взаимодействия, делающая сотрудничество предсказуемым и результативным.
Соглашения разработаны на основе проверенных международных практик, сбалансированно защищают интересы Российской Федерации и её граждан. Реализация этих соглашений позволит вывести на новый уровень противодействие транснациональной организованной преступности, терроризму и коррупции, укрепить международно-правовую базу для защиты прав и законных интересов российских граждан и организаций и сделать конкретный вклад в укрепление двусторонних отношений с Республикой Джибути. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.
С учётом изложенного Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять представленные проекты федеральных законов о ратификации.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроекта во втором чтении. 8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 39 28 и 39 29 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.
Сообщает, что ко второму чтению отдельной поправкой создан механизм, нормирующий количество квадратных метров при перераспределении земельных участков, используемых в коммерческом секторе.
Заявляет, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать законопроект, и просит остальные фракции также его поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Михайлович! Хотел бы сразу отметить, что регулирования вопроса, связанного с перераспределением земель в особо охраняемых природных территориях, не касается этот законопроект.
Что касается неконтролируемого выбытия земель, то мы специально ко второму чтению создали отдельной поправкой определённый механизм, который нормирует количество квадратных метров и при перераспределении земельных участков, которые используются в коммерческом секторе. Я напомню, что для некоммерческого сектора, для ИЖС, садоводов и для тех, кто использует не в целях предпринимательской деятельности земельные участки, у нас уже действует многократная возможность для перераспределения земельных участков.
Ну а если простым, житейским языком говорить, у нас сдерживать дополнительно возможную прирезку небольших земельных участков к ведущим предпринимательскую деятельность субъектам, ну, наверное, смысла особого нет, потому что зачастую это происходит так, что есть какое-то расстояние (например, до дороги), это пространство не используется и не может быть использовано, поскольку это узкая полоса, или под какое-то благоустройство предприниматель перед своим магазином или автомойкой что-то хочет себе взять. Поэтому как раз для того, чтобы совершить, скажем так, определённые действия, чтобы было проще работать нашему бизнесу, при этом не допустив действительно выбытия земельных участков из муниципальной или государственной собственности без нужды, мы как раз и создали такое ограничение.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать указанный законопроект. Просим остальные фракции также поддержать нас в этом вопросе.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект закона, который как раз укладывается в ту логику, которая сегодня была обозначена Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным как наша общая стратегическая задача, — это решение вопросов демографии, это повышение качества и безопасности детского отдыха. Это тот приоритет, который является для Государственной Думы безусловно определённым.
Законопроект, о котором сегодня мы ведём речь, касается внесения изменений в действующее законодательство в части деятельности межведомственных комиссий. Я напомню, что в 2019 году межведомственные комиссии впервые появились и были сформированы именно по нашей инициативе, межведомственные комиссии на региональном и на федеральном уровнях, которые обеспечивают организацию и подготовку к летней оздоровительной кампании.
На протяжении этих лет мы в полной мере могли убедиться в том, что именно такой качественный подход, который настраивает систему всех региональных властей на работу с организаторами детского отдыха не через процедуры просто контроля и надзора, а взаимодействия, помощи, поддержки и персональной ответственности, дал важный результат, обеспечил снижение того количества происшествий и случаев, которые вызывали обоснованную тревогу родителей и которые потребовали принятия комплексных решений по системе организации детского отдыха. Всё это сработало в том числе и благодаря тому, что мы фактически создали совершенно новый механизм подготовки к летней оздоровительной кампании.
Напомню, что не так давно мы с вами дополнили составы этих комиссий представителями министерств культуры и спорта для того, чтобы содержательная часть воспитательного, образовательного процесса, который сопровождает работу с детками, была качественно настроена, и для того, чтобы спортивные объекты были открыты для деток как в организованной системе отдыха, так и вне её.
Сегодня мы принимаем важнейшее решение — о том, чтобы все межведомственные комиссии безусловно возглавляли только высшие должностные лица субъектов, то есть губернаторы. Мы постоянно проводили совещания, и через Совет законодателей по поручению Вячеслава Викторовича, и, вы помните, было два больших "правительственных часа", и был задействован Совет Думы, большую работу проводит наш комитет по делам семьи и женщин. И мы увидели, что уровень должностных лиц, которые возглавляют комиссии в регионах, очень разный, и от этого очень разный результат. Сегодня приоритизация задач, определённых президентом, означает, главное, что губернатор в каждом субъекте Российской Федерации должен персонально для себя видеть как важнейшую задачу всё, что связано с вопросами демографии и с вопросами организации отдыха детей, сбережения жизни и здоровья детей.
Принятие данного решения, безусловно, должно существенно улучшить взаимодействие различных ведомств на федеральном и региональном уровнях, а также дать новый импульс, новый толчок к тому, чтобы принимать неформальные решения. Есть задачи — а мы помним, именно Государственная Дума поставила эти задачи и Вячеслав Викторович вывел их на уровень прямых решений, которые состоялись и в Совете Думы, и по итогам "правительственных часов", — по возврату объектов, которые были отчуждены по разным причинам, по строительству новых объектов, по привлечению инвестиций. Кто, как не губернатор, должен работать со всеми профильными ведомствами, чтобы решать эти задачи? Конечно губернатор!
Кроме того, мы привыкли, что есть "летняя оздоровительная кампания". Но когда мы начали анализировать, то увидели, что минздравов у нас в летней оздоровительной кампании нет, ни федерльного, ни региональных. А как же можно вести речь об оздоровительной кампании, если, собственно говоря, это является только названием и сопутствующе чем-то обеспечивается. Поэтому мы вышли на полное взаимопонимание с правительством и с Министерством здравоохранения, получили поддержку от всех регионов в части того, чтобы эта работа в каждом субъекте Российской Федерации сопровождалась компетенциями, мероприятиями и включённостью региональных управлений и министерств здравоохранения.
Таким образом, уважаемые коллеги, мы с вами сейчас обеспечиваем возможность в рамках летней оздоровительной кампании 2026 года уже выйти на принципиально новые и качественные решения.
Должна сказать, что данную законодательную инициативу мы проработали и внесли вместе с представителями разных фракций, что тоже принципиально важно. Есть вопросы, есть темы, которые безусловно объединяют парламент, в которых нет и не может быть разночтений по одной простой причине: эти решения, которые вырабатываются и которые должны быть реализованы потом, касаются непосредственно реальной жизни и реальных интересов граждан нашей страны, касаются каждого региона. Поэтому, уважаемые коллеги, полагаю, что, принимая это решение, мы с вами поставим ещё и себе дополнительную задачу, а именно: если закон вступит в силу и начнёт действовать, обеспечить безусловное исполнение принятых решений на уровне каждого региона. Наша с вами включённость в эту работу даёт очень хороший, качественный результат.
И очень важно, что сегодня Государственная Дума начинает свою работу именно с такой созидательно-гуманитарной повестки, потому что именно такая повестка была, есть и всегда будет в работе Государственной Думы, как высшего законодательного органа. Несмотря на все сложные политические и геополитические задачи, которые есть, Россия подтверждает статус самой социально ориентированной страны, самой доброжелательной и самой открытой к решению любых сложных задач с сохранением и защитой жизни, здоровья и безопасности граждан России.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что по законопроекту поступило 6 положительных отзывов законодательных органов и 43 положительных отзыва высших исполнительных органов субъектов, его поддерживают профильный комитет Совета Федерации и Правовое управление Аппарата ГД, и рекомендует принять законопроект в первом чтении с пятнадцатидневным сроком подготовки поправок.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в приоритетном порядке рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 5 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации". О значимости данного законопроекта говорит состав его авторов: Председатель Думы, Ирина Анатольевна Яровая, лидеры всех фракций и главы профильных комитетов. Исчерпывающий доклад Ирины Анатольевны, приведённые убедительные аргументы и наш с вами, уважаемые коллеги, опыт работы в регионах свидетельствуют о том, что законопроект — очередной важный шаг в последовательной работе Государственной Думы по формированию правовой системы в вопросах организации отдыха и оздоровления детей.
