Дума приняла в третьем чтении закон о передаче отдельных полномочий Правительства на уровень федеральных органов
Отдельные полномочия Правительства Российской Федерации передаются на уровень федеральных органов исполнительной власти, также урегулированы отдельные вопросы налогообложения.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Вот вы обратите внимание, как мы радуемся, видя друг друг…
Добрый день, уважаемые коллеги! Вот вы обратите внимание, как мы радуемся, видя друг друга через две недели, — о многом говорит. Коллеги, нам необходимо зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите результаты.
В зале присутствует 418 депутатов. Кворум есть.
Необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, мы с вами обсудили порядок работы на сегодняшний день. Ставится на голосование: принять в целом порядок работы.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса — выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. У нас на выступления записались: руководитель фракции КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов, фракция ЛДПР делегировала для выступления Чернышова Бориса Александровича, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" — Бабакова Александра Михайловича, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Ткачёва Антона Олеговича, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" делегировала Нурбагандова Нурбаганда Магомедовича и Мажугу Александра Георгиевича, они по пять минут времени займут для выступления.
Слово предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову. Подготовиться Чернышову.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что космос стал главной сферой борьбы и защиты, и указывает на отставание России по числу запусков: 17 за прошлый год против 91 у Китая и 182 у США.
Сообщает, что утверждённая десять лет назад космическая программа с затратами почти 2 триллиона выполнена на 20 процентов и за её провал никто не ответил.
Предлагает решать эти проблемы при условии далекоидущих выводов и призывает вкладывать средства, в том числе в закупку техники к посевной.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! В прошлом веке наш народ совершил три выдающихся подвига — Великий Октябрь, Великая Победа и великое открытие космоса. Кто бы вам что ни говорил, но за эти три подвига честные люди нам поставят самый величественный памятник на земле. И не случайно, что в этом году юбилей полёта Гагарина совпал со Светлой Пасхой.
Приглашаем завтра — в 10.00 открываем чудную выставку. Вы просто ахнете, вы увидите личные вещи, вы поймёте, что такое великая советская наука и каким образом простой парнишка со Смоленской земли стал первым космонавтом, чья улыбка озарила всю планету. Открытия Циолковского, конструкторский гений Королёва и искра Гагарина зажгли ту надежду, которой мы все гордимся.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Призывает к диалогу и участию в выборной кампании, сообщая, что программа и материалы партии разосланы и представлены двенадцатью руководителями.
Говорит о тяжёлом положении на местах: люди сидят без денег, школы укрупняют, и называет это идиотизмом.
Призывает укреплять силы в ходе выборной кампании и требует от партии власти срочно принимать меры.
Сообщить об ошибке
Для нас принципиально важна морально-политическая обстановка. Мы идём на выборы — мы вам предложили диалог, обсудить проблемы, приглашаем на все мероприятия, раздали вам газету (я всем вам разослал) и прочее. Посмотрите нашу программу, наши материалы! Все двенадцать человек руководителей — это и Мельников, и Кашин, и Афонин, и Новиков, и Тайсаев, и Калашников, и Останина, и Баранова, и Соболев, — все вам представили. Только что Левченко всю Сибирь собрал, съехалась, приехала вся Азия, и китайцы, и вьетнамцы, и из КНДР, рассмотрели рекомендации крупнейших учёных.
Задыхается вся низовка, сидят без денег, школы укрупняют, вот сейчас заявка... Ну это полный идиотизм, что если денег нет, то давайте школы... извините, без школы. А ведь Гагарина школа сделала прежде всего, начальная школа! У него мать окончила курсы на Путиловском заводе, в деревне, работая дояркой, передавала ему свои знания, отец плотником был. Космонавты едут в деревню, где колодец сохранили, попить водички перед стартом. Мы с вами это должны умножать, беречь!
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Уважаемые коллеги, Геннадий Андреевич начал с того, что вспо…
Уважаемые коллеги, Геннадий Андреевич начал с того, что вспомнил о Дне космонавтики и о вкладе наших учёных и первооткрывателей космоса. Надо, коллеги, вот всё-таки подчеркнуть: нам повезло, что в этом зале среди нас есть человек, который хорошо знал Юрия Алексеевича Гагарина, дружил с ним, и это была не просто дружба, эта дружба была пронесена как раз и через освоение космоса, и через работу совместную. Но ещё надо сказать, что это первая женщина, которая осваивала космос. (Аплодисменты.) 16 июня 1963 года обычная девушка из рабочей семьи из Тутаевского района Ярославской области Валентина Владимировна Терешкова... Давайте её поприветствуем, поаплодируем её подвигу, это было в 1963 году. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.) И когда мы вспоминаем сегодня Гагарина, надо обязательно сказать о Терешковой. Она скромная. Вот посмотрите...
Валентина Владимировна, пожалуйста, сидите, мы аплодируем вам стоя, а вы можете не вставать, мы вас просим. Мы вас любим, уважаем, чтим, потому что ваш вклад, он просто неоценим. И когда начинаем вспоминать о Юрии Алексеевиче Гагарине, правильно было бы послушать вас, потому что вы тот человек, который с ним и много общался, и дружил.
И здесь, уважаемые коллеги, давайте мы тоже для себя решим, потому что начинаем рассматривать это всё через призму политики. Терешкова, Гагарин принадлежат миру, их во всём мире знают. (Аплодисменты.) Понятно, что сейчас передёргивать начинают в некоторых странах итоги истории, но мы-то с вами всегда должны чтить этот подвиг и понимать, о чём идёт речь.
Да, правильно сказал Геннадий Андреевич о своих коллегах, но это всё было позже, поэтому давайте исходить из того, что история не должна переписываться, мы её должны защищать, и только в этом случае мы будем честны и перед собой, и перед теми, кто шёл на огромный риск, осваивая космическое пространство.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что угрозы детям и подросткам в интернете носят системный характер, и приводит данные о масштабе проблемы: 68 процентов несовершеннолетних сталкивались с мошенничеством, почти каждый четвёртый был обманут, 73 процента россиян за последний год контактировали с телефонными мошенниками.
Призывает Минцифры бережно относиться к персональным данным детей, Минпросвещения — к дебюрократизации образования и защите учителя, а также сделать школьного психолога центральным звеном системы безопасности в школе.
Предлагает создать национальный код безопасности с едиными правилами поведения в цифровой среде и возложить на цифровые платформы социальную ответственность с быстрыми механизмами жалоб и защиты несовершеннолетних.
Сообщить об ошибке
Большое спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, безусловно, когда сегодня мы и в сети "Интернет", и в средствах массовой информации говорим об угрозах детям и подросткам, важно признать, эта проблема является одной из самых серьёзных. Действительно, речь уже идёт не о буллинге, не только о буллинге или о каких-то отдельных инцидентах, с которыми сталкиваются несовершеннолетние, речь идёт о системном, постоянном и зачастую незаметном давлении на ребёнка через разные каналы коммуникации с одной целью — сформировать деструктивную линию поведения несовершеннолетнего.
Володин В. В.Спасибо, Борис Александрович. Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу, фрак…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что исходные постулаты жёсткой денежно-кредитной политики — самая низкая безработица, дефицит трудовых ресурсов и максимальная загрузка производственных мощностей — могут быть рассчитаны некорректно, и предлагает пересмотреть позицию жёсткой денежно-кредитной политики.
Указывает, что 20 из 24 отраслей обрабатывающей промышленности находятся в спаде, население оценивает рост цен в 15 процентов против 5,6 процента по итогам 2025 года, а из более 15 миллионов самозанятых с задекларированным доходом 3 триллиона рублей среднемесячный доход составляет 15–16 тысяч рублей.
Предлагает провести инвентаризацию производительных сил и создать аналог госплана, развивать внутренний рынок как источник доходов бюджета и приглашает на форум «Совинтерн» 25–29 апреля с пленарным заседанием 27-го.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошли две недели региональной работы, я посетил несколько регионов, и, конечно, это навеяло как раз желание выступить перед вами.
Володин В. В.Спасибо, Александр Михайлович. Слово предоставляется Ткачёву Антону Олеговичу, фракция "Н…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что рамочный законопроект об искусственном интеллекте, который внесёт правительство, не будет иметь прямого действия, поэтому неизбежно потребуется отраслевое регулирование в здравоохранении, транспорте, образовании, финансах и обороне.
Предлагает Государственной Думе не ждать правительство и на опережение прорабатывать отраслевые законы, а также внести от фракции предложения в концепцию по отраслевому регулированию в рабочую группу.
Сообщает, что выделяет четыре области, где нужна помощь законодателей: данные (либерализация государственных информационных систем), инфраструктура (концессии, налоговые преференции, режим стратегических инвестиций), энергетика (не допустить тариф «бери и плати» для ЦОД) и пропаганда использования технологии.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Покорение космоса — это наше серьёзное наследие, которым гордится вся страна, и то наследие, которое знает весь мир. И за это ещё раз огромное спасибо в том числе Валентине Владимировне и тем людям, которые сегодня развивают нашу космическую отрасль, которая действительно очень важна в рамках вопросов технологического суверенитета, да, наверное, и технологического лидерства, можно об этом говорить.
Володин В. В.Спасибо, Антон Олегович. Уважаемые коллеги, вот мы с вами сегодня много говорили о космос…
Уважаемые коллеги, вот мы с вами сегодня много говорили о космосе, отмечали вклад Королёва, но неправильно, когда мы с вами забываем о Циолковском. Неправильно, что мы, говоря о достижениях советского периода, забываем об успехах царской России. Это всё история нашей страны, она тысячелетняя, давайте ею гордиться, давайте вспоминать тех, кто многое сделал для того, чтобы страну сохранить, сделать сильнее. (Аплодисменты.)
Вот сегодня — можно было бы взять и сказать — день рождения Петра Аркадьевича Столыпина. (Аплодисменты.) Коллеги, ну вот если мы с вами говорим о неразрывности истории, то, наверное, правильно вспомнить легендарного премьера царской России, который многое сделал для того, чтобы страна не ушла в революцию 1905 года, именно с его приходом удалось сделать всё для того, чтобы революция ушла в прошлое. Потом она стала настоящим, потому что не стало Столыпина. 11 покушений — вдумайтесь! Почему? Потому что мешал, мешал совершить переворот, революцию. Мы много говорим об Октябрьской революции, на самом деле надо говорить о Февральской, она была причиной развала страны, но просто так сложилась потом история, что эта тема перестала быть актуальной, — если для чистоты отношений, правильно было бы сказать и об этом. Поэтому, коллеги, давайте сделаем всё для того, чтобы не только сохранить историю, но и защитить её от переписывания.
Слово от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предоставляется Нурбагандову Нурбаганду Магомедовичу. Подготовиться Мажуге. По пять минут времени.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что вчера вернулся из Дагестана, где произошло наводнение, подобного которому не было более 100 лет, есть погибшие, сотни людей остались без крова, эвакуированы более 6 тысяч человек.
Сообщает, что президент Владимир Владимирович Путин взял ситуацию под личный контроль, созвал специальное совещание, утвердил правительственную комиссию по ликвидации последствий наводнения и поручил оперативно помогать пострадавшим.
Сообщает, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отправила более 500 тонн гуманитарного груза, 600 волонтёров работают, партия отложила предвыборный форум, а депутаты фракции, партийцы и молодогвардейцы работают в Махачкале, Хасавюртовском районе и посёлке Мамедкала.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я только вчера вернулся из Дагестана. Республика столкнулась с мощнейшим наводнением, подобного не случалось более 100 лет. К сожалению, есть погибшие, сотни людей остались без крова, из населённых пунктов экстренно эвакуированы более 6 тысяч человек.
Огромное спасибо каждому жителю нашей страны, кто откликнулся на беду Дагестана. Ваше участие, ваша помощь — это не просто поддержка, это знак того, что мы действительно одна большая семья. В Год единства народов России ясно понимаешь, особенно когда приходит беда: мы все один народ. Многонациональная, многоконфессиональная Россия показывает, что такое настоящее братство. И правда, друг познаётся в беде.
Володин В. В.Спасибо, Нурбаганд Магомедович. Слово предоставляется Мажуге Александру Георгиевичу. Закл…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что для обеспечения экономики кадрами нужно взять лучшее из советского образования и совместить с современными технологиями и подходами.
Предлагает пересмотреть цели и задачи подфаков с учётом текущих вызовов, поскольку интерес к ним невелик — 2 тысячи бюджетных мест.
Сообщает, что обсудил кооперацию предприятий с вузами по четырём направлениям и проработает необходимость законодательного закрепления модели «вуз — завод».
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Наравне с постоянной помощью жителям нашей страны "ЕДИНАЯ РОССИЯ" занимается решением одного из главных, ключевых вопросов — это обеспечение экономики кадрами. Ближайшие десять лет будут временем колоссальных технологических трансформаций, об этом сегодня уже говорили: технологии искусственного интеллекта, роботизация, автоматизация — на самом деле всё это вызовы для системы образования. Как отметил наш президент Владимир Владимирович Путин, нужно взять всё лучшее из советского образования и совместить с опытом последнего десятилетия. Советская система славилась фундаментальной подготовкой, преемственностью между школой и вузом, планированием, подготовкой специалистов в один шаг, в один уровень. Многое из этого трансформировалось, улучшилось и реализуется сейчас. На самом деле по-другому и быть не могло — мы не отказываемся от прошлого.
Володин В. В.Спасибо, Александр Георгиевич. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса.…
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. У нас с вами в повестке шесть законопроектов, касающихся поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, ряд законопроектов будут посвящены поддержке росгвардейцев, полицейских и членов их семей, — важно рассмотреть сегодня в приоритетном порядке эти законопроекты, они дополнят те нормы, которые мы сформировали, приняв 160 законов, касающихся специальной военной операции, поддержки участников и членов их семей. И сегодня мы с вами дополнительно принимаем решения, учитывая вызовы сегодняшнего дня, а также запросы на рассмотрение вопросов, которые требуют решений.
Коллеги, по 3-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", второе чтение, слово предоставляется Сергею Владимировичу Кабышеву, председателю Комитета по науке и высшему образованию.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят нами в первом чтении 13 января текущего года. В комитет поступила одна поправка, которая включена в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Законопроект прошёл лингвистическую и правовую экспертизы. Комитет предлагает утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование т…
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, согласования имеются. Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами рассмотрим данный законопроект в процед…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён 30 депутатами Государственной Думы и 18 сенаторами во исполнение поручения президента, данного в январе 2024 года по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека в декабре 2023 года.
Отмечает, что правительство с нарушением Регламента представило неоднозначный отзыв только в декабре 2025 года, выразив опасение о более широком толковании изменений и предложив выделить указанных лиц в отдельную категорию с уточнением критериев.
Володин В. В.Спасибо, Нина Александровна. Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ…
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение, подчёркиваю.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 404, против — 1, воздержавшихся нет.
Посмотрите, пожалуйста, возможна техническая ошибка, потому что вряд ли кто-то будет против принятия данного законопроекта. Законопроект межфракционный. Понятно, что, если кто-то ошибся, лучше написать заявление об ошибке.
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 28 1 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", второе чтение.
Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект принят нами в первом чтении 24 марта этого года. Коротко напомню, что речь идёт о предоставлении родственникам сотрудника Росгвардии, имеющего специальное звание полиции, права на бесплатный проезд к месту его лечения и обратно, если сотрудник получил тяжёлое ранение, контузию или серьёзно болен. Важно, чтобы семьи сотрудников Росгвардии могли быть рядом с близкими людьми в период их лечения по аналогии с уже действующей нормой в отношении родственников военнослужащих в аналогичных ситуациях, что является, безусловно, обоснованным и справедливым.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, которые носят юридико-технический и лингвостилистический характер, они рекомендованы к принятию. Просьба поддержать решение ответственного комитета, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Коллеги, давайте рассмотрим таблицу поправок № 1. Есть замечания? Нет замечаний. Ставится…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.
Спасибо большое.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если рассмотрим данный законопроект в пр…
Уважаемые коллеги, не будет возражений, если рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет. Переходим к рассмотрению.
Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Повнимательнее, коллеги.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к 5-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Данный законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению. Подчёркиваю, это наша, депутатская инициатива, касается она защиты трудовых прав участников специальной военной операции. В случае принятия закона у них возникнет право, преимущественное право остаться на работе в том случае, если будет происходить сокращение. Комитетом законопроект подготовлен ко второму чтению, мы предлагаем рассмотреть таблицу № 1, там техническая поправка, её предлагается поддержать, и таблицу поправок № 2, рекомендуемых к отклонению. В случае поддержки этой позиции просим проголосовать за текст, подготовленный ко второму чтению.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование т…
Уважаемые коллеги, не будет возражений, если рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.
Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ко второму чтению поступило пять поправок: четыре включены в таблицу поправок № 1 и предлагаются к принятию, одна — в таблицу поправок № 2 и предлагается к отклонению.
Мельников И. И.Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставитс…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет, как и нет замечаний по проекту федерального закона со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы. По этим основаниям комитет предлагает данный проект федерального закона рассмотреть и принять в третьем, окончательном чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций?…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был доработан ко второму чтению по замечаниям комитета и дополнен нормами о переходном периоде по выбору малыми предприятиями оптимального режима налогообложения.
Предлагает для субъектов малого и среднего предпринимательства с доходом от 20 до 60 миллионов рублей на 2026 год не учитывать доходы по вкладам в банках при определении порогового значения для освобождения от НДС.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Спасибо большое, коллеги. Там, наверное, кто-то ошибся случайно, потому что такие нормы не поддержать... ну, как-то непонятно.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, замечания отсутствуют. Комитет предлагает рассмотреть его сейчас в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, был принят Государственной Думой в первом чтении в январе 2026 года. Поступило пять поправок, две из них в таблице поправок, рекомендуемых к принятию, три — в таблице поправок, рекомендуемых к отклонению. Ко второму чтению в текст законопроекта внесены изменения редакционного и юридико-технического характера, изменено положение о вступлении в силу федерального закона — он вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
На текст законопроекта ко второму чтению получены положительные заключения Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Прошу поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Григорьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что законопроект заслуживает поддержки, но призывает изменить государственную политику в области кинематографии.
Утверждает, что детское кино часто используется как предлог для получения государственных средств, а ремейки советской классики гарантированно получают финансирование.
Мельников И. И.Елена Григорьевна, пожалуйста, мнение комитета.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разрешает Министерству культуры определять темы, на которые оно берёт заявки, чтобы не было плохого кино для детей.
