О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон № 186-ФЗофициальное опубликование(внешний сайт)

ОпубликованКомитет: Комитет Государственной Думы по экономической политике

Темы: Предпринимательство и торговля
Права потребителей
Государственное управление и выборы
Кого касается: ИП и малый бизнес
Компании
Органы власти

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект вводит лицензирование оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, а также развозной торговли. Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, на розничную и развозную — исполнительные органы субъектов РФ.

Что меняется

1
Вводится лицензирование закупки, хранения и поставки табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья (оптовая торговля).
цитата
«7) закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья;»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2
Вводится лицензирование розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции.

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Лицензирование оптовой и розничной торговли направлено на борьбу с нелегальным рынком табачной и никотинсодержащей продукции.
цитата
«В целях последовательного развития нормативно-правового регулирования табачной отрасли, направленного на борьбу с нелегальным рынком, разработан проект федерального закона»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Единая цепочка поставок табачной и никотинсодержащей продукции требует полного лицензионного контроля по аналогии с контролем в сфере оборота алкогольной продукции.
цитата
«единая цепочка поставок табачной и никотинсодержащей продукции (от производителя до конечного потребителя) требует полного лицензионного контроля»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Ожидается сокращение доли нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции.
цитата
«Прогнозируемыми социально-экономическими последствиями реализации законопроекта станет сокращение доли нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Для легальных участников рынка прогнозируется улучшение условий ведения деятельности за счет вытеснения нелегальной продукции.
цитата
«для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляющих оптовую и розничную торговлю легальной табачной и никотинсодержащей продукцией, прогнозируется улучшение условий ведения экономической деятельности за счет вытеснения нелегальной продукции»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

Понятие «электронная система доставки никотина» не используется ни в Федеральном законе, ни в законопроекте.
цитата
«Проектом федерального закона предлагается дополнить часть 1 статьи 2 Федерального закона пунктом 17, предусматривающим определение понятия «электронная система доставки никотина». Отмечаем, что указанное понятие не используется ни в Федеральном законе, ни в законопроекте.»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Положение о поставках для федеральных государственных нужд не относится к предмету регулирования статьи 8 Федерального закона.
цитата
«Данное проектируемое положение не относится к предмету регулирования статьи 8»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
УПК РФ не предусматривает обязанность органа предварительного расследования направлять в федеральный орган по контролю и надзору информацию о решении (приговоре) суда.
цитата
«не предусмотрена обязанность органа предварительного расследования направлять в федеральный орган по контролю и надзору указанную информацию»

Сроки

Вступление закона в силу: 1 марта 2026 года
цитата
«Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Вступление в силу отдельных положений (подпункты «д» и «ы» пункта 6, пункты 7, 10, 11 статьи 1): 1 сентября 2026 года
цитата
«Подпункты "д" и "ы" пункта 6, пункты 7, 10, 11 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2026 года.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Применение требования об обязательном наличии лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 7-9 части 1 статьи 8: 1 сентября 2026 года
цитата
«никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", применяются с 1 сентября 2026 года»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Применение положений о лицензионных требованиях, установленных пунктами 9 и 13 части 32 статьи 8: 1 сентября 2026 года
цитата
«в части лицензионных требований, установленных пунктами 9 и 13 части 32 указанной статьи, применяются с 1 сентября 2026 года»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Применение положений о наличии торгового объекта и требований к его площади: 1 сентября 2027 года
цитата
«или безвозмездном пользовании торгового объекта и требований к его площади) применяются с 1 сентября 2027 года»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Применение положений о соблюдении лицензионных требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 33^2 статьи 8: 1 сентября 2027 года
цитата
«(в части соблюдения лицензионных требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 части ЗЗ2 статьи 8) применяются с 1 сентября 2027 года»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Применение положения пункта 5 части 11 статьи 8: 1 марта 2029 года
цитата
«Положение пункта 5 части 11 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" применяется с 1 марта 2029 года.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Путь закона

274 дня от внесения до последнего шага

Внесён, пройден25 сент
Комитет, пройден6 окт · +11 дн.
1-е чтение, пройден19 нояб · +44 дн.
2-е чтение, пройден9 июн · +202 дн.
3-е чтение, пройден9 июн
Совет Федерации, пройден17 июн · +8 дн.
Президент, пройден26 июн · +9 дн.
Опубликован, пройден26 июн

Сроки прохождения

Принят Думой — через 257 дней после внесения09.06.2026 · медиана — 117 дней у законопроектов, внесённых Правительством
Подписан — через 274 дня после внесения26.06.2026 · медиана — 132 дня у законопроектов, внесённых Правительством

Все события в СОЗД 22

25.09.2025
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
26.09.2025
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по экономической политике)
03.10.2025
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 05.11.2025) · № 627
06.10.2025
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по экономической политике); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (05.11.2025); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2025; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по охране здоровья) · № 252, п. 56

Стадии и даты — по событиям карточки СОЗД.

Голосования

Все 5 голосований по дням

3-е чтение · 9 июня 2026, 13:54

Принят в третьем чтении

Принято

Большинство в каждой фракции — «за»

Голоса по фракциям: за, против, воздержались, не голосовали
Фракция	Распределение голосов	за · пр. · возд. · нет
Единая Россия		262 · 0 · 0 · 50
КПРФ		55 · 0 · 0 · 1
Справедливая Россия		23 · 0 · 0 · 3
ЛДПР		20 · 0 · 0 · 1
Новые люди		15 · 0 · 0 · 0
Вне фракций		3 · 0 · 0 · 1