Наш комитет, поддерживая работу межведомственных комиссий в регионах, считает необходимым урегулировать на федеральном уровне закрепление полномочий председателя комиссии за высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Убеждены, что это наполнит работу комиссий необходимой глубиной, содержанием и, главное, ответственностью за результаты.
Об этом уже косвенно говорит та поддержка законопроекта, которую продемонстрировали в регионах. По законопроекту поступило 6 отзывов законодательных органов субъектов Российской Федерации — все положительные, 43 отзыва высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации — все положительные. Кроме того, законопроект поддерживают профильный комитет Совета Федерации, Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается также расширить состав участников межведомственной комиссии, дополнив его представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Напомню, что в оздоровительные лагеря мы принимаем разных детей, в том числе — благодаря принятому нашим созывом закону — ещё и детей с ОВЗ и детей с инвалидностью. Вопросы здоровья детей волнуют родителей, беспокоит статистика сезонных детских заболеваний, к примеру, в летнюю кампанию 2025 года было зарегистрировано 20 очагов острых кишечных инфекций. Эти и другие проблемы свидетельствуют, что вопрос требует пристального внимания со стороны не только Роспотребнадзора, но и органов здравоохранения.
Подводя итог сказанному, отмечу, что комитет по защите семьи считает, что содержащиеся в законопроекте положения отражают приоритет государственной политики в отношении развития сферы отдыха и оздоровления детей. Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении, а также, учитывая его социальную значимость и необходимость своевременной подготовки к летней оздоровительной кампании 2026 года, установить пятнадцатидневный срок для подготовки поправок.
Благодарю за внимание.
Полагает, что включение региональных министерств здравоохранения позволит по-новому взглянуть на обозначенный вопрос и принимать решения на уровне регионов с учётом реальной ситуации.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Олег Николаевич, создание межведомственных комиссий имеет логику прежде всего персонализации ответственности уполномоченных органов, в чью компетенцию через закон входят обязанности по безусловному включению в эту работу, а также ответственности за её результаты. Взаимодействие с общественными организациями должно осуществляться всеми — и нами, и чиновниками, и местными, и региональными властями, — и это не требует дополнительных решений, более того, это нужно, чтобы не произошла подмена той значимости, той компетенции, которая сегодня возложена на межведомственные комиссии.
По нашей инициативе, я должна вам сказать, и на федеральном уровне под руководством вице-премьера Чернышенко Дмитрия Николаевича создана комиссия. Наша с вами задача — через общение министерств в режиме текущей работы, в том числе и с общественными организациями, в ходе работы самих комиссий вырабатывать решения, обеспечивать их исполнение и нести за них ответственность.
Но вы абсолютно правы в том, что задача, поставленная президентом, очень важна. Вы, безусловно, правы в том, что сделаны дополнительные шаги, с тем чтобы в сменах были предусмотрены такие форматы работы с детками. Но полагаю, что и сегодня мы сделаем очень важный шаг вперёд, потому что включение региональных министерств здравоохранения позволит в том числе качественно по-новому взглянуть на тот вопрос, который вы обозначили, даст возможность принятия решений на уровне регионов с учётом реальной ситуации по количеству таких деток, по готовности инфраструктуры, а также выработки дополнительных решений по организации правильного, безопасного и комфортного отдыха для таких ребятишек.
Предлагает, чтобы правительство отчиталось об использовании этого инструмента, и призывает не упустить этот момент во взаимодействии с правительством.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", конечно, поддержит данный законопроект, потому что и те доводы, которые были представлены, да и в целом понятно, что до сего момента без вот таких дополнительных условий, конечно, нельзя было назвать полноценной и максимально эффективной координацию этой деятельности.
Но я хотел бы обратить ваше внимание на то, что в Государственной Думе данного созыва мы с вами дали региональным и федеральным властям дополнительный инструмент для развития в целом отрасли оздоровления детей. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы с вами установили ограничения на изменение назначения земельных участков вот как раз тех детских лагерей, оздоровительных учреждений, которые с советского времени пришли в упадок и по всей стране, так сказать, тихой сапой переоформлялись для коммерческих целей.
Хотелось бы, чтобы правительство как-то отчиталось о том, как оно использует данный инструмент, потому что координировать деятельность по оздоровлению, если сами учреждения не восстановлены и не поддерживаются, достаточно сложно. Поэтому хотелось бы, чтобы мы вот этот момент во взаимодействии с правительством не упустили.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект является социально ориентированным, социально важным, значимым, и он многогранный — это одновременно вопросы и демографии, и воспитания, и здоровья, и культуры. И надо сказать слова благодарности Ирине Анатольевне Яровой за работу не только в этом созыве, это регулярная системная работа, связанная с вопросами детского отдыха. Сколько парламентских слушаний было проведено, сколько законопроектов уже было принято Государственной Думой на эту тему, и это демонстрация наших приоритетов, о которых сегодня во время открытия пленарного заседания в очередной раз сказал наш председатель.
Данная законодательная инициатива — про уровень ответственности прежде всего. Когда глава региона будет понимать, что он ответственен за любое происшествие, которое происходит в социальном учреждении, обеспечивающем отдых наших детей, он, скорее всего, будет уже по-другому смотреть.
То, о чём сказал Федот Семёнович. Да, действительно, это страшная трагедия, и очевидно, что там есть и какие-то проявления халатности, но это не вопрос, связанный с данным законопроектом. Но это определённый сигнал — давайте вспомним, сколько вопиющих ситуаций возникало при организации детского отдыха: и отравления, и тонули дети — много было негативных историй. Не хочется, рассматривая позитивный законопроект, о них вспоминать — давайте лучше скажем, что уже сегодня есть хорошая практика. Например, мы, проводя выездное заседание комитета по соцполитике в Кабардино-Балкарской Республике, видели, как организован досуг и оздоровление детей. Татьяна Петровна про Татарстан говорила и про особенных детей: в Лаишевском районе организовали детский отдых для особенных детей, причём там смешанные группы, а смешанные группы — это тоже один из инструментов реабилитации для тех детей с особенностями по здоровью, кому она требуется. В Одинцово благодаря принятым решениям министра здравоохранения открылся социальный центр, где происходит оздоровление и реабилитация детей, в том числе детей с ментальными отклонениями.
Поэтому, рассматривая сегодня законодательную инициативу и поднимая уровень ответственности, нужно говорить ещё и об обмене позитивными практиками, которые каждый регион сегодня может предоставить, поделиться. И мы, со своей стороны, как комитет, который регулярно проводит встречи на разных площадках, будем пропагандировать тот позитивный опыт, который уже наблюдали, в том числе посещая регионы в рамках нашей деятельности.
Законопроект также предлагаю поддержать.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что принимаемые решения должны быть обеспечены финансово и организационно, и что Государственная Дума серьёзным образом повлияла на улучшение качества работы по организации детского отдыха на региональном и федеральном уровнях.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, системные решения позволяют достигать и качественных системных результатов — это абсолютное правило в любой теме. И не случайно Ярослав Евгеньевич правильно вспомнил тот период, когда вообще не было законодательного регулирования: сколько было проблем, сколько было неопределённостей, сколько было происшествий. Мы шаг за шагом системно выстроили правовую систему, которая не только дала импульс развитию и в целом организации детского отдыха, но и создала качественно новые базовые гарантии для семей с детьми, создала правильную маршрутизацию работы в этом вопросе. И решение, которое сегодня мы принимаем, как раз в логике той задачи, которую поставил председатель. Эта тема для нас не проходящая, она для нас системообразующая.