Утверждает, что Министерство культуры может отказать в выдаче прокатного удостоверения фильмам, снятым на деньги инвесторов, если в них есть нарушение традиционных ценностей, и что экспертные советы оценивают фильмы с этой точки зрения.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование поправка 2. Комитет её…
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы по проекту федерального закона замечаний не имеет. Прошу вас поддержать законопроект и проголосовать в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Спасибо, Елена Григорьевна.
Покажите результаты.
Закон принят.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 17 марта 2026 года. Законопроект разработан Правительством Российской Федерации по указанию Президента Российской Федерации и устанавливает, что период временного исполнения обязанностей руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья не может превышать трёх месяцев. К данному законопроекту имеется поправка юридико-техническая, она включена в таблицу № 1. Заключения Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы получены, замечаний правового характера нет.
Комитет по охране здоровья предлагает поддержать поправку и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Дмитриевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об оружии" и статьи 12 и 19 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект был принят нами в первом чтении 17 марта текущего года. Коротко напомню, что речь идёт о введении дополнительных мер по повышению защищённости сведений, составляющих государственную тайну и связанных с обеспечением безопасности пунктов управления, отнесённых к сфере ответственности Главного управления спецпрограмм Президента Российской Федерации. При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не поступило. С учётом изложенного просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во…
Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется. Просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Не…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Докладывает Анатолий Борисович Выборный.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ко второму чтению законопроекта поступило три поправки, уточняющие понятие общего дохода: предлагается учитывать доходы не только должностных лиц и их супруг (супругов), но и несовершеннолетних детей.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет, как нет и замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы.
По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона рассмотреть и принять в третьем, окончательном чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Докладывает Казбек Куцукович Тайсаев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Принятым в первом чтении законопроектом предлагается исключение государственной пошлины за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в связи с планируемым исключением из бланков загранпаспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта гражданина Российской Федерации записей о детях, которое направлено на минимизацию рисков, связанных с отказом компетентных органов иностранных государств во въезде несовершеннолетним российским гражданам. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Внесена одна поправка, которая носит технический характер.
Прошу принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Казбек Куцукович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен в первом чтении 12 марта 2026 года. К законопроекту для рассмотрения во втором чтении поправок не поступало. Комитет по бюджету и налогам внимательно его рассмотрел и предлагает Государственной Думе поддержать его во втором чтении. Поправок нет.
Мельников И. И.Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосовани…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поступило две поправки, комитет рекомендует их к принятию, они сведены в таблицу поправок № 1, которая у вас на руках. Комитет рекомендует рассмотреть во втором чтении данный законопроект и принять.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все экспертизы, замечаний нет. Он подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать законопроект в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 33 3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Комитет подготовил данную законодательную инициативу ко второму чтению. И есть у нас пять поправок, которые размещены в таблице № 1, они согласованы комитетом и, естественно, правительством, и Правовым управлением Аппарата Думы, и президентским правовым управлением. Прошу, уважаемые товарищи, поддержать таблицу поправок № 1.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат и уточнить полномочия органов федерального государственного пожарного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, которые комитет предлагает принять. Предлагаемые изменения позволят более эффективно реагировать на угрозы причинения вреда здоровью и имуществу граждан.
Заключение Правового управления есть — замечаний нет. Прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Экспертизы проведены, замечаний нет. Комитет предлагает рассмотреть и принять законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
У нас 17-й и 18-й вопросы рассматриваются с одним докладом и одним содокладом. 17-й вопрос, проект федерального закона "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". И 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 3 части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1174898-8 "О внесении измен…№ 1174898-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроекты определяют основы правового регулирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров и предоставляют возможность учёта суммы обеспечительного платежа, уплаченного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке товара.
Считает, что внедрение СПОТ направлено на предотвращение нелегальных схем поставки товаров в Россию из государств — членов ЕАЭС с уклонением от уплаты косвенных налогов и на обеспечение равных конкурентных условий между импортируемыми и российскими товарами.
Сообщает, что добросовестные налогоплательщики, в том числе крупнейшие, находящиеся на налоговом мониторинге и уполномоченные экономические операторы, будут освобождены от уплаты обеспечительного платежа, а СПОТ заработает в промышленном режиме с 1 июня этого года.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь. С содокладом по этим двум законопроектам выс…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроекты направлены на исключение недобросовестного использования преимуществ Евразийского экономического союза и установление прозрачного механизма отслеживания товара.
Считает, что от недобросовестного использования этих преимуществ возникают серьёзные потери бюджета.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим запис…
Алексей Валерьевич, мы за то, чтобы из тени вывести всё, но не станет ли вот произвол ФОИВов, вообще, затором, который прекратит у нас поставки того, чего у нас нет? Ну, когда мы отсылаем к подзаконным актам, это всегда, во-первых, удлиняет... Или ко второму чтению готовы уже подзаконные акты, которые должен уполномоченный ФОИВ представить? Потому что у нас сегодня таможня в принципе... я понимаю, что есть команда всем — и Казначейству, и таможне, и налоговой — максимально собирать, но сегодня они перегибают палку и зачастую останавливают предприятия по надуманным вопросам.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1174898-8 "О внесении измен…№ 1174898-8
Николай Васильевич, спасибо за вопрос.
Подзаконная нормативка сейчас в процессе подготовки, своевременно будет подготовлена.
Касательно вашего вопроса. Это новое нормативное регулирование, оно не распространяется на внутрироссийское производство, это касается исключительно товаров, завозимых из стран ЕАЭС, и здесь мы хотим просто, чтобы как в отношении российских товаров, товаров российского производства НДС уплачивался, так и в отношении импортированных товаров НДС также уплачивался в полном объёме. Это будет способствовать в первую очередь повышению конкурентоспособности товаров российского производства, в отношении которых НДС уплачивается в полном объёме.
Спасибо за ваш вопрос.
Мельников И. И.Спасибо. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
Уважаемый Алексей Валерьевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" тоже за то, чтобы всё вывести из тени, но вопрос: а не приведёт ли законопроект к трудностям у тех компаний, у которых до сих пор не автоматизирована бухгалтерия, ведь им придётся вот этот дополнительный объём вводить руками?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1174898-8 "О внесении измен…№ 1174898-8
Олег Юрьевич, спасибо большое за вопрос. Информационное взаимодействие между ФНС и налогоплательщиками — ФНС будет оператором СПОТ — будет осуществляться в электронном виде через личные кабинеты налогоплательщиков, которые уже существуют сейчас, просто в личном кабинете налогоплательщика появится новый сервис, связанный с оформлением документов о предстоящей поставке товаров и при необходимости с внесением обеспечительных платежей. Также в мае будет осуществлена масштабная кампания по разъяснительной работе для участников ВЭД, которые завозят товары на территорию Российской Федерации, с тем чтобы они были готовы к 1 июня к запуску СПОТ в промышленную эксплуатацию.
Спасибо за ваш вопрос.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Сысоев Владимир Владимирович. Может быть,…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что законопроект о системе подтверждения ожидания товаров нужен и направлен на пресечение нелегального ввоза товаров и контрафакта из стран ЕАЭС, и фракция ЛДПР полностью поддерживает его в этой части.
Предлагает ввести упрощённый порядок работы СПОТ для малого бизнеса, ввозящего небольшие партии товаров и не имеющего налоговых нарушений, исключить избыточные проверки, обеспечить автоматическую сверку данных и сокращённый документооборот, а также продумать отсрочку и рассрочку по обеспечительным платежам.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Владимирович. Алексей Валерьевич, заключительное слово. Пожалуйста.
Алексей Валерьевич, заключительное слово. Пожалуйста.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1174898-8 "О внесении измен…№ 1174898-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что при завозе товаров из третьих стран налоги уже уплачиваются до пересечения границы, а сопредельные страны используются для схем оптимизации налогообложения и уклонения от уплаты косвенных налогов.
Считает, что СПОТ призвана пресечь эти схемы, чтобы налоги уплачивались до пересечения границы, и это повысит собираемость косвенных налогов.
Отмечает, что в отношении товаров электронной торговли СПОТ работать не будет, так как маркетплейсы будут уплачивать НДС за все реализуемые через них товары.
Сообщить об ошибке
Да, спасибо, Иван Иванович.
Коллеги, дело в том, что у нас сейчас при завозе товаров из третьих стран, если не брать страны ЕАЭС, уже налоги уплачиваются до момента пересечения товаром границы Российской Федерации. То есть сейчас Киргизия, Казахстан и другие сопредельные страны используются для реализации схем по оптимизации налогообложения, а в некоторых случаях по уклонению от уплаты косвенных налогов. СПОТ призвана пресечь эти схемы, с тем чтобы при завозе товаров из третьих стран налоги, подлежащие уплате в отношении таких товаров, уплачивались до их пересечения границы Российской Федерации. Это будет способствовать повышению собираемости косвенных налогов в те времена, когда бюджету это особенно, крайне важно. Поэтому просили бы поддержать это.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Валерьевич. Андрей Михайлович Макаров, заключительное слово и выступлени…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект направлен на поддержку отечественного бизнеса и обеспечивает прозрачность, а не является ударом по бизнесу.
Сообщает, что от введения порядка в этом году планировалось получить порядка 50 миллиардов рублей, в следующем году — 100, на 2028 год запланировано 150 миллиардов.
Более того, я могу сказать только одно: завтра комитет обязательно соберётся в 10 часов утра, с тем чтобы, если вдруг что-то придёт позже, все предложения были рассмотрены абсолютно внимательно. Поэтому, я боюсь, тут нам претензии предъявить, Николай Васильевич, сейчас не удастся.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование зак…
Ставится на голосование законопроект, 17-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.
И ставится на голосование законопроект, 18-й вопрос порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении также единогласно. Спасибо.
19-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Фаррахова Айрата Закиевича". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Фаррахова Айрата Закиевича" в связи с его заявлением о досрочном сложении полномочий. Он с 1 апреля этого года исполняет обязанности ректора Казанского государственного медицинского университета, поэтому сложение полномочий — с 1 апреля. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Айрат Заки…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить?
Айрат Закиевич, наверное, проголосуем, потом выступите? Или вы хотите до голосования? (Оживление в зале.) Наверное, мы примем решение, а потом мы вам дадим слово.
Коллеги, ставится на голосование проект постановления.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что принял предложение Раиса Республики Татарстан вернуться в Казань в университет, который окончил с отличием.
Благодарит избирателей, дважды направлявших его в парламент, сотрудников Аппарата Государственной Думы и коллег по Комитету по бюджету и налогам.
Заявляет, что его задача — сделать так, чтобы педагоги, учёные и студенты гордились работой и учёбой в этом университете.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Политика — это поступки и решения. Предложение Раиса Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова вернуться в Казань, вернуться в мою альма-матер я воспринимаю как приглашение к служению. В 50-е годы прошлого столетия моя мама строила этот университет, для того чтобы получить место в общежитии, и в последующем стала прекрасным, известным педиатром. В 80-е годы из этого университета меня провожали на службу в ряды Вооружённых Сил СССР, Советского Союза, а в 1993 году великий американский кардиохирург Майкл Дебейки, великий советский врач Чазов Евгений Иванович вручали мне диплом с отличием об окончании этого университета. Университет с 200-летней историей, в университете произошло четыре мировых открытия. Университет сегодня — это выдающиеся учёные, талантливые педагоги, неравнодушные сотрудники, почти 10 тысяч студентов, половина из которых — иностранные граждане. Я с удовольствием принял это предложение, и моя задача — сделать так, чтобы и педагоги, и учёные, и студенты гордились тем, что они работают и учатся в этом университете.
Мельников И. И.Коллеги, давайте поблагодарим Айрата Закиевича за очень хорошую и плодотворную работу зде…
Коллеги, давайте поблагодарим Айрата Закиевича за очень хорошую и плодотворную работу здесь, в Государственной Думе, и пожелаем успехов в работе в родном для него университете. Давайте ещё раз поаплодируем ему. (Аплодисменты.) Спасибо.
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Аркадий Николаевич Свистунов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на распространение страховой защиты вкладов на электронные денежные средства.
Поясняет, что защита будет применяться только к клиентам банка, прошедшим полную или упрощённую идентификацию.
Сообщает, что Комитет по финансовому рынку, Центральный банк и Правительство Российской Федерации поддерживают законопроект, и просит поддержать его в первом чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, будут ли вопросы? Я не вижу рук. Нет вопросов. Жела…
Коллеги, будут ли вопросы? Я не вижу рук. Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Единогласно в первом чтении принимается законопроект.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект закрывает пробел в законодательстве: формулировка о внеочередном обеспечении жильём, уже уточнённая для военнослужащих, распространяется и на сотрудников со специальными званиями полиции.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Василий Иванович Писка…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет по безопасности полностью поддержал инициативу о выравнивании видов и объёмов социальной поддержки военнослужащих и сотрудников полиции, МВД России, Росгвардии, имеющих специальное звание полиции.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи…
Уважаемый Дмитрий Фёдорович, в своём докладе вы сказали, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, поскольку речь идёт не о введении новых категорий получателей, а только об упорядочении очерёдности решения жилищного вопроса. Совершенно справедливо вы сказали ещё и о том, что наиболее сложный вопрос для льготной категории — будь то дети-сироты, будь то молодые семьи, — понятно, жилищный. Очередь исчисляется тысячами, реализация права — годами.
Сколько сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии сегодня стоят в очереди на обеспечение жильём? Скольких из них затронет рассматриваемый законопроект? И можно ли предположить, как быстро они реализуют своё преимущественное право, которое будет предоставлено с принятием этого законопроекта?
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Жуков А. Д.Коломейцев Николай Васильевич. Я прошу прощения. Дмитрий Фёдорович, вы будете отвечать? П…
Уважаемая Нина Александровна, сведения о сотрудниках, и вы это прекрасно знаете, относятся к закрытым. Поэтому количество сотрудников, в том числе и то, что касается количества льготных категорий, мы сознательно не стали указывать в финансово-экономическом обосновании, учитывая открытость этого документа. Но в распоряжении комитета и в распоряжении аппарата правительства имеется соответствующее письмо от войск национальной гвардии, где указано, что вопросы обеспечения жильём данной льготной категории решаются в полной мере за счёт ассигнований, доведённых до Росгвардии, и дополнительных расходов не потребуется.
Жуков А. Д.Добавить хотите? Включите микрофон на трибуне.
Уважаемая Нина Александровна, правительство поддержало полностью законопроект без единого замечания, а это значит, что и по всем финансовым вопросам также замечаний не имеется.
Василий Иванович, ну, вы, как никто, знаете о некомплекте в органах внутренних дел, знаете, что с момента принятия закона "О полиции", к сожалению, не было должной индексации заработных плат. Может, параллельно с этим решить и главную проблему? Потому что мы же, пообещав квартиру когда-нибудь, проблему комплектности не решим. Только индексация заработной платы позволит нам исправить эту ситуацию в обозримом будущем — если это не решить, то, с моей точки зрения, вопрос, решение которого вы предлагаете, не решится.
Спасибо за вопрос, уважаемый Николай Васильевич. Совсем недавно, примерно две недели назад, у нас в комитете выступал министр внутренних дел. Мы поднимали вопросы относительно заработной платы, укомплектования сотрудниками органов внутренних дел. Вопрос понятен, проблема ясна, меры принимаются. Более конкретно можно будет посмотреть в отчётах и предложениях, которые высказывались в ходе обсуждения данного вопроса.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочные представите…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Тоже нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
25-й пункт нашего порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад и содоклад Нины Александровны Останиной.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект носит технический характер и направлен на социальную защиту военнослужащих и членов их семей, поскольку позволяет получать информацию не только на бумажных, но и на электронных носителях.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу, нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет…
Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу, нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении единогласно.
Коллеги, у нас на фиксированное время два законопроекта — 20-й и 21-й вопросы.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об обороне". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — замминистра обороны Анна Евгеньевна Цивилёва.
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект разработан во исполнение решения Президента Российской Федерации и направлен на установление правовых оснований защиты граждан Российской Федерации от уголовного и иного преследования на территории иностранных государств.
Законопроект предусматривает применение органами государственной власти, в том числе Вооружёнными Силами Российской Федерации, необходимых мер по защите граждан Российской Федерации в случае их ареста, удержания, уголовного преследования в соответствии с решениями международных судебных органов и судов иностранных государств.
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что похожий закон был принят в Соединённых Штатах в 2002 году при президенте Джордже Буше-младшем и назывался "О защите американских военнослужащих и должностных лиц Соединённых Штатов".
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Тумусов…
Уважаемая Анна Евгеньевна, естественно, мы законопроект поддержим, но у меня вопрос, имеющий очень важное значение для семей погибших на специальной военной операции бойцов. Речь идёт о страховых выплатах для совершеннолетних детей. Я вносил два раза законопроект, но он по формальным причинам был отклонён. И знаю, что в правительстве готовится, ну, подобный законопроект, который позволяет решить данную проблему. Не могли бы вы сказать, когда этот законопроект будет внесён в Государственную Думу?
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Уважаемый Федот Семёнович, этот вопрос не по данной теме, но я всё-таки отвечу. Действительно, такая ситуация возникла и он находится в настоящее время в проработке, в ближайшее время мы его вам представим.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предста…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об обороне".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря — заместителя министра обороны Российской Федерации Анны Евгеньевны Цивилёвой.
Пожалуйста.
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект разработан в соответствии с решением Президента Российской Федерации и направлен на повышение эффективности использования средств федерального бюджета и увеличение инвестиций в предприятия оборонно-промышленного комплекса. Законопроектом предлагается определить управляющую компанию, 100 процентов акций и долей которой принадлежит опорному банку для оборонно-промышленного комплекса, это ПАО Сбербанк, ПСБ, для выполнения функций по доверительному управлению средствами накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Реализация такого подхода позволит снизить издержки на функционирование накопительно-ипотечной системы, связанные с выплатой вознаграждения управляющим компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами накоплений.
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Анна Евгеньевна изложила суть закона. Здесь что нам важно понимать? У нас вот всё, что касается ипотечной системы, нуждается в дальнейшем совершенствовании — плановом, спокойном, корректном, но конкретном. И вот этот законопроект — это один из первых шагов в этом направлении. Он очень важный. Самое главное, что кроме создания благоприятных условий для снижения издержек в части вознаграждения управляющим компаниям этот законопроект ещё создаёт условия для опережающего финансирования предприятий ОПК в рамках госпрограммы вооружения, а это не менее важно.
Комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по бюджету и финансовым рынкам, по экономической политике поддерживают концепцию законопроекта. Счётная палата не имеет замечаний. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.
Учитывая изложенное, комитет предлагает данный законопроект принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи. Покажите список. Кузнецов Андре…
Вопрос, в общем-то, один здесь. Если мы управляющую компанию передаём как бы под контроль банков, по большому счёту, ну, понятно, государственных банков и так далее, тем не менее возникает вопрос об эффективности использования средств. В классическом случае управляющая компания работает как бы на стороне потребителя и в его интересах за какое-то вознаграждение действует в эффективном направлении. В данном случае что будет гарантией эффективности использования этих средств?
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Безусловно, принцип эффективности использования данных средств будет соблюдён, как это происходило и ранее, и мы, безусловно, будем осуществлять контроль за использованием данных средств, за тем, насколько эффективно они вкладываются и приносят прибыль.
Жуков А. Д.Включите микрофон на трибуне. Пожалуйста.
Андрей Анатольевич, в предыдущий период управляющие компании оперировали разными банками, эти банки ставили им определённые условия. Для рядового военнослужащего, офицера, прапорщика, для членов их семей не изменится ничего, они как платили за жилищно-коммунальные услуги управляющей компании, так и продолжат это делать, но для Министерства обороны это всё станет гораздо проще, понятнее и прозрачнее: они будут понимать, где находятся накопленные средства, которые заплатили офицеры и другие военнослужащие, и эти средства появится возможность использовать в том числе вдолгую для предприятий ОПК, вот что важно. Наши граждане, наши ребята не пострадают ни в чём.
Жуков А. Д.Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Уважаемая Анна Евгеньевна, как раз вот к последним словам нашего коллеги Андрея Валериевича: как скажется этот закон на материальном положении военнослужащих, которые имеют уже ипотечные кредиты? Не повлечёт ли за собой установление новых правил вознаграждения управляющим компаниям и более высокие цены, проценты дополнительные и так далее?
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Нина Александровна, для военнослужащих это никак не изменится.
Как раз он не даёт возможности управляющим компаниям по таким договорённостям с другими банками вот эти вещи делать, то есть они все теперь полностью прозрачные, сверху донизу, через банк они видны и Министерство обороны полностью всё контролирует.
Жуков А. Д.По ведению Коломейцев Николай Васильевич.
Вы извините, у меня кнопка не сработала, я вопросик задам.
Анна Евгеньевна, практика у Сердюкова аналогичная была — вы не смотрели?.. Ну, к сожалению, если вы посмотрите шире на ситуацию, то увидите, что не всегда... зачастую 100-процентное владение государством управляющей компанией, кроме прибыли банкам, ничего не даёт, а зачастую создаёт как бы коррупционную составляющую. Вот вы посмотрите, пожалуйста, опыт, скажем, сердюковской команды, которая тоже ЖКХ, там, и прочие вопросы объединяла, передавала отдельным аутсорсинговым компаниям, это приводило только к удорожанию.
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1181659-8 "О внесении измен…№ 1181659-8
Мы просчитывали это. Конечно же, принципы надёжности, ликвидности, доходности, диверсификации будут соблюдены, это будет подконтрольно нам. Мы не видим здесь каких-либо возможностей для коррупции, тем более здесь есть ещё и дополнительный функционал: мы направляем в банк, который оплачивает как раз наш оборонно-промышленный комплекс, поэтому это более эффективное использование денежных средств.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента?…
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
Возвращаемся к 26-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова.
Пожалуйста.
ИЧ
Чебесков И. А.О проекте федерального закона № 1155881-8 "О внесении измен…№ 1155881-8
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в соответствии с планом мероприятий по обелению отдельных секторов экономики. Предлагается сократить срок принятия ФНС России решений о блокировке сайтов, на которых осуществляется незаконная игорная деятельность, с пяти до двух рабочих дней. Принятие закона будет способствовать сокращению нелегального сектора онлайн-казино. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Викторовича Алтухова.
Уважаемый Иван Александрович, вот как мы сможем это сделать, если у нас нет собственного программного обеспечения? Значительная часть серверов вот этих игр находится за пределами, своё программное обеспечение мы тоже никак не можем разработать, несмотря на льготы. Всё-таки какие Минфин принимает меры — вот чтобы не шашечки, а ехать — по контролю за средствами, выделенными Шадаеву для разработки собственных мессенджеров, программного обеспечения, ну и других алгоритмов, с помощью которых можно контролировать? С моей точки зрения, это как бы вот шашечки, а не ехать.
ИЧ
Чебесков И. А.О проекте федерального закона № 1155881-8 "О внесении измен…№ 1155881-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект относится к донастройке текущего регулирования и что меры по блокировке платежей оказались эффективными.
Сообщает, что ФНС уже проводит заявки на блокировку сайтов за два рабочих дня вместо установленных законодательством пяти, но должно быть ещё быстрее.
Просит поддержки, соглашаясь с необходимостью более динамично продвигать эту повестку.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос. Ну, действительно, как Сергей Викторович сказал, данный законопроект относится к донастройке текущего регулирования. Мы принимаем меры по борьбе с нелегальными онлайн-казино как с точки зрения блокировки платежей, то есть блокировки денежных потоков, так и с точки зрения блокировки самих сайтов. Но мы видим, конечно, что, если заниматься только одним направлением, это не работает. Очень эффективными оказались меры по блокировке платежей — ну, понятно, мошенники сейчас тоже придумывают новые схемы, это постоянная борьба.
Жуков А. Д.Спасибо. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Я дополню, Николай Васильевич. Сейчас речь идёт в первую очередь о блокировке нелегальных казино, нелегальных организаторов онлайн-игр. У нас есть легальные букмекерские конторы, которые предоставляют соответствующие услуги, и у них разработан уже соответствующий софт. Но мы сейчас говорим о том, что нам необходимо, для того чтобы обелить рынок, не дать возможность перетекать преступникам, особенно из недружественных стран, потому что подавляющее количество вот этих организаторов находятся в недружественных странах. Мы блокируем, должны более динамично, может быть, даже не через Федеральную налоговую службу, такие предложения — передать это на несколько другой уровень — мы вместе с комитетом по спорту обсуждали, у нас было совместное заседание. Надеюсь, что ко второму чтению вместе с Минфином, с правительством доработаем.
Жуков А. Д.Спасибо, коллеги. Есть ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи. Покажите списо…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, важный и нужный законопроект, но, мне кажется, не с комитетом по спорту, а с комитетом по безопасности надо заниматься этим вопросом, так же как и с министерством Шадаева. Почему? Потому что, вы вспомните, ну, целая эпопея была с игровыми автоматами — вы не забыли, кто их курировал? Вот вы говорите о 3 триллионах, ну, там же есть бенефициары, которые заинтересованы в этом, и тут же надо в корень смотреть: дадут ли вам бенефициары заблокировать 2—3 триллиона рублей дохода? С моей точки зрения, желание правильное, но механизм выбран неправильно. И с нашей точки зрения, вообще-то, мы напрасно отменили "правительственный час" по искусственному интеллекту. Поймите, с нами работают на высшем уровне, заоблачном, а мы хотим топором побороть искусственный интеллект. Так не получится.
Жуков А. Д.Спасибо. Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик? Алтухову включите микрофон.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Николай Васильевич, мы действительно проводим такую системную, последовательную работу над этим обелением, и мы приглашаем вас, Николай Васильевич, присоединиться к соответствующей работе. Я сказал — комитет по спорту, просто "Единый регулятор азартных игр" сегодня является тем источником, за счёт которого пополняются наши отчисления на спорт. И мы вместе с Сергеем Михайловичем Боярским, с его комитетом, вместе с Роскомнадзором такие инструменты дорабатываем. Они есть, безусловно, вы правы, но приглашаем вас присоединиться к этой работе и на совместных заседаниях комитета выработать соответствующие решения.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосовани…
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принято единогласно в первом чтении.
27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан во исполнение поручения Президента от августа 2024 года и направлен не на запрет майнинга, а на его обеление через административную ответственность.
Утверждает, что нелегальный майнинг маскируется под бытовое потребление электроэнергии из-за низких тарифов в отдельных регионах, ведёт к дефициту мощности, росту перекрёстного субсидирования, хищениям электроэнергии и ущербу, который, по данным ПАО "Россети", за 2025 год составил 4,7 миллиарда рублей.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект будет способствовать формированию среды легальной экономической деятельности в сфере майнинга. В связи с этим концепция данного законопроекта поддерживается. Более того, данный законопроект поддержан Комитетом Государственной Думы по энергетике, комитетами Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, по экономической политике. По данному законопроекту нет замечаний у Счётной палаты. Каких-либо существенных замечаний нет по данному законопроекту и у нашего Комитета по государственному строительству и законодательству.
Комитет рекомендует данный законопроект в первом чтении принять.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Ткачёв Антон…
Спасибо огромное. Вопрос авторам закона. Я не знаю, кто из коллег ответит.
Сама концепция административной и даже, наверное, уголовной ответственности для тех, кто ворует электроэнергию и занимается незаконной деятельностью предпринимательской, правильная. Но если сейчас вчитаться в текст законопроекта — мы приравниваем в части привлечения к административной ответственности предпринимателей-майнеров, которые официально есть в реестре, платят налоги и сдают соответствующую отчётность (на 90 дней останавливаем их работу, вводятся дисквалификация, изъятие оборудования), к тем, кто у нас реально ворует электричество. Одинаково! Так давайте мы... Был ли у вас, рассматривался ли вопрос о том, чтобы, может, хотя бы предписания тем, кто соблюдает законы нашей страны, а не сразу таким образом, что они сразу мошенники? Рассматривается ли такой вариант?
Спасибо за вопрос. Вопрос примерно понятен: начинать с малого, с предписания. Но речь не идёт о том, что они мошенники, потому что сегодня не только воровство — признак, что это нелегальный майнинг, но и отказ предоставлять информацию о включении в реестр ФНС, и нарушения при предоставлении документов и так далее или, значит, работа майнеров, которые не имеют на это права, такие условия тоже есть. Поэтому это более широкое понятие, а не такое, очень простое: воруешь — значит нелегальный майнинг, не воруешь — значит предприниматель.
Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос к авторам, он несколько созвучен с предыдущим.
Собственно говоря, понятно, что борьба с нелегальным майнингом — это правильное направление, хорошее дело. Однако действительно часть 7 новой статьи 15.50, на мой взгляд, формирует неадекватно высокую ответственность за нарушение порядка предоставления заявления об изменении сведений о лице в соответствующий федеральный орган исполнительный власти — даже до 90 дней административного приостановления деятельности, а за повторное нарушение даже, там, конфискация и прочее. Не кажется ли вам, что это неадекватно высокая ответственность за подобного рода нарушения?
Ну, напомню, что будет закон, устанавливающий ещё и уголовную ответственность.
По поводу того, высокая или невысокая. Ну, например, была дискуссия по поводу того, что штрафы тоже высокие, однако размер штрафов поддержан и правительством, и Центральным банком, двумя полномочными представителями президента, МВД и так далее.
Что касается вот вашего конкретного вопроса, я думаю, что ко второму чтению нужно пообсуждать различные предложения по снижению, может быть, уровня ответственности.
Жуков А. Д.Спасибо, коллеги. Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Есть желающие. Включите…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что предлагаемые меры в отношении состоящих в реестре майнеров — штрафы, приостановка деятельности и конфискация оборудования — могут использоваться для остановки деятельности конкретного предпринимателя.
Предлагает обсудить поправки с Комитетом по энергетике, чтобы жёсткие меры касались тех, кто не состоит в реестре и не платит налоги.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что фракция не будет поддерживать законопроект, считая его сырым, хотя, возможно, и нужным.
Обращает внимание, что дисквалификация вводится в нарушение общих положений Кодекса об административных правонарушениях, и не согласен с увеличением сроков давности до 12 месяцев.
Считает, что сроки давности надо сокращать, так как развитие связи, транспорта и электроники позволяет проводить расследования быстрее.
Жуков А. Д.Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик — заключит…
Я считаю, что выступающие не до конца поняли, наверное, общественную опасность таких деяний, потому что майнеры зачастую препятствуют, повторю ещё раз, подключению потребителей, которые сегодня не могут подключиться, это и МКД, и ИЖС, и малый и средний бизнес, и другие потребители. Они сдерживают подключение, потому что выбирают все резервы. Вы про это забыли. Это первое.
Второе, про налоги. Налогов, если вы заметили, практически нет — я вот сравнивал с тем, как делается в наших дружественных странах, в Казахстане и прочих, там всё по-другому, — вся эта выручка переводится в криптобиржи, которые находятся за границей, в серую зону, и там всё остаётся. А мы говорим о том, что мы тут какую-то деятельность блокируем, — мы не блокируем её, мы делаем её управляемой и вводим административную ответственность за эти действия.
Жуков А. Д.Спасибо. Содокладчик, будет заключительное слово? Нет. Ставится на голосование проект фед…
Ставится на голосование проект федерально закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране". Доклад и содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается предусмотреть в статье 13 в качестве одной из основных задач органов государственной охраны прогнозирование и выявление угрозы безопасности не только объектов государственной охраны, но и охраняемых объектов.
Сообщает, что предлагается новелла в статью 19 1 , по которой руководитель федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны наделяется правом определять полномочия должностных лиц по применению дисциплинарных взысканий и поощрений.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставитс…
Ставится на голосование законопроект, пункт 28 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении единогласно.
Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
36-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в статьи 108 и 164 9 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Доклад первого заместителя председателя Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Во исполнение решений палаты, а также в связи с необходимостью приведения норм Регламента Государственной Думы в соответствие с действующим законодательством подготовлен проект постановления.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 23 марта 2026 года № 68-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Семейного кодекса Российской Федерации", предусматривающего внесение изменений в данный кодекс только отдельными законами, предлагается внести в Регламент корреспондирующие изменения.
Также предлагается закрепить в Регламенте обязанность комитетов рассматривать информацию Счётной палаты Российской Федерации о результатах мероприятий, проведённых Счётной палатой по предложениям комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы.
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по проекту постановления? Нет вопросов. Есть ли желающие выступи…
Коллеги, есть ли вопросы по проекту постановления? Нет вопросов.
Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента.
А, виноват, ещё один проект постановления мы с вами не рассмотрели.
Проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 12 января по 19 июля 2026 года (весенняя сессия)". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.
Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! В соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым вчера, подготовлен проект постановления Госдумы о внесении изменений в распорядок работы на весеннюю сессию 2026 года.
Согласно статье 40 Регламента Государственной Думы в период проведения выборов депутатов Госдумы нового созыва предлагается добавить в мае, июне и июле ещё по одной региональной неделе для работы депутатов с избирателями. Таким образом, до окончания сессии работа в Госдуме и работа в регионах будут чередоваться в формате "неделя через неделю". Завершающая сессия продлится до 26 июля включительно. Также предлагается отменить заседание палаты 16 апреля, в четверг.
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голо…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления, пункт 37.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно постановление.
Теперь переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента.
Пункт 38, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Доклад Сергея Васильевича Яхнюка.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроект инициирован Тамбовской областной Думой и сенатором Никитиным и предлагается к рассмотрению в упрощённом порядке по решению Совета Государственной Думы.
Поясняет, что законопроектом предлагается увеличить срок принятия акта о переводе земель сельхозназначения или об отказе с двух до четырёх месяцев, и напоминает, что с 1 марта 2026 года вступил в силу закон "двух ключей", практика реализации которого пока отсутствует.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопр…
39-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 102 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается исключить супруга и супругу участника уголовного судопроизводства из перечня близких родственников и включить их в перечень близких лиц.
Считает, что понятие "близкие родственники", включающее супруга или супругу, является устоявшимся, а предлагаемые изменения имеют технический характер и не влияют на объём прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 39. Включите ускоренный режим голосования. По…
40-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 387 Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С учётом уже установленного федеральным законодательством списка ограничений закреплённые в законопроекте дополнительные условия для уступки кредитором своего права серьёзно ограничивают оборотоспособность стандартного денежного требования и нарушают баланс интересов сторон путём чрезмерного расширения перечня защитных механизмов должника на случай неисполнения им своего обязательства. В связи с этим комитет предлагает эту инициативу отклонить.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 41-й пункт, проект федераль…
41-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статьи 6 и 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Доклад Константина Юрьевича Захарова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект, и его позиция совпадает с позицией правительства в части избыточности предлагаемых в законопроекте норм. В настоящее время действующее законодательство наделяет субъекты Российской Федерации достаточным объёмом полномочий по установлению дополнительных ограничений в части реализации алкогольной продукции на своей территории. На основании изложенного Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рекомендует Государственной Думе отклонить рассматриваемый проект федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 42-й пункт, проект…
42-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации". Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить дополнительные случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке и конкретизировать уважительные причины, по которым выселение невозможно. В материалах к законопроекту отсутствует анализ последствий правоприменения предлагаемых норм, которые могут привести к увеличению числа выселений, переселений по нормам общежитий, а оценка наличия такого жилого фонда в муниципалитетах отсутствует. Положения законопроекта могут вступить в противоречие с положениями Семейного кодекса, в связи с чем комитет-соисполнитель законопроект не поддержал. Законопроект не поддержан Минстроем и правительством. Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает данный проект федерального закона и рекомендует его отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 43-й пункт, проект федераль…
43-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". Доклад Георгия Константиновича Арапова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесён Государственным Советом Чувашской Республики. Предусматривается регулирование упразднения, преобразования и изменения особо охраняемых природных территорий, при этом в законопроекте нет чётких критериев необходимости вовлечения части ООПТ в хозяйственный оборот, нет критериев изменения и не установлены ответственные лица, которые отвечают за такое упразднение или изменение.
Принимая во внимание то, что в Государственной Думе находится аналогичный законопроект Правительства Российской Федерации, направленный на это же регулирование, и то, что на законопроект поступили отрицательный официальный отзыв правительства, отрицательные заключения Государственно-правового управления президента и Общественной палаты Российской Федерации, комитет предлагает отклонить законопроект.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 44-й пункт, пр…
44-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Доклад Олега Юрьевича Леонова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что авторами инициативы являются пять субъектов: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Республика Северная Осетия — Алания и Тюменская область.