Здесь присутствует председатель комитета Ирина Викторовна Белых: колоссальная работа в режиме постоянного взаимодействия с регионами, мы владеем всей информацией. Сегодня вот, к сожалению, Нины Александровны нет — мы работаем в таком взаимодействии постоянно. На площадке Совета законодателей именно по инициативе Государственной Думы мы постоянно инициируем рассмотрение вопросов организации детского отдыха. О чём это говорит? Это говорит о том, что мы не только принимаем решения и даём новые возможности, мы обеспечиваем постоянный текущий мониторинг и сопровождение этой работы. Это принципиально важно.
То, на что сегодня нас нацелил Председатель Государственной Думы, — это чтобы те решения, которые мы принимаем, всегда были обеспечены, обеспечены финансово, обеспечены организационно. И сегодня как раз та работа, которую мы провели ранее и которую сейчас реализуем вместе, позволяет нам говорить, что Государственная Дума серьёзным образом повлияла на улучшение качества работы по организации детского отдыха на региональном и на федеральном уровнях.
Уважаемые коллеги, огромное спасибо за поддержку, и полагаю, что это результат нашей общей работы, который предполагает и дальнейшее развитие системы организации детского отдыха в каждом регионе нашей страны. Спасибо.
Сообщает, что срок эксперимента — с 1 июня 2026 года до 1 июня 2029 года, включение регионов будет по распоряжению Правительства на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Обеспечение доступности лекарственной помощи — это одна из первостепенных задач государства, это вопрос, который волнует большинство наших сограждан.
Государственная Дума и партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ведут системную планомерную работу по увеличению как ценовой и ассортиментной доступности, так и физической, что особенно актуально для нашей страны. В стране успешно работает ценовое регулирование на лекарственные препараты из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это является по-настоящему эффективным механизмом сдерживания цен как в коммерческом сегменте, так и при осуществлении государственных закупок, экономя бюджетные средства.
По ассортиментной доступности также многое уже сделано, и мы видим результаты. Благодаря развитию российской фармпромышленности удалось осуществить импортозамещение абсолютного большинства международных непатентованных наименований. Также в стране законодательно обеспечен механизм, которым государство пользуется крайне редко, но при этом он является эффективным сдерживающим фактором для тех партнёров, у которых может возникнуть мысль об ограничении поставок лекарственных препаратов, по-настоящему необходимых нашим пациентам, когда срок патентной защиты ещё не истёк. Я говорю о принудительном лицензировании. Это крайняя мера, но хорошо работающий сдерживающий фактор. Будет ограничение поставок — мы сможем произвести сами.
Физическая доступность — это, пожалуй, самый сложный вопрос для любой крупной страны, где есть труднодоступные и малые населённые пункты. Мы с вами системно и поэтапно работаем над этим вопросом. Законодательно обеспечена возможность упрощённого получения лицензий на реализацию лекарственных препаратов в фельдшерско-акушерских пунктах и больницах. И вот теперь важно сделать следующий шаг и создать механизмы для возможности обеспечения лекарственной помощью тех населённых пунктов, где нет стационарных аптек, ФАПов и больниц. Передвижные аптечные пункты будут структурными подразделениями стационарных аптек, будут работать по чёткому маршруту и только в тех населённых пунктах, где нет стационарных аптек, ФАПов и больниц, то есть там, где нет альтернативы.
Разрабатывая законопроект, мы предусмотрели ограниченный перечень лекарств, которые возможно будет реализовывать в передвижных аптечных пунктах. Не будет допускаться продажа лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие вещества. Радиофармацевтические и иммунобиологические лекарственные препараты, а также спиртосодержащие лекарственные препараты с объёмной долей этилового спирта свыше 25 процентов будут ограничены к продаже в передвижных аптечных пунктах.
Важно, что в передвижном аптечном пункте будет работать специалист с фармацевтическим образованием и будут обеспечены все условия хранения, в том числе и необходимый температурный режим. Данные о продажах будут передаваться в информационную систему "Маркировка", то есть будет обеспечена гарантия качества, безопасности, эффективности лекарственных препаратов, которые будут реализовываться через такие аптечные пункты, как сегодня это обеспечивается в стационарных аптечных организациях. Один передвижной аптечный пункт сможет обслуживать, работая час в неделю, до 50 населённых пунктов.
Эксперимент не повлечёт закрытия аптечных организаций, поскольку законом прямо ограничивается торговля вне населённых пунктов и в тех населённых пунктах, в которых уже имеются стационарные аптечные организации, а также медицинские организации, имеющие лицензию на фармдеятельность, и их обособленные подразделения. Устанавливается срок эксперимента — с 1 июня 2026 года до 1 июня 2029 года. Включение регионов в перечень субъектов Российской Федерации, где проводится эксперимент, будет осуществляться по распоряжению Правительства Российской Федерации на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Мы уверены, что такой механизм со временем сможет существенно увеличить физическую доступность лекарственной помощи населению.
Вчера Комитет по охране здоровья рассмотрел и рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект. Получено положительное заключение правительства.
И, коллеги, хочу выразить благодарность всем и каждому, кто принимал участие в разработке и продвижении данной законодательной инициативы, поблагодарить Молодёжный парламент при Государственной Думе за активную позицию и все государственные аптечные сети, особенно государственную аптечную сеть Красноярского края "Губернские аптеки".
Сообщает, что Комитет по охране здоровья единогласно поддержал законопроект, его поддерживают сенаторы, Правительство Российской Федерации, а Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Иван Иванович, коллеги! Евгений Олегович очень подробно раскрыл основные новеллы данного законопроекта, но вы о них знаете из обращений ваших избирателей, наших граждан. Вы приезжаете в регион, в село, в какую-то отдалённую деревню, где живёт, ну, 200, 400 человек — это наши пожилые, наши старшие. Законопроект именно об этом — о заботе.
Вячеслав Викторович Володин неустанно напоминает нам, что должна быть лекарственная обеспеченность страны. Не только ассортимент, но и, как правильно сказал Евгений Олегович, именно фактически, физически лекарства должны быть. Часто просят старосту деревни или главу СМО, посылают с рецептами, те приезжают в райцентр, там по рецептам получают лекарства, потом привозят страждущим бабушкам и дедушкам, нашим старшим. Мы как раз об этом. Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и все вышеуказанные коллеги долго работали над законопроектом, вы слышали, что около десяти лет он в разных вариантах был в стенах Государственной Думы, — время пришло. Он открывает новую эпоху для того, чтобы помочь нашим регионам. Мы разослали письма с вопросом, нужна ли такая инициатива регионам, и получили почти незамедлительно положительную оценку. Наши коллеги сказали, что им, мол, и федеральных денег не надо, мы сами готовы. Есть автопром российский, который уже готов выполнять эти задачи.
Коллеги, принимая во внимание, что этот законопроект обеспечивает лекарственную доступность, мы просим его поддержать. Комитет по охране здоровья вчера его рассмотрел, его единогласно поддержали. Наши коллеги в сенате, в Комитете по социальной политике, и Правительство Российской Федерации поддерживают проект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет.
На основании изложенного Комитет по охране здоровья будет рекомендовать, коллеги, в стенах Государственной Думы принять этот законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Предполагает, что в дальнейшем в закон будут добавлены слова "летательные беспилотные системы" и появятся не только мобильные передвижные аптеки.
Сообщить об ошибке
Алексей Викторович, очень поддерживаем вашу мысль, она прозвучала на заседании нашего комитета. Коллеги об этом сказали, депутаты из Якутии, из больших регионов об этом говорили. Конечно же, это первый шаг, первый кирпичик в большой стене, которая в дальнейшем будет выстроена, в лекарственном обеспечении. Конечно же, БПЛА — это удобное средство доставки лекарственных средств, это будет. Мы выполним свои задачи на СВО, уйдут ограничительные меры по летательным беспилотным средствам, и я уверен, что в дальнейшем, уже, может быть, в следующем созыве, будут добавлены слова "летательные беспилотные системы", и будут не только мобильные передвижные аптеки. Это совершенно резонный вопрос, и спасибо, что вы так вот вовлечены.