Считает, что предлагаемые изменения могут привести к неопределённости правового статуса общественных советов, уже созданных или создаваемых при законодательных органах регионов.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 44. Включите режим голосова…
Действительно, вопрос очень серьёзный, связанный с тем, что в Вилегодском районе Архангельской области фактически проводят оголтелую оптимизацию путём присоединения, объединения всех общеобразовательных учреждений под одно юрлицо, в результате чего в том числе ликвидируются 10-й и 11-й классы в школе села Никольского, и в связи с этим дети будут вынуждены либо жить в интернате в селе Ильинско-Подомском, либо ездить ежедневно на огромное расстояние, десятки километров, и это не только в Никольском, в других местах точно так же. Поэтому, собственно говоря, есть предложение поручить Комитету Государственной Думы по просвещению и Комитету Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства обратиться в правительство Архангельской области для пояснения, чем вызвано такое решение, а также с предложением отказаться от данного решения и депутатов об этом проинформировать.
Жуков А. Д.Спасибо. Мнение комитета выскажет Белых Ирина Викторовна. Пожалуйста.
Я хотела бы напомнить, что 71-я статья Конституции Российской Федерации определяет, какие вопросы находятся в ведении Российской Федерации; статья 72 — в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действительно, находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики; статья 73 — "вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты обладают всей полнотой государственной власти".
Следующее. В 414-м Федеральном законе "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах...", изменения в который мы с вами приняли в декабре 2025 года, говорится о том, что... (Микрофон отключён.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что получила от министерства образования Архангельской области ответы на каждый пункт протокольного поручения.
Утверждает, что закрытие интерната Никольской школы и прекращение обучения в 10—11-х классах на 2026/27 учебный год не планируются, а вопрос присоединения школы к Ильинской не решён и требует опроса граждан.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование проект протокольного поручения. Включите режим голосован…
Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Не принимается.
Спасибо, коллеги. Всего доброго, до завтра.
Я горжусь, что в нашей фракции работает единственная женщина — дважды Герой Советского Союза космонавт Савицкая, которая вместе со своим отцом, тоже дважды Героем Советского Союза и маршалом, представлена великолепно на этой выставке. Вы увидите там камеру Титова, у нас много лет работал во фракции второй космонавт, который впервые в мире делал съёмки нашей планеты, вы там увидите картины Леонова, который блестяще их писал. Приглашаю, вы все порадуетесь вместе с нами.
Но сегодня космос — главная сфера борьбы и сфера защиты. Если позвоните своим друзьям, которые воюют против нацизма и фашизма, они вам скажут: над нами, над каждым, вьётся по 20—30 дронов, их наводят американские космические силы. И если бы мы не отстали в этой области, победа давно была бы за нами.
Хочу напомнить вам, с первого космического старта, когда в октябре 1957 года запикал над планетой наш спутник, и до предательского 1991 года мы совершили 2,5 тысячи успешных космических полётов. Я летал на Байконур на совместный полёт наших и американцев, рядом сидел директор NASA. Я спросил: "Как вы оцениваете?" Он говорит: "Ваш советский космос был на 20 лет впереди нас, что касается "Бурана" — это вообще восторг". Мы сделали "Буран" весом 103 тонны, подняли его, и он в автономном режиме, облетев всю планету, при сильном боковом ветре сел на полосу с точностью до 30 сантиметров. Это был лучший беспилотник в мире! Уже было три готовых, два в заделе, и четыре макета стояли на лучших наших заводах. А сейчас... За прошлый год мы осуществили 17 запусков, китайцы — 91, американцы — 182. И в результате наши ребята сидят на поле боя неприкрытые, а против нас ведут уже три войны: финансово-экономическую — пятая колонна, которая вздула ставку и задушила всё производство; на поле брани, где сражаются глаза в глаза; и в принципе по всей стране разлетаются дроны, которые выводят из строя объекты и пугают граждан. Нам придётся принимать решения.
Я очень рад, что президент накануне Дня космонавтики принял Баканова, сидели вдвоём — я очень хотел бы, чтобы Баканов президенту сказал всё, что он думает, это современный человек, знает, что такое производство, и он прямо скажет. Десять лет назад мы утвердили космическую программу, решили затратить почти 2 триллиона, мы обеспечили бы себе безопасность и остальное, но выполнена она на 20 процентов, и никто не ответил за то, что её с треском провалили, а сегодня оплачиваем большой кровью — это полное безобразие! Я считаю, что мы в состоянии решать эти проблемы, но при одном условии: если сделаем далекоидущие выводы.
Я часто критиковал "Первый канал". Наша "Россия 1" многое делает, но "Первый канал", на мой взгляд, впервые в День космонавтики показал всё лучшее. Это очень важно, особенно для нового поколения!
Ну, наша команда в полном составе, были представители от Калининграда до Камчатки, пришла на Красную площадь и поклонилась тем, кто изобрёл и сделал. Королёв, Келдыш и Курчатов — это три гения, создавшие ракетно-ядерный паритет и космическую программу, это люди, которые, обладая огромной волей и властью, вместе с тем исключительно ответственно относились к этому. Я был на всех космических объектах. И признаюсь, я был удивлён: Королёв долго не мог определиться, кого первым посылать, больше всего подходил Титов, но ему не очень нравилось его имя. Ну, он решил их проверить: их накануне полёта накормили вечером не только хорошим ужином, но и добавили лекарства, у всех должна была болеть голова. И он утром собрал всех и стал опрашивать: как вы себя чувствуете? Встаёт один — готов к старту, следующий — готов, Гагарин замялся и говорит: я должен вам честно сказать, у меня очень сильно болит голова. Он понял, что Гагарин ему расскажет всё, что было, ничего не утаит, что он абсолютно честен, даже в это время. И он понимал, сколько риска, — Юру обнял и отправил лететь в космос.
Но Юра для нас исполнил роль лучшего дипломата: 70 стран мира пригласили, 12 поездок в первый год, и королева принимала, и англичане в Манчестере организовали ему выплавку стали, потому что у Юры первая профессия была формовщик. Он окончил профтехучилище, техникум, военную школу, академию Жуковского, это был глубоко образованный человек. Но когда его спросили, видел ли он Бога, он честно сказал: если ты Бога не встретил на Земле, ты его не увидишь в космосе. Бог должен быть прежде всего в душе, в совести, вы должны его заповеди выполнять и моральный кодекс, который списали с этих заповедей, и благодарить надо рабочего и крестьянина, учителя и врача, нашу великую науку, советскую власть, которая проложила нам этот славный путь в космос. Гагарина везде на руках носили, принимали. Жаль, короткая жизнь, так сложилось, но он сделал для всех нас больше, чем многие даже представляют. Сегодня новое поколение патриотов учить надо на этом образе.
Но вернусь к итогам первого квартала. Нас это крайне беспокоит, мы рассматривали на заседании фракции, провели сейчас слушания. Все вернулись с передовой, с поля брани, отправили очередной конвой, максимально помогли Дагестану и Чечне, Кашин со своей командой и Тайсаев всё сделали для этого. Но давайте подведём итоги первого квартала. Все орут: "Тупик!" Президент сказал четыре года назад на форуме "Валдай", что в тупик капитализм зашёл. Но Трамп уже всю глобалистику в тупик загнал, это взбесившийся человек, который не знает, что творит, собственно говоря, и те, кто на него рассчитывает, на переговоры ещё двух, там, риелторов и одного говорливого человека, просто наивные люди. Будете слабые — вас сожрут в любом случае, тем более что для человека не писаны ни международные, ни моральные законы. Мы в полный тупик залезаем с нашим капитализмом олигархическим. Президент пригласил — они не хотят вкладывать в нашу победу, в наших детей, многодетные семьи и так далее. Сколько Останина уже носится с этими законами, их давно принимать пора! За прошлый год вымерло ещё 600 тысяч — два города вроде моего родного Орла стёрты с территории Российского государства навсегда.
Мы влезаем в тупик с социально-экономической точки зрения: эта ставка, этот курс, это финансирование и так далее. Все же хотят есть хорошо, но не хотят вкладывать. У нас 2 тысячи комбайнов и тракторов стоят на "Ростсельмаше", 400 — на Кировском, мы подходим к посевной — кто вам мешает выделить сумму, на которую завтра закупят, снизят цены и отдадут вам хлебом и всем остальным? Мы обязаны это сделать!
Для нас...
Добавьте одну минутку.
И в ходе выборной кампании надо укрепить свои силы, в противном случае нам нечем закреплять нашу победу. Мы обязаны это сделать, всё готово, всё отработано — принимайте решения, партия власти должна принимать срочно эти меры.
Ещё раз приглашаю вас на выставку. Порадуйтесь, погордитесь!
Всех православных со Светлой Пасхой! Дай Бог всем здоровья, удачи! (Аплодисменты.)
Валентина Владимировна, спасибо вам большое. Мы надеемся, что завтра на выставке увидим в том числе и о вас экспозицию, но если её не будет — вы живой свидетель подвига, поэтому мы будем исходить из того, что нам повезло общаться с вами. Спасибо.
Масштаб проблемы критический: 68 процентов несовершеннолетних сталкивались с мошенничеством в Интернете, почти каждый четвёртый был обманут. У взрослых ситуация похожая — 73 процента россиян за последний год контактировали с телефонными мошенниками. Это означает, что подросток фактически живёт в состоянии постоянного риска, и угроза может не трактоваться им как угроза. Она зачастую может быть под видом друга, игры, помощи или возможности заработать, возможности себя реализовать — всё это так воспринимается современными подростками.
Мы имеем дело с новой формой угрозы, своего рода цифровым терроризмом, который направлен исключительно на молодых россиян. Сегодня создаются сложные киберловушки, которые целенаправленно втягивают детей и подростков в разные схемы, через игры, мессенджеры, социальные сети ими манипулируют. Данные Следственного комитета: только в первом квартале 2025 года поступило 5904 сообщения о преступлениях несовершеннолетних, рост к году — 27,5 процента, в суд направлено 2233 дела; в 2025 году Следственный комитет привлёк к ответственности почти 300 человек, которые втянули 381 подростка.
Действительно огромные масштабы, которые сегодня перекликаются с депутатской деятельностью. В частности, хочу отметить, что на региональной неделе я встречался с жертвами мошенников, с семьями, чьи дети были вовлечены в различные схемы, познакомился с Дмитрием Филатовым, дедушкой двух братьев-близнецов Дмитрия и Дениса Нестеровых: обычные ребята, спортсмены, которые хотели связать свою жизнь с работой в правоохранительных органах, — мошенники связались с ними якобы с благой целью помочь государству выявить украинский след, дать возможность их близким избежать наказания, потому что они завязаны в каком-то уголовном деле, ребята купились, по сути, их втянули в "операцию". Всё это такая пугающая классика, которая формируется из уголовного дела в уголовное дело. В итоге им грозит реальный срок, сейчас они в СИЗО. Это показательная история, каких сейчас очень много, к большому сожалению. Мы во фракции ЛДПР держим подобные ситуации в поле зрения, потому что они действительно формируют ужасающую базу подобных дел, подобных ситуаций и это пример того, как мошенники ломают жизни молодых россиян. При этом важно понимать, что для ребёнка-подростка граница между общением с мошенниками и реальной угрозой зачастую очень размыта: они, по сути дела, не понимают, во что вовлекаются, на что себя определяют, там, где взрослый видит риск, подросток видит интерес, вызов или способ самореализации. Этим и пользуются злоумышленники. Но угрозы ограничиваются не только криминальными схемами, по сути, мы видим элементы гибридной войны, которые сейчас распространяются на все возрасты, на все населённые пункты, на любое социальное положение и на всех граждан. Это действительно огромная угроза.
Угрозы, которые мы не можем игнорировать, и те проблемы, которые мы видим сегодня, безусловно, связаны и с ситуацией внутри образовательных учреждений, и с ситуацией вовне. Дети совершают нападения в школах и в целом проявляют деструктивное поведение, но можем ли мы в полной мере обвинять исключительно детей в этом? Многие подобные ситуации показывают, что те нападавшие, о которых мы слышим из разных источников, сами являются жертвами — жертвами буллинга, жертвами ситуаций, которые были сформированы в их семьях, жертвами недопонимания со стороны взрослых, жертвами, на которых просто не хватало времени, внимание им просто не уделялось. И количество подобных инцидентов растёт, по своей жестокости они уже выходят за рамки того, что мы видели в 90-х. У каждого такого случая есть своя причина.
И ЛДПР призывает к постоянной системной работе. Мы призываем Минцифры с особым вниманием относиться к сохранению персональных данных детей и подростков, потому что каждая такая ситуация рассказывает... когда следователь разворачивает всё это преступление, мы видим, что сливаются базы и про состояние здоровья, и про состояние семьи, и все, все, все данные, — это очень опасно.
Минпросвещения мы призываем к тому, чтобы каждое свободное пространство школы стало точкой информирования ребёнка о том, что может случиться. Мы также призываем Министерство просвещения наконец-то перейти к реальной дебюрократизации образования: русский учитель должен быть защищён — защищён от излишнего количества отчётов. Он не только учитель, он ещё и педагог, наставник, он человек, который занимается воспитанием, он человек, который занимается тем, что приводит ребёнка во взрослую жизнь, но на это ему не хватает времени: он погружён в кипу домашних работ, проверочных мероприятий — во всё это он погружён, у него не остаётся времени для того, чтобы поработать с детьми. И конечно же, здесь принципиально важно, что мы не вправе дальше перегружать учителей, возлагая на них функции социальных работников, сегодня и самим учителям нужна поддержка.
Центральным звеном в системе безопасности в школе должен стать полноценный школьный психолог, для этого необходима реализация этой программы, о которой мы очень давно слышим со стороны Министерства просвещения Российской Федерации. Росмолодёжь ЛДПР также призывает вместо организации большого числа лагерей, куда зачастую приглашают одних и тех же ребят, приглашать и ребят из семей, у которых тяжёлая ситуация, их нужно поддержать сегодня, мы это видим, это крайне важно.
В этой ситуации необходим национальный код безопасности, понятные и единые правила поведения в цифровой среде: как распознать мошенника, как сделать так, чтобы ребёнок не вступал с ним в разговор, как сделать так, чтобы ребёнок доверял и родителям, и своей школе, чтобы рассказал о той или иной ситуации, том или ином звонке, который может стать критическим.
И конечно же, отдельное направление — это ответственность цифровых платформ. Именно они становятся пространством, где происходит вовлечение подростков в незаконную деятельность, значит, у них должна быть не только техническая, но и социальная ответственность, должны быть быстрые механизмы жалоб, защиты несовершеннолетних и выявления опасных схем. Многие банки уже реализуют системы фрод-рулеток, когда мошенники, по большому счёту, переадресовываются на тех, кто с ними борется, это важно. Любой такой инцидент мгновенно становится медийным событием, трагедия превращается в контент — это неправильно. Владимир Вольфович Жириновский призывал не публиковать подобную информацию. В 2024 году я выходил с подобной инициативой, знаю, что у коллег из разных фракций есть подобные законодательные решения и сегодня они внесены в парламент, это очень важно.
Сегодня ключевая задача — это формирование экологичного информационного пространства, среды, не цензура, а гигиена, не романтизировать насилие, а создавать условия для борьбы с ним. И мне очень нравится система работы Министерства внутренних дел с рядом гражданских активистов, с которыми мне удалось познакомиться во время этих региональных недель: простые женщины переключают на себя мошенников и вместе с сотрудниками МВД задерживают их. Это действительно интересный опыт, который мы должны также изучать. И конечно же, надо благодарить наших граждан. От ЛДПР мы благодарим этих смелых женщин, смелых людей.
Мы не можем изолировать детей и подростков от всех опасностей мира, но обязаны научить их реагировать на эти вызовы, и сделать это можно только через системные решения, о которых я сегодня сказал.
Дорогие друзья, на негативе не хотел бы заканчивать своё выступление, хотел бы пригласить всех депутатов Государственной Думы на лучшую выставочную площадку нашей страны — в Манеж, где в эти дни проходит невероятная выставка, посвящённая 80-летию основателя ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского. Олицетворяет эту эпоху поезд, который проходит через разные этапы становления Владимира Вольфовича и, конечно же, жизни великой страны, через её взлеты и провалы, через всё то, что переживал простой человек в великом государстве, и именно это время позволило сформировать ответственность, сильные черты характера Владимира Вольфовича и, конечно же, его невероятный стиль. Всех приглашаем в Манеж, там проводим экскурсии, каждый день работают там депутаты Госдумы, фракции ЛДПР, и лидер ЛДПР... (Микрофон отключён.)
Я вот хотел бы обратить ваше внимание на то, что у нас в последнее время усилилась тенденция к тому, что мы имеем несколько подходов, чаще всего два существенно различающихся подхода к описанию одной и той же ситуации. Что я имею в виду? Ну, мы о стагнации не говорим сегодня, мы говорим о сложностях, не давая им экономического определения, говорим о необходимости сокращения расходов бюджета в том числе и в то же время наблюдаем картину, когда 20 из 24 отраслей обрабатывающей промышленности находятся в ситуации спада, экономического спада.
Дальше, у нас с вами есть тема инфляции. Если вы помните, у нас в отчёте прозвучала такая фраза, что инфляция у нас по итогам 2025 года — 5,6 процента, правда, население, наши граждане оценивают текущий рост гораздо выше — 15 процентов. И эта разница между цифрами Росстата и тем, как оценивают её люди, не следствие того, что Росстат что-то делает неверно, а следствие очень длинного периода высоких темпов роста цен.
Дальше мы с вами должны обратить внимание на исчерпание экономического потенциала предприятий, на безработицу на самом низком уровне и так далее, список можно продолжать. Я хотел бы обратить на это ваше внимание именно потому, что все вы вернулись из своих регионов, я думаю, ситуацию там вы знаете лучше меня. В силу этого, не вдаваясь в цифры, я хотел бы попытаться вместе с вами разобраться. Сегодняшняя денежно-кредитная политика базируется на таких понятиях, или на таких моментах, что у нас самая низкая безработица, как следствие, у нас дефицит трудовых ресурсов, мы базируемся на том, что у нас исчерпаны или максимально загружены производственные мощности, и это является оправданием жёсткой денежно-кредитной политики. Мне кажется, если мы с вами попытаемся всё-таки разобраться в этих исходных постулатах, может быть, увидим что-то новое или проанализируем по-новому, может быть, у нас возникнет здоровое ожидание того, что денежно-кредитная политика может быть существенно изменена исходя из того, что принципы, возможно, не совсем корректно были определены.