Вы говорите, что мы опоздали на 20 лет, но некоторые регионы уже это делали. В ДНР была возможность использования мобильных передвижных аптек, и как раз коллеги оттуда попросили установить в российском законодательстве, дать им возможность по-прежнему обеспечивать лекарствами деревенских жителей.
Огромное спасибо. Работаем.
Спрашивает, каким образом перечисленные факторы учитывались при разработке законопроекта и как удастся предотвратить монопольное положение тех, кто имеет средства на покупку этого транспорта и несение таких больших расходов.
Сообщить об ошибке
Вопрос автору законопроекта, соавтору, Евгению Олеговичу.
Реализация предложенной инициативы положительно скажется на доступности базового ассортимента лекарств для жителей малых и отдалённых населённых пунктов, особенно для старшего поколения. Законопроектом предполагается, что создание системы дистанционной торговли будет осуществляться за счёт заинтересованных аптечных организаций и не потребует дополнительных расходов бюджета. Однако мы все понимаем, что практическая реализация данного закона, в том числе проекта по передвижной аптеке, предполагает наличие квалифицированного специалиста-фармацевта — то, о чём вы сказали, — особым образом оборудованного транспортного средства повышенной проходимости, расходов на логистику, обслуживание и топливо. Эта инициатива, конечно, представляется крайне дорогостоящей для потенциальных участников рынка.
Вопрос в следующем: каким образом перечисленные факторы учитывались при разработке законопроекта? Как нам удастся в последующем предотвратить монопольное положение тех, кто имеет средства на покупку этого транспорта, и несение таких больших расходов... (Микрофон отключён.)
Сообщить об ошибке
Уважаемая Ольга Николаевна, значит, начну по порядку. Закупаться данные транспортные средства будут за счёт хозяйствующего субъекта — участника данного эксперимента. Это может быть либо государственная аптечная сеть, либо коммерческая аптечная сеть или коммерческая аптечная организация.
Что касается контроля, могу вам уверенно сказать, что в реализации лекарственных препаратов достаточно хорошо организован контроль со стороны регуляторных органов и у нас на сегодняшний день есть абсолютно все работающие механизмы, чтобы осуществлять этот контроль, в том числе и на расстоянии.
Приведу примеры. Что касается реализации лекарственных препаратов, работает информационная система "Маркировка", и все данные о реализации лекарств передаются в эту систему. Даже если в случае нахождения в конкретном населённом пункте не будет возможности передать эту информацию в тот момент времени, то вечером, вернувшись в ту аптечную организацию, к которой прикреплён этот передвижной аптечный пункт, передвижной аптечный пункт передаст информацию в информационную систему "Маркировка". Далее, если мы говорим о температурном режиме, то есть специальные регистраторы, которые регистрируют температуру с определённой периодичностью, это записывается, также эта информация передаётся.
Контроль, конечно, будут осуществлять наши регуляторные органы, которые и сейчас осуществляют контроль за более чем 80 тысячами розничных аптечных организаций, которые работают в нашей стране.
Заявляет, что его фракция будет голосовать за и призывает поддержать инициативу единогласно.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич — вроде Александр Дмитриевич занимает место, — уважаемые товарищи, уважаемые коллеги! В этом году, вот осенью, в этом зале появятся наши коллеги, товарищи, которые представят здесь четыре воссоединённых с Российской Федерацией региона, в которых идут боевые действия до сих пор. И очень много было вопросов: "А транспорт какой?.." Бронированный! Поедет в те населённые пункты, которые каждый день освобождает наша армия и в которых проживают наши с вами сограждане, у которых нет возможности ни в какой стационарный аптечный пункт, ФАП обратиться. Там разрушено всё! Извините за эмоции, но... "А какая будет машина?" "А не будет ли там больше иностранных лекарств?" Да какие будут, те туда и повезут, там сейчас нет ничего! Коллеги, это просто вот, знаете...
И конечно же, с таким ходатайством, чтобы мы вернулись к вопросу о передвижных аптечных пунктах, проработали эту тему с Министерством здравоохранения, в первую очередь обратились наши собратья из освобождаемых территорий, из воссоединённых регионов: там это сейчас более чем актуально. Я надеюсь, другие вопросы и другие мнения просто-напросто, ну, будут сняты. И конечно же, они первыми будут ходатайствовать перед правительством о том, чтобы этот эксперимент был проведён у них. На каком транспорте? На бронированном! Повезут и будут торговать там, где это сейчас необходимо.
Коллеги, вот честное слово, ну, по-моему, очевидная история, которую необходимо поддержать нам всем единогласно. Наша фракция будет голосовать за, и другие наши коллеги, я надеюсь, точно так же нас поддержат.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Обращает внимание, что принятие закона не должно приводить к сокращению количества действующих стационарных пунктов.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, ну, конечно, хочется поддержать Дмитрия Фёдоровича: что касается новых регионов — тут вообще без вопросов. Если бы было написано, так сказать, в законе, что это касается только новых регионов, вообще двумя руками, без проблем! Мы, кстати, и в целом эту идею поддерживаем, если её распространять на всю страну. Но ещё раз, коллеги, мы обращаем внимание на то, что после голосования за при доработке этого законопроекта всё-таки те риски, которые указывались, надо исключить.
Первое. Стоимость лекарств — знаете, под эту лавочку тоже могут сказать: а, ну вы же не в стационарном пункте покупаете, а покупаете в передвижном, поэтому вам дороже и так далее. То есть от этого мы должно чётко защитить, такого быть не должно.
И второй момент. Это не должно приводить к сокращению количества действующих стационарных пунктов. Вот Евгений Олегович ответил, что мы застраховались и чётко пишем в законе, что нельзя развозить там, где есть уже действующие пункты. Но действующий пункт может просто закрыться, и вся эта территория становится, так сказать, предметом для обслуживания вот такими передвижными пунктами. Это будет очень удобно: а зачем содержать аптечный пункт — у нас передвижные есть. И не будет его в населённом пункте, как это происходило, о чём здесь говорили, в ходе оптимизации. Потому что каждый будет оптимизировать, скажет, зачем, мол, мне содержать это здание отдельное или помещение, платить коммуналку, человеку платить и так далее, когда есть машина, которая будет ездить, ещё раз говорю, раз в месяц будет приезжать, и все будут прибегать, закупаться наперёд. То есть вот этого быть не должно.
В целом законопроект надо поддержать, но при доработке во втором и третьем чтениях учесть те замечания, которые здесь обсуждались.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что передвижной аптечный пункт обеспечит личное общение медицинского или фармацевтического работника с людьми, и что вопрос цены снят, так как на жизненно необходимые препараты цена регулируется и остаётся неизменной.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Честно говоря, я не ожидал, что будет такая серьёзная дискуссия по этому вопросу, потому что для Комитета по охране здоровья, для фракции ЛДПР, от которой я сейчас выступаю, ну, это очевидные вещи, вообще, это просто необходимо сейчас для нашей страны. И слава богу, что удалось убедить правительство и совместно поработать над этим законопроектом.
Сейчас мы получаем фактически инструмент для обеспечения лекарственными препаратами удалённых территорий, труднодоступных территорий, да даже и не сильно удалённых от больших городов территорий, где нет аптечных пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов и наши люди вынуждены либо просить соседей, которые едут в город, купить те или иные лекарства, либо просить главу поселения съездить купить лекарства. И такое бывает: у нас зачастую главы муниципальных образований — небольших сельских поселений едут в аптеку и закупают для бабушек и дедушек, которые там проживают, эти лекарственные средства.
В этом плане в Красноярском крае уже был проведён эксперимент перед экспериментом, так скажем. Была сделана специальная машина, которая фактически ничем не отличается от аптечного пункта, в течение года были выбраны маршруты, по которым эта машина ездила. В отличие от дронов, про которые много говорят и в социальных сетях, и в телеграм-каналах... Я тут пару раз высказался с такой усмешкой в отношении дронов, но меня начали критиковать, типа, вот, мы дроны сейчас запустим... А где там фармацевтический работник, в этих дронах, и какая бабушка разберётся, с какой стороны к этому дрону подходить, чтобы это лекарство оттуда достать? Ну это смешно — про дроны — пока ещё, потому что это требует больших, серьёзных инфраструктурных решений.
А мы говорим о том, что приедет фактически медицинский работник, фармацевтический, который в том числе проконсультирует людей в плане покупки тех или иных лекарственных препаратов. Это очень важно — общение с людьми. Я уверен, вы все были в деревнях, общались с избирателями в сельских населённых пунктах — для любой бабушки, для любого дедушки очень важно личное общение, и вот это личное общение обеспечит данный передвижной аптечный пункт.
Вопрос о цене. На ряд лекарственных препаратов, которые жизненно необходимы, цена у нас регулируется и остаётся неизменной. Она всё равно будет одна и в стационарном аптечном пункте, и в передвижном аптечном пункте, и здесь вопрос, безусловно, можно снять, потому что всё это учтено.
Уважаемые коллеги, чтобы не затягивать, как вывод, ЛДПР поддерживает данную законодательную инициативу, считаем её крайне важной и социально ориентированной. Мы будем голосовать за.
Сообщает, что в Республике Саха (Якутия) уже проводятся эксперименты по доставке посылок и грузов дронами, и то же самое можно сделать с лекарствами.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты Государственной Думы, законопроект очень своевременный, очень актуальный и очень нужный, поскольку у нас огромная страна, у нас есть огромное количество труднодоступных, отдалённых населённых пунктов, и есть проблема обеспечения вот этих населённых пунктов, наших граждан лекарствами. Сегодня как она решается? Да никак она не решается! Через знакомых, через кого-то ещё, через попутчиков вот эти все лекарства сегодня и доставляются. Это огромная проблема.
И поэтому, с одной стороны, я восхищаюсь своим коллегой Евгением Олеговичем: через какие консервативные фильтры, через каких бюрократов он прошёл, всё это согласовывал и упорно трудился! Я знаю, что он долго-долго это продвигал, и наконец-то получилось, что мы в первом чтении сейчас будем принимать этот законопроект. С другой стороны, вот этот консерватизм его тоже как бы зажал, и, когда мы говорим о современных технологиях, о летательных аппаратах, он боится говорить, потому что... Речь идёт только об автомобильном транспорте, и, наверное, сейчас встанет вопрос, какой должен быть автомобильный транспорт, просто любая машина типа, там, УАЗ-469, или специализированная, потому что консерватизм нашей системы огромен.
Я помню, как более десяти лет назад, когда я впервые заговорил о мобильной медицине, о том, что нам надо развивать мобильную медицину, на меня махали рукой: да ну, у нас есть выездной, зачем нам мобильный? Но потом пошло указание президента, и сейчас появились мобильные медицинские комплексы, и сейчас уже всё это официально работает и ещё дальше развивается. То же самое, я думаю, будет с этим законопроектом, с этим методом, экспериментом по обеспечению лекарственными средствами посредством передвижных аптек. Ну что мешает взять маленький вертолётик, там два человека: один — водитель, другой, рядом сел, фармацевт, полетели и реализовали лекарства, и назвать его передвижным?.. Можно, можно назвать. Ну и дроны тоже: при существующих информационных, интернет-технологиях тоже можно дрон привязать к программе, чтобы он доставил, разгрузил и, не знаю, через QR-код или как-то ещё раскрыл или, там, бабушка раскрыла. Всё это возможно.
Я думаю, что ко второму чтению нам обязательно надо эти вопросы предусмотреть, дать возможность на местах... Есть места, куда автомобильный транспорт никак не доедет, есть такие места на северных территориях, куда только самолётом можно долететь или сейчас дроном доставить. Мы такие эксперименты в Республике Саха (Якутия) проводим — по доставке посылок, грузов дронами. То же самое можно сделать и с лекарствами.
Мы поддерживаем данный законопроект. Он своевременный, нужный, в то же время его надо совершенствовать, чтобы дать возможность провести эксперимент. Эксперимент предполагает пробу разного. Если плохо... (Микрофон отключён.)
Считает, что нужно уточнить допустимость использования только в сельских населённых пунктах, поскольку определения сельского населённого пункта нет, и сообщает о подготовке соответствующих поправок.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, наша фракция тоже поддержит законопроект в первом чтении. Единственно, конечно, я предостерёг бы от таких сверхоптимистичных ожиданий от его реализации. Где заработает? Ну, в Красноярском крае заработает по одной простой причине: там 40 процентов рынка контролирует государственная аптечная сеть, поэтому там есть необходимость, там, даже если это невыгодно или чуть-чуть невыгодно, всё равно этот автомобиль поедет и лекарством обеспечит, потому что это государственная задача. К большому сожалению, во многих регионах государственные аптеки убиты либо составляют незначительную часть рынка, и там вот такое участие будет, скажем так, крайне небольшим.
Что касается затрат. Это довольно дорогое удовольствие: нужно купить автомобиль, плюс к фармацевту иметь водителя, плюс ГСМ, плюс обслуживание. Понятно, что это будет дороже, чем какой-то стационарный пункт. Только при крайне грамотной организации маршрута, при согласовании, при заказах соответствующих эта система, может быть, заработает, опять же без каких-то сверхожиданий от этого.
Теперь что касается подводных камней. Мы о них уже говорили на заседании комитета, но всё-таки я на них остановлюсь.
Первое — это запрет на использование подобного рода механизмов там, где есть ФАП. Вот в моей родной Ульяновской области 20 районных больниц и практически во всех деревнях есть ФАПы, но только две из этих районных больниц могут себе позволить открыть аптечный пункт, потому что там тоже большое количество разного рода требований, необходимо оборудование и так далее. Однозначно отсекать те населённые пункты, где ФАП есть, но аптеки нет, наверное, неправильно. Надо будет оговорку сделать, что, если больница не осуществляет торговлю лекарствами, значит, передвижному варианту быть, он может быть использован.
Точно так же, как и возможность использования не только автомобильного транспорта, мы говорили об этом в комитете: и водный транспорт вполне может быть в качестве передвижной аптеки использован, особенно в Сибири, и железнодорожный транспорт, который кое-где точно так же используется в виде мобильных бригад и так далее.
Ещё один подводный камень — это допустимость использования только в сельских населённых пунктах. У нас, к сожалению, определения сельского населённого пункта нигде толком не дано — что это такое? Почему только в сельских населённых пунктах? У нас порой к сельским населённым пунктам относятся в том числе части больших городов. Есть город, в 15 километрах от него находится посёлочек маленький, 300—400 человек живёт, но формально это городской округ, значит, туда выезжать не получится. Это тоже надо будет уточнять, мы соответствующие поправки на этот счёт подготовим.
Если уж говорить о современных технологиях, о беспилотниках, обо всём остальном, то это дело будущего. Это всё-таки такое же дело, как включение в систему почты — об этом говорил, кстати, президент на последней "Прямой линии", — возможно, вот этих наших сетевых компаний, типа "Озон" или "Вайлдберриз", и существенное упрощение правил отпуска некоторой части лекарственных препаратов, наиболее востребованных. Ну, мы к этому всё равно придём, и пускай ещё одна дополнительная возможность, хоть и нешироко применяемая, будет у наших граждан.
Поправки мы подготовим в установленные сроки.
Спасибо.
Связывает законопроект с возможностью доступа и доставки новых лекарственных форм, которые будут изготавливаться в производственных аптеках.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотелось бы сказать, что данный законопроект базовый, и, конечно же, он будет дорабатываться. Я очень благодарен своим коллегам, которые очень подробно рассказали об актуальности данного законопроекта, — огромное вам спасибо.