Давайте поговорим немножко о безработице, о самой низкой безработице. Я хотел бы привести вам в качестве примера то, что все вы знаете, судя по предприятиям в ваших регионах, что сегодня уже стало массовым явлением, — это неполная рабочая неделя. Отдельно отводим в сторону — надо бы дать объяснение этому, записать этих людей куда-то, они же не полностью работающие, в политэкономии, по крайней мере, есть определение этой категории трудящихся, которые работают неполную рабочую неделю.
Давайте поговорим о самозанятых. Я хотел бы напомнить вам цифры. У нас самозанятых больше 15 миллионов, и, если мы посчитаем доход, который они задекларировали в прошлом году, получится 3 триллиона рублей. Это всё красиво, но, если мы поделим на общую цифру, получим 15 или 16 тысяч рублей в месяц. Такая зарплата, такой доход вряд ли является объяснением того, почему люди записались самозанятыми. Я не хочу говорить, что позиция чётко неправильная, нет, давайте просто проанализируем цифры и зададимся вопросом: а являются ли они как таковыми самозанятыми, или это тот трудовой потенциал, который вполне можно использовать, но почему-то он не учитывается? Дальше рассмотрим не только среднемесячный доход, а тот факт, что половина из самозанятых за 15 месяцев, как было указано в одном исследовании, ни разу не пробили чека. Чек — это доход, доход — это налог. Возникает вопрос опять к ним же, к самозанятым: а это самозанятые? Может быть, они занимаются чем-то ещё и мы до конца не понимаем, где они работают, на что они живут? И не проявляется ли их желание записаться в самозанятые только потому, что они не могут найти достойную для себя зарплату и, как следствие, приложение в экономике?
Дальше мы с вами должны задаться следующими вопросами. А если это всё не совсем так и безработица у нас совсем в других цифрах должна измеряться? И об этом говорил Геннадий Андреевич, у нас есть масса предприятий, где сегодня происходит затоваривание. А как затоваривание предприятий влияет на рост цен? А как сокращение промышленного производства оказывает влияние на инфляцию? И, отвечая на эти вопросы, может быть, мы придём к выводу, что на самом деле есть и другие данные, которые расходятся с цифрами мегарегулятора и даже иногда Росстата, о загруженности предприятий. Я думаю, находясь в регионах, вы узнали эти цифры. И если эти цифры также подтверждают, что, может быть, эта оценка не совсем верная, то, может быть, нам посоветовать пересмотреть позицию жёсткой денежно-кредитной политики, исходя из того, что не совсем корректно рассчитан уровень безработицы, не совсем корректно рассчитано использование известного экономического потенциала.
Но я хотел бы сказать чуть больше, если мы говорим о других критериях, которые выходят на первый план. Нам вот здесь было сказано и сегодня многие эксперты объявляют, что производительность труда становится сегодня чуть ли не основной задачей, отодвигающей на второй план и темпы роста, и ставку, мол, давайте сначала займёмся производительностью труда, а потом вернёмся к разговору о темпах роста и об учётной ставке Центрального банка. Но я хотел бы вам напомнить: вообще-то, примеров, когда производительность труда растёт без инвестиций, очень мало, что, кстати, подтверждается не только нашей практикой, российской и советской, но и всего мира. Когда мы с вами говорим о производительности труда, мы с вами должны понимать, что у этой категории есть определённое объяснение. И говоря о том, что мы наблюдаем в жизни... так вот в жизни мы наблюдаем следующее: вот если растёт валовый внутренний продукт, то растёт и производительность труда, а если валовый внутренний продукт падает, то и производительность труда падает. Это на самом деле связанные вещи. Ведь не зря же у нас высокие зарплаты... О чём, кстати, говорит президент: мы должны построить экономику высоких зарплат. Это же взято не откуда-то, это взято из мировой практики, из понимания того, как должна развиваться экономика нашей страны. А вы посмотрите долю фонда оплаты труда в структуре ВВП — по этому показателю мы находимся далеко не на первых позициях. Более того, я могу вам сказать, что с 2014-го по настоящее время этот показатель уменьшился. Это о чём говорит? Что наша экономика... Вот когда мы говорим о нехватке рабочей силы — это характеристика сырьевой экономики России, которая сегодня, надеюсь, уже ушла в прошлое, уходит в прошлое. И вот как раз та экономика, которую мы с вами должны построить, это экономика не только высоких зарплат и высокой квалификации труда, это та экономика, которая создаёт реальный суверенитет нашей страны и обеспечивает его. Отсюда мы с вами говорим о необходимости инвентаризации наших производительных сил — мы должны понять, сколько же у нас реально всего того, что может создавать потенциал нашей экономики, а для всего этого необходим госплан, о котором мы здесь постоянно говорим. Ну, госплан... Нужен аналог госплана исходя из современных возможностей подсчёта и поиска данных. И, говоря о сокращении бюджета (сегодня пока тема эта притормозилась, из-за ситуации в Иране в том числе), мы должны понимать, что источником, вообще, дохода, роста доходной части бюджета является внутренний рынок, — внутренний рынок! — и давайте его развивать, для того чтобы здесь создавался источник покрытия наших социальных обязательств следующего периода. А если мы его сожмём, этот бюджет, то в следующем году мы никак не получим эффекта роста. Это я апеллирую к тем, кто не видит, кроме бюджета, ещё других возможностей увеличения нашей экономики. А они есть, они связаны с наполнением денежной массой — то, о чём мы постоянно здесь говорим.
Но в завершение я хотел бы, как и многие мои коллеги, сказать ещё об одной теме, а именно пригласить всех вас на мероприятие, которое по инициативе нашей фракции будет проведено в период с 25 по 29 апреля, пленарное заседание 27-го будет, речь идёт о форуме Совинтерна. Мы занялись этой темой и считаем, что формирование новой международной стратегической инициативы, которая могла бы объединить людей, которым не просто небезразлично, а которые с очень большим трепетом и уважением относятся к достижениям советской цивилизации... Мы пригласили этих политиков, этих общественных деятелей в Москву для формирования новой структуры, или новой организации, под названием "Совинтерн". Есть инициативная группа, в неё входят и хорошо известные вам организации, и не очень известные, они представляют разные континенты. Так вот этих партий сегодня у нас более 100 со всех континентов нашего мира, будут представители порядка 72 или 73 государств. Мы были бы рады вас видеть, потому что речь идёт именно о формировании... это разговор о той модели общества, которая на фоне кризиса уже капиталистических идей, взглядов и реализации этих идей на практике требует формирования новой экономической модели, в основе которой будут превалировать темы социализма, социальной справедливости, которые близки многим. Все эти люди будут собраны 27 апреля в Колонном зале Дома Союзов, мы вас приглашаем.
Спасибо за внимание.
Но кроме этого есть и другая технология, которую, с одной стороны, многие обсуждают как опасность, но, с другой стороны, это тоже должно быть неким прорывом в нашей стране, чтобы об этом прорыве тоже говорили в международном сообществе, это технология искусственного интеллекта. Несколько дней назад президент провёл в Кремле совещание по искусственному интеллекту и сказал прямо: "Искусственный интеллект наряду с цифровыми платформами и автономными системами формирует принципиально иной облик экономики, общественных отношений, социальной сферы... обороны и безопасности. Да и вообще всей жизни страны. От нашей способности соответствовать темпам глобальных изменений зависит суверенитет и в недалёком будущем, без всякого преувеличения, само существование Российского государства." Это не просто цитата. Если президент произносит слово "существование", это сигнал для страны, для исполнительной власти и, коллеги, для нас, для законодательной власти, мы должны его услышать. В ближайшее время правительство внесёт рамочный законопроект о регулировании искусственного интеллекта, это важный шаг, но, коллеги, это рамочный закон, который сильно не будет иметь прямого действия как в вопросах, касающихся ограничений и безопасности, так и в рамках развития самой технологии, и дальше неизбежно встанет вопрос об отраслевом регулировании — в здравоохранении, в транспорте, в образовании, в финансах, да и в том числе в обороне.
Я слышу коллег, которые говорят: "Не создавайте барьеры", — согласен, но призыв не мешать в этой сфере звучит не как позиция, он звучит как отказ от той самой позиции. Регулирование в сфере искусственного интеллекта — это не ограничения ради ограничений, это создание правил, которые убирают препятствия, регулирование, которое обязывает делиться данными, а не позволяет их монополизировать, которое открывает инфраструктуру, а не закрывает рынок, которое стимулирует внедрение, а не страхует чиновника, это регулирование, ограничивающее ограничения. Именно этого сегодня не хватает в регулировании этой отрасли.
Есть четыре области, где рынок либо не справляется, либо, по сути, просит помощи, в том числе у нас, законодателей, в развитии этой технологии.
Первая — это данные. Российские технологии искусственного интеллекта должны быть конкурентоспособны в мире, это в том числе задача президента, и обладать максимальным уровнем суверенности. А для этого нужны, конечно же, данные — качественные, размеченные, структурированные, для того чтобы этими данными мог пользоваться бизнес. Но сегодня законодательство даже в части второстепенной сегрегации этих данных не даёт возможности их получить тем предпринимателям и тем разработчикам, которые могли бы сделать те самые свершения, о которых узнал бы весь мир. Закон о вторичном использовании данных остаётся открытым, и здесь, конечно, нужна такая некая либерализация государственных информационных систем и государственных данных, понятное дело, с определёнными нюансами, но с открытым доступом, чтобы наши разработчики могли прославлять нашу страну в мире информационных технологий.
Вторая — это инфраструктура. Вычислительные мощности — это, по сути, сегодня новая нефть. Президент поручил правительству выстроить финансовую архитектуру масштабного проекта по созданию отечественных фундаментальных моделей с участием государства, частного технологического бизнеса и госкомпаний, а парламент в этой части должен создать все необходимые условия: концессии, налоговые преференции, режим стратегических инвестиций — те самые наши инструменты, которые мы можем создать для отрасли.
Третья, что немаловажно, — это энергетика. О ней мало говорят в этой отрасли, но она является, по сути, одной из самых главных частей для развития этой технологии. Мы видим, как в мире сегодня транснациональные, крупные компании, по сути, ищут территории, где есть это электричество, — у нас оно есть. Да, есть вопросы к инфраструктуре, которые сейчас в том числе правительство пытается решить. Но есть инициативы, которые могут помешать развитию, вот буквально недавно в средствах массовой информации было предложение ввести для центров обработки данных тариф "бери и плати", то есть, коллеги, есть заявленная мощность, которую потребляет ЦОД, и вне зависимости от потребления он должен заплатить в конце месяца деньги за весь объём. Но те, кто знает, как работает вычисление, понимают, что это просто убьёт отрасль и у нас не будет своих центров обработки данных. И здесь мы должны сформировать такую законодательную базу, которая не даст возможности вводить такие ограничения — ограничения для развития той технологии, о которой говорит президент.
Четвёртая область, наверное, самая важная, — это, я не побоюсь этого слова, пропаганда инструмента и его использования, да, пропаганда. В ближайшем будущем соревнование в области искусственного интеллекта выиграют не те, у кого больше энергетики, не те, у кого больше технологий в этой части, а люди, которые пользуются этой технологией, для которых она комфортна, бизнес, который пользуется этой технологией, и зарабатывает деньги внутри страны, и опять же прославляет нашу страну за рубежом.
Президент поставил задачу — к 2030 году технологии искусственного интеллекта должны использоваться во всех областях: в производстве, логистике, энергетике, управлении государством, образовании. Но большинство предприятий, особенно в регионах, не знают, с чего в принципе начать, очень низкий уровень цифровой зрелости компаний. И в этом смысле тоже нужно проработать такие инициативы, которые помогут нашим компаниям, помогут нашим людям познакомиться с технологией, использовать эту технологию, а не так, что они просто слышат о ней по телевизору.
Наша партия занимается в том числе проектами по адаптации наших героев, которые приходят с СВО: повышаем их квалификацию, учим их использовать нейросети для того, чтобы повышать свою стоимость на рынке труда, для того, чтобы быть теми самыми квалифицированными специалистами, которые будут всегда нужны любой компании, и старшее поколение учим, и со школьниками, со студентами работаем, и о предпринимателях тоже не забываем. Но этого мало, здесь нужны системные нормы, которые покажут, что искусственный интеллект — это не просто технология для галочки, для того, чтобы говорить о том, насколько компания умная, а технология, которая должна быть по факту применима.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" последовательно работает в этом направлении, были инициированы парламентские слушания по искусственному интеллекту — ещё раз огромная благодарность за пристальное внимание Вячеславу Викторовичу. Также огромная благодарность Александру Михайловичу Бабакову за создание рабочей группы по отраслевому искусственному интеллекту.
Убеждён, Государственная Дума не должна ждать правительство, а должна уже на опережение прорабатывать отраслевые законы. Мы с вами уже видели условный документ, видели, какие основные паттерны в нём заложены, но опять же, повторю, он не решает главную задачу, а время идёт, технология развивается. В некоторых странах открывают министерства, в некоторых странах открывают отдельные органы государственной власти, которые на стратегическом уровне продвигают эту технологию. Мы пока в этом вопросе, может, идём аккуратно и правильно, но приоритизация должна выражаться в действиях, и эти действия должны показывать серьёзный результат. Времени нет, и об этом в том числе говорит президент.
В ближайшее время в межведомственную рабочую группу... точнее, в рабочую группу в Государственной Думе мы от фракции внесём ряд предложений в части концепции по отраслевому регулированию — надеюсь, члены этой рабочей группы детально смогут их рассмотреть, и из этой концепции родится действительно то законодательство, которое можно будет коллегам предложить, например, на парламентских слушаниях, когда мы будем рассматривать правительственный закон, и уже в ближайшее время можно будет начать принимать отраслевые законы, для того чтобы искусственный интеллект в легальном поле мог зарабатывать для нашей страны и быть серьёзным помощником в жизни каждого гражданина нашей страны.
И повторю, президент сказал, что от нашей способности соответствовать темпам изменений зависит существование государства.
Спасибо за внимание.
Вместе с нами президент Владимир Владимирович Путин. Глава государства взял ситуацию в регионе под личный контроль, созвал специальное совещание, утвердил правительственную комиссию по ликвидации последствий наводнения и поручил оперативно помогать пострадавшим в стихии. Правительственная комиссия уже прибыла в республику и приступила к своей работе.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" плечом к плечу с дагестанцами в этот трудный час. Секретарь Генерального совета партии Владимир Владимирович Якушев лично прибыл на место происшествия, чтобы увидеть ситуацию своими глазами и помочь. Партия отложила предвыборный форум: сейчас не время для планов, время для действий, так было и во время пандемии, и в начале СВО. Гуманитарные центры "ЕДИНОЙ РОССИИ" работали и работают рядом с линией фронта, снабжая людей всем необходимым. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" была рядом с людьми и в Оренбургской области, которая оказалась в 2024 году в эпицентре стихии. В прошлом году волонтёры партии также приняли активное участие в ликвидации последствий разлива мазута на Черноморском побережье, работая совместно с местными жителями. Сегодня депутаты фракции, партийцы, молодогвардейцы работают в Махачкале, в Хасавюртовском районе и в посёлке Мамедкала. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" отправила более 500 тонн гуманитарного груза, 600 волонтёров сегодня работают, выходят на работу, помогают людям. Помощь оказывается в приобретении необходимой техники, инвентаря для ликвидации последствий, питьевой воды, продуктов питания. Активно подключились такие региональные отделения "ЕДИНОЙ РОССИИ", как Астраханское, Адыгейское, Карачаево-Черкесское, Чеченское, Краснодарское, Ингушское, Республики Коми и многие-многие другие.
Именно в такие минуты выявляются истинные народные герои, которые, рискуя собой, спасают других, и таких в Дагестане оказалось немало. Приведу пару примеров. Махачкалинец Абдурахман Абдурахманов спас маленькую девочку, которую уносило потоком во время наводнения в Махачкале. Другой пример — Магомед Амиралиев, который спас женщину с четырьмя детьми, застрявшую в заблокированной машине посреди бурного потока. А история 19-летнего Шамиля стала примером самоотверженности и человеческой ответственности: молодой человек, несмотря на проблемы со здоровьем, спас 23 человека, Шамиль, оказавшись в эпицентре наводнения, начал помогать людям, на своей спине вытаскивал тех, кто был неспособен самостоятельно выбраться из потока. И это только малая часть примеров помощи, которая получила огласку.
Дорогие друзья, ситуация в Дагестане остаётся сложной, но контролируемой. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" совместно с руководством республики и органами исполнительной власти продолжает мониторинг ситуации, по каждому обращению принимаются меры.
Разрешите ещё раз выразить огромную благодарность от имени дагестанцев всем, кто не остался безучастным к нашей беде и оказал поддержку в трудный час. И на этой позитивной ноте... Вот на экране вы видите: ингушский спасатель спасает девочку, прямо из воды вытаскивает. Вот такой пример, вот такие люди у нас есть, пока есть такие соседи, такие друзья... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)
В этом году в вузы на бюджетное отделение поступят более 620 тысяч человек, всего — около миллиона. Доступность образования выше, чем в советские времена, — напомню, это ключевое положение Народной программы "ЕДИНОЙ РОССИИ". На смену пятилеткам пришёл семилетний прогноз кадровой потребности. Среди бюджетного приёма лидируют инженеры, врачи и педагоги. Кажется, тут есть повод задуматься об информировании абитуриентов, важно публично говорить о том, какие профессии будут востребованы через пять, шесть, семь лет, это поможет школьнику определиться с выбором.
Советское распределение превратилось в понятный и прозрачный для студента инструмент целевого обучения — таким он стал благодаря поправкам "ЕДИНОЙ РОССИИ", — и интерес к целевому обучению растёт год от года, и это очень хорошо. Рабфаки изменились по смыслу и стали подфаками, интерес к ним сегодня невелик, к сожалению, — 2 тысячи бюджетных мест, — и, по нашему мнению, цели и задачи этого инструмента необходимо пересмотреть с учётом текущих вызовов.
На прошлой неделе мы посетили первый наукоград нашей страны — город Обнинск, город, где ковался технологический суверенитет, место, где в совершенной секретности строилась первая в мире атомная электростанция, город, который сегодня обеспечивает наше лидерство, независимость в технологической сфере. Говорили об эффективности. Вы знаете, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" реализует масштабный проект по капремонту школ и капремонту общежитий вузов. Эффективность тут понятна — сокращение срока работ и экономия средств. А что такое эффективность образования и как её повысить — на самом деле это очень большой вопрос. Если в отношении качества образования понятно — в соответствии со стандартами, остаточные знания, удовлетворённость государства знаниями выпускника, — то с эффективностью всё намного сложнее: это степень достижения поставленных образованием целей и задач с использованием имеющегося ресурса, это уровень трудоустройства по профессии, это образование в более короткий срок, это максимальное использование инфраструктуры. И вопросов к эффективности очень много. Трудоустройство в среднем составляет 70 процентов, для инженеров — 75, и это не по специальности. Доучиваются до конца в университетах только 70 процентов студентов. Говоря техническим языком, КПД примерно 50 процентов, что немного. Без привлечения предприятий реального сектора экономики сделать процесс подготовки кадров качественным и эффективным невозможно. Именно этому было посвящено наше совещание.