Следующее, данный законопроект разработан по поручению нашего президента. Этот законопроект — результат прямого запроса наших граждан, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект.
Но я хотел бы добавить. Уважаемые коллеги, в 2022 году мы приняли закон о производственных аптеках. Сегодня в нашем комитете работает экспертный совет по производственным аптекам. И данный законопроект мы связываем также с возможностью доступа, доставки новых форм, которые будут изготавливаться. Уважаемые коллеги, в ваших субъектах уже работают эти производственные аптеки, и это даст возможность доставлять новые лекарственные формы нашим гражданам.
Ну и конечно же, ещё раз хочу подтвердить, данный законопроект фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать, однозначно одобряем законопроект и просим поддержать.
Спасибо, уважаемые коллеги.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! МЧС России представляет проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О ветеранах". Законопроектом предусматривается предоставление дополнительных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий из числа лиц категории "работники", направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, а также направлявшихся на работу в Афганистан.
В настоящий момент ветеранам боевых действий из числа указанных лиц в соответствии с федеральным законом предоставляются следующие меры социальной поддержки: при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путёвками в санаторно-курортные организации, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установку квартирного телефона, использование ежегодного отпуска в удобное для них время. Законопроектом предлагается расширить указанный перечень, предоставив таким лицам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Законопроект поддержан Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Прошу поддержать.
Сообщает, что комитет предлагает в первом чтении поддержать данный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Завершая осеннюю сессию, мы приняли 19-й закон, которым вносятся изменения в закон "О ветеранах", с начала СВО. Сегодня мы рассматриваем 20-й проект закона, которым также предлагается скорректировать действующий закон "О ветеранах". Касается он ветеранов боевых действий: "афганцев", "сирийцев" и тех, кто находится в зоне СВО, выполняя соответствующие поручения, выполняя соответствующие функции, и имеет возможность получить соответствующие меры социальной поддержки. Но есть ветераны боевых действий, которые являются непосредственными участниками боевых действий, у них более широкий перечень мер социальной поддержки, и одной из мер социальной поддержки является возможность получения неоплачиваемого отпуска до 35 дней по желанию гражданина. Такая же норма предлагается и для тех граждан, кто направляется в командировку, — это строители, это те, кто занимается вопросами жилищно-коммунального хозяйства. Даже в структуре МЧС есть военнослужащие, кого направляют заниматься вопросами разминирования, а есть другие специалисты, которые выполняют другие задачи, и по мерам социальной поддержки есть различия. И вот такое различие в этой части предлагается данной законодательной инициативой устранить.
Комитет предлагает в первом чтении поддержать данный законопроект.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Данный законопроект касается той категории граждан, которые имеют право получить статус ветерана боевых действий, находясь в командировке не менее шести месяцев и имея особые заслуги, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации. Эти нормы мы с вами приняли в рамках того законопроекта, который был подготовлен согласительной комиссией летом прошлого года. Соответственно, вот что предлагается данным законопроектом: расширяется перечень мер социальной поддержки тех ветеранов боевых действий, кто был направлен в командировку, находился в зоне СВО, выполняя соответствующие работы, не менее шести месяцев и имеет особые заслуги, например, ведомственные награды, какие-то региональные соответствующие награды. Но этот перечень должен быть отражён — и он отражается — в нормативном правовом акте правительства, и эти решения мы с вами приняли летом прошлого года. Ранее таких требований не было, эти требования как раз и появились в прошлом году, когда работала соответствующая согласительная комиссия с участием депутатов — представителей всех фракций и Совета Федерации.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении изменения в статью 346 5 Налогового кодекса Российской Федерации".
Обозначенная статья регулирует признание доходов и расходов при применении единого сельскохозяйственного налога. Перечень расходов, на которые сельхозтоваропроизводители вправе уменьшить полученные доходы, помимо прочих включает затраты на целевое обучение специалистов при условии их дальнейшей работы по специальности. Однако с мая 2024 года Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", регулируя целевое обучение, оперирует иным понятием — работа в соответствии с полученной квалификацией. Для устранения данного терминологического расхождения, создающего риск правовой неопределённости как для налогоплательщиков, так и для контролирующих органов, предлагаем внести редакционные изменения, заменив в соответствующей статье Налогового кодекса словосочетание "по специальности" формулировкой "в соответствии с полученной квалификацией".
В заключение хочу отметить, что проведённый нами по поручению Ирины Анатольевны Яровой анализ практики целевого обучения подтверждает его активное использование аграрным сектором. В частности, в топ-10 направлений бакалавриата, наиболее востребованы в рамках целевого обучения, входят три аграрные специальности.
С учётом этого факта и вышеперечисленных прошу поддержать законопроект.
Благодарю за внимание.
Предлагает установить право на приём в пределах отдельной квоты, преимущественное право зачисления в вуз при успешном прохождении вступительных испытаний и при прочих равных условиях, а также первоочередное зачисление в организации СПО.
Считает, что условия льготного поступления аналогичны предусмотренным для детей участников специальной военной операции и уже прописаны в 71-й статье закона "Об образовании...", и просит поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект был внесён ещё в прошлом году представителями нескольких фракций. Суть его заключается в следующем: для вдов и вдовцов, тех, кто потерял своих близких, погибших в ходе специальной военной операции при исполнении воинского, служебного долга, мы предлагаем в законе "Об образовании..." установить возможность льготного поступления на бюджетной основе в вузы и в образовательные организации среднего профессионального образования. Вот всё предельно просто.
Значит, что предлагается? Право на приём в пределах отдельной квоты, если вступительные испытания не предусмотрены (за исключением дополнительных испытаний творческой или профессиональной направленности), преимущественное право зачисления в образовательную организацию, если это высшее учебное заведение, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях, а также право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования. Для того чтобы вам было окончательно понятно, о чём идёт речь, скажу, что условия льготного поступления за счёт бюджета в высшие учебные заведения и в образовательные организации СПО аналогичны тем, которые предусмотрены для детей участников специальной военной операции. То есть, по большому счету, всё это уже прописано в 71-й статье закона "Об образовании...".
Очевидно, необходимость внесения изменений никому объяснять дополнительно не надо. Люди потеряли кормильцев — необходимо зачастую получить новую профессию, новое образование, найти своё место в жизни. И мы считаем, что это было бы очень-очень правильно, своевременно в плане поддержки вдов и вдовцов погибших участников специальной военной операции, вне зависимости, ещё раз подчеркну, от вида контракта, от подразделения, где они служили. Льготный перечень приведён в статье 71 закона "Об образовании...", он не меняется, он остаётся точно таким же. Он универсальный, распространяется практически на все льготы и меры поддержки участников СВО.
Просим в первом чтении поддержать указанный законопроект. И спасибо коллегам, которые вместе с нами работали над ним. Ещё раз подчеркну, он внесён на межфракционной основе.
Спасибо.
Предлагает проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Государственная Дума проводит последовательную, системную работу по предоставлению дополнительных гарантий на получение высшего и среднего образования участникам специальной военной операции и членам их семей. Об этом законопроект, концепцию которого подробно изложил Дмитрий Фёдорович. Обеспечение всех возможностей для достойной жизни защитников Отечества и членов их семей — это наш долг.
Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, являющийся соисполнителем при рассмотрении законопроекта, поддерживает концепцию законопроекта. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы не содержит концептуальных замечаний. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре также поддерживает концепцию законопроекта. Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона при условии его доработки с учётом ряда замечаний. На представленный законопроект поступили отзывы от 40 законодательных органов субъектов Российской Федерации — все положительные, и от 53 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации — тоже все положительные.
Уважаемые коллеги, комитет поддерживает данный законопроект и предлагает проголосовать за его принятие в первом чтении.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, добрый день! Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере обращения, в том числе распространения и передачи, генетических данных человека. Эти данные получаются в ходе популяционных генетических и иммунологических исследований. Цель — защитить, обеспечить защиту этих данных в отношении граждан Российской Федерации.
В настоящее время закон № 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" не содержит регулирования этих правоотношений, поэтому законопроектом предлагается семь ключевых изменений. Во-первых, распространить действие закона на отношения в сфере обращения генетических данных человека. Во-вторых, дополнить понятие генетической информации и ввести понятие "популяционные генетические и иммунологические исследования". Кроме того, необходимо дать определение, что генетические данные могут содержаться как в натуральном биологическом виде, так и в цифровом формате, и, самое важное, установить запрет на передачу этих данных за границу или иностранным юридическим и физическим лицам, а также ответственность за нарушение запрета. Кроме того, законопроект устанавливает возможность передачи данных за границу, такие случаи прямо предусмотрены: при оказании медицинской помощи конкретному пациенту, для разработки лекарственных препаратов для конкретного пациента и в целом для международного сотрудничества предусматриваются изъятия. Порядок передачи данных будет устанавливаться актом правительства. Предлагаемые изменения предполагаются к вступлению в силу с 1 сентября 2026 года.
Просим вас поддержать законопроект.
Сообщает, что комитет поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении, а также что поступили положительные отзывы от 15 законодательных органов и от 37 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Анастасия Борисовна подробно изложила суть законопроекта. Остановлюсь на некоторых его особенностях.
Законопроект разработан в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере обращения генетических данных человека, в том числе полученных в ходе популяционных генетических и иммунологических исследований. Проект федерального закона направлен на обеспечение их сохранности и защиту, создание механизмов контроля над обращением генетических данных. В настоящее время такие механизмы отсутствуют.
Комитет поддерживает законопроект, вместе с тем считает необходимым проработать следующие вопросы. Первый — об уточнении понятия "обращение генетических данных человека", о разграничении его и понятия "генно-инженерная деятельность". Второй — об уточнении субъектного состава, в отношении которого будут действовать положения представленного проекта федерального закона. Третий — об уточнении порядка публикации результатов научных исследований, содержащих генетическую информацию и генетические данные.
Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает законопроект. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддерживает концепцию законопроекта. Счётная палата замечаний и предложений по законопроекту не имеет. На представленный законопроект поступили отзывы от 15 законодательных органов субъектов Российской Федерации, от 37 высших должных лиц субъектов Российской Федерации, все положительные.
Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Указывает на смутное разграничение между сохранением генетической информации и генетическими исследованиями как научными исследованиями и анализами конкретного человека.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, я понимаю, что вопрос связан с национальной безопасностью, с обеспечением безопасности страны и необходима защита персональных данных, в том числе и персональных генетических данных. Но, если говорить о перспективах развития генетики как науки и о перспективах развития персонализированной медицины, что является приоритетом и одним из основных направлений дальнейшего развития здравоохранения, здесь необходимы обобщение и работа с большими базами данных, и, вполне возможно, уже сейчас требуется обобщение, объединение баз данных, в том числе генетических, ну, например, секвенирование генетической информации, геномов, ДНК. Поэтому это нужно очень тщательно рассмотреть в рамках второго чтения, привлекая учёных, специалистов в этой области, чтобы потом не получилось так, что учёные и врачи, которые работают в этой области, либо будут, как специалисты в области гиперзвука, находиться в местах не столь отдалённых, либо, ну, будут просто проводить исследования в другой стране. Здесь вопрос очень важный именно с точки зрения безопасности тоже, потому что чем лучше и чем быстрее мы продвинемся в этом направлении — персонализированной медицины и исследований в области генетики, тем лучше, тем более защищённой будет наша страна. Пока очень смутное разграничение между сохранением генетической информации и генетическими исследованиями как научными исследованиями и генетическими исследованиями как исследованиями, анализами конкретного человека.
Спасибо за внимание.
Надеется, что после принятия закона таких пунктов и коммерческих лабораторий, вывозящих биологический материал, не будет.
Сообщить об ошибке
С места. Спасибо большое.
Ну, фракция ЛДПР, безусловно, поддерживает данную законодательную инициативу. Она имеет важнейшее значение для обеспечения безопасности нашей страны, в том числе и биологической безопасности нашей страны. Сейчас, к сожалению, у нас нет чёткой регламентации в части обмена генетической информацией и в целом, так скажем, вывоза из страны биологического материала для тех или иных исследований.
Я хочу проще объяснить. Если вы почитаете договоры с некоторыми нашими коммерческими лабораториями, которые проводят исследования, обычные исследования (общий анализ крови, на гормоны, там, на инфекции), то увидите, что мелким шрифтом — я специально обратил на это внимание — там написано, что пациент, который обращается в эту лабораторию, не возражает, если его биологический материал будет вывезен за пределы Российской Федерации. И это сплошь и рядом происходит — я имею в виду не вывоз, а возможно, и вывоз происходит, по крайней мере зачем тогда в договоре об оказании услуги по проведению того или иного исследования прописывать такой пункт? И я искренне надеюсь, может, даже уверен, что после принятия данного закона таких пунктов и таких коммерческих лабораторий, которые этим занимаются и которые неизвестно что потом с этим биологическим материалом делают, не будет. И это самый главный результат принятия данного закона.
Что касается научных исследований. Я сам учёный, и, безусловно, меня тоже беспокоит эта тема, но я уверен, что и мы, учёные, прекрасно понимаем, какую информацию можно передавать в иностранные журналы и публиковать, а какую — нельзя. Есть определённые исследования открытого характера, а есть закрытого характера. Я думаю, что опасения, безусловно, могут быть, всё новое вызывает опасения, тем не менее безопасность нашей страны превыше всего.
Поэтому ЛДПР будет поддерживать данную законодательную инициативу.
Заявляет, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект, и приглашает к работе над ним ко второму чтению.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Вы знаете, за последнее время Государственная Дума приняла ряд очень важных законов, которые касаются регулирования генетических технологий в нашей стране. Это закон о Национальной базе генетической информации, это закон о биоресурсных коллекциях и ряд других. Но всё, что мы принимали до этого, касалось микроорганизмов, растений, животных, а сегодня мы делаем очень важный, главный первый шаг — мы начали говорить о защите генетической информации, генетических данных человека.
Что такое генетическая информация? Всем понятно: это особая последовательность нуклеотидов в наших ДНК, это более 3 миллиардов вот этих буковок. Она уникальна, она особенна, но это не только наша с вами генетическая информация, это генетическая информация наших родителей, наших родственников, и она должна быть надёжно защищена. Это вопрос личной безопасности, вопрос национальной безопасности.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект, продолжим работать дальше. И хочу ещё сказать всем большое спасибо за интерес, за вопросы, за волнение, это всё абсолютно правильно. Всех приглашаем к работе над законопроектом ко второму чтению.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщает о технической поправке: в приложении к постановлению о «правчасе» с участием Лаврова не указали комитет по СНГ, и просит поддержать проект постановления.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание, что у нас очень напряжённая сессия, как говорил сегодня Вячеслав Викторович. И эта сессия предусматривает несколько обязательных мероприятий парламентского контроля: это отчёт Правительства Российской Федерации, ежегодный отчёт Счётной палаты, это доклад уполномоченного по правам человека, это отчёт Центрального банка Российской Федерации, а также уже анонсировано проведение ещё ряда важных, крупных мероприятий, таких как парламентские слушания, выездные заседания Совета и другие крупные мероприятия.