Посещая предприятия города Обнинска, мы тут и там слышали только об одной проблеме: не хватает специалистов. Но мы впервые оказались в той ситуации, когда и бизнес, и индустрия осознали наравне с вузами свою ответственность за подготовку кадров. Эта солидарность — очень хороший знак. В рамках визита мы обсудили одну, кажется, простую, но на самом деле сложную тему — тему кооперации предприятий с образовательными организациями высшего образования. И это сегодня реализуется по четырём направлениям.
Первое — привычная для нас практика студентов. Количество студентов, которые реально проходят практику на заводах и предприятиях, сокращается — это плохо. Тут вопрос нормативов финансирования и нагрузки на сотрудников.
Второе — реализация совместных сетевых образовательных программ вузов и предприятий. Это, кстати, стало возможно благодаря нашим с вами изменениям в федеральное законодательство. И тут опять же можно вспомнить опыт из прошлого: модель ВТУЗ — вуз, завод. Особенно это важно для интегрированной подготовки инженеров и технологов. Проработаем, изучим необходимость законодательного закрепления такой модели.
Третье — совместные структуры вузов и индустрии, базовые кафедры, лаборатории, научно-производственные объединения, испытательные полигоны, опять же все законодательные решения здесь ещё не приняты.
И последнее, самое редко встречающееся направление — когда предприятия выступают базой для стажировок преподавателей вузов. Сегодня это особенно актуально, наши педагоги должны владеть современными технологиями, видеть современное производство. В мае на эти темы наша фракция запланировала проведение второго выездного совещания в Твери.
Уважаемые коллеги, жить по старинке точно не получится, надо взять лучшее, что было раньше в образовании, объединить с современными технологиями и подходами, и тогда, уверен, со всеми вызовами мы точно справимся.
Благодарю за внимание.
Заявляет, что фракция поддержит консолидированный законопроект, и предлагает идти дальше — уже внесён законопроект о поддержке жён погибших участников специальной военной операции с правом на повторное получение среднего профобразования на безвозмездной основе.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Особенностью этого законопроекта является то, что исполнен он нами, депутатами, 30 депутатами Государственной Думы, 18 сенаторами. По сути дела, этим законопроектом мы выполнили поручение президента, которое он дал ещё в январе 2024 года по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека, которое было в декабре 2023 года. Я напомню, что речь шла о дополнительных мерах поддержки вдов участников специальной военной операции в части предоставления возможности получения образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Вот только важно отметить, что это поручение было дано правительству, но спустя полтора года законопроект внесли депутаты Государственной Думы. И не так просто было от правительства добиться положительного заключения на этот законопроект. Поэтому ответственный комитет — Комитет по науке и высшему образованию, председатель которого Сергей Владимирович Кабышев в числе соавторов законопроекта, — прошёл очень сложный путь согласования законопроекта не только к первому чтению, но и ко второму. Между первым и вторым чтениями прошло, по сути дела, восемь месяцев.
При этом наш профильный комитет, который был соисполнителем, безоговорочно поддержал законопроект в октябре 2025 года, пять комитетов Совета Федерации поддержали законопроект, а правительство, к сожалению, с нарушением Регламента представило свой отзыв только в декабре 2025 года, и то отзыв правительства был неоднозначен. В отзыве правительство выразило опасение, что толкование предлагаемых изменений может быть более широким, и поэтому целесообразно выделить указанных лиц в качестве отдельной категории с уточнением критериев отнесения к ней. Вот какие нужны здесь критерии? Вдова бойца — всё, это единственный критерий.
Поэтому спасибо ответственному комитету за то, что смог отстоять права женщин, чьи мужья больше не вернутся домой, и именно в эту сессию в Думе восьмого созыва до начала нового учебного года мы примем этот законопроект. Не сомневаюсь, что поддержит Совет Федерации и подпишет президент.
Наша фракция, конечно, поддержит этот законопроект. Вносили даже свой вариант, но решили поддержать консолидированный, поскольку он касается очень уязвимой категории, которую мы должны защитить. Надо идти дальше — мы уже внесли законопроект, чтобы поддержать жён погибших участников специальной военной операции и предоставить им право на повторное получение среднего профобразования на безвозмездной основе, возможно, супругам участников специальной военной операции тоже дать возможность получить высшее образование, но правительство имеет другую точку зрения.
Сегодня принимаем очень важное решение в целях защиты семей участников специальной военной операции. Вечная им память и благодарность.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что мера поддержки должна быть рабочей: в любом регионе и вузе вдова погибшего защитника должна реализовать своё право в рамках квоты.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Главное, когда мы принимаем законы о поддержке наших защитников, бойцов, солдат и офицеров, где бы они ни служили, о поддержке членов их семей, — это то, что мы делаем это вместе. И правильно сказала Нина Александровна, что идеи, которые возникают, возникают в разных фракциях, с этими идеями приходят сами бойцы, командиры, члены их семей, мы видим те или иные вопросы и проблемы, когда все ведём приёмы у себя в регионах. И когда мы видим системную проблему, мы и объединяем наши усилия межфракционные, и объединяемся с нашими коллегами из Совета Федерации, и, конечно, ведём работу с коллегами из правительства, из отдельных ведомств.
Бывает так, что между принятием законопроекта в первом чтении и во втором чтении, между моментом, когда мы идею сформулировали, и тем моментом, когда мы её окончательно реализовали, проходит несколько месяцев. И в этом нет ничего удивительного, потому что в эти недели и месяцы проводится очень серьёзная работа, когда мы решаем, насколько будет применим тот или иной закон. Казалось бы, очень просто: внесли изменения в закон — и всё должно заработать. На местах очень часто бывает так, что не готова инфраструктура. Знаете, гладко было на бумаге... И эти месяцы как раз затрачены на то, чтобы мы были твёрдо уверены, что это будет применено на практике. Установить меру поддержки, которая потом не будет работать, хуже, чем вообще не устанавливать меру поддержки. И мы именно с этим мерилом, с этой линейкой подходим к каждой идее, к каждому предложению, которое мы с вами обсуждаем.
Здесь тоже были достаточно серьёзные обсуждения. Мы должны понимать, что эта мера поддержки должна быть рабочей. Где бы, в каком бы регионе ни жила вдова погибшего защитника Отечества, в какой бы вуз она ни обратилась, там должны быть соответствующие места, в рамках квоты она должна реализовать своё право, а там бывает и внутренний конкурс. Самое главное, чтобы закон работал. Вот сегодня, когда мы довели до ума сам текст, когда мы выверили всё до запятой, мы его обсуждаем.
Спасибо всем за поддержку.
Конечно же, наша фракция будет голосовать за, и все наши коллеги, я уверен, будут делать точно так же.
Поясняет, что поправки к принятию носят юридико-технический и уточняющий характер, в том числе в части сроков вступления закона в силу.
Считает, что поправку к отклонению о правовой защите благотворительных выплат нельзя поддержать, поскольку сначала необходимо установить правила идентификации благотворительных выплат и порядок получения информации об их назначении и целях использования.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило пять поправок, из них четыре поправки включены в таблицу поправок № 1 и предлагаются к принятию и одна поправка — в таблицу поправок № 2 и предлагается к отклонению. Поправки, которые предлагаются к принятию, носят юридико-технический и уточняющий характер, в том числе в части, касающейся сроков вступления закона в силу. Поправка, которая предлагается к отклонению, касается правовой защиты благотворительных выплат. Она не может быть поддержана, поскольку первым делом необходимо установить правила идентификации благотворительных выплат, порядок получения информации о назначении, целях использования и только после этого, когда эти правовые механизмы будут установлены, можно вести речь о правовой защите и исполнительском иммунитете. С автором поправок на этот счёт взаимопонимание, на мой взгляд, было полностью достигнуто, когда мы рассматривали данную инициативу на заседании комитета.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицы поправок утвердить, проект федерального закона принять во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Сообщает о поправках: освобождение от НДС для общественного питания до 31 декабря 2026 года без соблюдения требования о средней заработной плате, переход на упрощённую систему налогообложения до 1 июня и смена объекта налогообложения, расширение перечня объектов, не признаваемых объектом налогообложения по НДС, и учёт всех видов деятельности из перечня правительства в 70-процентной доле доходов для обрабатывающих производств.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении в феврале текущего года и касался оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации, передачи некоторых из полномочий на более низкий уровень — федеральных органов исполнительной власти.
Законопроект был доработан ко второму чтению в первую очередь по замечаниям комитета, о которых я, когда мы рассматривали его в первом чтении, подробно рассказывала, а также дополнен нормами, очень важными нормами, которые направлены на исполнение поручения президента в части установления переходного периода по выбору малыми предприятиями, нашими субъектами малого и среднего бизнеса, оптимального режима налогообложения. И есть ещё ряд поправок, которые улучшают положение налогоплательщика, я чуть позже об этом скажу.
В целом поступило 26 поправок к законопроекту, все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. И я готова вкратце пояснить, чтобы вы могли потом рассказать своим избирателям, что же происходит, что предлагается улучшить.
Первое, для субъектов малого и среднего предпринимательства с доходом от 20 миллионов до 60 миллионов, тех, кто утратил право на применение патентной системы налогообложения и на освобождение от налога на добавленную стоимость. Предлагается на 2026 год при определении порогового значения, там, 20 миллионов или 60 миллионов, для того чтобы освобождаться от НДС или не освобождаться, не учитывать доходы по вкладам в банках.
Следующая новелла — для субъектов малого бизнеса, оказывающих услуги общественного питания. Предлагается дать им возможность до конца 2026 года, причём с 1 апреля — обращаю особое внимание, потому что с этим связана необходимость оперативного, срочного принятия данных поправок, — до 31 декабря 2026 года, применять освобождение от НДС без соблюдения требования... Как вы знаете, те, кто занимается общественным питанием, освобождаются от НДС и обязаны соблюдать требование о соответствии средней заработной платы за прошлые периоды той заработной плате, которая установлена в регионе, — в данном случае это требование субъекты малого бизнеса могут не соблюдать до конца года.
Для утративших право применять патентную систему налогообложения также два улучшения применяются. Предлагается, чтобы с общего режима или с автоматизированной упрощённой системы налогообложения они могли до 1 июня перейти на упрощённую систему налогообложения. Те, кто уже перешёл с 1 января на упрощённую систему налогообложения, смогут до 1 июня также поменять объект налогообложения: если изначально они выбрали "Доходы", смогут перейти на "Доходы минус расходы", если выбрали "Доходы минус расходы", смогут перейти на "Доходы". Сами предприниматели рассчитают, что для их бизнес-модели более выгодно.
Кроме того, очень важные нормы: у нас расширяется перечень объектов, догазификация и газификация которых освобождается, ну, не освобождается, а не признаётся объектом налогообложения по НДС. Это отдельные объекты, в основном фельдшерско-акушерские пункты, в основном кабинеты врачей либо котельные, которые дают тепло и горячую воду организациям образования и медицины.
Ещё, пожалуй, остановлюсь на достаточно важной норме, которая даёт возможность при применении пониженных тарифов страховых взносов... Как вы знаете, для тех производств, которые находятся в перечне правительства, у нас установлено, что 70-процентную долю доходов они должны получать от основного вида деятельности, так вот обрабатывающим производствам даётся право учитывать в этой 70-процентной доле все виды деятельности, которые указаны в соответствующем перечне правительства.
Ну, в основном я рассказала о самых главных новеллах. Прошу поддержать решение комитета в части принятия поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Сообщает, что высокие кассовые сборы ремейков обусловлены стоимостью билетов, а не качеством, и что в современных адаптациях происходит подмена понятий.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Елена Григорьевна, уважаемые депутаты! Законопроект заслуживает поддержки, но детское кино часто используется как предлог для получения государственных средств, а ремейк советской классики — это стопроцентная гарантия получения финансирования. Высокие кассовые сборы этих ремейков обусловлены в основном стоимостью билетов, а не качеством. Так, в Новый год стоимость билетов на фильм "Чебурашка 2" доходила до 8 тысяч рублей — это не играло бы важную роль, если бы в фильме был сюжет. Например, в этом фильме Чебурашка всё ломает, поджигает дом Гены, в конце просто извиняется — и на этом всё. Что этим хотели сказать детям? Напомню, что изначально Чебурашка строил дом для друзей, делал добрые дела для них, а отрицательным персонажем была Шапокляк, и её учили быть хорошим человеком. Во всех современных адаптациях происходит подмена понятий, где, например, Кощей не такой уж и плохой, а богатырь не такой уж и хороший. В результате ребёнок начинает думать, что если отрицательный персонаж совершает плохой поступок, то это не делает его однозначно плохим. Как итог: кого хотят вырастить? Разве это соответствует традиционным ценностям? И эти примеры можно продолжать.
Руководитель "Союзмультфильма" говорит, что анимация должна прививать любовь и гордость, вечные ценности, актуальную идеологическую повестку, — но где это? Советский кинематограф — это бриллиант, на котором выросло не одно поколение. Современная адаптация и ремейки часто убивают у детей желание изучать и воспитываться на произведениях родной страны. Это так называемая американская мягкая сила в действии.
Я за выделение бюджетных денежных средств отечественному кинематографу, в первую очередь детскому кино, но я против уничтожения умов наших детей посредством уничтожения реальных традиционных ценностей и ориентиров нашей страны, созданных в СССР. Затронутые темы при обсуждении законопроекта в первом чтении говорят о необходимости изменения государственной политики в области кинематографии.
Призываю проголосовать за данную поправку.
Заявляет, что предложение выступающего не относится к законопроекту, поскольку речь идёт о финансировании 100 процентов отечественной мультипликации для детей и юношества, а не о содержании фильмов.
Сообщить об ошибке
Ну, пафос ваш понятен. Мы тоже не хотим, чтобы было плохое кино для детей, именно поэтому мы разрешаем нашим законопроектом Министерству культуры определять темы, на которые оно берёт заявки.
Второе. Хочу сказать, что не всё кино в Российской Федерации финансируется из федерального или регионального бюджетов, очень многие фильмы снимаются на деньги инвесторов, и в этом случае Министерство культуры имеет право отказать только в выдаче прокатного удостоверения. До недавнего времени у нас была проблема, потому что отказать можно было только в случае пропаганды ЛГБТ или, там, нарушения нравственности несовершеннолетних, то есть при прямом нарушении законодательства. Сейчас мы расширили эту палитру. Сегодня наши экспертные советы оценивают фильмы с точки зрения традиционных духовно-нравственных ценностей Российской Федерации и могут не допустить до проката те фильмы, в которых есть нарушение традиционных ценностей. Очень многие вещи, конечно, оценочные, в искусстве не взвесишь, не измеришь, это можно только экспертным путём заключить. Поэтому мы провели очень большую работу с Министерством культуры по составу экспертных советов — кто же сегодня оценивает, что можно, а что нельзя показывать не только детям, но и взрослым. В экспертные советы входят известные деятели культуры, те, кто уже создал произведения, которые отмечены нашей общественностью и страной, входят представители педагогической общественности, входят представители духовенства, входят люди, которых рекомендуют творческие союзы. Таким образом, именно от этого состава экспертных советов и зависит то, что потом появляется на наших экранах.
Я понимаю ваш пафос, но к нашему законопроекту ваше предложение отношения не имеет, потому что речь идёт как раз о финансировании 100 процентов отечественной мультипликации для детей и юношества, а не о содержании этих фильмов. Поэтому мы учтём ваши пожелания и предложения. Приходите, будем обсуждать и составы экспертных советов, и ваши предложения.
Сообщает, что при расчёте общего дохода предлагается учитывать только доходы супруг (супругов), полученные в период брака, а расходы по сделкам должностного лица до вступления в должность и супруг (супругов) до вступления в брак не учитывать, и по таким сделкам контроль осуществляться не будет.
Предлагает утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении, с вступлением закона в силу с 1 сентября этого года.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По результатам подготовки данного законопроекта ко второму чтению поступило три поправки. Речь идёт об уточнении понятия общего дохода — предлагается считать доходы не только должностных лиц и их супруг (супругов), но и несовершеннолетних детей, а также при расчёте общего дохода учитывать только те доходы супруг (супругов) должностных лиц, которые получены ими в период брака, а те доходы, которые получены до вступления в брак, не учитывать. Также не учитываются расходы по сделкам должностного лица до вступления в должность, а по сделкам супруг (супругов) — до вступления в брак. Соответственно, контроль по таким сделкам, этого периода, осуществляться не будет, имущество по таким сделкам обращаться в доход государства не будет и средства в размере, эквивалентном сумме расходов по таким сделкам, также не будут обращаться в доход государства. Предлагается вступление данного федерального закона в силу с 1 сентября этого года. Все поправки включены в таблицу поправок, которые предлагаются к принятию; поправок, предлагаемых к отклонению, нет.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицу поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представлены проекты федеральных законов о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 федерального закона, а также о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс. Первый законопроект определяет основы правового регулирования организации и функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Целью налогового законопроекта является предоставление возможности учёта суммы обеспечительного платежа, уплаченного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке товара, предусмотренного первым законопроектом.
Внедрение СПОТ имеет целью предотвращение реализации нелегальных схем поставки в Россию из других государств — членов ЕАЭС товаров, сопровождаемых уклонением от уплаты косвенных налогов, прежде всего путём поставки товаров в адрес фиктивных получателей товаров. В своей основе СПОТ содержит следующие базовые инструменты: это документ о предстоящей поставке товаров, оформляемый российским получателем (импортёром) до момента поставки товара на территорию Российской Федерации, а также обеспечительный платёж, вносимый в сумме, равной величине косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении товаров, которые предполагаются к реализации на территории Российской Федерации. Добросовестные налогоплательщики, не допускающие нарушений налоговых правил и обладающие высоким уровнем фискальной надёжности, например в связи с отнесением к крупнейшим категориям налогоплательщиков, те, кто находится на налоговом мониторинге, те, кто является уполномоченным экономическим оператором, будут освобождены от уплаты обеспечительного платежа. Данные меры, принимаемые в рамках СПОТ, направлены на повышение собираемости косвенных налогов в отношении товаров, поставляемых в Российскую Федерацию из других государств — членов ЕАЭС, а также на обеспечение равных конкурентных условий на российском рынке между импортируемыми иностранными товарами и товарами российского производства, в отношении которых НДС уплачивается в полном объёме.