Поэтому Комитет Государственной Думы по контролю выносит на ваше рассмотрение программу, состоящую только из трёх "правительственных часов" в эту сессию, больше мы просто технически не сможем провести. Мы выбирали из большого количества предложений, которые сформулировали политические фракции, комитеты, но выносим на ваше рассмотрение программу из трёх "правчасов": первый, 11 февраля, "О приоритетах внешней политики Российской Федерации", Лавров; второй "правчас" — это "Внедрение технологий искусственного интеллекта, цифровизация государственных услуг и защита персональных данных: соблюдение баланса доступности и безопасности", этот "правчас" мы предлагаем провести 27 мая с докладом министра Шадаева и других и с участием вице-премьера Григоренко; 24 июня "правчас" "Инфраструктура для жизни: пространственное развитие и транспортное сообщение" с участием вице-премьеров Савельева, Хуснуллина и министров.
Обращаю ваше внимание, коллеги, что есть одна техническая поправка. В приложении к постановлению, где речь идёт о подготовке "правчаса" с участием Лаврова, не указали комитет по СНГ. Приносим извинения и делаем эту поправку. В проект постановления мы изменения не вносим, просто добавляем, что этот "правчас" помимо Комитета по международным делам готовит также комитет по делам СНГ.
Просьба поддержать проект постановления.
Считает, что можно ограничиться не процедурой «правительственного часа», а какими-то другими формами парламентского контроля.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, уважаемый Николай Васильевич! Что касается "Почты России". Во-первых, хочу напомнить коллегам, что мы провели очень обстоятельное рассмотрение выводов Счётной палаты по этому вопросу буквально полгода назад, проведя расширенное заседание нескольких комитетов с участием представителей фракций. Это было очень серьёзное и глубокое обсуждение, по итогам которого была подготовлена записка на имя Вячеслава Викторовича Володина. Все депутаты имеют возможность с ней ознакомиться. Принимал участие коллега Гартунг. У него даже была ещё отдельно... Они на заседании своего комитета рассмотрели этот вопрос и тоже сделали своё заключение, которое тоже было в публичном доступе. Кроме того, во-вторых, сегодня, вы знаете, было дано поручение нашему коллеге Жукову, учитывая, что до 1 февраля правительство внесёт соответствующие предложения по этому вопросу. Видимо, Александр Дмитриевич нас с этими предложениями тоже по итогам ознакомит.
Это не значит, что вы не имеете права сформулировать это предложение, но фракции, я имею в виду эту сессию, такое предложение в комитет не внесли. С нашей точки зрения, можно ограничиться не процедурой "правительственного часа", а какими-то другими формами парламентского контроля.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, да, у нас была дискуссия на этот счёт. У нас были ещё и предложения по линии Комитета по энергетике от различных фракций. Вообще, если честно, у нас был очень тяжёлый выбор, потому что предложений было много. Мы даже, когда писали записку Вячеславу Викторовичу, написали там восемь тем, которые могли бы стать предметом рассмотрения. Но, как я уже сказал, коллеги, больше трёх заседаний в формате "правительственного часа" в эту сессию мы не сможем провести технически, ну просто невозможно.
Поэтому мы исходили из того, какие темы больше волнуют фракции. Скажем, тема по пространственному развитию — четыре фракции и комитеты её в том или ином виде предложили. Тема, связанная с искусственным интеллектом, всем крайне интересна, мы её переносили с предыдущей сессии. Мы по ряду причин отменили рассмотрение с участием вице-премьера Григоренко, поэтому она у нас была как бы в загашнике. То есть комитет был вынужден от чего-то отказываться.
Что касается темы по Волге. Коллеги, я знаю, что профильный комитет уже готовил эту тему к рассмотрению, вполне возможно, что он предложит какой-то свой формат. Например, действительно, как это было и с "Почтой России", провести расширенное заседание комитета с приглашением представителей других профильных комитетов, с приглашением представителей всех фракций и рассмотреть эту тему на заседании комитета.
Но сегодня мы вынуждены ограничиваться вот рамками трёх "правительственных часов" — вносим наши предложения на ваше рассмотрение.
Сообщает, что в январе планируется подготовить к рассмотрению 98 законопроектов: 16 — второго чтения, 74 — первого, 8 — о ратификации, и просит утвердить календарь рассмотрения вопросов в январе.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проекте примерной программы нашей законопроектной работы в период весенней сессии в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, 63 законопроекта: 8 законопроектов внесены президентом, 35 — правительством, 16 — депутатами Государственной Думы, 4 — сенаторами. Среди законопроектов, внесённых президентом, отмечу ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о мерах по взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции, а также ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа о взаимной защите граждан от злоупотреблений в сфере международной юстиции и ещё целый ряд соглашений, которые подписаны и будут ратифицироваться в дальнейшем.
Во втором чтении планируется рассмотреть поправки в Гражданский процессуальный кодекс, направленные на обеспечение социальной защиты многодетных семей, в части дополнения перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также комплексные изменения в законодательство, в соответствии с которыми предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право устанавливать порядок обращения с отходами строительства и ремонта.
Продолжится работа по совершенствованию положений КоАП в части установления ответственности за неразмещение и нарушение порядка размещения документов, информации о деятельности государственных, муниципальных учреждений и уточнения ответственности за управление транспортным средством без страхового полиса.
Среди законопроектов, внесённых правительством во исполнение поручений президента, предлагается следующее: рассмотреть в первом чтении комплекс мер, направленных на противодействие преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий; изменения в закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в части обеспечения единого подхода в субъектах Федерации и муниципальных образованиях к развитию инвестиционной деятельности; поправки в закон о господдержке кинематографии, предусматривающие создание условий для увеличения объёма государственной поддержки анимационных фильмов для детей и юношества; установить механизм привлечения к административной ответственности виновных лиц на основании сведений, зафиксированных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Также предлагается внести изменения в трудовое законодательство в целях совершенствования правового регулирования сверхурочной работы и совместительства, сокращения избыточных требований при трудоустройстве и увольнении работников.
Сегодня Госдумой были поддержаны в первом чтении несколько правительственных инициатив — это комплекс законодательных мер, направленных на предупреждение рисков, возникающих при осуществлении иностранных инвестиций в организации, чья деятельность имеет стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, это изменения правового регулирования в сфере обращения генетических данных человека в целях обеспечения защиты генетических данных.
Во исполнение поручений президента сенаторами и депутатами Государственной Думы подготовлен законопроект, направленный на совершенствование уголовного, административного законодательства в сфере противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также изменения в законодательство о культуре, предусматривающие право организаций культуры предоставлять государственное и муниципальное имущество в аренду по льготным ставкам арендной платы в целях осуществления арендатором розничной торговли книгами, газетами, журналами и проведения культурно-просветительских мероприятий. Также сенаторами и депутатами внесён законопроект, которым предлагается предоставлять вдовам (вдовцам) участников СВО, не вступившим в повторный брак, право на получение выплат от государства на покупку жилого помещения при наличии общих детей, если погибшие участники СВО являлись детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.
Группа депутатов Государственной Думы предлагает дополнить КоАП, установив ответственность за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, если такое действие или бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как уже было сказано, в весеннюю сессию запланировано проведение трёх "правительственных часов". Не буду повторяться, Олег Викторович сказал, кто будет выступать на "правительственных часах".
И несколько слов о проекте календаря рассмотрения вопросов на январь.
Всего в январе планируется подготовить к рассмотрению 98 законопроектов: 16 — второго чтения, 74 — первого, 8 — о ратификации.
Сегодня один приоритетный законопроект фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" был принят — о предоставлении особых прав при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета вдовам (вдовцам) участников СВО.
Правительством предлагаются к рассмотрению изменения в уголовное законодательство, предусматривающие отказ в выдаче лица иностранному государству для уголовного преследования или исполнения приговора в случаях, когда такие запросы касаются иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящего или проходившего военную службу по контракту и участвовавшего в боевых действиях, а также изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, устанавливающие запрет на принятие решений о депортации в отношении иностранных граждан, проходящих или проходивших военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и участников боевых действий, и изменения в административное законодательство, касающиеся аналогичных ограничений.
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов в январе.