Планируется, что СПОТ заработает в промышленной эксплуатации, промышленном режиме уже с 1 июня этого года.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет по бюджету предлагает поддержать оба законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле достаточно подробно Алексей Валерьевич изложил содержание законопроектов, поэтому буквально несколько слов о том, почему в этих законопроектах возникла необходимость.
Создание Евразийского экономического союза — это для его государств-членов фактически создание безбарьерной среды при перемещении товаров, это колоссальное преимущество. Но очень важно, чтобы теми преимуществами, которые предоставляются, нельзя было недобросовестно пользоваться. Именно об этом, о том, чтобы исключить недобросовестное использование этих преимуществ, установить прозрачный механизм отслеживания товара от момента пересечения и дальше, что с ним происходит, как он идёт, чтобы всё это... вот в целях вот этой прозрачности и вносятся эти законопроекты.
Необходимость в этих законопроектах возникла ещё и потому, что и мы, и в правительстве, и соответствующие службы увидели, что от недобросовестного использования вот этих преимуществ достаточно серьёзные потери бюджета, достаточно серьёзные потери. Сразу хочу сказать, что эта тема не сегодняшнего дня, это вопрос, который поднимался ещё в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, которые мы с вами рассматривали при рассмотрении бюджета на трёхлетку в прошлом году, и, пожалуй, единственная претензия, которую можно предъявить сегодня разработчикам проекта, — в принципе его можно было разработать гораздо раньше.
Комитет по бюджету предлагает поддержать оба законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Предлагает установить пониженные ставки по УСН для тех, кто официально декларирует импорт через СПОТ, внедрить публичную маркировку продавцов и продукции, прошедшей процедуру подтверждения, и обеспечить полную интеграцию СПОТ с маркетплейсами.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, рассматриваемый сегодня в первом чтении законопроект о системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ), конечно, нужен был ещё вчера. Буквально недавно мы с вами проводили парламентские слушания по лёгкой промышленности, и одним из вопросов был вопрос контрафакта. Мы слышали, какие вопросы поднимали предприниматели, — вопросы, связанные с контрафактом, который поступает из стран ЕАЭС. Да, действие законопроекта, который сегодня мы рассматриваем, распространяется на товары, ввозимые в Российскую Федерацию из государств — членов ЕАЭС, прежде всего система будет нацелена на пресечение импорта автомобильным транспортом по серым схемам.
Фракция ЛДПР полностью поддерживает данный законопроект в части пресечения нелегального ввоза товаров и, конечно, недопущения в Российскую Федерацию контрафакта, который идёт из этих стран, в том числе через них из других государств, в том числе из недружественных.
Однако законопроект, в частности, предполагает необходимость заранее вносить обеспечительные платежи по налогам на добавленную стоимость. В ЛДПР обратились предприниматели из сферы электронной коммерции — и продавцы, и производители. Бизнес указывает на большую проблему, так как обеспечительные платежи вынуждают добросовестного участника рынка замораживать оборотные средства ещё до ввоза товаров, а это, мы с вами понимаем, для кого-то прямой путь либо к закрытию бизнеса, либо к уходу в тень, а значит, соответственно, в перспективе это потеря будущих налогов для государства.
ЛДПР выступает за то, чтобы новые законодательные меры не стали новым обременением для бизнеса, поэтому мы предлагаем ввести упрощённый порядок работы СПОТ для малого бизнеса, ввозящего небольшие партии товаров и не имеющего налоговых нарушений, у которого будет, конечно, чистый товар, а не контрафакт. Мы предлагаем также исключить избыточные проверки, обеспечить автоматическую сверку данных и сокращённый документооборот. Конечно, здесь необходимо продумать, наверное, и вопросы предоставления отсрочки и рассрочки по обеспечительным платежам для добросовестных предпринимателей, чтобы избежать кассовых разрывов и ухода бизнеса в теневой сектор. ЛДПР также предлагает установить пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН) для тех, кто официально декларирует импорт через СПОТ, внедрить также публичную маркировку продавцов и продукции, прошедшей процедуру подтверждения. Считаем необходимым, чтобы была обеспечена полная интеграция СПОТ с маркетплейсами. Это сегодня будет очень важным для подтверждения легального ввоза товаров, и это надо сделать как можно быстрее.
ЛДПР считает, что эти меры позволят снизить нагрузку на добросовестный бизнес, стимулировать работу именно в белом контуре и сосредоточить контроль на реальных нарушителях.
Спасибо за внимание.
А касательно маркетплейсов я отмечу, что у нас сейчас вводится законодательство, по которому сами маркетплейсы будут являться плательщиками НДС в отношении товаров электронной торговли. И в связи с этим в отношении товаров электронной торговли СПОТ работать не будет, так как маркетплейсы будут уплачивать НДС за все товары, реализуемые через них.
Предлагает вынести законопроект на второе чтение на пленарное заседание завтра и поставить его в числе приоритетных, чтобы сразу направить в Совет Федерации.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, я так понимаю, что споров нет, есть предложение поговорить о том, как ещё мы будем поддерживать бизнес. Это выходит за рамки того закона, который мы с вами обсуждаем. И думаю, что вопрос в том, что прозрачность абсолютно необходима. И вот абсолютно справедливо сказал Алексей Валерьевич: это очень важно для того, чтобы те товары, которые производятся у нас в стране, были конкурентоспособны по отношению к тем, что к нам ввозятся, потому что обратное происходит, когда недобросовестно пользуются вот этой возможностью снизить свои расходы. То есть это одновременно и поддержка отечественного бизнеса, и, напомню, доходы бюджета. Кстати, в этом году мы должны были от введения этого порядка получить порядка 50 миллиардов рублей, они у нас в бюджете заложены. Мы ещё спросим... а, нет, уже следующая Дума спросит у правительства, получили или не получили, потому что вот видите, насколько сдвинулось в данном случае принятие этого решения у нас. А в следующем году должно быть уже 100, на 2028 год запланировали 150 миллиардов. Это только за счёт очищения. На самом деле это не удар по бизнесу, это поддержка бизнеса — вот это очень важный момент, который, безусловно, необходимо понять. Поэтому на самом деле чем быстрее заработает данный закон, тем лучше.
Комитет с учётом состоявшегося обсуждения, с учётом глубокой проработки всех этих вопросов совместно с правительством, с учётом того, что вчера обсуждали на Совете Думы, предлагает вынести законопроект на второе чтение на пленарное заседание завтра и поставить его в числе приоритетных, с тем чтобы мы могли его сразу направить в Совет Федерации. Действительно, закон очень нужный, его просто все ждут.
Ну а сейчас, ещё раз, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, выступает за поддержку отечественного бизнеса и за то, чтобы все вопросы, связанные с бюджетом и налогами, были абсолютно прозрачные.
Пользуясь случаем, хочу выразить огромную благодарность своим избирателям, которые дважды направляли меня в главный парламент страны представлять их интересы.
Хочу выразить огромную благодарность сотрудникам Аппарата Государственной Думы. Все эти годы мы прекрасно работали, и я всегда получал помощь, поддержку и самые добрые пожелания.
Особо хочу отметить свою десятилетнюю работу среди замечательных людей в Комитете по бюджету и налогам. Эта профессиональная работа, профессиональный поиск, профессиональные дискуссии меня во многом обогатили, сделали меня сильным, хорошим специалистом. И результаты мы видим сегодня — это устойчивый бюджет и устойчивое развитие нашей страны.
Спасибо всем огромное. Прошу прощения, если я кого-то где-то в чём-то обидел и не уделил достаточного внимания. Надеюсь на вашу поддержку в будущем. Спасибо. (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Цель настоящего законопроекта, в общем-то, достаточно краткая и понятная — распространить страховую защиту, которая сейчас покрывает вклады всех наших вкладчиков в коммерческих банках, на так называемые электронные денежные средства.
Что это такое, чем отличаются электронные денежные средства от вкладов, счетов и тому подобных вещей? Отличаются видом договора. Если вкладчик или клиент банка, юридическое лицо заключают договор об открытии счёта и на основании этого договора у них возникает требование к банку о возврате этих средств, то в данном случае возникает договор о переводе электронных денежных средств, которым клиент поручает банку осуществить этот перевод. Ну и потом, есть ещё такое распространённое понятие — "электронный кошелёк", собственно, вот работа с этими электронными денежными средствами технически происходит через эти электронные кошельки. На самом деле речь идёт пока о достаточно небольшом объёме средств, которые находятся в банках в виде вот этих электронных денежных средств. По оценке Агентства по страхованию вкладов, речь может идти примерно об одной десятой процента всех средств, подлежащих страховой защите со стороны Агентства по страхованию вкладов, — ну, небольшой объём. Хотя эти объёмы постепенно нарастают, это популярная форма расчётов, особенно с учётом маркетплейсов и тому подобных вещей.
Ну, были случаи такие, когда банк подпадал под процедуру банкротства, ликвидации, и вот эти средства электронных кошельков не покрывались страховой защитой, и это вызывало определённое, так сказать, напряжение со стороны клиентов банка в вопросе о возврате этих средств. Ну вот настоящий законопроект как раз таки направлен на то, чтобы распространить эту защиту на держателей этих вот электронных денежных средств, чтобы таких проблем в будущем не возникало. Здесь есть одна особенность: это будет распространяться только на клиентов банка и будет применяться только в случае, если они прошли либо полную идентификацию, либо упрощённую идентификацию. Вот, собственно, и вся концепция настоящего законопроекта.
Комитет по финансовому рынку поддерживает настоящий законопроект. Центральный банк также поддерживает. Правительство Российской Федерации поддерживает без замечаний.
Ну и вас, уважаемые коллеги, прошу также поддержать настоящий законопроект в первом чтении.
Утверждает, что дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется, поскольку новая льготная категория не вводится, а уточняется действующая формулировка.
От имени авторов просит поддержать проект закона и принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы планомерно ведём работу по выявлению пробелов в законодательстве, которым устанавливаются социальные гарантии, льготы, компенсации, выплаты для сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Соответственно, вот один из таких пробелов был выявлен.
Напомню, что 15 декабря прошлого года мы уточнили формулировку для военнослужащих, в семьях которых воспитываются дети с инвалидностью. Речь идёт о праве на получение жилищной субсидии, праве на внеочередное получение жилья, причём это право распространяется как на тех, кто находится в настоящее время на службе, так и на тех, кто уволен со службы, но у кого в семье проживают дети-инвалиды. Была уточнена формулировка, и мы тогда дополнили закон "О статусе военнослужащих" положением, что право на внеочередное обеспечение жильём и получение жилищной субсидии распространяется не только на тех, у кого в семье воспитываются дети-инвалиды, но и в том числе на тех, чьи дети получили инвалидность с детства, как до достижения, так и после достижения ими, этими детками, 18 лет при условии совместного проживания.
Аналогичные изменения нам необходимо внести и в закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...". Почему это необходимо сделать? Потому что в Росгвардии смешанный порядок комплектования личного состава. Соответственно, там есть сотрудники, которые являются военнослужащими, и есть те, кто имеет специальные звания полиции. Так вот в части военнослужащих формулировку о внеочередном обеспечении жильём действующих или уволенных с воинской службы сотрудников мы уже привели в соответствие, а в отношении тех, кто имеет специальные звания полиции, этого не было сделано. Мы этот пробел сейчас закрываем и соответствующее изменение предлагаем внести в закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...".
Надо особо отметить, что дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется. Мы не вводим новую льготную категорию, мы уточняем действующую формулировку, что поможет восстановить справедливость в отношении тех сотрудников, которые наравне с военнослужащими выполняют специальные задачи как на фронте, в прифронтовой зоне, так и здесь, в тылу, охраняют общественный порядок, защищают права и интересы наших сограждан. Считаем, что это будет справедливо. Также отмечу, что мы этот законопроект подготовили вместе с нашими коллегами из Совета Федерации и они нас поддержат, я уверен, в случае принятия его здесь, в Государственной Думе.
От имени авторов прошу вас поддержать указанный проект закона и принять его в первом чтении.
Считает, что указанные сотрудники должны иметь одинаковые меры социальной поддержки, и поддерживает предоставление права на внеочередное получение единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел и Росгвардии, имеющим специальные звания полиции, состоящим на учёте как нуждающиеся в жилье и воспитывающим детей — инвалидов с детства.
Просит поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении, отмечая, что Правительством концепция поддержана полностью без единого замечания и от Правового управления замечаний не последовало.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик по законопроекту Дмитрий Фёдорович Вяткин подробно изложил его концепцию. Чтобы не повторять, отмечу, что комитетом по безопасности данная инициатива была полностью поддержана. Действительно, речь идёт о выравнивании видов и объёмов социальной поддержки военнослужащих, с одной стороны, и сотрудников полиции, МВД России, Росгвардии, имеющих специальное звание полиции, с другой. Все указанные сотрудники в равной степени несут службу, выполняя задачи в сфере безопасности, защиты суверенитета, правопорядка, поэтому мы считаем, что они должны иметь одинаковые меры социальной поддержки, это является, как правильно сказал Дмитрий Фёдорович, совершенно обоснованным и справедливым.
С учётом изложенного мы, безусловно, поддерживаем предложение о предоставлении права на внеочередное получение единовременной социальной выплаты также и сотрудникам органов внутренних дел и Росгвардии, имеющим специальные звания полиции, состоящим на учёте как нуждающиеся в жилье и воспитывающим детей — инвалидов с детства. Не могу не отметить, уважаемые коллеги, что последовательная и системная работа по социальной поддержке сотрудников органов правопорядка как профильным комитетом, так и в целом Государственной Думой продолжается, она ведётся совместно с руководством Росгвардии, МВД, МЧС России и других ведомств, где проходят службу наши защитники.
Правительством Российской Федерации концепция законопроекта поддержана полностью без единого замечания. От Правового управления Аппарата Государственной Думы также замечаний не последовало.
С учётом изложенного, а также значимости законопроекта просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Пожалуйста.
Считает справедливым уравнять в правах гражданских и военных, которые, несмотря на ранения и болезнь, остаются на службе.
От имени авторов просит поддержать законопроект, которым предлагается предусмотреть максимальную продолжительность служебного рабочего времени в размере 35 часов в неделю.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Свой доклад я тоже начал бы с небольшого обзора действующего законодательства. Трудовой кодекс устанавливает сокращённую продолжительность рабочего времени для граждан, которые являются инвалидами I или II группы, — 35 часов в неделю. Для военнослужащих, которые являются инвалидами I или II группы, мы предусмотрели возможность остаться на службе, исполнять свои обязанности, и многие этим правом воспользовались. Это самоотверженные люди, которые, несмотря на полученные ранения, на болезнь, продолжают служить Родине. И было бы справедливо уравнять в правах гражданских и военных, тех, кто, несмотря, ещё раз подчеркну, на ранения и на болезнь, остаются на службе и служат Родине.
Законопроектом предлагается максимальную продолжительность служебного рабочего времени также предусмотреть в размере 35 часов в неделю. Очень простое изменение в закон, но очень важно, что оно также восстанавливает справедливость, и мы считаем, что такие корреспондирующие изменения должны быть приняты.
От имени авторов прошу поддержать данный проект закона.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Фёдорович подробно изложил суть — я думаю, что нет необходимости ещё больше детализировать. Это действительно очень важная, нужная инициатива, может быть, даже слегка запоздавшая.
Но я ещё хочу сказать огромное спасибо Татьяне Николаевне Москальковой и её команде. Это в том числе и её инициатива, которая поддержана нами, это результат большой работы, которую она ведёт, которую ведут её сотрудники, а самое главное — это результат нашего тесного и конкретного взаимодействия. Уверен, что мы и дальше будем так же эффективно, дружно и предметно работать в интересах нашей страны, наших граждан и, самое главное, в интересах наших героев — ребят, которые выполняют боевые задачи, членов их семей и ветеранов Вооружённых Сил.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. Замечания, которые изложены в заключении, нами уже учтены. Кроме того, на законопроект получены положительные заключения Государственно-правового управления, Счётной палаты, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и нашего комитета-соисполнителя — Комитета по безопасности и противодействию коррупции. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Пожалуйста.
Отмечает, что Министерство обороны уже наделено правом получать на бумажных носителях сведения о регистрации смерти и перемены имени, а законопроект даёт право запрашивать и получать эти сведения в электронной форме, при этом командиры воинских частей смогут получать информацию только на бумажных носителях.
Сообщает, что Комитет Государственной Думы по обороне поддержал законопроект и рекомендует его принять, профильные комитеты Совета Федерации также поддержали, получены положительные отзывы от 11 законодательных и 45 исполнительных органов власти, восемь субъектов дали консолидированное положительное решение, и просит поддержать в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который я сейчас представляю, имеет двойное назначение: с одной стороны, это технический законопроект, что следует из комментария к названию, поскольку речь идёт о возможности получения информации не только в бумажном виде, но и на электронных носителях, а с другой стороны, это законопроект, который направлен на социальную защиту военнослужащих и членов их семей. Это изменение, то есть получение информации на электронных носителях, абсолютно не является новеллой. Сегодня уже 17 институтов власти — это Министерство внутренних дел, ФСБ, Соцфонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, служба судебных приставов, МФЦ, органы исполнительной власти городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), нотариусы и органы местного самоуправления — получают информацию из органов ЗАГС не только на бумажных, но и на электронных носителях. Я даже напомню, что в феврале текущего года был принят закон, который суды наделяет правом получать информацию на электронных носителях в целях сокращения сроков рассмотрения дел судами.
Сегодня Министерство обороны уже наделено правом на получение на бумажных носителях двух видов информации из органов ЗАГС — о регистрации смерти и о регистрации перемены имени. Для получения этих же сведений в электронном виде мы вносим изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", давая право Министерству обороны запрашивать и получать сведения о государственной регистрации смерти и перемены имени в рамках тоже межведомственного взаимодействия в электронной форме. И корреспондирующие изменения вносятся в уже действующий Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", в статью 3 этого закона.
Особо отмечу, что командиры воинских частей смогут получать информацию о регистрации смерти и перемены имени только на бумажных носителях, только в бумажном виде. При этом они обязаны обеспечить ещё и защиту предоставленных им документов в соответствии с действующими законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и законом "О персональных данных".
Но независимо от того, в каком формате получена информация (на бумажном носителе или в электронном виде) и кем (командирами воинских частей или Министерством обороны), выполняются только две функции: первая — это, конечно, обеспечение компенсационных выплат и социальной защиты для наших участников специальной военной операции, военных отставных и членов их семей; вторая — ведение воинского учёта.
Комитет Государственной Думы по обороне поддержал законопроект и рекомендует его принять. Соответствующие профильные комитеты Совета Федерации аналогично поддержали его. Регионы: положительные отзывы от 11 законодательных органов власти и 45 исполнительных органов власти, восемь субъектов дали консолидированное положительное решение. И наш комитет, поскольку речь идёт о базовом законе, который находится в полномочиях нашего комитета, конечно, тоже единогласно поддержал законопроект.
Отдельно хочу поблагодарить за совместную работу над законопроектом к первому чтению Министерство обороны и наш профильный комитет, по обороне, за подготовку законопроекта.
Прошу поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Пожалуйста.
Заявляет, что Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку предлагаемое регулирование будет способствовать защите прав, свобод и законных интересов российских граждан, защите российских организаций от иностранных противоправных посягательств и противодействию кампании русофобии.
Предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении, отмечая, что комитеты Совета Федерации поддерживают концепцию, Счётная палата замечаний не имеет, законопроект прошёл все экспертизы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Анна Евгеньевна подробно осветила суть закона, я не буду повторять. Однако справедливости ради должен отметить: похожий закон был принят в Соединённых Штатах ещё во времена президента Джорджа Буша-младшего, в далёком 2002 году, по мотивам первой "Бури в пустыне", он назывался "О защите американских военнослужащих и должностных лиц Соединённых Штатов".
Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку предлагаемое регулирование будет способствовать защите прав, свобод и законных интересов российских граждан, защите российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействию кампании русофобии, оголтелой русофобии, которая продолжается на внешнем треке.
Комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживают концепцию законопроекта. Счётная палата замечаний и предложений не имеет. Законопроект прошёл все экспертизы и готов к приятию. Учитывая изложенное, комитет предлагает Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Просит поддержать законопроект и рассчитывает ко второму чтению вместе с Министерством финансов и другими ведомствами доработать более динамичные системы блокировки сайтов нелегальных казино.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Иван Александрович достаточно подробно рассказал позицию авторов законопроекта, я выскажу позицию Комитета по экономической политике. Мы неоднократно, в том числе в этом зале, обсуждали вопросы, связанные с донастройкой законодательства в области азартных игр, и этот законопроект в том числе направлен на обеление соответствующей деятельности. Как вы знаете, в нашей стране, по разным оценкам, от 2 триллионов до 3 триллионов рублей оборот нелегальных казино, и, конечно же, вот такая более динамичная, более оперативная блокировка сайтов с использованием мошеннических по факту, нелегальных азартных игр приведёт к обелению рынка.
Мы рассчитываем, что ко второму чтению мы вместе с Министерством финансов, вместе с другими ведомствами доработаем, может быть, более динамичные системы блокировки соответствующих сайтов нелегальных казино, потому что сейчас все они принадлежат, как правило, недружественным странам.
Комитет по экономической политике просит законопроект поддержать.
Что касается блокировки сайтов, ФНС является уполномоченным органом, через который проходят заявки. Мы по факту уже начали проводить эти заявки меньше, чем за пять рабочих дней, как установлено в законодательстве. Сейчас это два рабочих дня, но мы понимаем, что должно быть ещё быстрее, потому что так называемые зеркала строятся ещё быстрее.
Далее. Мы работаем с Роскомнадзором, чтобы практически в автоматическом режиме после проверки ФНС такие сайты блокировать. Конечно, это непростая задача, вы правильно отмечаете, что есть сложности, сайтов много, у этих нелегальных казино огромные ресурсы, которые они, по сути, отнимают у наших граждан, но мы считаем, что в этом направлении надо работать. Я согласен с Сергеем Викторовичем в том, что надо более динамично эту повестку продвигать, поэтому мы просим вашей поддержки.
Предлагает поддержать законопроект и принять его в первом чтении, предусматривающий штрафы для граждан и юридических лиц и санкции вплоть до конфискации майнингового оборудования.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Правовое понятие "майнинг цифровой валюты" было закреплено в 2024 году, а сейчас только формируются подходы к его регулированию, к ведению реестра Федеральной налоговой службы, к установлению требований, но ответственность за их соблюдение на сегодняшний день не установлена.
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации ещё от августа 2024 года. Целью законопроекта является не установление запрета на эту деятельность, а обеление через установление административной ответственности за нарушение действующих требований.
Предпосылки разработки законопроекта следующие. Нелегальный майнинг маскируется сегодня под бытовое потребление электроэнергии. Причиной этого является установление относительно низких и экономически необоснованных тарифов на электроэнергию в отдельных регионах, таких как Республика Хакасия, Иркутская область, в отдельных республиках Северного Кавказа.
Рост электрической нагрузки от нелегального майнинга обуславливает дефицит электрической мощности, а значит, дополнительные затраты на строительство объектов генерации, сетевых объектов или на использование существующих резервов генерирующей сетевой мощности, а значит, задержку присоединения иных потребителей, таких как объекты МСП, объекты МКД, ИЖС, социальные объекты и так далее, обуславливает рост перекрёстного субсидирования тарифов для населения и приравненных к нему прочих потребителей, что приводит в итоге к росту тарифов для МСП, для организаций коммунально-бюджетной инфраструктуры при ежегодном регулировании тарифов, к перегрузке трансформаторов, к их повреждению, аварийному отключению. И таких примеров масса.
При нелегальном майнинге массово совершаются хищения электроэнергии, используются незаконные схемы подключения, вмешательство в приборы учёта и так далее. Это касается и бытового, и промышленного майнинга. Так, по информации ПАО "Россети", с 2020 по 2024 год прямой ущерб составил чуть больше 3 миллиардов рублей, а только за 2025 год — уже 4,7 миллиарда, и ситуация только ухудшается.
Ситуация с нелегальным майнингом, отсутствием ОКВЭДа, специального налогового регулирования, хотя такое поручение было также дано президентом ещё в 2017 году, ведёт к фактическому недополучению бюджетом налоговых поступлений именно от этого вида деятельности. По данным ФНС, сумма прямых налогов, НДФЛ и налог на прибыль организаций, от майнеров составляет за прошлый год всего около 600 миллионов рублей, хотя ожидалось около 6 миллиардов. Эта цифра крайне незначительна для бюджета по причине низкой степени легализации майнинга, а также отсутствия разграничения между использованием оборудования для ЦОДов, для полезных вычислений и для майнинга. При этом на практике в налоговых декларациях майнинг маскируется под информационные, консультационные услуги, арендный бизнес — вместо размещения установок, что не позволяет окрасить этот доход, и они могут пользоваться всяческими преференциями в части господдержки для МСП и так далее. Майнинг-фермы не создают значимого количества рабочих мест, таким образом, их потенциальный вклад в ВВП регионов минимален.
Разработанный законопроект позволит сделать эффективными меры по ликвидации нелегального майнинга, по минимизации негативных последствий для бюджета и энергосистемы в целом. Проектом предусмотрены серьёзные штрафы для граждан и юридических лиц и санкции — вплоть до конфискации майнингового оборудования. Принятие закона позволит определить план дальнейших действий по повышению прозрачности этой деятельности, установить ОКВЭД, ввести специальный налоговый режим, обеспечить доступ сетевых организаций к реестру, который есть в ФНС, до сих пор такого доступа нет. Следующим шагом должно стать ужесточение ответственности вплоть до уголовной, и сейчас такой законопроект внесён правительством в Государственную Думу. Принятие закона, повторю, позволит достичь целей плана структурных изменений по обелению российской экономики в части повышения собираемости налоговых поступлений в бюджет за счёт этих штрафов.
С учётом изложенного прошу поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что у операторов, основных налогоплательщиков, платежи по НДС и налогу на прибыль составляют свыше 2 миллиардов, а снижение стоимости криптовалюты на 20 процентов в рамках инвестиционного законодательства уменьшает прибыль и налог на прибыль.
Сообщить об ошибке
Спасибо огромное. Я не потрачу много времени.
Вот я сейчас открываю документ, и там в части 7 написано: "Нарушение лицом, включённым в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и (или) в реестр операторов майнинговой инфраструктуры, порядка предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю..." — и так далее и так далее, то есть говорится о том, что... Давайте классически, не берём только майнинг (вот правильный вопрос был), возьмём любую другую предпринимательскую деятельность, представьте, если, условно, в сдаче финансовой отчётности предприниматель ошибся, недовнёс машинку, в рамках бухгалтерии, возможно, какая-то проводка неправильная, не знаю, это вопрос, ну, бытия, которое есть, то сразу либо штраф, либо, написано без каких-то критериев, приостановка деятельности. Эту статью можно будет использовать, если кто-то просто захотел, извините за выражение, остановить деятельность конкретного предпринимателя: есть соответствующая статья, а там уже кто как будет принимать решение о приостановке деятельности... И если вдруг предприниматель (я говорю про тех, кто платит налоги, про тех, кто в реестре, выполняет все законные требования нашего правительства, которые были выставлены ФНС и другими коллегами, органами, которые занимаются регуляцией)... у него конфискация оборудования происходит! (Это в части 10 ужесточение тоже для тех, кто в реестре, довольно серьёзное.) Ну вот максимальная жёсткость не совсем понятна. Ведь мы долгое время пытались обелить отрасль, вытащить на свет, а сейчас мы просто добьёмся обратного эффекта: просто не будут себя показывать. При принятии закона в таком виде состоять в реестре по факту будет просто целевым показателем, наведением на того, кого нужно — как это? — раскулачивать. В отношении тех, кто не состоит в реестре и не платит налогов, это действительно хорошая мера, но давайте, не знаю, обсудим с Комитетом по энергетике, поправки готовы передать — правильная, жёсткая мера, но она должна касаться тех, кто не соблюдает законы.
Что касается налогов, коллеги, да, согласен, если мы говорим про майнеров, — 600 миллионов, по-моему, сумму вы называли, около того, — да, но у нас же есть ещё операторы, это основные налогоплательщики, они платят и НДС, и налог на прибыль, там уже свыше 2 миллиардов, и в этом основной бизнес. А что касается налога на прибыль, я полностью с вами согласен, что этого мало, но основная проблема там в финансовой части: в рамках действующего инвестиционного законодательства у майнеров существует механизм снижения стоимости само́й криптовалюты на 20 процентов, что и снижает прибыль, соответственно, прибыли нет — налога на прибыль тоже нет. И здесь лучше пойти таким путём, чтобы урегулировать финансовый вопрос, чтобы дополучил бюджет, чем просто взять и вот таким образом дать инструмент... (Микрофон отключён.)
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект: полагаем, что он всё-таки сырой, хотя, возможно, и нужен. Во-первых, наш коллега Михайлов уже сказал, что здесь предусмотрена весьма суровая ответственность. То, что правительство поддерживает увеличение штрафов... понятно, правительство практически всегда поддерживает увеличение штрафов, потому что это денежки в бюджет. Я обращаю внимание, что вводится такая мера, как дисквалификация, новая мера применительно к этим нормам, правилам, но она вводится в нарушение общих положений Кодекса об административных правонарушениях. Ну и мы не можем согласиться с увеличением сроков давности. Вот он увеличится до 12 месяцев — что там расследовать 12 месяцев будут эти специалисты, не очень себе представляю. Ведь у нас регулярно ставится вопрос, регулярно стоят эти вопросы и вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях об увеличении по тем или иным статьям сроков давности. Ну сокращать их надо, коллеги! Ведь у нас развивается связь, развивается транспорт, развивается электроника — всё это позволяет проводить расследования намного быстрее, но нет, у нас сроки, наоборот, увеличивают. Поэтому мы это не можем поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что законопроектом предлагается возложить обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих органов государственной охраны, выполняющих задачи по обеспечению связи на объектах федеральных органов исполнительной власти, на органы, в ведении которых находятся эти объекты, а перечень объектов и порядок предоставления помещений определяются совместным нормативным актом.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Коллективом авторов предложены меры по совершенствованию законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения деятельности государственной охраны.
Первое. В статье 13 закона в действующей редакции поставлена задача прогнозирования и выявления угрозы безопасности объектов государственной охраны и осуществления мер по профилактике, по предупреждению этой угрозы, а в отношении обеспечения защиты охраняемых объектов такая задача не поставлена. В связи с этим предлагается статьёй 13 предусмотреть в качестве одной из основных задач органов государственной охраны прогнозирование и выявление угрозы безопасности не только объектов государственной охраны, но и охраняемых объектов.
Следующий момент. Закон "О статусе военнослужащих", определяя полномочия командиров по применению дисциплинарных взысканий, ссылается на то, что это определяется общевоинскими уставами. Однако особенности организации штатной структуры органов государственной охраны не позволяют эффективно реализовывать властные полномочия командиров исходя из воинских званий. Поэтому предлагается новелла в статью 19 1 , в соответствии с которой руководитель федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны наделяется правом определять полномочия должностных лиц органов государственной охраны по применению дисциплинарных взысканий и поощрений в отношении подчинённых.
И наконец, третье. В соответствии с федеральным законом сотрудники Федеральной службы охраны выполняют задачи по обеспечению специальной связью руководства страны и федеральных органов исполнительной власти в пунктах управления государством и Вооружёнными Силами, и в силу специфики расположения указанных объектов обеспечение сотрудников ФСО жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Федеральной службы охраны не представляется возможным. В связи с этим с учётом особенностей деятельности сотрудников ФСО законопроектом предлагается установить, что обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих органов государственной охраны, которые выполняют задачи по обеспечению организации и функционирования связи для нужд органов государственной власти на объектах федеральных органов исполнительной власти, возлагается на те органы, в ведении которых находятся указанные объекты, а перечень таких объектов и порядок предоставления служебных помещений определяются совместным нормативным актом федерального органа исполнительной власти, которым предоставляются эти услуги, и Федеральной службы охраны.
В этом смысл предлагаемых изменений, они позволяют обеспечить социальные гарантии военнослужащим, которые несут службу в Федеральной службе охраны, и направлены на дальнейшее совершенствование правового регулирования. Поэтому Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел законопроект и предлагает поддержать его в первом чтении. Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, есть отдельные замечания, которые можно учесть при подготовке ко второму чтению.
Фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщает об отрицательном отзыве Правительства и о том, что комитет рекомендует отклонить законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, представляемый законопроект инициирован Тамбовской областной Думой и сенатором Никитиным. Решением Совета Государственной Думы по предложению Комитета по аграрным вопросам законопроект предлагается рассмотреть в упрощённом порядке.
Законопроектом предлагается увеличить срок принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации акта о переводе земель сельхозназначения из одной категории в другую либо акта об отказе с двух месяцев до четырёх месяцев со дня поступления ходатайства. Хотел бы напомнить, что 1 марта 2026 года вступил в силу федеральный закон о внесении изменений, так называемый закон "двух ключей", он как бы только начал действовать, поэтому в настоящий момент отсутствует сложившаяся практика реализации закона, в который предлагается внести изменения.
На представленный законопроект поступил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует отклонить законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что Правительство и Верховный Суд не поддерживают законопроект, и комитет рекомендует его отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения в часть вторую статьи 102 "Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера" Уголовного кодекса и ряд статей Уголовно-процессуального кодекса в части уточнения понятий "близкие родственники" и "близкие лица", а именно исключить супруга и супругу участника уголовного судопроизводства из перечня его близких родственников и включить их в перечень его близких лиц.
Следует отметить, что понятие "родственник" в уголовном судопроизводстве не ограничивается признаком кровного родства, а понятие "близкие родственники", включающее супруга или супругу, является устоявшимся, учитывающим особенности уголовно-процессуальных отношений. Для иных целей процессуальное законодательство выделяет категорию "близкие лица". Предлагаемые в законопроекте изменения имеют технический характер и не влияют на объём прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства, в связи с чем их практическая востребованность отсутствует. Правительство и Верховный Суд не поддерживают законопроект. Комитет рекомендует его отклонить.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что законопроект не поддерживают правительство и Общественная палата, и комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторами инициативы являются пять субъектов: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Республика Северная Осетия — Алания и Тюменская область. Законопроектом предлагается прямо закрепить диспозитивный порядок формирования общественных советов при законодательных органах регионов, для чего исключить указание на общественные советы из части 1 статьи 13 закона "Об основах общественного контроля...".
Комитет рассмотрел законопроект и отмечает, что общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных и исполнительных органах в регионах выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством, а также положением об общественных советах. Указанное положение не предполагает обязательного характера формирования общественных советов, а устанавливает их правовой статус. Таким образом, предлагаемые изменения могут привести к неопределённости правового статуса тех общественных советов, которые уже были созданы или будут созданы при законодательных органах регионов.
Законопроект не поддерживает правительство, также его не поддерживает Общественная палата.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Заявляет, что комитет не усматривает оснований для принятия протокольного поручения, предложенного Олегом Алексеевичем.
Сообщить об ошибке
Часть 6 статьи 1: разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов. Также я обращаю внимание на то, что органы государственной власти субъекта в единой системе публичной власти несут предусмотренную законодательством ответственность за принятые решения.
Тем не менее мы успели получить в рабочем порядке, оперативно от министерства образования Архангельской области — за это им большое спасибо — на каждый пункт протокольного поручения, которое мы рассматриваем, ответы.
Первое. Закрытие интерната Никольской школы не планируется. Второе. Прекращение обучения детей в Никольской школе в 10—11-х классах на 2026/27 учебный год не планируется, классы набираются независимо от того, что в 10-м классе два обучающихся, в 11-м — один. Присоединение Никольской школы к Ильинской и продолжение её функционирования в качестве структурного подразделения — вопрос рассматривается, решение в настоящий момент не принято. Для принятия решения необходимо проведение опроса граждан, организуемого собранием депутатов, поэтому термин "оголтелая оптимизация" неприемлем. Рассмотрение возможности реорганизации учреждения является инициативой учредителя — муниципалитета. Но при этом если вопросы остаются, то я напоминаю, что закон № 77-ФЗ "О парламентском контроле" в статье 2 к основным целям относит выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 депутат Государственной Думы и сенатор являются субъектами парламентского контроля.
На основании всего сказанного комитет не усматривает оснований для принятия протокольного поручения, предложенного Олегом Алексеевичем.
